黄屿加油站监理规划

温州市黄屿加油站站房及罩棚工程

监 理 规 划

编制： 审核： 浙江中环建设监理有限公司 二〇一二年二月二十五日

温州市黄屿加油站站房及罩棚工程

监理规划

一、工程概况

工程名称：温州市黄屿加油站站房及罩棚工程 工程地点：温州市瓯海区三垟街道黄屿村D地块 建设单位：中石化温洲石油分公司 设计单位：温州市工业设计院

建筑面积：720.4㎡（其中罩棚354.8㎡） 结构形式: 框架结构（罩棚轻钢屋面） 勘察单位：浙江中鑫工程勘察院 加油站等级：二级 结构安全等级：二级 抗震设防：六度

设计使用年限：50年，轻钢罩棚设计使用年限：25年 基础形式：先张法预应力砼管桩基础

二、监理范围和目标

1、监理范围：本工程监理工作范围为施工阶段监理工程。

2、监理内容：本工程施工阶段的质量、进度、投资等全方位、全过程监理，具体包括：

三控制——质量、进度、投资控制。 二管理——合同管理、信息管理。

一协调——现场施工及与业主、设计单位的组织协调。 3、监理目标：

根据监理合同与有关施工承包合同约定，本工程监理三大控制目标为：

（1）质量目标：基础分部工程主体分部工程以满足设计及有关规范、评定标准要求，质量合格为监理控制目标。

（2）工期目标：以施工承包合同中约定的工期为控制目标。 （3）投资目标：以施工承包合同中规定的承包价格为控制目标。 4、三大目标控制： （1）质量控制：

进行事前、事中、事后控制，发现问题，找出偏差，发出监理通知，要求承包单位采取措施及时整改。

（2）进度控制：

作好日、周、月、季计划进度和实际进度的审核和核查，对计划进度和实际进度进行比较，如工期延后要求施工单位采取措施，进行调整。

（3）投资控制：

作好已完成工程量申报和索赔项目或费用追加项目的审查核定工作。 对上列三大目标控制如发现问题，可及时召开现场会，进行组织协调。 建设监理三大目标控制的程序图示如下： 事前提出预防措施

质量控制

投资控制

索赔项目的审查检核 月付款申报单的核定 项 目 监 理 部 事中进行检查验收 事后检查整改复验 月、季计划进度审核 进度控制 月、季实际进度核查 计划与实际进度的比较调整 月完成工程量的核定 三、监理组织

1、项目监理部组织形式；

根据本工程的规模内容和监理范围，项目监理组织如下表：

总监理工程师

土建监理组 水电安装监理组 投资监理组 进度监理组

2、项目监理组人员：

序号 姓名 1 赵海林 2 3 4 5 黄莉卿 刑建贻 居锦晖 刘启明 刘启明 职务 总监 土建专监 安装专监 土建监理员 安装监理员 见证员 职称 工程师 工程师 工程师 工程师 助工 助工 专业 房屋建筑 水电安装 工民建 水电安装 工民建 监理工程师证书编号 33008337 房屋建筑 浙建监2009010145 浙建监2009010342 330350810800292 330350830900022 02200090169 3、几点说明：

（1）本工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是监理单位派驻现场项目监理组的授权负责人，对外代表监理单位向建设单位负责，对内对监理单位负责。

（2）由于工程施工的阶段性和施工工艺程序先后的原因，总监可根据工程施工具体情况和工作需要，对监理组人员的安排与分工作适当调整。

（3）项目监理组各专业监理，根据检查验收情况和监理工作需要，按照既分工又协作的原则做好检查验收工作。

四、监理工作依据

1、工程施工承包合同和工程建设监理合同。

2、国家、浙江省及温州市现行的有关工程建设和建设监理方面的法律、法规或规定。 3、国家现行建筑及石化工程施工及验收规范、规程和有关质量检验评定标准。 4、安全生产和文明施工有关方针、政策和有关规定。 5、本工程施工图设计文件和有关设计变更或修改通知单。 6、施工单位编制并经审定批准的施工组织设计和施工方案。

7、项目监理组编制并经建设单位审核认可的监理规划的有关规定和要求。

五、监理措施

（一）工程质量控制的监理措施 1、 组织措施：

（1）落实监理组内部的质量控制人员，保证各专业的覆盖面，明确各专业的岗位职责，建立信息收集和反馈系统；

（2）建立质量工作协调组织（业主、承包商、监理等的组织体系）和质量协调工作制度；

（3）制定项目监理组工作制度，规范化的开展工作，主要的工作制度如下：

·图纸会审制度； ·技术交底制度； ·材料检验制度； ·隐蔽工程验收制度； ·工程质量整改制度； ·设计变更制度；

·材料代换审核、批准制度； ·分部分项工程检验批验收制度； ·业务学习制度； ·会议制度等； 2.技术措施：

（1）全面控制影响工程质量的五个主要方面，即对参与施工人员、对工程所用原材料、构配件、 对所用施工机械设备、 对采用施工方法、检验方法、对生产技术环境、劳动环境等五个主要方面进行全面的质量控制。

