学校综合考核实施意见2012

苍教字[2012] 5号

苍山县教育体育局 2012年度学校工作综合考核评估

实施意见

各乡镇（街道、开发区）初级中学、中心小学，县直各学校，局机关各科室（站）：

为全面落实《苍山县中长期教育改革与发展行动计划》，推进我县教育事业科学发展，根据省、市关于深入实施素质教育的有关文件精神，按照《山东省普通中小学办学水平评价指导意见（试行）》和《山东省教育督导评估条例》规定，结合实际，特制订本实施意见。

一、考核评估的指导思想

认真贯彻党的教育方针，以科学发展观为指导，以提高教育教学质量为中心，以加强教师队伍建设为主线，全面实施素质教育，规范办学行为，强化学校管理，加快建立以提高教育

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质量为导向的管理制度和工作机制，推进全县教育均衡、协调发展。

二、考核评估的基本原则

1、突出重点，量化考核。重点考核评估学校管理水平、教干教师队伍建设、教育教学质量、学校安全工作、学校财务管理、实施校舍安全工程、教育教学装备水平和管理使用、廉政建设等工作。对考核指标量化分解，实行千分制目标考核，明确考核的主题和重点，努力提高考核的针对性和可操作性。

2、点面结合，跟踪考核。考核实行日常动态考核和年终综合考核相结合，年度重点工作考核和整体工作考核相结合，指令性硬指标考核与自主创造性工作考核相结合。对于不能量化或不宜量化的指标，做出定性的考核规定，努力增强考核的公正性和全面性。

3、树立导向，推进发展。考核评估注重学校发展需求和社会需求的紧密结合，突出以学校教育管理和教学质量为核心，注重学校的内涵发展，关注学校发展进步幅度，引导学校进一步明确自身发展方向，及时总结经验，找出发展中存在的问题，研究制定促使学校可持续发展的措施，做到以评促建、以评促管，切实发挥考核评估的导向性。

4、注重绩效，奖惩结合。通过考核评估，正确评价学校年度工作，把学校综合考核评估结果作为教育资源配置、评优树先、考核任用教干等工作的重要依据，对考核评估成绩突出、完成工作目标较好的学校予以表彰奖励，对工作不力造成不良影响的进行处罚。

三、考核评估的内容及标准

考核评估实行千分制工作目标，其中指标考核占900分，

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评议考核占100分。

（一）指标考核

1.领导班子及教师队伍建设（80分）由人事科会同师训办制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）领导班子建设（15分）

领导班子成员团结协作、分工明确，整体功能发挥较好。按局党委年度考核中学校领导班子的适应率计分，学校领导班子及校委会成员评议适应率达到90%及以上的计5分，群众评议适应率达到85%及以上的计5分，以上每降低2个百分点分别扣0.5分，分别扣完5分为止；校务委员会议事程序规范、作用发挥到位，学校中层职位设置符合编制规定，中层组成人员职数符合要求，职工认可度高，工作目标落实畅通的计5分，达不到要求的适量扣分。 （2）教师队伍管理（30分）

①劳动纪律（10分）。加强教师队伍管理，认真执行《关于进一步规范请销假制度的实施意见》。全面清理在编不在岗、雇佣临时代课教师、在编在岗没有具体工作责任目标等问题，否则，经举报或检查出现一例扣5分。在执行请销假制度过程中，学校瞒报、漏报或弄虚作假，经查证属实的，每例扣5分，扣完10分为止。

②师德建设（10分）。切实规范教师从教行为，学校建立教师师德表现、工作态度、工作量等工作目标落实机制，有系统科学的师德教育、师德考核评价方案和师德档案，每学期评价两次以上并公示评价结果的计5分，每缺一次扣2分；随机抽查5名教师的师德考核档案，同实际情况相符合且达到要求

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的得5分，达不到要求的每人扣1分；学校教师从事有偿教育活动，经查证属实的，每例扣5分。以上扣完10分为止。

③教师考核（10分）。科学考核评价教职工工作，有系统科学的教职工年度量化考核评估方案，能发挥正确向上的引导作用，年度量化考核积分在年度考核、职称申报、职称竞聘、评先树优中使用并得到广大教职工的认可。考核评价结果使用不当造成上访案件发生的，每起扣1分，扣完5分为止。

