宣贯教材 河南省水利定额

《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》宣贯材料

河南省水利厅

二○○七年三月

目录

第一部分《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》修编情况概述............................ - 1 -

一、修编的背景................................ - 2 -

二、修编的准备................................ - 2 -

三、修编的组织................................ - 3 -

四、修编的原则要求............................ - 3 -

五、修编的依据和方法.......................... - 4 -

六、修编的过程................................ - 6 -

七、修编的成果................................ - 7 -

八、定额的水平............................... - 16 - 第二部分河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定- 18 -

一、《设计概估算编制规定》的作用............. - 19 -

二、新编《设计概估算编制规定》修编的原则 ..... - 19 -

三、新编《设计概估算编制规定》的适用范围 ..... - 19 -

四、新编《设计概估算编制规定》的主要变化 ..... - 20 -

五、新编设计概估算编制规定及其配套定额总体水平- 28 - 第三部分建筑工程概、预算定额......................... - 29 - 建筑工程定额总说明........................... - 30 - 第一章土方工程............................. - 33 - 第三章土石填筑工程....................... - 44 - 第四章混凝土工程......................... - 50 -

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第五章模板工程........................... - 73 - 第六章砂石备料工程....................... - 77 - 第七章钻孔灌浆及锚固工程................. - 90 - 第八章疏浚工程............................. - 96 - 第九章其他工程............................ - 101 - 第四部分设备安装工程概（预）算补充定额......... - 103 - 第五部分施工机械台时费定额........................ - 114 -

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第一部分《河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》修编情况概述

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一、修编的背景

我省水利行业现行的?河南省水利水电建筑工程预算定额?、?河南省水利基本建设工程设计概（估）算费用构成及计算标准?（简称“省95标准”）是在1995年颁发实施的，至今已有十多年。随着市场经济体制改革的进一步深化，科学技术的飞速发展和我省国民经济持续发展（生产总值年平均增长达到10%），我省水利职工待遇水平有较大提高，住房制度、医疗保险制度及退休养老制度也逐步完善，先进的施工工艺和新型施工机械在水利行业广泛推广运用，生产效率大幅提高，该定额及编规已不能适应市场经济条件下的新型政策和物价水平，不能起到有效控制工程投资、提高投资效益的作用。

另一方面，水利部以“水总[2002] 116号”文颁发的?水利工程概预算定额及设计概（估）算编制规定?（简称“部02标准”）适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目；我省投资为主的项目以中小型为主，在实际操作中，很多中小型项目面临着无标准可依，无定额可套的问题。

二、修编的准备

从2003年3月开始，由省水利厅规划计划建设处组织省水利质监站、省水利设计院、省水科所等单位的有关专家组成了定额调研组，赴山东、江苏、江西等省水利行业和我省电力、人防、交通、建筑装饰等行业进行了调研，并比较分析了我省现行定额及其费用标准与“部02标准”存在的差距。经过调研，我们深切认识到修编我省现行水利定额及其费用标准刻不容缓，并开始着手收集有关资料，了解外省水利同行在定额修编的组织、原则、思路、方法等方面的做法，为我省的定额修编工作作了一系列的准备。

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三、修编的组织

在充分准备的基础上，河南省水利厅于2005年3月，成立了河南省水利水电工程概预算定额修编领导小组和河南省水利水电工程概预算定额修编工作小组。修编领导小组由水利厅王建武副厅长任组长，建设与管理处原喜琴处长任副组长，有关单位负责人为成员。修编工作小组由建设与管理处牵头，抽调设计、监理、施工、管理、科研、质监等方面的专家组成；下设两个工作小组和一个外调组，分别负责修编工作的内业和外业工作。

在成立修编领导小组和修编小组的同时，还委托我厅老年科技工作者协会承担修编咨询工作。老科协组织有关专家成立了咨询工作组，并选派两位经验丰富的专家进行全过程咨询，并承担了部分调研工作。

四、修编的原则要求

水利工程种类繁多，有枢纽工程、引水工程、灌溉工程、堤防加固、河湖疏浚等工程项目。省95定额主要适合于枢纽工程，对于引水工程、灌溉工程、河湖疏浚工程等，定额缺项较多；水利部2002年定额主要适用于大中型工程，对于地方中小型水利项目，存在很多项目无定额可套的问题。因此，本次修编，主要以补充我省常用的、部02定额上没有的中小型子目为主，以满足我省水利工程建设的需要。

