探析可持续利用水资源保护生态环境

工程科技

民营科技２０１３年第８期

探析可持续利用水资源保护生态环境

胡惠珍樊孝俊徐义邦

（南昌市环境监测站，江西南昌３３００３８）

摘要：针对当下水资源紧张、水污染加剧的现状，如何管好、用好有限的水资源，最终实现水资源的可持续利用成为了当下的关注热点。尤其是近年来日益严重的供需矛盾，水资源不足已经成为制约我国经济发展、影响人们生活质量的重要因素。从水资源监测工作存在的问题入手，有针对性地提出了一些行之有效的改进措施，并简述了水资源的保护以及可持续利用。

关键词：水资源；可持续；保护；监测

我国水资源的失衡以及水生态环境恶化已经成为当下的两大水资源问题。水资源的可持续利用指的是既要保障水资源的供应平衡，同时也要保护水生态环境。尤其是我国水资源的分布不均，加之环境恶化，导致供需矛盾更为严重。而在此情况下城市规模的扩大、人口的增加又进一步加大了这一矛盾。而要从根本上保证水资源供应，就要坚持开源与节流并重、综合治理的原则，从而为人民生活提供安全用水。

１水资源可持续利用

水资源保护不仅仅是实现水资源可持续利用的前提，同时也是保证社会经济发展的重要条件，为了实现水资源的可持续利用要通过各项行之有效的措施来治理当下面临的主要问题。

１．１完善、创新治水理论。对干旱缺水、洪涝灾害、水环境恶化等问题进行统筹规划以及综合治理，在治理过程中既要重视人和水的和谐、重视水资源的节约，又要为水资源留出足够的空间以及合理配置。

１．２建立健全水资源管理制度。各地管理部门要切实履行《水法》，不断强化水资源的基础工作，不断完善水资源战略规划，制定水资源配置方案，使城市发展量水而行。

１．３深化水资源体制改革，建立水资源统一管理体制。《水法》中强调了水资源的统一管理，各地管理部门要充分利用现有的法规与规范性文件，实现城乡水务一体化管理。

１．４加大投入。水资源的开发与利用作为公共财政支持重点，必须加大公共财政支持力度，建立长效保障机制，将水利基础设施列为长期建设投资重点。

２水资源监测分析存在的问题

２．１监测网络布置不合理

当前一些城市的水资源监测点布局不合理，存在某些监测盲点，难以对水资源系统进行水量平衡以及行政区间的水量分配，从而难以满足水资源综合配置及评价的需要。２．２监测站网设施设备陈旧

监测站网所使用的设施多为陈旧的设备，导致采集手段落后，阻碍了信息的及时传输，从而为实时动态的掌控沿线的水情变化以及水工程运行状态带来了很大困难。虽然近年来对水环境监测的投入有所增加，但是依然难以彻底改善原有设施。２．３水质监测以及水环境保护薄弱

在传统的水文工作中重视水量监测。但是在北方地区的水资源短缺、污染严重，水质监测工作较为薄弱。例如现在的主要问题是监测的经费投入不合理、工作布局不合理，监测站少，同时设备陈旧。此外相应的预警能力不足，从而难以满足水资源保护工作的需要。

２．４水质监测技术人员整体素质有待提升

随着我国水资源问题日益严重以及水资源监测技术的提升，水环境监测队伍中现有的技术水平已经不能有效地满足新形势的需要；主要表现为缺少高新技术人才。面对新的形势及任务以及水环境监测工作领域的扩大，相关部门要加紧提升现有水环境监测技术人员的整体素质。

２．５地下水管理体制没有确立

目前的地下水观测主要由国土资源、水利、城建等部门管理，

万方数据

其中水利部门所负责的是农村的观测井，而国土、城建资源部所负责的是地下水、城区的地下水观测。并且各部门之间的信息交流不畅，从而导致所掌握的资料具有很大的片面性。３水资源监测发展对策３．１确定目标加速发展

随着国民经济的发展，水文工作的作用及地位更加凸显，从而需要更多水文工作者投入到这一行业中。为了实现从工程水利到资源水利的转变以及符合可持续发展要求需要，在水文工作中转变工作思路：从单一的进行水量监测到水量、水质、地下及地表水的监测；从原来的重点防汛抗旱转向集防洪抗旱、水资源利用开发、管理、利用以及保护、可持续发展的综合服务；从原来的修修补补、小打小闹到整体规划、长期发展的转变；从重视水文技术业务向着强化业务技术、政策法规以及科学管理转变。最后还要将传统的拼设备、拼人力向着强化技术创新转变。３．２建立健全水资源监测及水环境保护体系