（3）教师培养与培训（35分）

①积极参加县教体局组织举办的各类培训活动，参训人员档案管理规范的，记10分。不按要求参加培训的每人次扣0.5分；培训不合格的每人次扣1分。扣完10分为止。

②按要求参加县局统一选派的各类研修培训，记3分。每少一人次参加或被省、市主管部门通报的扣0.5分，扣完3分为止。

③教师远程网上培训效果好，按综合量化成绩折算，排名第一的记12分，依次递减。

④培训经费有保障，记4分。经费保障不到位的酌情扣分。 ⑤学校积极组织教师开展校本培训。组织教师全员培训，有计划，有落实，过程材料齐全，效果好，记3分；注重青年教师、新教师的培养和发挥骨干教师、教学能手示范、辐射作用的，记3分。

2.学校管理（190分）由基教科制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）校务管理（70分）

①办学方向（5分）。以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和规章，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，深入实施素质教育，为学生全面

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健康和谐发展奠定基础。根据学校实际和社会发展需要，确立明确的学校办学目标和近期、中长期发展规划；学校规划切合实际并实施较好的计5分。

②管理机制（5分）。实行校长负责制，建立健全校长办公会议制度，研究决定学校重要事项；有健全的组织管理机构，完善建立岗位目标责任，落实“目标—实施—检测—反馈”管理运行机制；建立落实学校教职工“德、能、勤、绩”评价机制；完善科学的学生素质教育评价机制；建立健全符合本校实际的各项规章制度，以上工作达到要求的计5分。

③学校常规管理（30分）。严格按照《中小学校园常规管理实施方案》（苍教基字[2011]1号）文件要求，全面加强学校常规管理：学校规划，校园绿化、美化、硬化、净化，学校文化，食堂餐厅学生宿舍，运动场地及厕所，按《苍山县校园常规管理基本目标要求》进行量化，计30分，达不到要求的按比例扣分。

④办学行为（10分）。全面贯彻国家教育方针，模范执行教育法律法规，坚持规范办学，严格执行国家课程计划，开足开齐课程；严格控制学生在校时间，贯彻执行市统一的作息时间；严格规范考试科目和次数，控制作业量，深化考试评价制度；杜绝有偿家教，办班补课等。以上工作到位的计10分，出现一例违规行为扣2分，扣完10分为止。

⑤家庭教育（15分）。不断完善落实学校、家长、社会三位一体的育人制度，规范设立家长学校、建立家长委员会，家委会有活动计划、活动场所和必要的活动经费，并积极参与学校管理、开展活动，学校重视与家长的沟通，切实发挥家长学校和家委会的教育监督、协调配合作用，计15分。

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⑥档案管理（5分）。学校设立专门的档案室，能够认真执行《山东省中小学校档案管理暂行办法》和苍档发［2008］5号文件，按要求及时归档整理有关档案资料。以上工作到位的计5分。

（2）德育管理（40分）

①班级管理（15分）。加强班级和班主任管理，实行班主任资格认证上岗制度；健全班级管理制度，完善优秀班集体量化细则，学校对班级日常管理工作要扎实有效，做到日公布、周小结、月汇总、学期总评；班主任要健全班级组织机构，班级管理要科学民主，班级文化氛围要浓厚，班级环境优雅，班级人际关系和谐，学生行为习惯优良，班主任工作到位，班主任工作手册、班级日志、家访记录等班级档案健全，注重学生综合素质评价，班级活动系列化、形式多样，班级特色鲜明；学校注重优秀班集体评选工作。计15分。

②德育阵地建设（5分）。认真落实《苍山县中小学德育工作评估方案（修订》（苍教基字[2009]3号），建立健全德育室等宣传阵地，营造浓郁的校园环境文化，育人功能发挥好的计5分。

③德育活动开展（10分）。围绕重大节日开展教育庆祝活动；积极开展主题班（团）队活动；组织学生开展多种形式的法制教育活动；完成上级安排的各项德育活动。活动开展要有计划，有通知，有实施方案，有总结，有较好的效果。计10分。

④学校文化建设（10分）。认真落实《关于加强学校文化建设的意见》（苍教基字［2009］5号）文件精神。注重校园文化和师生精神面貌建设，形成良好的教风、学风和校风，校园文化建设富有特色，符合学龄特点；学校经常开展以学校、年级

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或班级为单位的读书、绘画、演讲、文娱、体育以及其他方面的社会实践活动和专题竞赛活动，活动开展有计划，有通知，有实施方案，有总结；学校有固定的展室、宣传栏或文化长廊等宣传教育设施，定期举办校史、德育、文化、艺术等各类教育展览展示；在办学过程中长期积淀形成自己的特色，并得到社会和师生高度认可。计10分。