（一）定额编制原则

1、新定额的水平及内容，要符合目前水利工程的施工技术水平和工程项目的要求。

水利工程采用的新技术、新工艺发展较快，施工机构化程度逐渐提高，各工程使用的劳动力明显减少。因此，这次定额修编删去一些施工方法落后，用工多，以人力施工为主的定额子目，增加许多新技

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术、新型施工机构的定额子目，以满足目前水利工程的需要。

2、为适应市场经济的发展，考虑与国际惯例接轨，以利于水利工程进行国内、国际招投标工作。必须在定额表现形式、定额内容组成、定额子目设臵等方面，进行重大改革。

3、这一套定额是编制水利工程概（估）算的主要依据，也是编制水利工程招标标底和投标报价的主要参考资料。因此，定额水利要掌握适当，要捅控制水利工程造价整体水平。

（二）对定额编制工作的要求。

在筹备编制这套新定额时，主管副厅长作了以下几点要求：

1、定额要符合当前我省水利工程市场情况，满足各种类型水利工程项目的需求。

2、具有创新精神，勇于探索。在定额尽量体现新技术、新工艺、新材料、新机构的推广使用。在定额内容和表现形式方面要与部2002定额接轨，符合动态管理的要求。

3、编制人员要多深入实际工程，调查研究、收集资料，采用科学业的分析、测算方法，确定合理的定额水平。

4、这套定额是编制水平工程概（估）算的主要依据，是十分重要的。因此，要求编制人员具有高度的责任心、认真细致的工作作风和扎实的专业技术知识，以及丰富的实践经验。使这套定额达到内容新、范围广、使用方便，体现水利工程的特点，能真正起到宏观控制水利工程投资的作用。

五、修编的依据和方法

1、?河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定?是以水利部2002编制规定为基础，补充制定了中小型工程的费用标准，并将其中

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以范围取值的直接规定为定值。其中，人工、机械的计量单位按照部2002编规分别以工时、台时为单位，材料采用限价；与2002编规相比最大的变化在于将建设管理费的费用构成和费用标准财政部?基本财务管理规定?统一起来，为我省水利建设项目的后期实施搭建了良好的操作平台。

2、?河南省水利建筑工程预算定额?，是以部2002?水利建筑工程预算定额?为基础，删去一些大型子目，补充我省常用的中小型子目以及涉及新技术、新材料、新型施工机械的子目。并对新补充的子目在各种施工条件下的生产率进行复核或修改，对劳动力的配备进行适当调整，对主要材料消耗量进行测算，将定额调整为平均先进水平，以适应我省当前水利工程的建设情况。

3、?河南省水利建筑工程概算定额?是在新编?水利建筑工程预算定额?的基础上，进行综合、扩大、简化、过渡，编制而成。使它能满足编制水利工程概算或投资估算的需要，能起到宏观控制工程投资的作用。

4、?河南省水利水电设备安装工程概预算补充定额?是按照水利部“水定[2003] 1号”规定，将水利部1993年发布的?水利水电设备安装工程概预算定额（中小型）?中的中小型定额子目进行折算汇编而成，与水利部1999年发布的?水利水电设备安装工程概预算定额?配套使用。

5、?河南省水利工程施工机械台时费定额?是将水利部02台时定额、05补充定额汇总后，又补充了部分我省常用的机械子目而成的。补充的机械台时费定额采用将机械台班消耗量（费），除以同类机械台班与台时的转换系数，或采用调查资料分析计算的方法进行补充。

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六、修编的过程

修编工作历时23个月，经过了六个阶段的修编：

第一阶段：2005年3月至4月上旬，完成了基础资料的收集、“部02标准”及“省95标准”的对比分析工作，明确了修编的原则、思路和方法。在此期间，为了更准确地把握“部02标准”编制的背景、思路和方法，修编小组由原喜琴副组长带队赴北京、天津等地，邀请主持、参与“部02标准”编制工作的专家进行了咨询。

