乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿方案

乔口镇水星村

软弱涣散党组织整顿方案

为了整顿水星村党组织软弱涣散的问题，更为了进一步提升我村基层组织建设，根据乔口镇党委政府统一部署的要求，根据本村实际情况，特制定此整顿方案。

一、基本情况

水星村位于乔口镇南大门，距长沙市城区约60公里。全村总面积4.25平方公里，下辖9个村民小组，986户，3586人，有耕地面积2972.5亩。村设1个党支部，有党员119名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。

二、存在的问题及原因

通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，水星村党支部主要存在如下方面的问题：

一是“两委”班子思想僵化，发展意识不强，村干部素质不高，为民服务意识差。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。党员老化，年龄偏大，文化水平低，带动作用难以发挥。

二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体

1

经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年没有大的起色，村民看不到希望，对班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

三是信访矛盾纠纷突出。主要原因是村支两委班子不团结，在开展工作过程中意见不一致，很多问题各持已见，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。有几个村民小组公路一直没有硬化完成，导致村民出行基本是晴天一身灰，雨天一身泥的状况；还有几个村民小组的部分防渗沟渠还是七八十年代修建的，甚至还有泥沟，农民在抽水农灌时十分困难，严重影响产业发展。

五是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村支两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。

六是历史遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。

三、目标时限（2015年6月—11月）

通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

2

一是村“两委”班子重塑新形象。通过每季度一次的村支两委民主生活会，找出工作中存在的问题和存在与村干部心中的“好点子”，使班子成员团结、求实、创新、有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。

二是党员干部作用突出。充分发挥村上骨干多，带头效应强的特点，贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

三是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。借助新村不建设契机，做好各项制度上墙，规范村部工作制度，保证村干部工作时间和效率，在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。

四是集体经济有新发展。科学制定村经济发展规划，促使村级经济及社会事业都能健康有效的发展。

五是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

3

六是村支两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。

四、整改措施

一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，村支两委成员在村书记陈云桂同志的领导下，加大走访党员群众力度，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识，调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。

二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，驻组情况如下：村委委员李建军驻一、二组；村党支部委员村会计陈春辉驻三、四组；村党支部组织委员陈大伟驻五、六组，村妇女主任阳细芝驻7组；村党支部书记陈云桂驻八、九组。驻组村干部负责各驻点组全面工作。

三是强化问题整改。

4

1、优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从组级支部开始培养入党积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

2、完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，特别是新村部建设成后，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部新形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班七天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。

3、强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。

4、加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。

5

5、大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2015年度兴办实事主要有以下几个方面：一是村部搬迁后开始加强村部阵地建设，使村部的房屋宽敞明亮，村务公开榜以及各种规章制度和办事指南上墙，最大限度地方便群众办事。二是大力实行村级公路硬化，解决群众睛天一身灰，雨天一身泥的实际问题；三是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。

6、做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。

附：水星村整顿工作组名单

中共水星村党总支部委员会 2015年

6

水星村整顿工作组名单

软弱涣散党组织名称：中共水星村支部委员会 组 长：陈云桂

成 员：陈春辉 陈大伟

杨细芝 倪 红 葛晓磊

李建军 陈 燕

7

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/brgr.html