（3）学生管理（50分）

①招生工作(20分)。在县局统一领导下按照有关要求开展招生工作。小学按适龄人口入学率达到100%计算得分；辖区内公办初中（有两所以上初中学校的乡镇及办事处，根据划片招生范围，按照完成招生计划的百分比计算得分），招生数量达到小学毕业总人数90%以上的计20分，每降低2个百分点扣1分；高中学校完成招生计划的计20分，完不成或超计划招生的按比例扣分。以上高中及中小学出现违规提前招生、到规定区域外招收学生、到生源学校违规发放财物抢拉生源等行为，发现一例扣2分，扣完20分为止。

②学籍管理（10分）。严格执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立健全学生成长档案，认真按时填写学生素质发展手册，内容完整、规范；使用全省统一程序进行学籍管理，专人负责，专机管理，有纸质学籍档案，完整齐全；学生变动、变更手续及时、齐全、规范且学籍档案与学生实际相符合的计10分，达不到要求的按比例扣分。

③控辍工作（10分）。采取切实措施，全力做好控辍和辍学生返读工作，年度辍学、流失小学生控制在2%以内、初中生控制在5%以内的计10分，达不到标准的按比例扣分。

④行为规范（10分）。中小学生有良好的行为习惯，学生熟

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知《学生守则》、《文明礼仪手册》，认真遵守日常行为规范的计10分，按抽查合格比例计分。

（4）体卫艺管理（30分）

①积极开展 “健康校园” 创建活动，按照《苍山县创建“健康校园”活动方案》（苍教基字[2009]40号）要求，全面改善学校基础设施和办学条件，依据创建“健康校园”评估标准酌情计分，被评为市级“健康校园”的计10分。

②音体美器材配备基本齐全，有专人管理，使用管理到位，放置科学有序、维修及时、维护良好的计10分。

③学校坚持开展阳光体育活动（早操、大课间操及课外活动或冬季长跑活动），按期完成局统一组织的年度体育场所整修任务，每学年定期召开运动会的计10分。

3、教学管理（260分）由教研室会同教科室制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）教学机制（20分）

健全教学管理运行机制，建立校长负总责，分管校长靠上抓的教学中心地位制度。建立完善学校教研工作体系，教研员配备学科人数和标准要求符合规定的计5分；建立教干参与教研活动制度，校长、业务教干、教师听评课分别达到20节、40节、20节，且听评课记录齐全规范，计10分，每少三节扣1分，扣完10分为止；每学期通报业务检查情况4次以上计5分，每少一次扣1分。

（2）教学过程（70分）

①课程开设（10分）。严格执行《课程方案》及有关课程规定，开足、开齐三级课程的计10分。尤其要重视音、体、美、劳技课程的开设，国家课程开设不齐，每年级每缺1个学科扣2

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分；课时超出或不足，每年级每学科扣1分；地方、学校课程课时开设不足，每年级分别扣1分、0.5分。扣完10分为止。

②备课（10分）。小学每学期分片或参与联研1次以上，中心教研组每月通研教材1次；中学学科教研组每周集体备课１次以上，每少一次扣2分，扣完5分为止；教师按教材先周认真备课，写出教案，教案能反映教学的基本思路，老教师可写简案，教龄五年以下的需写详案，科学合理富有特色，实效性强的计5分，教案每人每缺1课时扣0.5分，扣完5分为止。

③课堂教学（20分）。课堂教学思路清晰，课堂结构合理，课堂教学水平较高。优秀率达到35%以上计5分，每降低2个百分点扣1分；优良率达到70%以上计5分，每降低2个百分点扣1分；合格率达到100%计5分，每降低2个百分点扣1分；课堂教学效果，学生满意度在80%以上计5分，每降低2个百分点扣1分。评价时结合教师自评、学生评价确定等次，对于一般课、差课，反馈时要提出具体依据。

④作业批改（15分）。作业布置体现层次性和选择性，确保一定数量的探究性、实践性题目，否则适量扣分；科学有效的批改作业，作业批改及时，次数、质量达到要求的计7分，批改进度不及时，每次扣1分；学校每学期通报4次以上学生作业布置、批改、补偿教学的检查情况，每缺一次扣2分，该项扣完8分为止。

⑤学习评价（15分）。重视学生学习效果的评价，抓好单元形成性检测和补教补学活动，有翔实的过程性资料，计10分，单元形成性检测每缺一次扣1分，扣完10分为止；建立科学的评价体系，小学有完整的学生成长记录袋，计5分。

（3）教学质量监测（90分）

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根据省教育厅《关于建立基础教育质量监测制度的意见》要求，按照市县教学评估和教学质量监测制度采取定期检测和不定期随机抽测相结合的方式，对各学校的教学质量进行评价、监测，贯穿整个学年。