第二阶段：2005年4月中旬至9月，完成了建筑预算定额的修编工作。在此期间，为了保证修编成果的科学严谨，修编小组多次组织调研组进行现场测算调研。2005年8月，整理印刷了?河南省水利水电建筑工程预算定额（补充子目征求意见稿）?，发各水利建设、设计、施工单位，广泛征求意见。 2005年9月底，召开了河南省水利水电工程定额修编咨询会，包括设计、审批、施工、咨询等单位在内的40多位代表参加了会议。与会代表认真讨论，对前一阶段的修编成果及今后的修编工作提出了好的意见和建议。

第三阶段：2005年10月至2006年2月，完成了设计概（估）算编制规定、建筑概算定额、设备安装补充定额、机械台时费定额的修编工作。在此期间，召开了多次小范围的专题咨询会，对修编过程中遇到的问题进行反复讨论、研究。2006年2月，修编小组整理印刷了“征求意见稿”（一套共七本），并在2006年3月份召开的全省水利规划计划与建设管理工作会议上进行讨论，广泛征求全省水利系统意见。

第四阶段：2006年3月至2006年4月，完成了四个典型工程的测算工作。修编小组根据“省06标准”的工程类别划分情况，选取了小浪底南岸引水口工程、白沙水库除险加固工程、涡河治理工程（部

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分选取）、孟西灌区工程共四个典型工程，分别代表引水水源、枢纽、河道、灌区工程进行了测算。典型工程的测算比较直观地反映出“省95标准”、“部02标准”、“省06标准”间的差异。

第五阶段：2006年5月至2006年12月，完成了咨询、报批、校核工作。河南省水利厅于2006年7月14日邀请河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、黄河水利委员会、淮河水利委员会等有关单位的专家在郑州召开了定额修编咨询会议。会后，修编工作小组将根据会议意见进行了进一步修改完善，完成了“报批稿”，并开展报批工作。经过多方协调，?河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定?于2006年12月14日由省发改委、省财政厅、省水利厅联合发布，自2007年元月1日起执行。在此期间，修编小组开展了定额最终校核及概预算软件的开发的准备工作。

第六阶段：2006年12月至2007年2月，完成了定额出版发行及其配套概预算软件的开发工作。

七、修编的成果（介绍定额封面设计情况）

?河南省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定?包括?设计概（估）算编制规定?、?建筑工程概算定额（上册）?、?建筑工程概算定额（下册）?、?建筑工程预算定额（上册）?、?建筑工程预算定额（下册）?、?设备安装工程概(预)算补充定额?、?施工机械台时费定额?共七册。

（一）设计概（估）算编制规定

1、根据近几年国家经济政策的改革精神和调整收集典型工程的实际资料，在省95费用标准的基础上，做了几方面的重要修改。

⑴工程划分：将水利水电工程按照工程性质分为枢纽工程、引水

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工程及河道工程两大类。两类工程在人工预算单价、建安工作费、临时工程费、独立费用等费用标准上存在较大差距。

⑵基础价格：

①人工预算单价和机械使用费采用工时和台时计量，材料采用限价。

②人工预算单价组成内容如下：

A、基本工资，包括岗位效益工资、年功工资。

B、辅助工资，包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴。

C、工资附加费，包括职工福利基金、工会经费、养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险基金、住房公积金等。

③人工预算单价划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次，与定额中劳动力等级相对应。

⑶建安工作费：费用构成和费用标准进行了较大调整，建安工作费由直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分组成，其中直接工程费包括直接费（人材机合计）、其他直接费和现场经费三部分。

按照新定额和新工资标准，对现场经费费率、间接费费率重新进行测算，并做了适当的调整。

⑷取消技术装备补贴费、施工企业基地建设补贴费、施工期运行费、供电贴费、勘测设计规划统筹费。对定额编制管理费和工程质量监督的费率也作了调整。

2、与部2002编规相比，有以下主要改变：

⑴去掉了建筑工程中的航运工程和鱼道工程；

⑵依据水利部“办建管…2005?5号”文要求，在建筑工程中增

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列二级项目“安全设施建设工程”，具体情况由设计确定；

⑶依据“水利部令第26号”规定，在独立费用中增列二级项目“安全生产监督费”，取费标准待国家有关规定出台后采用。

⑷建设管理费的费用构成和费用标准取得突破性进展。

建设管理费由前期工作咨询费、建设单位开办费、建设单位管理费、工程建设监理费、联合试运转费、其他费用六部分组成。其中，其他费用由招标业务费、施工图审查费、工程验收审计、质量检测及蓄水安全鉴定费和其他四部分组成。“建设管理费”的费用构成和费用标准与?基本建设财务管理规定?统一起来，并得到了发改委、财政部门的认可，在全国水利行业开创了先例，为我省水利建设项目的后期实施创建了一个良好的操作平台。