（2）审核有关技术报告、文件或报表： a.审核分包单位的技术资质证明文件；

b审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠技术措施； c.审核承包单位提交的有关材料、半成品的质量检验报告； d.审核承包单位提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表； e 审核设计变更、修改图纸和技术核定书； f.审核有关工程质量事故处理报告；

g.审核承包单位提交的关于工序交接检查，分项分部工程质量检验报告； h.审核并签署现场有关质量技术签证、文件等； （3） 现场质量监督与检查： a.实行“旁站检查”。

项目监理组常驻现场，执行质量监督与检查验收，对主要的工序和施工内容进行全过程旁站监督，并严格坚持“工序质量监理确认制”，上道工序未经监理检查、签证认可，不得进行下道工序施工。

b.试验检查

（4） 认真编制监理实施细则，经业主认可后，作为监理工作文件，指导监理工

作；

根据现场和工程实际情况编制监理实施细则。重点突出质量控制点，对象为每一工序中需要进行控制的重点或关键部位或薄弱环节，对所设置的控制点，事先分析可能造成质量隐患的原因，针对隐患原因，找出对策，采取措施加以预控；

3、合同措施

（1）利用合同赋予的权力，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目； （2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商创优质工程； 4、经济措施

（1）按合同规定的质量要求对承包商进行项目的检查、计量和签证； （2） 制订奖罚措施，对达不到质量要求的采取相应的处罚。 5、检测手段

（1）各类抽检材料试验均委托当地符合资质条件的检测部门检测； （2）各类测量均按我公司要求进行，以利复核。 （二）工程进度控制的监理措施 1、组织措施

（1）落实监理组内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。

（2）进行项目和目标的分解，即运用网络技术，编制分项工程进度计划，分部工程进度计划和单位工程进度计划，进行分解，形成子项目的控制性施工进度计划，按不同层次建立用于进度控制的群体多级网络计划。

（3）建立进度协调组织（业主、承包商、监理等的组织体系）和进度协调工作制度。

（4）在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。

2、技术措施

（1）审批承包商所拟订的各项加快工程进度的措施。

（2）向业主和承包商推进先进、科学、合理、经济的技术方法和手段，以加快工程的进展。

（3） 在工程施工过程中，采用动态控制循环图的方法，进行计划进度与实际进度的比较；发现偏离分析其原因，责令施工单位采取措施。整改修正进度计划如下图

所示:

施工进度计划的执行

建立进度数据采集系统

了解施工进展情况，现场调查和收集实际数据

施工进度数据的整理、 统计和分析

实际进度与计划进度的 比较

是否产生施工进度偏差

3、合同措施

（1）利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目；

（2）利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度。 4、经济措施

（1）按合同规定的期限对承包商进行项目的检查、计量和签证； （2）根据实际情况，制定奖罚措施。 （三）工程投资控制的监理措施 1、组织措施

（1）落实监理组内部的投资控制人员，明确岗位职责，建立信息收集和反馈系统； （2）建立投资控制工作协调组织（业主、承包商和监理的组织体系）和质量协调工作制度；

（3）在项目实施过程中，检查和协调有关组织关系，使其适应投资工作的要求。 2、技术措施

（1）进行工程风险预测，并采取相应的防范措施，尽量减少施工单位提出索赔

对其它有关计划的调查 形成新的施工进度计划（经调查的进度计划） 否 提出更改措施 分析此偏差产生的原因及其对后续施工活动的影响 是

的可能；

（2）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；

（3）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的要求；

（4）施工中主动搞好设计、材料、设备及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；

（5）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性与分析； （6）严格工程款签证；

（7）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，对不合格工程坚决不予计量； （8）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度； （9）定期向业主报告工程投资动态情况； 3、合同措施

利用合同条件所赋予的权力督促承包商按图施工，按期完成工程项目。

4、经济措施

（1）按合同规定的要求对承包商进行项目的检查，计量和签证； （2）鼓励承包商节约成本，提高效益。

六、监理工作程序

（一）工程材料、构配件、成品、半成品设备进场检验程序

附合格证及质保资料向监理报验审查 施工单位采购 可 否

按规定监理合同施工单位现场检验及现场抽样送检 隔离、限期清退场 可

投入使用

（二）工序交接检验程序：

施工单位自检、专职检初验 工序施工完毕 合格

通知现场监理工程师 不合格

（三）隐蔽工程验收程序：

施工单位自检专职检初验 隐蔽工程施工完毕 签署合格意见 会同检验 整改 进入下道工序 合格

会同检验 不合格 合格 签署合格意见

通知现场监理工程师 整改 可进行隐蔽

（四）设计修改程序：

（五）工程进度款支付核签程序： 支付 施工单位提出支付申请 现场监理工程师 施工单位 业主 总监审核 与业主联系 设计单位提出设计修改单 提交设计单位 总监签署意见 业主签署意见 提出技术联系单 总监审核 与业主联系 拒付 总监代表 同意 业主 质量监理工程师 现场计量监理工程师（进度）