小学以教学质量抽测成绩计算教学质量总分，再以学校在县教学质量总分排名中的位次与上一年度学校在县教学质量总分排名中的位次比较得出进退步名次，然后按照学校上一年度在县教学质量总分排名所在等级区间计算进步加分。乡镇开发区等级区间及进步加分计算方法如下：第一等级：1—5名，提升一个名次加1分；第二等级，6—11名，提升一个名次加0.8分；第三等级，12—17名，提升一个名次加0.6分； 第四等级，18—22名，提升一个名次加0.5分。以每三个名次为一个等级计算减分，比上年度每退步一个等级减0.5分。驻城小学每进步一个名次加2分，每退步一个名次减1分

初中学校以学业水平考试（以七年级学籍建档人数为基准计算成绩；非正常转学的学生成绩计算到原学籍所在学校；分流到职教中心的学生中考成绩另行计算。）和教学质量抽测成绩计算教学质量总分，再以学校在县教学质量总分排名中的位次与上一年度学校在县教学质量总分排名中的位次比较得出进退步名次，然后按照学校上一年度在县教学质量总分排名所在等级区间计算进步加分。等级区间及进步加分计算方法如下：第一等级：1—7名，提升一个名次加1分；第二等级，8—15名，提升一个名次加0.8分；第三等级，16—23名，提升一个名次加0.6分； 第四等级，24—30名，提升一个名次加0.5分。以每三个名次为一个等级计算减分，比上年度每退步一个等级减0.5分。

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高中根据教学质量检测成绩测算和高考贡献量进行赋分，教学质量检测成绩测算根据生源基础对保优率和提高幅度进行综合分析，第一名80分，每降一个名次减2分；高考贡献量第一名10分，每降一个名次减2分。

以上扣分扣完90分为止，加分连同得分至90分为止。 （4）教研活动与特色创建（25分）

教研活动丰富，开展的扎实有效，促进教师专业发展，有计划、有记录、有总结，教研活动次数达到要求，档案材料真实，成绩显著的计10分；创建市以上教学示范化学校、星级教研室或教学工作经验、教研成果在市以上范围推广，得5分，县级得3分，其他得2分。承办省级以上业务活动且效果良好的，加3分，承办市级业务活动且效果良好的，加1分，本项最高得5分；按规定标准、程序和要求选拔、推荐教学奖和各种教学比赛人选的计10分，不按规定推选或经举报查实的，每例扣5分，扣完10分为止。

（5）教学资源利用（25分）

教学仪器管理规范，各项记录齐全，按教学大纲要求，开齐、开全实验课，使用率达到95%以上，按教材要求做好演示实验和分组实验，学生实验操作正确、规范、熟练的计10分,使用率达不到95%，操作不熟练、不规范酌情扣分，扣完10分为止。各种电教（农远）设备利用率高，各学科教师积极参加网络教研活动，熟练运用电教、信息技术等手段进行辅助教学，学生反映良好的计10分；积极开展读书活动，定期开放图书室、阅览室、班级图书角管理使用好，有详细的使用记录、学生读书笔记，且效果良好的计5分。

（6）教育科研（30分）

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加强学校教科室建设，组织机构健全，有专人负责的计5分，科研档案管理规范的计5分，课题立项多、结题率高，立项后结题率达到90%以上的计10分，每降10个百分点扣1分，扣完10分为止；课题研究过程管理严格、课题成果明显，在县级以上推广的计10分。

4、安全卫生管理（70分）由学校安全办公室制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）加强领导，落实责任，完善制度（10分）。完善学校安全管理组织，设立学校安全管理办公室；按照一岗双责要求，明确有关人员和职能科室的安全管理责任，层层签订安全目标责任书；完善各项安全管理制度，严格落实，职工熟知，重要制度上墙。未成立领导小组、未成立专门机构、重要制度未上墙的分别扣2分；未落实安全责任并签订相关责任书的扣4分。

（2）强化校园治安防范，落实值班护校制度（10分）。按规定配齐配足专职保安，及时、足额发放保安人员工资；防暴器械足量、完好；门口及校内重点部位按装足量的监控设施；规范门卫管理，严格落实出入人员管理制度；认真落实班子成员带班巡逻护校制度。未配备专职安保人员，扣2分；未足额发放保安人员工资或发放不及时的，扣2分。防暴器械不足，重点部位未安装监控设施的扣2分；未落实班子成员带班巡逻护校制度的扣4分。

（3）严格落实安全隐患排查制度，完善隐患整改和监控措施（10分）。按照“部门日查、学校周查月结”的隐患排查整改制度要求，定期排查校内外各类隐患和矛盾，并规范建立台账，查出的责任范围内的安全隐患落实方案、资金、人员、期限及时整改，一时不能整改的重大隐患积极上报，并建立有效的监