3、编制规定的适用范围和主要作用

省06编规适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目（包括新建、改扩建及加固工程）；

省06编规是规范性文件，规定了工程概算、投资估算的编制方法和要求，以及具体的费用标准，因此，是编制工程概算、投资估算、招标标底及投标报价的主要依据。

（二）?建筑工程预算定额?

1、内容组成及章、节、子目设臵

本定额由土方工程、石方工程、砌石工程、混凝土工程、模板工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。共计10个单元，411节，共3647个子目（“部02定额”保留的子目2880个，补充子目767个）。

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2、定额表现形式的改革

（1）省95定额是沿袭部86定额的办法，按照每天工作三班制，每班工作8小时计算，以班为计量单位。即劳动力用量以工日表示，机械用量以台班表示，至于各种机械在每班实际工作多少小时，台班表示不清楚。有些机械在一班时间内停滞的时间较多，而有些机械在一班内可连续作业，机械运转时间较长，两者都以台班表示消耗量，不够科学、合理，也不利于充分发挥机械的效率。

这次定额修编，我们参照部2002定额的做法，按照国际工程的一般惯例，根据实物量法的需要，定额改为以小时为计量单位，即劳动力量以工时表示，机械用量以台时表示。这样有利于提高时间利用率，也使人工预算单价、机械台时费计价更为合理。

（2）省95定额中的“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均以金额表示，是定值，随着物价上涨需要每年进行调整，这样给计算工作带来许多麻烦，也不利于动态管理。

这次定额修编，将“零星材料费”、“其他材料费”、“其他机械费”均改为占主要材料费、主要机械费的百分率计算，避免了经常调价的麻烦。

3、定额项目的创新

（1）省95定额混凝土浇筑中含有模板用量。由于各工程模板含量不同，在定额子目不能满足需要时，无法进行调整，不能灵活使用。

这次定额修编增加模板工程定额一章。将模板制作、安装定额单独计鲁，不再含在混凝土浇筑定额中，这样简化了混凝土定额子目，便于工程概、预算和招标标底及投标报价的编制，也符合国际惯例要求，国际招标工程都是模板单独计量计价。这一创新，改变了以往很多年的习惯做法，也给定额修编工程增加许多困难，但它有利于今后

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定额的管理和使用。

（2）砂石料加工定额作了重大改革，改按生产规模大少，小时产量选择定额，这样更直观、理便于定额的选用。也为向实物量法过渡打下了基础。

（3）增加新技术、新型施工机械的定额子目

增加液压挖掘机、液压履带钻机、反井钻机、塔带机、胎带机、冲击反循环钻机、预应力锚索、锚杆钻机、液压开槽机、射水成槽机，抓斗装岩机、矿用绞车，以及沥青混凝土的摊铺、碾压机械等先进设备的定额子目。

4、增设子目及其方法

子目设臵采取“去大增小”的方法，即去掉“部02定额”中不适合我省实际的大型工程子目，补充我省中小型工程的常用子目。原“部02定额”中保留的定额子目直接采用。

补充中小型子目的设臵，分为外延和新增两种情况。

⑴外延子目

指的是“部02定额”有同类子目，但不能满足我省中小型需要的子目。建筑概算定额共外延子目160个，建筑预算定额共外延子目139个。外延方法主要为比较分析法，即分析“部02定额”同节子目之间的定额消耗量关系，得出所外延子目的定额消耗量，并计算出定额单价进行较核、修正。外延子目设臵主要分以下三种情况：