质量合格 实际完成量

同意或拒付 总监

（六）单位（单项）工程验收程序：

合格 同意

工程预验收程序 否 整改 会同现场检查 验核质量验收单 实验室检验资料 施工单位提出单位（单项）工程验收申报表、各分项工程检验批质量验收单 七、监理工作方法

1、审核有关技术文件、报告或报表。

这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。其具体内容包括： 1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。 2）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。 3）审批施工单位提交的施工方案，施工组织设计或施工计划。

4）审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件〈出厂合格证、质量检验或试验报告等〉

5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态资料或管理图表。

6）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件〈检验记录及试验报告〉，工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查。

7）审批有关设计变更、修改设计图纸等。

8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告。

9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告。 10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 2、现场质量监督与检查

1）现场监督检查的内容。

A、开工前的检查，主要是检查开工前的准备工作的质量，能否保持正常施工及工程施工质量。

B、工序施工中的跟踪监督、检查与控制。

主要监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求，若发现有问题应及时纠偏和加以控制。

C、对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

D、工序产品的检查、工艺交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查。隐蔽工程须经监理人员检查确认其质量后，才允许加以覆盖。

E、复工前的检查

当工程因质量问题或其他原因，监理指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可，下达复工指令，方可复工。

F、分项、分部工程完成后，应经监理人员检查认可签署中间交工证书。 G、对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场跟踪检查。

2）现场质量检验的方法。

对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检验的方法，一般可分为三类即：目测法、检测工具量测法以及试验法。

目测法：主要是根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。

量测法：量测的手法可归纳为靠、吊、量、套。 试验法：包括理化试验和无损试验或检验。 3、指令文件

监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术资料存档。 4、规定的质量监控工作程序

规定双方必须遵守的质量控制工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量控制的必要手段和依据。 5、利用支付手段。

对施工单位支付任何工程款项，均要由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包方进行支付工程款。

八、施工阶段监理的质量控制任务和内容

〈一〉施工前准备阶段

施工前的监理的质量控制主要从两个方面入手。一是对承包单位所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；另一方面是应组织好有关质量保证工作，如图纸会审、技术交底等方面的工作。

1、对施工承包方在施工前的准备工作质量的控制。

1）对施工队伍及人员质量的控制。

审查承包单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，控制的重点是施工的组织者、监理者的资质与质量管理水平，以及特殊专业工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用及其的操作者的素质与能力。

2）对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等的质量控制。 3）对施工方案、方法和工艺的控制。

审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划，以及施工质量保证措施。应着重抓住以下几方面：

A、施工组织设计的审核。

① 组织体系特别是质量体系是否健全。

② 施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量。

③ 工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利影响。

④ 主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何。

B、施工方案的审查。 ① 施工程序安排是否合理。

② 施工机械设备的选择应考虑对施工质量的影响与保证。

③ 主要项目的施工方法。它是施工方案的核心，合理的施工方法应当是：方法可行、符合现场条件及工艺要求；符合国家有关施工规范和质量检验评定标准的有关规定；与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应；经济合理。 4）施工用机械、设备的质量控制。

A、在审查施工组织设计或施工计划时，审查其施工机械设备的选型是否恰当；在满足业主或工程设计对工程施工质量要求方面有无保证；承包单位提供的施工设备技术性能报告中所表明的机械性能，是否满足质量要求和适合现场条件。

B、审查施工机械设备的数量是否足够。

C、审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与已由监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等。

5）审查与控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量。 6）对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。

A、施工单位对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并报监理工程师审核批准后，方能据以进行准确的测量放线，并应对其正确性负责。

B、复测施工测量控制网。

C、复核主要轴线、标高、预埋件位置、测量定位基准等。 2、监理工程师应做好事前质量保证工作。

1）做好监控准备工作。建立或完善监理的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应该项准备开工的施工项目质量监控的需要。此外，还应督促与协助施工单位建立或健全现场质量管理制度，使之不断完善其质量体系，完善与提高其质量检测技术和手段。

2）设计交底和图纸会审。

3）做好施工现场场地及通道条件的保证。 4）严把开工关。

监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格后，方可发布书面的开工指令。对于已停工程，则需有监理工程师的复工指令方能复工。对于合同中所列工程及工程变更的项目，开工前施工单位须提交“开工申请单”经监理工程师审查前述各方面条件具备并予以指准后，施工单位才能开始正式进行施工。