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控防范机制。未按排查制度每月进行综合检查的扣2分，未建立隐患台账的扣2分，责任范围内的安全隐患未及时整改的扣4分；暂时不能整改的重大隐患，未采取警示和监控措施的扣2分。

（4）强化安全教育，搞好应急演练（10分）。严格按照课程方案上好安全教育活动课；充分利用各种资源和渠道，强化校会、班会、国旗下讲话的安全教育功能，广泛发动师生创新安全教育模式，加强师生的安全、法制与心理健康教育。重点部位警示标志齐全、规范。建立并完善各类应急预案，按要求每年至少进行8次以上大型应急救援演练。未开设安全教育活动课的扣3分，其他安全教育开展不够、内容少，形式单一的扣2分，安全预案不健全不实用的，扣2分，应急演练达不到要求次数的，每少一次扣1分。

（5）加强宿舍、伙房安全管理（20分）。严格执行《苍山县教育体育局学生宿舍管理暂行规定》，宿舍管理规范，管理制度齐全，管理人员到位，安全排查及时，并做好评比和通报工作，每周至少检查评比通报一次。严格执行《苍山县教育体育局学校食堂管理暂行规定》，委派专人负责食堂餐厅，食堂餐厅卫生整洁，进货渠道规范，实行进货台账、从业人员查体制度，杜绝三无食品和变质、超期食品和原料进校园。校内无违反规定的小卖部和零散的食品摊点。校内有小卖部或零散食品摊点的扣10分；宿舍或餐厅无专职人员管理的，分别扣2分；制度不全或未上墙的扣2分；学生对食宿、卫生满意率达到80%以上，每降低2个百分点扣1分；食堂（包括安规定设立的手续完善的服务部）未建立进货台账的，扣3分，从业人员每有1人未查体或健康证过期的，扣1分。

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（6）及时做好校方责任险工作（5分）。按规定于每年的9月26日前完成校方责任险的投保工作，每拖延一周扣1分，扣完5分为止。

（7）切实规范安全档案建设（5分）。严格按照上级档案管理办法要求建档安全工作档案，分类清晰，装盒规范，材料翔实，内容真实，专橱存放，专人管理。未按上级要求建立安全档案的，扣2 分；档案管理不规范，内容杂乱、材料不充实的，扣2分，往年重要档案未规范装订存放的，扣1分。

5、财务管理（50分）由财审科会同资助中心制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）认真贯彻国家财经法律、法规，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，会计基础工作扎实，日记帐、辅助账簿设置规范，记帐及时、完整，按时完成各项统计工作，各种报表报送及时，支出凭证真实、合法，款项结算、报帐及时的计20分。年内有违反财经纪律行为，经举报或检查，查实一起扣2分，扣完20分为止。

（2）建立固定资产购入、登记、使用、报废管理制度，明确管理责任，按规定对资产建帐、设卡，定期进行资产清查，日常管理科学、规范，帐、表、物、卡对应相符，物品摆放有序，出入库记录齐全规范的计5分。

（3）民主理财小组作用发挥到位，按局制定的《财务管理意见》定期进行财务收支公示，并据实拍照存档的计5分。

（4）加强委派会计管理。学校按照《全县中小学委派会计考核办法》的规定，逐月对委派会计进行考核登记的，计5分，每缺1次扣1分，扣完5分为止；所在单位委派会计违犯财经纪律的，本项不得分。

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（5）学校收费报相关部门审批，实行收费公示制度，严格执行“收支两条线”，各项收费及时缴存财政专户，严格支出标准，按规定列支招待费、交通费、福利费的计5分。

（6）各级颁发的财务文件归档保存完整、制度上墙，会计帐薄、凭证、报表等会计资料保存齐全、完整，保管认真、排放有序得计5分。每出现一次不足处扣1分，最多扣5分。

（7）按政策要求开展学生资助工作，建立健全家庭生活困难学生救助档案；认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，规范进行申报、评比、公示、发放计5分。

6、校舍安全工程（50分）由县校安办制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）校舍常规管理（15分）。建立健全校舍原始档案和安全排查管理档案,资料齐全、整理存档规范的计5分；对新建校舍及拆除校舍档案及时进行调整，做到实物与档案相符的计5分；按有关规定要求编制校舍改造规划，并符合学校实际，提出措施具体得力、按规定及时对校舍使用和安全情况进行排查、维护、维修的计5分。