①运距外延：如人工、机械挖装汽车运输外延运距0.5km子目，铲运机铲运外延增运100m子目等。

②岩石级别外延：“部02定额”将Ⅴ-Ⅷ级岩石设臵为1个子目，“省06定额”分开设臵为Ⅴ-Ⅵ、Ⅶ-Ⅷ级2个子目。

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③断面尺寸外延：如混凝土厚度、管道内径等的外延。

⑵新增子目

指的是在我省实际工程中常用的而部02定额中没有的子目，这些子目包括涉及新工艺、新技术的项目，人工、小型机械作业项目，修复工程、农田水利工程等。建筑概算定额共新增子目637个，建筑预算定额共新增子目628个。新增子目主要采用实际测算和比较分析两种方法。

实际测算法：对于涉及新工艺、新技术、及需要调整以满足中小型工程需要的子目，采取现场测算、委托测算、电话咨询等方式进行调研，调研后组织有关专家进行分析、论证；并计算出定额单价与项目承包价进行比较后，进行修正后采用。采用实际测算法进行调整或新增子目如下：

①针对小型堤防、改扩建与加固工程及非堤、坝土料压实，对于土方压实定额，增加说明：若堤、坝土方填筑平均宽度小于5m，机械定额乘以1.5系数；若为非堤、坝土料压实，人工、机械定额乘0.6-0.8系数。

②针对我省块石质量不高，定额砂浆用量偏少的实际情况，对于浆砌块石定额，增加说明：若采用毛（片）石砌筑，砂浆用量及搅拌机台时量乘以1.08系数。

③针对小型混凝土搅拌站在我省大中型项目应用较普遍、且利于控制混凝土质量，保证混凝土浇筑强度的实际情况，增加了小型混凝土搅拌站定额子目。

④针对目前我省水利建设中新工艺、新技术的采用，增加了环氧灌浆、环氧砂浆修补混凝土表面、双向土工格栅铺设、三维土工网种

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草、聚硫密封胶填缝、闭孔低发泡沫塑料板伸缩缝等定额子目。

⑤为满足农田水利工程和水土保持工程的需要，增加了硬塑管道铺设、农用机井、伐树、挖根、铲草皮、人工铺草、播草籽等定额子目。

⑥结合我省建设实际，增加了橡胶坝、锥探灌浆、洞隙灌浆、井点降水、管井降水等定额子目。

比较分析法：对于部02定额没有但有可参考定额的子目采取比较分析法。先将“部02定额”与我省95定额、外省水利行业定额或我省外行业定额中相类似的子目进行比较，在同等施工条件下，对比两个定额水平之间的差异，得出人工工时与工日、机械台时与台班的折算系数，然后将拟补充的定额子目按此折算系数进行转换；并计算出定额单价与项目承包价进行比较后，进行修正后采用。

采用比较分析法新增子目主要包括3-4m3铲运机铲运土、原土打夯及场地平整、人工及蛙夯夯实等土方工程定额子目；岩塞爆破、石方松动爆破、风镐开凿风化岩等石方工程定额子目；堆石、干（浆）砌排水沟、填腹石、砌体勾凸缝等砌石工程定额子目；混凝土块预制及砌筑、混凝土梁板柱预制及安装、预应力钢筋及钢铰线制作张拉、混凝土泵运输混凝土、无砂混凝土管预制及安装等混凝土工程定额子目；坝体补强灌浆、深层搅拌桩、喷粉桩、循环钻造灌注桩孔等钻孔灌浆工程定额子目；水力冲填筑堤等疏浚工程定额子目；公路路面基层、打桩、沉井、水下表面爆破、沉排（树枝石、填石）护岸、钢管栏杆扶手等其他工程定额子目。

5、主要作用及适用范围

适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目

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以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目，是编制?水利建筑工程概算定额?的基础，也是编制招标标底和投标报价的主要参考依据。

（三）建筑工程概算定额

1、内容组成及章、节、子目设臵

本定额由土方开挖工程、石方开挖工程、土石填筑工程、混凝土工程、模板工程、砂石设备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程及附录组成。共计10个单元，383节，共4026个子目；其中“部02定额”保留子目3229个，补充子目797个。