〈二〉施工过程中的质量控制

监理工程师在工程施工过程中进行质量监控的任务与内容主要有如下几个方面。

1、对施工单位的质量控制工作的监控。

1）对施工单位的质量自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换，当组织不完善时，应促使其改进、完善。

2）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理组要进行试验和复核。 2、在施工过程中进行质量跟踪监控。

1）在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生不利于保证工程质量的变化。

2）严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，要求按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。

3）建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工跟踪档案。

3、设计变更或图纸修改的审查。

在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。 4、施工过程中的检查验收。

1）工序产品的检查、验收，对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。

2）重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料、半成品的使用等，还需由监理工程师亲自进行试验。 5、处理已发生的质量问题或质量事故。

在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质

量控制。

1）施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。

2）隐蔽作业未经检查，而擅自封闭者。

3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。

4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。

6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。

7）擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。 7、对分包商的管理。

监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。 〈三〉施工过程所形成的产品的质量控制。

对完成施工过程形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的，具体内容包括以下几方面： 1、分部分项工程的验收。

一项分部、分项工程完成后，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份“中间（中期）交工证书”请求监理工程师予以检查、确认。对完成的分部、分项工程在根据合同要求进行中间验收的同时，还应当根据性质，按各有关行业的工程质量检验评定的国家标准或部颁标准的要求，施工单位进行分部、分项工程质量等级的评定，提供核查。

2、组织单位工程或整个工程项目的竣工验收。

在一项单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工预验，预验合格后，向监理工程师提出竣工验收申请，监理工程师即应组织竣工验收，其主要工作包括以下几方面：

1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查，试验报告以及各种有关的技术性文件等，若所提交的验收文件、资料不齐全或者有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充及核实。

2）审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程，有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查。

3）监理工程师进行拟验收工程项目的现场初验，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。

4）监理工程对拟验收项目初验合格后，即可上报业主组织有业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。

5）与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位或单项工程的质量等级评定工作。

九、施工过程中质量检查工作的重点

1、施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。

在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。 2、隐蔽工程的检查验收。

隐蔽工程必须在被遮或覆盖前，经过监理人员检查、验收确认其质量合格后，才允许加以覆盖。

3、工序间交接检查验收。

每道工序完工后，经监理人员检查、认可其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。这样逐道工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，整个施工过程的质量就能得到保证。若各项检查与核查均已通过，则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸，技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知施工单位指令其进行处理、改正或返工。 4、工程施工预检。

为了确保工程质量，防止可能发生重大质量事故，对各分部、分项工程的位置、轴线、标高、予留孔洞的位置和尺寸、管线的坡度等都要进行预检及复核。未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。 5、成品保护的质量检查。

监理人员应对施工单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查。

十、监理规定与要求

1、施工组织与管理：

（1）施工单位应健全施工组织和管理体制，建立质量安全管理网络，健全质量体

系。

（2）认真按照工艺程序和检查验收要求组织施工。

（3）严格按照设计、施工规范、规程，施工组织设计和施工方案以及监理规划的规定与要求进行施工。

（4）施工单位应按照国家有关安全生产和文明施工的方针、政策及规定进行施工，加强现场安全生产和文明施工的管理，并有专人负责。

（5）各特殊工种必须持证上岗。上岗证应交项目经理核验并保留复印件。 2、开工报告的申报与审定：

（1）工程开工前，应按规定办理工程开工有关手续并做好开工准备工作。 （2）各项开工准备工作完成后，施工单位应进行自检。自检合格再提交工程开工报审表。

（3）工程开工报审表经建设单位、监理单位及有关部门核查审定签认，方可正式开工。

3、设计交底及施工图会审：

（1）设计交底及施工图会审前，有关单位应做好设计施工图的审核工作。并将有关问题汇总，形成书面文件。

（2）工程开工前，由有关部门召集各参与单位进行设计交底及图纸会审。 （3）设计单位应对有关单位提出的书面问题研究后提出书面处理意见。

（4）设计交底与施工图会审会议召集单位应负责做好记录并编写会议纪要，正式送发各参与单位。 4、设计修改与变更：

（1）凡属设计本身出现的矛盾、差错或问题，通过正式程序，通知设计单位，经设计人确认后，应由设计单位正式出具设计修改通知单，发送有关单位。施工单位接到正式设计修改通知单，方可按设计修改通知要求进行施工。

（2）凡属建设单位、施工单位要求，需变更设计，应由要求变更单位提出设计变更业务联系单，说明需要变更的内容、理由和要求，征得设计人同意签发联系单后，再分发有关单位。施工单位按到设计单位签认后的联系单，方可进行施工。