（2）校舍建设（25分）。按照年度实施校舍安全工程计划要求，对列入县政府年度规划实施的项目按时开工、符合规定质量标准并竣工投入使用的计25分；对列入县政府年度规划实施的项目已开工，但没有竣工使用的计15分；列入计划未开工的每个项目扣10分。县政府没有下达本年度计划项目的乡镇（街道、开发区），校舍全部为安全的计25分；安全校舍占全部校舍90%的计20分；安全校舍达不到90%的，每降低1个百分点扣1分，扣完25分为止。。

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（3）使用危房（10分）。按县校安办组织年度排查鉴定结果计算，D级危房占全部校舍比例小于10%的计10分，达不到标准，每上升1个百分点扣1分，扣完10分为止。学校校舍存在安全隐患，系D级危房正在使用的，扣10分。

7、教育资源利用（90分）由督导室会同相关科室制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）实验装备（25分）。学校实验室、仪器室、准备室建设达到《标准》要求的计10分。有实验室4分、仪器室4分、准备室2分，不标准的每室扣1分，每缺一室扣一室的分。配齐专兼职实验教师的得6分（兼职教师必须代专业课），缺一科扣2分。根据实验要求，及时购置药品，易耗品的得4分，不及时购置，影响实验教学的不得分；教学仪器管理规范，账簿规则制度健全，仪器分类贴标签入柜存放整齐、美观、清洁、科学、维修及时得5分，每项不达标扣1分，扣完5分为止。

（2）现代教育装备(40分)。学校高度重视信息化建设，有现代教育技术装备计划，当年购置维护计算机、班班通、校园网等现代教育技术设备的资金（不包括实施义务教育经费保障机制后局统一调配使用的信息技术教育费、电教费）不低于全年实拨学校全部义务教育公用经费的10%，每降低1个百分点扣2分，扣完20分为止；各种电教（农远）设备管理规范，利用率高，各学科教师熟练运用电教、信息技术等手段进行辅助教学，教学、管理、办公等信息交流实现网络化管理，学生反映良好的计10分；学生信息技术学业水平合格率达到75%的计10分，每降低一个百分点扣1分，扣完10分为止。

（3）图书报刊装备（25分）

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学校设置图书室、阅览室，符合标准，计6分；管理有序，卫生整洁，制度健全，账簿齐全，图书保管完好，配备专兼职管理员，使用计算机管理且电子台账齐全并及时维护的计8分；充分利用现有图书资源，借阅规范，学生每天的借阅量不低于三十分之一，计3分。积极开展校园读书活动（每学期至少1次），读书活动开展（查阅方案、活动照片、学生读书笔记）效果较好的计3分；完成局下达的征订计划的计5分，生均每少2元扣1分，扣完为止。

8、学前教育和职业、成人教育（50分）由督导室会同相关科室制定具体考核内容及标准组织考核计分。

（1）学前教育(50分)

依照县政府下达的规划指标按时完成本年度公办中心幼儿园（达到市级及以上规范幼儿园标准）和学区附设园（中央专项资金项目）建设任务的，计25分，完不成的按施工进度适当扣分，扣完25分为止。学前三年儿童在公办幼儿园受教育率达到45%以上的（含小幼一体化公办学校内的幼儿园）计10分，每降低5个百分点扣2分，扣完10分为止。加强辖区幼儿园管理，采取积极措施，建立完善行之有效的管理机制，注重保教质量，园所安全、园务管理、人员配备和业务培训指导达到规定要求的，计10分。按要求足额订阅学前教育教材，无使用盗版教材现象的，计5分，出现使用盗版教材现象的，该项不得分。（小学）

（2）职业教育（40分）

初中毕业生升入职业高中人数完成县下达计划指标的计40分,完不成计划的按比例扣分（中学）。

（3）成人教育（10分）

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有场所,有人员,有记录，完成成教工作目标的计10分（中学）。

9、教育统供工作（40分）由统供中心制定具体考核内容及标准组织考核计分。

学校统供服务点工作规范，专兼职人员开展统供服务工作到位，按照《教育用品统供管理暂行办法》规定要求，后勤制度健全，账目清楚，上报采购计划及时，领物单填写规范，结算及时的计9分；学校有总务库房，库房管理员和采购代办员，出入库台账记录规范，按时清点，账物相符计6分；学校采购物品征订单、自购单按时间先后顺序排列归档的计3分；学生着装等遵循自愿原则，征求家长意见单保存完整。无擅自购买或订制学生服装、公寓配套物品、餐具，统一或指定购买各类教辅材料和学（玩）具等违反采购管理规定的现象的计22分；学校物品统供服务工作不到位，出现违规、违纪行为，经举报检查查实的，每例扣10分，扣完40分为止。

