邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案
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邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案
邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案
发表日期:2017年9月5日共浏览5040 次字体颜色: 【字体:放大正常缩小】
为加快推进邻水县电子商务进农村综合示范工作,根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫开发领导小组办公室关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财建办〔2016〕82号)、《商务部办公厅关于印发<农村电子商务服务规范(试行)>与<农村电子商务工作指引(试行)>的通知》(商建字〔2016〕17号)等文件精神,结合《邻水县电子商务进农村综合示范项目申报书》等相关规划,制定本实施方案。
一、总体思路
以电子商务进农村综合示范建设为抓手,依托“万村千乡”、移动、邮政、供销、商贸企业、电商企业、电商平台加大农村电子商务营销体系,农村电子商务供应链管理体系,农村电子商务物流体系等建设;健全电商人才培训体系,大力实施精准扶贫、互联网+农业、互联网+农资、互联网+农产品、互联网+旅游;完善农村电子商务公共服务体系、农村电子商务物流配送体系与综合服务站点网络体系建设,逐步实现传统商贸流通业转型升级。
二、基本原则
坚持政府主导、企业主体、市场导向、奖补激励的原则。政府整合各方资源,在示范引导、宣传动员、资源配置、项目推进、统筹协调、政策支持、创新机制等方面提供服务,对企业采取奖补激励的办法予以支持。突出项目实施企业主体地位,充分发挥市场机制在农村电商发展中的决定性作用,推动电商产业加快发展。
三、组织机构
成立邻水县电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组,由县委县政府主要领导任组长,县委县政府联系分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室在商务局,具体负责全县农村电子商务的总体规划、项目建设、日常管理、督促检查与考核奖励等日常工作。
四、项目建设目标
立足邻水、服务川东,努力打造具有邻水特色的全川乃至全国范围内的县域电商推广模式。建立电商公共服务体系及物流配送体系,逐步实现“农产品进城及工业品下乡”,全面探索邻水县互联网+农业、互联网+农资、互联网+农产品、互联网+旅游相融合的互联网电商应用模式。
(一)建立覆盖重点产业区域的电商服务体系。建设1个县级电商服务中心,为县域电商产业提供综合性电商配套服务。结合邻水县农特产业分布情况、乡镇经济现状等因素,在全县45个乡镇(重点在“111”产业环线以及“柑子—观音—城北”特色效益扶贫片区)建立乡镇级电商服务站45个,村级电商服务点260个。实现乡镇电商覆盖率100%,村(社区)电商覆盖率50、7%。建立覆盖县、乡、村的三级电商服务体系,并计划通过5年的时间,整合社会资源,逐步实现村(社区)电商服务站100%覆盖。
邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案
(二)建立覆盖站点建设范围的物流配送体系。整合现有邮政、快递、社会物流等资源,建设1个县级电商物流配送中心,45个乡镇物流配送站。同时积极整合日日顺、京东等大平台家电配送商,利用现代信息化系统,将县、乡、村三级配送资源进行综合管理,实现乡镇电商配送覆盖率100%,并以乡镇电商配送站为基点,建立覆盖已建站点范围的县、乡、村的三级电商物流配送体系,以点带面解决农村电商“物流最后一公里”难题。
(三)建立满足县域电商发展的人才支撑体系。引进专业培训机构,对合作社农民、创业就业人员、电商转型的企业与政府人员开展电商理念培训、技能方法培训与高技能人才培训等不同层次、公益性与市场化相结合的培训。建立农村电子商务培训实践教育机制,对培训进行跟踪,提供后续实践引导与服务,确保培训实效。项目实施期内,培训各类电商人才不低于5000人次(其中创业网商不低于30%)。
(四)建立承载农特产品上行的网络平台体系。重点在淘宝、京东、天猫等知名电商平台引导县内企业、创业网商开设店铺,重点网销邻水农特产品。同时由政府牵头,在电商大平台建立邻水特色馆,利用“官方特色馆+社会网店”的模式,搭建农特产品上行的网络平台体系,并通过持续培训、孵化,不断壮大“社会网店”的规模。项目实施期内,建设地方特色馆1个以上,新增创业网商店100个以上。
五、项目建设内容
按照国家商务部、财政部、扶贫与移民局关于项目实施的规划,重点建设以下四个方面的内容:
(一)县、乡(镇)、村三级电商服务体系建设
1、县级电商公共服务中心建设
在临近县城选址一个1500平方米左右的国有闲置资产(免5年租金,免的租金作为地方资金投入)改建升级为县级电商公共服务中心,并配备必要办公设施设备、宣传展示设备。包含培训区、孵化区、展示区、洽谈区、体验区等功能板块。依托中心建设线上线下融合的公共服务体系,提供电商技术支持、电商培训、创业孵化、产品中心、品牌建设、网络推广、信息展示与咨询服务等。
2、乡镇电商服务站建设
积极融入邮政、供销、村淘、京东等资源,计划在全县45个乡镇按照“六统一”标准,各建设一个面积40-60平方米的乡镇电商服务站,配置工作人员1名。并统一购置设备、统一打造形象、统一规范服务、统一业务培训、统一管理结算。
邻水县电子商务进农村综合示范项目实施方案
3、村级电商服务点建设
重点依托“万村千乡”便民店、创业网商经营场所、典型农民专业合作社、村委会办公阵地等资源,融入京东、阿里村淘、邮政等知名农村电商服务平台,在全县522个村(社区)按标准选择场地,建设260个村级电商服务点。每个村级服务点面积不低于20平方米,并配置工作人员1人。在站点建设过程中对其进行统一购置设备、统一打造形象、统一规范服务,在建成后对其开展统一业务培训,提高站点的服务能力。
(二)县、乡(镇)、村三级电商物流配送体系建设
1、县级物流配送中心建设
整合全县“四通一达”等第三方快递物流企业,依托县级电子商务公共服务中心就近选择一个2000平方米左右的县级电商物流配送中心,用于网购网销产品的集中存放管理与对乡镇村网点的配送服务。为配送中心配置不低于5人的运营管理团队,配置必要的办公设备、车辆运输设备,逐步使电商物流配送中心具备分拣、包装、配送等物流配送功能。并利用先进的物流管理模式、智能化的信息管理手段,将电商物流配送中心+乡(镇)物流配送站+村级物流配送终端等进行有效衔接。
2、乡镇物流配送站建设
依托“四通一达”等第三方快递物流企业、邮政、乡镇便民店等资源,在全县45个乡镇各建立乡镇物流配送站1各。每个站点面积在20-50平方米,配备管理人员1-2名,对各站点进行装饰装修,配备电脑,安装软件,办公桌椅等设备,建立工作制度等以满足所辖区域及周边的物流配送服务。对于符合条件的乡镇,可将电商服务站与物流配送站合并建设。
3、村级物流配送终端建设
村级物流配送终端由村级电商服务点承载其末端配送功能,不再重复建设。
(三)农村电子商务培训
项目实施期内达到培训总人数不低于5000人次, 具体培训对象及培训方式如下:
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