（3）设计修改通知单和设计变更业务联系单均应有统一格式、编号和规定的签发手续程序。

5、施工组织设计和施工方案的审定：

（1）施工单位应在开工前10天，向监理组送交一份经上级审查批准的施工组织设计或施工方案。

（2）项目监理组在接到施工单位提交的施工组织设计或施工方案后五天内，提出监理组书面审查意见。

（3）施工单位应按照监理组的审查意见进行修改补充，并经监理组复查同意，方可开始施工。

6、基线、标高及定位放线的复核验收：

（1）施工单位放设的基线及引放的水准标高应稳固牢靠，并便于复核。

（2）放设的基线及水准标高，施工单位应自行检查、复核、绘制基线、标高简图，经有关部门审查同意，经监理组复审验收签认后方可使用。

（3）放设的基线控制点和水准标高，施工单位应定期进行检查校核，并做好记录，项目监理组进行抽检核查，做好记录。

（4）各分部分项工程的定位放线及标高控制应在施工组织设计或施工方案中提出方法与要求，项目监理组在监理实施细则中规定复核验收程序及要求。 7、沉降、位移观测规定与要求：

（1）主体结构工程应按设计规定设置沉降位移观测点，并按规定要求定期进行观测，做好记录。

（2）每次进行沉降位移观测的记录，及时整理后，应送交监理组核查。

（3）沉降观测点埋设第一次观测，中间验收前的一次观测必须经监理人员复测记录。 8、检查验收规定要求：

（1）施工单位应严格按照验收规程和规定，进行质量安全检查验收工作。

（2）各工序之间的检查验收和隐蔽工程验收，施工单位必须先进行自检，自检合格后再通知监理组检查验收。未经监理组检查验收认可和签认，施工单位不得进行下道工序的施工。

（3）需由质监站进行工程阶段性中间验收及单位工程验收的项目，施工单位事先应做好内部检查验收及各项准备工作，验收后应按规定办理阶段性中间验收或单位工程验收的核定单签认手续。

（4）砼浇灌前，施工单位应做好各项检查验收及准备工作，必要时应另请设计人员详细交代加固工程钢筋绑扎、砼浇捣的特别要求与注意事项。再向监理组提交砼浇灌通知单，经监理检查核定，由总监签发砼浇灌令。

（5）搭设的施工脚手架、高空走道跳板、四大洞口的防护装置，安全网和工人佩带的安全带、安全帽。塔吊、电梯、升降机等运转安全 ，施工单位的专职安全员应经常检查，凡不符合规定要求的，应立即进行整改。

（6）按照文明施工的规定施工，并有专人负责经常检查，监理检查督促。特别是停

工前遗留下来的设备机械继续使用前，必须经过严格细微检查和有关部门的确定认可后，方可使用。

9、监理备忘录、监理函、监理通知单的签发：

（1）凡发生下列情况，项目监理组将根据具体情况签发监理备忘录、监理函、监理整改通知。

A、施工单位违反规定要求和验收程序进行施工。

B、发生质量、安全事故，不按照规定要求程序上报和处理。

C、工程材料、半成品、配件及设备不符合质量规定或未按规定要求提交质保书、试验报告及有关检测资料。

D、违反安全操作规程施工或不按照文明施工规定要求进行施工。

（2）对项目监理组签发的备忘录、监理函和通知单，应按照要求进行整改或做出书面答复，并经监理核查认可。 10、工程停工通知单的签发：

（1）当施工单位违反有关规定施工且严重影响工程质量或安全，经口头和发函通知整改无效时，在征得业主同意后，项目监理组有权签发停工通知单。

（2）施工单位接到监理组签发的停工通知单后，必须立即按停工通知单要求停工并进行整改。

（3）施工单位按照规定要求整改完成后，正式通知监理组进行检查验收，经验收同意后，由监理组签发复工通知单方可重新开始工作。 11、施工例会和协调会：

（1）为及时解决施工中出现的有关问题，应定期召开现场施工例会，一般每周一次，并有专人负责编写每次例会会议纪要，送发各参与单位备查。

（2）根据情况和需要，可及时召开现场协调会，解决施工中存在的问题。

（3）当工程质量、安全与进度有矛盾时，项目监理组有权要求调整进度，以保证工程质量和施工安全。

12、施工进度计划和月完成工程量、月付款申报单的核定：

（1）施工单位应在每个月末向监理组提交下月度的施工进度计划安排，经监理组审核认可。

（2）月完成的工程量和月付款申报表应经监理组审核签认方为有效。 13、工程材料、半成品、配件及设备的质量控制要求：

（1）工程所用材料、半成品、配件及设备进场，施工单位必须有专人负责检查验收。 （2）工程所用材料、半成品、配件及设备进场，应有出厂质量合格证或质保单，并

需按规定要求提供材料、半成品的试验报告或检测资料。

（3）凡应在施工现场抽样送交的试验材料和试件，必须按照“试验样品见证制”有关规定和程序进行。

（4）施工单位对工程材料、半成品等有关质保书、合格证、实验检测等资料应有专人负责。从工程一开始，即应重视做好收交、核检、整理、保管等各项工作，项目监理组随时进行检查、督促。