10、党风廉政建设（20分）由监察科制定具体考核内容及标准组织考核计分。

学校坚持依法治校，认真推行校务公开，领导班子廉洁自律，班子成员廉洁勤教，学校教职工无违法乱纪行为的计15分，教职工出现违法乱纪行为受到党纪、政纪处分的，每例扣5分。严格遵守有关法规，无乱收费、超标准多收费现象的计5分，如有违纪违规行为，经举报或检查查实的，该项不得分。以上扣分扣完20分为止。

(二)评议考核

由教育体育局领导班子成员、机关中层干部、学校教代会全体人员、全县中小学校主要负责人和社会各界人士进行民主

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评议，以无记名投票的方式评价打分，其中局领导班子成员评议占20分，局机关中层干部评议占20分，本学校教代会全体人员评议学校民主管理效果和学校发展成效的占20分，全县中小学校主要负责人评议占20分，邀请属地党委、政府、学生家长及社会各界人士评议（采取电话或信函等方式进行评议）占20分。由督导室会同相关科室组织评议后汇总计分。

（三）其他加减分因素 1、加分因素

1）国家、省、市、县党委、政府授予的综合类集体荣誉，或教体局统一组织参加的国家、省、市、县教育体育行政部门评选的最高等级综合类奖项（不累计加分），分别加30分、20分、10分、5分，由办公室组织考核计分。

2）校舍安全工程没有列入年度规划但又主动改造完成的，按新建面积每100平方米加1分、改造面积每200平方米加1分标准实施加分，利用专款项目的不予加分，计满30分为止，由校安办组织考核计分。

3）学校成功承办由国家、省、市、县党委、政府或教育体育行政部门主办的有关工作现场会，分别加20分、10分、5分、2分，由办公室组织考核计分。

4）被国家、省、市、县主流新闻媒体（限《人民日报》、《中国教育报》、《人民教育》、《新华社》、《光明日报》、《山东教育报》、《山东教育》、《大众日报》、《临沂日报》、《苍山新闻》和中央电视台新闻联播、山东电视台新闻联播、临沂电视台报道的视频）正面报道的先进经验典型，每篇分别给所在学校加10分、5分、2分、0.5分，由办公室组织考核计分。

5）按照县委要求认真开展创先争优工作，在党建工作中被

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评为县、市级以上先进单位的，分别加2分、5分，由党委办组织考核计分。

6）初中毕业生升入职业高中人数超额完成县下达计划指标，每超10%加2分，加满10分为止。由职成科组织考核计分。

7）成功创建省、市级规范化学校的分别加20分、10分，由基教科组织考核计分。

8）乡镇初级中学招收新生数量与上年度相比，每增加10%加2分，该项最多加10分，由基教科组织考核加分。

9）高中学校（含补习学校）高一年级招生，全市中考成绩前10000名学生入校率比上年每提高10%加5分，最多加30分，由基教科组织考核加分。

2、减分因素

1）①学校被县级及县级以上党委、政府或教育体育主管部门通报批评的，每出现一次分别扣3分、6分；

②学校因工作不到位被市及市级以上主流媒体曝光、负面报道的，每出现一次分别扣5分、10分；

③教育内部审计工作中出现违规违纪现象，按认定的违规违纪金额给予2-10的减分。

以上各项由监察科组织考核计分。

2）学校发生校舍、师生等安全事故、社会治安综合治理和计划生育工作被县级及以上黄牌警告及以上处理的，每出现一次扣10分，由学校安全办公室会同有关科室组织考核计分。

3）严格控制教职工集体上访，杜绝越级上访，出现一例2人及以上到县上访事件扣2分、到市去省进京上访分别扣5分、10分、20分，造成恶劣影响的扣30-50分，由办公室组织考核计分。

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4）普通高中学校（含高考补习学校）高考考生报名资格复查过程中发现弄虚作假每人次扣2分；高考考试过程中发现作弊者每人次扣3分，由招生办组织考核计分。

四、考核评估的组织实施

县教育体育局成立考核工作领导小组，办公室设在县政府教育督导室。各有关科室要在认真执行本《实施意见》的基础上，进一步制定考核细则，切实体现公正、公平、公开的原则。

五、考核评估的结果运用

考核评估结果作为教育资源配置、学校领导班子和领导干部评价使用、评优树先等项工作的重要依据。

1、实行“三个挂钩”。一是考核评估结果与表彰先进挂钩，按照考核评估高中、初中、小学学校得分分别排名的40%以4:6的比例设立“年度学校工作综合考评先进单位”一、二等奖。其中获得一等奖的学校奖励现金5千元，获得二等奖的学校奖励现金2千元。获得一等奖的学校校长直接授予当年度“苍山县优秀教育工作者”称号；二是考核评估结果与教干教师评优树先名额分配挂钩，对获得一、二等奖的学校在确定优秀教师名额分配比例时分别向上浮动20个、10个百分点；三是考核评估结果与教干任用挂钩。