面对新形势要通过调整布局、持续完善，实行基本水环境监测站网与专项水资源站网并举，从而打造功能齐全、布局合理、运行高效、手段先进的水资源监测网络。同时对基层的组织及生产形势进行深入改革，尽快实现遥测、巡测以及站队结合。提升城市排污监测能力、水量调度，水质监测站网建设以及流域省界水体环境的能力，最终形成水环境保护体系。３．３强化水资源研究

随着经济的发展，平原地区出现了严重的超采问题，致使水资源的衰竭，局部地区还出现地下水位下降，甚至发生海水侵入以及地面下沉等问题。此外水污染日益严重使得生态环境遭到破坏。为此急需进行水资源的开发利用现状评价，对地表水、地下水的质量以及数量进行研究，建立水文模型，分析区域水文规律及水文地质条件。３．４强化水资源信息保护管理系统建设

通过水资源管理系统的建设，对地下水及江河湖泊的水质、水量进行统一监测，从而逐步建立自动的遥测及监测系统；同时还要进一步强化用水、排水、供水以及取水的计量管理，建立水资源评价、取水许可及规划等信息；最后还要不断地完善水资源的采集、处理、存储、传输及服务水平，从而实现实时为有关部门及社会提供社会服务。

３．５强化水资源管理与保护

建立全省的水资源综合管理体制。基于水资源特点及社会发展规律制定相应的水资源综合规划，从而实现水资源的综合规划及水资源与生产力布局的协调。同时还要制定科学合理的用水管理制度，在取水许可证实行的基础上，通过干旱风险控制、定额管理、节约用水及公众参与来提升水资源利用率。最后还要建立水资源开发利用与水资源承载能力相适应的水资源保护机制，通过水功能区划分及水体污染总量控制，实现水资源的可持续利用。

３．６自动监测仪器

水质监测为水资源的合理开发、利用提供了数据支持，同时也是水环境科学研究及水资源保护的基础。为了提升这一工作的准确性需要建设性能可靠、工作稳定的水质自动监测系统。水质自动监测站运用现代监测技术构成一个（下转２４９页）

实践 思考

民营科技２０１３年第８期

思想政治工作不能一味灌输理论知识，要想更好地被员工所接受，使思想教育具有说服力，必须站在员工的角度，从员工最关心的问题入手，做到有的放矢，解决员工的实际困难，就会自然而然地为员工所认同和接受。

３．３将保障生命安全作为工作的着力点

员工的自身生命安全自然是员工关心的核心问题，员工在工作巾的岗位和所处的环境不同，对安全生产的认识也就有所不，，因此，安全生产中的思想政治工作必须坚持以人为本，对于不同情况有针对性地开展，从员工的生命安全方面进行教育，就可以起到更好的效果。

结束语

煤矿企业的思想政治工作归根结底是对企业人员进行思想

教育，离不开感情的投入和心理疏导。在新情况、新问题不断出现的形势下，思想政治工作也面临着新的挑战，但是只要坚持以人为本，注重感情投入和心理疏导，就一定可以收到事半功倍的效果。

参考文献

【１】崔晓兵．关于煤矿企业思想政治工作的几点认识Ⅱ】时代教育

（教育教学版），２００８（６）：１１３—１１４．

［２】张瑞瑞做好煤矿企业思想政治工作探讨田．管理观察’２０１２（１４）－７９．

［３】屈争印．加强煤矿企业思想政治工作的思考Ⅱ】．２０１２（３５）：４０一４１．［４】孙庚申．煤矿企业思想政治工作的实践与思考Ⅱ］．时代报告（学

术版），２０１２（６）：２１４．

（上接２４５页）事后检验和把关为主转到预防和改进为主。由于环境监测工作从制订监测计划、布点、采样、分析、数据处理到结果报出等与企业生产有着相似的过程，其产品为监测数据或报告。因此，运用ＴＱＭ的管理方法，从组织工作、基础工作、质量数据、质量管理的工具、现场质量管理、质量控制、全过程的质量管理、质量改进、质量管理小组等多方面进行监测质量保证工作，应是可行有效的。