（5）按承包合同规定的甲供材料、半成品、配件及设备，应由供方负责进场的核查、验收和验交有关资料的工作，如供方无法进行上述工作 ，应正式委托乙方负责，项目监理组进行抽查核验。

14、索赔或费用追加的报审及核定：

（1）在施工过程中如需提出索赔或费用追加事件，应按照“合同法”有关规定，在索赔事件发生20天内，书面提出索赔或费用追加通知单，送交建设单位和项目监理组。

（2）施工单位提出的索赔或费用追加要求，必须符合有关规定条件，并附有可靠的资料和数据。

（3）索赔或费用追加事件需经项目监理组调查核实，按规定程序经监理组签认，再送交建设单位认定。

15、分包单位及供货单位资质资格的审核：

（1）总包单位必须事前将选定的分包有关资质、资格等资料，送交项目监理组审查同意。未经项目监理组审查同意的分包单位，不得进入现场施工。

（2）经项目监理组审查同意的分包单位，工程开始前应由总包单位负责召集分包单位负责人及建设单位、监理单位参加的施工联系协调会议，其目的； A、介绍和了解情况；

B、要求分包单位提出分包项目的施工组织设计或施工方案。

C、项目监理组提出分包项目的施工检查验收要求及质量安全注意要点。 D、分包单位应提交的有关资料规定要求。

（3）某些项目如需由建设单位直接委托分包，亦应按上述两点要求进行。

（4）工程所用材料、半成品、配件及设备供应单位的资质、资格等资料，亦应送交项目监理组审查同意。

16、质量、安全事故的上报和处理：

（1）施工单位对发生的质量、安全事故，不得隐瞒，不得私自进行处理，应通知有关单位和部门，并及时调查原因，提出处理意见。

（2）对质量、安全事故，施工单位提出的整改处理意见，应经项目经理组和有关单位及部门审查同意，整改处理完毕后，需经监理组检查验收签认。

（3）发生的质量安全事故情节严重者，施工单位应按规定程序及时上报，调查原因，写出书面检查报告和处理处罚意见，由上级有关部门调查处理。 17、竣工资料的收集、保管、整理与编册：

（1）竣工资料是竣工验收时的一项重要工作，施工单位必须从工程一开始就应重视这一工作，对竣工资料的收集、保管和整理，应有专人负责。

（2）竣工资料应在工程交工验收前，提前组织人力物力按照规定要求进行，汇编成册，监理组应检查督促。

（3）竣工资料汇编成册后，应在竣工验收前，送交有关部门检核是否符合规定要求，以便有充裕时间补充或改正，以免在工程正式交工验收时，因竣工资料有问题，影响工程竣工验收。

18、施工单位应递交项目监理组核定的资料：

（1）分包合同及分包单位的资质和资格资料。 （2）工程开工报审表。

（3）施工组织设计及施工方案。 （4）特殊工种上岗证。

（5）水泥出厂实验报告、水泥复检实验报告及安定性实验报告。 （6）砼、砂、浆等配合比通知单。 （7）砼试块强度及抗渗实验报告。 （8）有关砼附加剂、掺和料的质保单。

（9）钢筋和型钢出厂质量证明书及钢筋试验报告。 （10）焊剂、焊条的质保书、合格证。 （11）钢筋焊接实验报告。

（12）粗、细骨料质量证明书和实验报告。 （13）砂浆试块强度实验报告。

（14）砖的产品质量合格证书及砖的力学强度实验报告。

（15）铝合金及塑钢门窗的材料、成品质保书及按规定提交的实验资料。 （16）装饰材料及配件出厂质量证明书及有关实验报告。 （17）电器安装材料配件及设备出厂质量证明书及有关实验资料。