2、按照高中、初中、小学考核评估成绩分别排名，在全县范围内通报考评结果。对排名后四名的义务教育阶段学校给予领导班子成员工作黄牌警告，取消单位及领导班子成员当年度评优树先资格。

3、义务教育阶段学校考核评估成绩连续两年排名后两名的，给予校长降职处理。

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4、实行计划生育、学校安全、校舍安全、有恶劣影响的群体事件“一票否决”制度。被否决的单位，取消当年度先进单位评选资格，单位主要负责人、分管负责人和直接工作责任人不得评优树先、晋职晋级。

附: 2012年度全县学校工作考核评估工作分工表一、二

二〇一二年二月十日

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附件

2012年度全县学校工作考核评估工作分工表一

责任 科室 加分因素 加分 项目 内容及分值 减分 项目 信 访 工 作 减分因素 内容及分值 出现一例集体或越级2人及以上到县上访事件扣2分、到市去省进京上访分别扣5分、10分、20分，造成恶劣影响的扣30-50分。 办 公 室 综合类集体荣誉或最高等级奖项;国家、 表彰奖励 省、市、县分别加30分、20分、10分、5分。 国家、省、市、县分别加20分、10分、5分、2分 媒体正面报道的先进经验典型,国家、省、新闻宣传 市、县分别加10分、5分、2分、0.5分。 工作 现场会 校安办 校舍 安全 工程 党建工作 规范化 学校创建 主动完成未列入年度规划的校改项目，按新建面积每100平方米加1分、改造面积每200平方米加1分标准实施加分。利用专款项目的不予加分，加满30分为止。 县、市级以上党建工作先进单位分别加2分、5分。 成功创建规范化学校，省级20分、市级10分。 党委办 基教科 乡镇初级中学招收新生数量比上年度相初中招生 比，每增加10%加2分，该项最多加10分。 高中招生 高中学校（含补习学校）高一年级招生，全市中考成绩前10000名学生入校率比上年每提高10%加5分，最多加30分。 初中学校超额完成县下达职业教育招生计划指标，每超10%加2分，加满10分为止。 职成科 职业教 育招生 ①被县级及县级以上党委、政府或教体主管部门通报批评，每出现一次分别扣3违规分、6分。②被市及市级以上主流媒体曝光、负面报道违纪的，每出现一次分别扣5分、查除 10分。③教育内部审计工作中出现违规违纪现象，按认定的违规违纪金额给予2-10的减分。 普通高考报名弄虚作假每人次扣2分；高考过程中作弊者高考 每人次扣3分。 学校发生安全事故、社会治学校安综合治理被县级及以上安全 黄牌警告及以上处理的，每次扣10分。 监 察 科 招生办 学校安全 办公室

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2012年度全县学校工作考核评估工作分工表二

责任科室 考核指标 分值 考 核 内 容 人事科 师训办 基教科 教研室 教科室 领导班子及 教师队伍建设 学校管理 80分 190分 领导班子建设15分；教师队伍管理30分；教师培养培训35分。 校务管理70分；德育管理40分；学生管理50分；体卫艺管理30分。 教学机制20分；教学过程70分；教育质量监测90分；教研活动25分；教学资源利用25分；教育科研30分。 安全制度10分；安全专兼职工作人员15分；安全设施5分；隐患排查10分；安全演练5分；宿舍食堂管理20分；师生保险5分。 财务收支20分；校产管理5分；财务公示5分；委派会计管理5分；收费管理5分；档案管理5分；学生资助5分。 校舍常规管理15分；校舍建设25分；危房使用10分。 实验装备25分；现代教育装备40分；图书报刊装备25分。 学前教育50分（小学）；职业教育40分、成人教育10分（中学）。 工作规范9分；管理规范9分；完成统供工作情况22分。 廉政建设15分；收费行为5分。 局领导班子成员评议20分；学校教代会评议20分；局机关中层干部评议20分；全县中小学校长评议20分；属地党委、政府及社会各界、学生家长评议20分。 教学管理 260分 安全办 财审科 学生资助中心 校安办 安全卫生管理 70分 财务管理 50分 校舍安全工程 50分 90分 50分 40分 20分 仪器站 电教站 教育资源利用 图书代办站 职成科 学前、职业、成教 托幼办 统供中心 监察科 县政府教育 督导室办公室 合 计 教育物品统供工作 党风廉政建设 评议考核 100分 1000分

主题词：学校工作 考核评估 实施意见

苍山县教育体育局办公室 2012年2月10日印发

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