关于推行“五步工作法”深化“三问三解”

太创先组办发(2012)3号

中共太白县委创先争优活动领导小组办公室 关于推行“五步工作法”深化“三问三解”

活动的通知

各镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门、各直属机构党组织，各人民团体党支部：

为了认真贯彻落实全市深化“三问三解”开展“十大系列活动”部署动员会议精神，推动我县“下基层，抓落实，三问三解践行先进性”活动扎实开展，经研究决定推行问、析、解、访、纠“五步工作法”，实现“问”有所答，“析”有所悟，“解”有所为，“访”有所动，“纠”有所触。现将

相关要求通知如下：

一、上门问清“政需计”,力戒道听途说、浅尝辄止 要按照县级领导干部包3户、科级领导干部包2户、一般干部包1户的标准，对农村低保家庭、贫困家庭、留守儿童家庭、缺乏劳动力家庭等进行全面包抓帮扶。各级党员干部要把自己当作民情调查员、矛盾化解员、党群联心员，重点围绕抓好发展、和谐和组织建设三件事，带着责任、带着感情，带着问题，定期下访、定人约谈、定题交流，用通俗的语言和群众交谈，做到拟定问题全面问、重点问题详细问、突出问题引导问，鼓励引导群众说真实话、说内心话，确保“问”有所答。各单位要认真填写、规范记录“三问三解”民情日记本，架起广泛联系农村干部群众的桥梁，要把“三问”成效作为搞好活动的着力点，作为检验党员干部作风和服务能力的试金石，作为理清思路开展工作的活水源，精心组织，扎实推进。

二、深入剖析“因由故”，力戒管中窥豹、不求甚解 各包村帮扶部门要在“三问”的基础上，积极想办法、出主意，对群众反映的“政需计”等问题深入剖析挖掘，找到产生“忧怨困”的原因，找出引发“忧怨困”的源头，找

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准解决“忧怨困”的办法，为“对症下药”奠定基础；要从问题的类别剖析，对同一类问题集中梳理归类，为职能部门整合力量有效解决作好准备；要从问题产生的地域环境剖析，从蔬菜种植、生态旅游、特种养植等集中地域环境问题入手，逐项剖析原因，为各镇党委、政府有针对性解决问题提供借鉴。各镇、各部门主要负责同志要高度重视“剖析”的重要性，切实负起责任，确保“析”有所悟，要对本镇所属村、本单位包抓村问题的有效解决打好基础。

三、全力化解“忧怨困”，力戒蜻蜓点水、隔靴搔痒 县委对开展“十大系列活动”已作了安排部署，各镇、各部门要结合具体工作推动活动扎实开展，实现“解”有所为。要对分析归类的问题，按照性质、难易程度和轻重缓急，分门别类，区别对待，加以解决。对能够解决的问题马上就办；对个人难以解决的问题，要采取帮扶单位与农村支部上下联动的办法解决；对群众反响强烈的共性问题，要采取职能部门集中攻坚的办法加以解决；对一时难以解决的问题，要通过“两代表一委员”积极向上反馈，通过出台相关政策加以解决，并对群众说明原因，争取群众的理解和支持。解决问题一定要有具体措施、操作过程和显著效果，要做到主

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动解、有为解，禁止被动解、“缩水”解。

四、跟踪回访抓落实，力戒虎头蛇尾、有始无终 要建立跟踪回访制度。包抓部门和驻村干部在搞好包抓帮扶工作的同时，要及时对前一阶段工作进行“回头望”，查漏补缺，查找薄弱环节，不断改进帮扶措施，提升帮扶效果。活动结束后，要继续结合“三包六到户”工作法，定期到包抓村、帮扶户调查研究，了解情况，倾听民意，防止问题反弹，巩固帮扶成效。对一些需要较长时间才能完成的项目实事或民忧、民怨、民困，要继续督促协调相关部门，出钱出物出政策，确保实事好事落到实处，问题矛盾得到化解。县委创先办要建立部门帮扶台帐和党员干部帮扶对子信息库，对回访活动进行动态管理，跟踪督查问效，以“访”促行动，以“访”促落实，实现“访”有所动。

五、严格查纠明责任，力戒推诿扯皮、敷衍塞责 要进一步明确各镇、各部门党组织“一把手”“三问三解”活动直接责任人职责，确保把这项活动放在心上、抓在手上、落实到行动上。明确督查组组长关键责任人职责，做到真督实促，推动活动扎实开展。要建立责任追究制度，对“三问三解”活动中不作为、乱作为的单位和个人追究责任，

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使广大党员干部在思想上有所触动，行动上有所触发。督查组每月要以村为单位对各镇、各部门开展“三问三解”活动进行督促检查，并将检查结果纳入年度目标责任考核。要注重对“讲排场”、“添负担”等扰民现象的检查，重点抓好对“踢皮球”、“唱高调”等行为的整改。活动结束后，要对各镇、各部门“三问三解”活动成效进行全面的分析评估，对工作成效显著的单位和个人表彰奖励，树立一批先进典型；对活动开展不力的单位要下发整改通知书，限期整改；对为了完成任务图形式、作姿态的要进行通报批评，确保活动有具体安排、有推进措施、有检验标尺、有显著成效。

中共太白县委创先争优

活动领导小组办公室（代） 2012年3月18日

主题词：三问三解 督查 通报 抄 报：市委创先争优活动领导小组办公室，市委指导检查组 抄 送：县委创先争优活动领导小组组长、副组长，各机构成员 县委创先争优活动领导小组办公室 2012年3月18日印发

共印85份

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