（18）给排水系统材料、配件和设备出厂质量证明书及有关水压、水密性的检查验收资料及实验资料。

（19）卫生洁具、配件及设备出厂质量证明书及有关实验资料。 （20）屋面防水材料出厂合格证及实验资料。 （21）门窗及配件出厂合格证及实验资料。

（22）工程阶段性中间验收，单位工程验收和竣工验收质量自检评估报告及实测检查评分记录。

（23）其他有关工程用材料的合格证及实验检测资料。 19、建设单位需提供项目监理组的资料文件：

（1）工程施工承包合同以及直接委托分包的分包合同； （2）设计施工图、设计说明及有关设计文件； （3）施工现场定界红线资料； （4）工程地质资料；

（5）其他有关项目监理组需掌握了解的工程技术资料；

（6）提供全套完整的国家建筑工程质量监督检验中心，中国建筑科学院对结构安全性、耐久性检测、鉴定结果报告的资料和中国建筑技术开发总公司的加固补强设计图纸。

十一、项目监理组内部的工作制度

项目监理组每个成员除应严格遵守“监理行业从业人员职业道德准则”和公司制定的监理人员“七不准”及有关制度规定外，还应遵守执行监理组内部制定的工作制度。

1、监理实施细则编制制度：

（1）监理规划在工程开工前由项目监理组总监理工程师编写，报请公司审定，再正式报送建设单位审核认可。

（2）监理实施细则，由专业监理工程师根据项目内容及监理规划要求分别负责编写，并经总监理工程师审核认可，报公司备案。 2、内部会议制度：

（1）每月月底由总监负责召开一次监理工作会议，研究总结当月监理工作情况，布置下月监理工作要求。

（2）总监可根据工作具体情况，召开监理组内部会议，研究施工上发生的有关重大专题性问题。

3、对外行文审批签发制度：

（1）各专业监理需发送监理备忘录、监理函、监理整改通知单，应经总监或副

总监审核签定，方为有效。

（2）凡对外行文签发通知、函件，均应在送文簿上登记并经收件单位有关人员签收。

（3）对外发送或签收的来往函件，均应有专人登记保管。 4、监理日记、监理月报和核查验收记录制度：

（1）各专业监理按规定要求每天应记好监理工作日记。

（2）总监、副总监应对各专业监理工程师所做日记和检查验收记录进行审查，并对有关问题提出处理意见。

（3）总监根据当月的监理工作情况及各专业监理在日记或记录中所反映的问题，编写监理月报，书面向建设单位、公司及有关部门汇报当月监理工作情况、工程进度情况，下月工作打算、存在问题和建议。 5、工作汇报制度：

（1）各专业监理对现场施工的检查验收情况，除每天记好日记和记录外，对有关重要问题或发生紧急情况，应及时向总监汇报。

（2）总监除每月月报向甲方、公司汇报外，对现场施工发生的重大问题或紧急情况，除根据具体情况处理外，必要时应向甲方和公司及时汇报并提出处理意见。 6、监理值班制度：

（1）总监应根据工程施工具体情况和要求，指定安排值班人员，日夜三班制作业或节假日施工，项目监理组均有值班人员跟班进行检查验收工作。

（2）值班监理必须遵守值班守则，按规定写好值班日记和检查验收记录。 （3）值班期间如发生重大问题，应及时向总监及有关部门汇报，总监应及时提出处理解决问题的意见，必要时应至现场了解情况，研究处理有关问题。 7、监理资料管理制度：

（1）总监根据内部分工情况，指定专人或按专业性质分别负责，对各项监理资料进行整理和保管工作。

（2）监理人员对监理资料，应认真检查资料内容、格式、日期、签字盖章等是否符合规定要求。

（3）各专业监理需检查督促施工单位按规定提交有关质量保证资料。 （4）工程竣工验收后，监理组应按规定向建设单位提交监理资料，向上级公司送交监理归档资料。

十二、监理规划实施

1、监理规划的审定：

（1）监理规划编制后，应报请公司审定。

（2）经公司审定同意的监理规划，正式报送建设单位审核同意。 2、监理规划执行：

（1）经建设单位审核同意的监理规划，正式发送有关单位或部门，作为施工过程中各参与单位共同遵守的监理工作文件。

（2）项目总监应对施工单位做好监理规划执行实施的交底工作，对各专业监理提出监理规划执行实施的有关规定要求。 3、监理规划检查：

（1）监理规划是项目监理组开展监理工作的指导性文件。在执行实施过程中，总监及各专业监理应经常检查监理规划的执行情况。

（2）过监理规划执行情况的检查，及时检查总结修改或补充改进监理工作。

十三、监理实施细则编制

1、监理实施细则编制内容：

（1）分部、分项工作简况。 （2）监理工作内容及要求。

（3）检查验收程序及质量验收评定标准。 （4）质量控制要点。 （5）监理资料。 2、监理实施细则编制要求；

（1）监理实施细则编制是在监理规划规定要求的基础上，使监理工作更加具体化，是指导监理工作务实的可操作性文件。

（2）各专业监理应根据分部分项工程内容要求，分别编制监理实施细则。 （3）监理实施细则编制后，应经总监理工程师审核同意，并报公司备案。 （4）各专业监理应经常检查监理实施细则执行情况，随时总结修改补充。

十四、监理人员职责、态度和责任

〈一〉总监理工程师职责

项目的监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师的职责如下：

1、保持和建设单位的密切联系。

2、确定现场监理工程师人选，并确定其职权。 3、与施工单位项目经理进行工作联系。

4、帮助建设单位进行工程合同管理，并作为处理建设单位与承包单位关系以及实施监理的依据。

5、审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见。

6、审查施工单位提出的材料、用品的规格和质量。 7、督促施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。