2、编制方法及定额水平

（1）根据水利工程初步设计工作深度和概算编制要求，在新编?水利建筑工程预算定额?的基础上，综合、扩大、简化、过渡，编制成建筑工程概算定额。

（2）预算定额过渡到概算定额，采用的扩大系数一般控制在3%～5%左右。因此，概算定额水平与预算定额水平保持一致，与原（88）?水利水电建筑工程概算定额?对比，其人工、机械效率也都相应提高。

（3）概算定额均以工程设计的几何轮廓尺计算的有效单位实体工程量为计量单位。定额中已考虑施工操作损耗、允许超挖超填量、合理的施工附加量和体积变化等因素。

3、主要作用及适用范围

适用于中央补助投资的地方项目、省投资项目、省补助投资项目以及其他投资方式兴建的水利水电基本建设项目，是编制初步设计概算、项目建议书和可研阶段的投资估算的主要依据。为我省宏观控制水利工程投资起到重要作用。

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（四）设备安装工程概预算补充定额

由概算补充定额和预算补充定额两部分组成，其中概算补充定额设臵8章19节，共87个子目；预算补充定额设臵11章24节，共146个子目。全部子目都是按照水利部“水定[2003] 1号”规定，将水利部1993年发布的?水利水电设备安装工程概预算定额（中小型）?中的中小型定额子目进行折算汇编而成，与水利部1999年发布的?水利水电设备安装工程概预算定额?配套使用。

水利部“水定[2003] 1号”文规定的调整办法如下：

⑴定额中的人工、材料、机械用量不作调整。

⑵人工工日换算为工时：

工时定额＝工日定额×6小时/工日

工种比例：中级工占90％，初级工占10％。

⑶机械台班换算为台时：

台时定额＝台班定额×折算小时数/台班

不同机械种类每台班折算小时数为：桥式起重机 3.0；电焊机5.0；空压机 6.0；运输机械和起重机械 4.5；加工机械和其他机械

5.0。

⑷、取消定额中“调试机械费”。

⑸、定额中以金额表示的“其他材料费”和“其他机械费”，考虑物价上涨因素，乘1.5系数进行调整。

（五）施工机械台时费定额

1、工程机械分类及子目设臵

由土石方、混凝土、运输、起重、砂石料加工、钻孔灌浆、工程

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船舶、动力及其他机械组成。共计9个单元，1275个子目。其中，“部02台时定额”原有子目1244个，补充子目31个（按照“部05补充概预算定额”中补充的机械台时费定额18个，根据需要补充的机械台时费定额13个）。

2、施工机械台时费定额内容组成

施工机械台时费定额由两类费用组成。

一类费用：分为折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费）和安装拆卸费。

二类费用：分为人工、动力、燃料及消耗材料。

施工机械台时费定额主要是配合建筑工程概、预算定额及设备安装工程概、预算定额，编制工程概算、投资估算、招标标底及投标报价，计算其工程投资。

八、定额的水平

为了能够更直观地反映出新编定额与“省95标准”、“部02标准”、间的差异，修编小组选取了四个典型工程进行了测算比较。

概算总投资及分项工程投资：新编定额与“部02标准”基本持平；较“省95标准”有所提高，其中建筑工程概算提高了8%左右，临时工程概算降低了20%左右，独立（其他）费用提高了15%左右。

人工效率和人工费用：新编定额较“省95标准”，人工用量上折合系数为6.37工时/工日，人工效率提高了25.5%。从人工综合单价来说，枢纽工程为41.7元/工日，引水河道工程为29.40元/工日（按8工时/工日），比较“省95标准”有明显提高。人工费用较“省95标准”增加了42.4%，其中，枢纽工程增加了61.2%，引水河道工程增加了22.5%。

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机械效率及机械费用：新编定额较“省95标准”的机械效率提高了60%以上，机械使用费也有所提高。

通过测算，新编定额水平的提高基本反映了目前科学技术的飞速发展和我省国民经济持续发展的现状，独立费用的提高也是建设管理体制日益完善，建设管理要求日益严格的必然趋势。人工机械效率的提高反映了社会生产力水平的发展，人工费用的增加是我省水利职工待遇水平较大提高，住房制度、医疗保险制度及退休养老制度也逐步完善的结果。

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第二部分河南省水利水电工程设计概（估）算编制规定

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/bvyq.html