结语

随着工业和科学的发展，环境监测的内容也由工业污染源

的监测，逐步发展到对大环境的监测，即监测对象不仅是影响环境质量的污染因子，还包括对生物、生态变化的监测。对环境污染物的监测往往不只是测定其成分和含量，而且需要进行形态、结构和分布规律的监测。对物理污染因素（如噪声、振动、热、光、电磁辐射和放射性等）和生物污染因素，也应进行监测。环境监测工作尚处在发展阶段，存在着许多不足之处。未来环境监测工作应当从加强技术创新、健全管理制度、建立国家级监测网络以及实现监测队伍专业化等方面着手，使环境监测更好的服务于其他各项环保政策。

（上接２４６页）意识。广大党员是监督的主体，应按照《条例》的规定，履行监督职责，正确行使监督权利，积极参加党内监督，增强主动监督的意识。职工群众是民主监督的基础，通过推行政务（厂务）公开，召开经营情况通报会，落实职工的知情权，增强参与监督的意识。党的纪律监察机关是党内监督的专门机构，应协助党组织协调好党内监督工作，在党内监督方面当好党组织的参谋和助手。

３．３要加强制度建设，为监督工作提供保障

一是建立领导班子决策制度，制定领导班子议事规则，确定议事内容，设定议事程序，规范权力运作。二是深化组织人事制度改革，健全完善企业领导人员选拔任用制度。三是严格执行领导人员轮岗、交流制度，对人、财、物和产、供、销等拥有实权的岗位，定期进行岗位交流。四是建立和完善审计监督制度，加强对领导人员在任和离任的经济责任审计，监督其权力运作的合法性。

（上接２４７页）

掌握学生的第一手动态信息，加强与家长的沟通，特别是当学生出现疾病住院、受伤、违纪、思想波动大等问题时，及时和家长取得联系，保持密切沟通，耐心解释有关政策，协调学校其他职能部门共同处理相关事宜。还应积极开展网上咨询，运用如建立班级ＱＱ群、采用群发短信、飞信、微信等信息技术，对学生进行点对点的联系，认真倾听每一名学生的心声，了解学生的诉求，掌握每一个学生的心理变化，做到集体管理与个性化服务相结合的德育工作新模式。只有了解高职院校学生的诉求，弄清问题产生的来源，才能对症下药，做到有的放矢。通过教育者的启发、指导培养学生的独立思考能力，让学生自主选择与社会发展相统一的正确价值观。要教育学生遵守网上道德行为规范，控制自己的行为，做到不制作、不传播不良信息、垃圾信息，自觉抵制不良信息，同时影响周围的同学，让大家形成处处讲文明，事事创先争优的良好氛围。

结束语

随着社会经济的不断发展，社会对高技能人才的需求期待很高。因此对高职院校学生全面实施素质教育，加快发展现代职业教育，培养社会需要的高素质、高技能人才。这就给高职院校做好

人才培养工作提出更高要求，要把德育工作放在重要地位，利用

先进的技术手段创新教育模式、更新教学内容，做好高职院校的德育教育工作。

参考文献［１］邓静．网络文化视野下的大学生德育工作模式创新Ⅱ】，科技信

息，２０１０（０６）．【２】李红梅．浅析高职院校辅导员如何加强大学生德育工作建设

Ⅱ】，时代教育，２０１０（１１）．

【３】王娟，李琳，赵伟．探析网络时代大学生德育工作Ⅱ】，河北大学成

人教育学院学报，２００９（０２）．

（上接２５３页）综合性的在线水质自动监测单元，从而可以实现地下、地上水资源的监测。

结束语

在进行水资源保护过程中要按照科学发展的相关要求，强化水资源的开发利用，实现资源的优化配置、高效利用、全面节约、以及综合治理。要从生态环境保护、社会经济保护、水资源开发利用等方面进行统筹规划，实施水资源的合理配置，提升资源的合理配置能力。水资源监测的重点是改善现有的落后检测设备，通过全面提升硬件设施水平，促进水资源生态环境保护。

参考文献

【１】沈国航，王礼先．中国生态环境建设与水资源保护利用【Ｍ】．北

京：中国水利水电出版社，２００１．

【２】钱易，刘昌明，邵益生．中国城市水资源可持续开发利用［Ｍ］．

北京：中国水利水电出版社，２００２．

【３】刘昌明，陈志恺．中国水资源现状评价和供需发展趋势分析

『Ｍ１．北京：中国水利水电出版社，２００１．

【４】郭鹏飞．生态文明理念下的林业生态建设Ⅱ】．甘肃林业科技，

２００９（４）．

［５】梁和英．生态建设与发展的对策Ⅱ】．绿色科技，２０１１（７）．

万方数据

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