8、检查工程进度，施工质量、签署工程付款凭证，在建设单位同意下签发停工通知单。

9、审核设计变更文件。

10、审核、处理索赔、调解争议。

11、参与组织工程竣工初步验收及提出工程竣工验收报告。 12、参加建设单位组织的工程决算审查。 13、定期向建设单位报告上述事项。 14、向质量监督站提出工程质量等级建议书。

总监理工程师在工程技术问题上的处理决定具有裁定的性质，但无权对施工单位作出非技术性的许诺，对项目建设也无权作出决策性的决定，这些权力是属于建设单位的，未预见费的发生，工程的变更，索赔的支付都须经建设单位同意。 〈二〉现场监理工程师的职责

按照总监理安排执行现场监理任务，完成下列工作并与总监保持经常联系，必要时以书面形式向总监汇报情况。

1、熟悉施工图纸和各种技术规范。规程或规定及建筑安装工程质量评定标准，以便更好地对工程质量实施监控，并及时发现和处理图纸中问题。

2、检查施工单位及人员是否按计划进行施工，检查现场是否有规定的负责施工员。

3、检查所有进场材料和用品是否符合要求，审验材料或用品的合格证、质保单或试验单，若不符合要求有权禁止其使用。

4、核对建筑轴线、标高和构造是否符合图纸要求，并提出整改指令。

5、经常巡视现场，检查工程质量和功能是否符合要求，若发现问题有权作出口头或书面的整改和返工指令，必要时签发警告通知单，直至向总监提出停工建议，分析工程事故并提出处理建议。

6、对隐蔽工程的施工进行现场监控，参加验收并签发允许进行下一道工序的指令。

7、经常分析施工进度中的制约因素和潜在风险，督促施工单位调整计划。 8、核验已完成的工程量，计算应付款额。

9、核验、保存并整理所有施工单位的技术、经济资料。

10、及时处理来自建设单位、设计单位、施工单位交来的联系单，必要时递交给总监处理。

11、整理所有索赔和争议的详细资料并交总监处理。 12、填写监理工程师日记和报表。 〈三〉监理人员的态度和责任

A、应持的基本态度

监理单位是建设单位的项目管理者，但另一方面，在处理建设单位与其它单位的建议问题上应保持应有公正立场。

监理单位与施工单位虽然是监理被监理关系，但监理单位决不是施工单位的“上级”，应是平等的关系，对施工单位的基本态度应是：质量控制方面主要是监督管理、造价控制方面主要是协助、工期控制方面主要是帮助。

监理人员应充分熟悉图纸说明书以及其它有关监理依据的基础上，通过现场巡视和监理，技术措施、合同管理、组织协调等手段，使工程项目三大目标得以完满地实现。

监理人员应循规蹈轨、奉公廉法，不得接受与本工程有关任何其它单位（尤其是施工单位）的馈赠和款待。

B、应负的责任

按照国家惯例，监理工程师属于咨询工程师范畴，因而只承担咨询责任，也就是说受监理的工程如同一般工程一样，仍然是谁设计谁负设计责任，也有着不可推卸的责任。根据“国际通用的监理工程师项目管理合同国际通用规则”的（IGRA1998PM）规定，在下列几种情况下，监理工程师（或称项目经理）要承担经济责任。

1、明显的失职或犯罪行为造成的损失。 2、在文件中引了违反法律的条款。

3、在服务过程中的错误决策和指示造成的损失。

十五、安全生产监理

（一）安全生产监理是建设监理的重要工作和必要工作。

《建设工程安全生产管理条例》明确规定：工程监理单位必须遵守安全生产法律法规的规定、保证建设工程安全生产、依法承担工程安全生产责任。 （二）监理依据

安全生产法律法规、强制性条文。 （三）监理原则

1、安全第一、预防为主原则。

2、以人为本，维护作业人员合法权益原则。 3、现实性和前瞻性相结合原则。 4、实事求是原则。 5、职权与责任一致原则。 （四）主要监理内容

1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。

1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量，及安全资格培训持证上岗情况。

2）施工安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况。 3）起重设备，施工机具电器设备等设置是否规范要求。

4）基坑支护、模板、脚手架工程，起重机械设备拆装等专项方案设置是否符合规范要求。

5）事故应急求援预案制定情况。 6）冬雨季施工方案制定情况。

7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。

2、危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工7A0B师签字后实施。由专职安全生产管理人员进行现场监督。主要包括：

基坑支护工程，土方开挖（地下室）工程，模板工程，起重、吊装工程，脚手架工程。其中地下室基坑支护工程专项方案应组织专家论证、审查。

3、督促检查施工单位施工组织设计中的安全技术措施，专项施工方案，执行落实情况。

4、在实施监理过程中发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不

停止施工的，应及时向主管部门报告。

浙江中环建设监理有限公司 二〇一二年二月二十五日

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