2013年国家级无公害蔬菜基地及配送网络建设项目可行性研究报告-2

中国（汕尾）国际庄园--梦城

国家级无公害蔬菜基地及配送网络建设

项目可行性研究报告

项目实施单位： 广东宏侨投资有限公司 项目编制单位： 广东宏侨投资有限公司

目 录

概 述 ................................................................................................ 1

1、项目概况 .................................................................................. 1 2、项目建设目标 .......................................................................... 2 3、建设规模 .................................................................................. 2 4、总投资及资金来源 .................................................................. 3 5、经济效益估算 .......................................................................... 3 6、项目单位概况 .......................................................................... 3 第一章 项目背景 ............................................................................ 5

1.1国家产业政策和行业发展规划 ............................................. 5 1.2项目的由来、近况及其发展前景 ......................................... 6

1.2.1项目的由来 ....................................................................... 6 1.2.2 项目的发展近况 .............................................................. 6 1.2.3 项目的发展前景 .............................................................. 7 1.3 建设本项目的必要性及其意义 ............................................. 8 1.4 本项目建设的目标 ............................................................... 10 第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素 ................................... 12

2.1 项目建设所需自然资源、经济和社会环境分析，建设地点选择 .......................................................................................... 12

2.1.1 无公害蔬菜种植所需的基本条件 ............................... 12 2.1.2经济和社会环境条件 .................................................... 16

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2.1.3 本项目建设地点选择 ................................................... 17 2.2 本项目建设的有利条件 ....................................................... 27 2.3 主要障碍因素及解决的办法 ............................................... 29 第三章 产品市场需求预测与销售策略 ..................................... 32

3.1 市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析............... 32 3.2 产品销售策略 ....................................................................... 32 第四章 项目的建设规模建设内容及实施进度 ........................... 35

4.1 建设规模 ............................................................................... 35 4.1.1 科技示范园建设规模 ........................................................ 35

4.1.2 净菜加工厂建设规模 ................................................... 35 4.2 建设标准 ............................................................................... 35

4.2.1 公司科技示范园温室采用标准 ................................... 35 4.2.2 净菜加工厂将建立蔬菜农药检测中心，制定验收标准。采用一般保鲜，净菜加工企业的标准进行建设。 ..... 35 4.3 主要生产技术方案选择 ....................................................... 35 4.4 建设任务及内容 ................................................................... 43

4.4.1 科技示范园的基础设施建设 ....................................... 43 4.4.2 日光大棚建设 ................................................................ 43 4.4.3 制定生产规范，技术培训，监督检查 ....................... 43 4.4.4净菜加工厂（含蔬菜无公害检测中心）的建设 ........ 44

第五章 劳动组织、管理与运行 ................................................... 45

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5.1组织管理机构 ........................................................................ 45

5.1.2各部门职责 ..................................................................... 45 5.2劳动定员 ................................................................................ 46 5.3管理制度和措施 .................................................................... 47 5.4经营管理模式及措施 ............................................................ 47 第六章 环境保护 ............................................................................ 48 第七章 投资估算及资金筹措 ....................................................... 49

7.1 投资预算 ............................................................................... 49 7.2投资的主要用途 .................................................................... 49

7.2.1固定资产 ......................................................................... 49 7.2.2流动资产 ......................................................................... 49 7.3 资金到位时间及使用计划 ................................................... 50

7.3.1新增资金筹措及到位时间 ............................................ 50 7.3.2 新增资金使用计划........................................................ 50

第八章 经济、社会效益分析 ....................................................... 52

8.1 经济效益分析 ....................................................................... 52

8.1.1 基础数据 ........................................................................ 52 8.1.2 产品成本分析 ................................................................ 53 8.1.3 产品单位售价与盈利预测 ........................................... 54 8.1.4项目投资评价 ................................................................. 55 8.2 有偿资金归还措施与归还计划 ........................................... 56

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8.3社会效益分析 ........................................................................ 56 8.4 生态效益分析 ....................................................................... 57 8.5 风险分析 ............................................................................... 57

附表目录

1、项目总投资估算表 2、生产成本估算表 3、损益表 4、财务现金流量表

附件目录

1、企业法人营业执照 2、国家标准化管理委员会文件

《关于第三次增补第三批全国农业标准化示范项目的通知》 3、无公害绿色有机蔬菜标准化示范基地土壤检测情况表 4、检验报告（土壤）

5、无公害绿色蔬菜标准化示范基地灌溉水检测情况表 6、检验报告（灌溉水）

7、《中国质量报》关于无公害绿色有机蔬菜标准化生产的报道

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概 述

1、项目概况

蔬菜生产与人民生活密切相关。改革开放以来，我国蔬菜产业以年增长11％的速度发展，2000年全国蔬菜种植面积达到1523.6万公顷，总产量42399万吨，蔬菜总产值超过2800亿元，在种植业中仅次于粮食作物，居第二位，占经济作物总产值的50％以上，大约有2亿人的经济来源与蔬菜生产收入有关。蔬菜产业在农业和农村经济中占有举足轻重的地位。

蔬菜是人们日常生活中的主要食物，在我国居民膳食结构中的比例逐年提高，人均消费量逐年增加。随着人民生活水平的提高，对环保生态、保健意识的不断增强，对蔬菜品质的要求越来越高，无公害蔬菜逐渐受到人们的青睐。

粤东区域常住人口就达xxx多万人，每天对蔬菜的需求量巨大，且对蔬菜的内在品质要求日益严格。目前，xxx有xx个基地通过**省“放心菜认证”，总产量xxxx万吨，每天有xxx万公斤蔬菜流向市场，但求大于供，既满足不了市场需求，并且多数 “放心菜”得不到消费者认可。

为此项目单位拟投资xxxx万元，用三年时间以**无公害绿色有机蔬菜示范基地为基础，以国内市场为向导，以科技部门为依托，大力开发以农业资源永续利用和促进人类健康为核心的集无公害绿色有机蔬菜新品种培育、示范、加工、销售、旅游观赏等多项功能为一体的现代化生态农业龙头示范企业。

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2、项目建设目标

目前，环境污染及生态平衡破坏带来的环境问题，引起了世界各国及民众的关注与不安，“只有一个地球”和“还我蓝天”等呼声在世界各地此起彼伏。各国民众日益重视食品安全，环保意识迅速增加，回归自然，消费无公害的绿色食品已成为人类的共同向往，因此，开发生产无农药、无化肥、无工业“三废”污染的农产品及加工业就应运而生。本项目建设，就是对蔬菜生产实行“从农田到餐桌”的全程化质量检测和控制技术，并强调采用节能、节水、节省资源投入，降低化学物质的使用量和采取用、养结合的保护性技术措施，同时提倡产业化生产以提高效益。通过以高效的生物有机肥、生物源农药，可降解地膜和有效的农艺、生态调控措施为核心的多科技成果的组装配套，实现产前对清净、无公害生产环境及优良蔬菜品种的选择，产中、产后执行一套严格限制化学物质投入为主要内容的生产、加工操作规程，从源头上控制农药、化肥、植物激素、重金属和其它有害物质，对蔬菜产品的污染。因而能从根本上保证蔬菜产品的食用安全，改善蔬菜产品的质量，并有可能降低投入，增加收入，在不断满足人们对“放心菜”、“满意菜”需求的基础上，有效地保护生态环境，以获得良好的社会、生态和经济效益，配合产业化的实施，促进蔬菜产业的可持续发展。

3、建设规模

建立日光大棚xxx个，示范基地xxx亩； 辐射建立无公害蔬菜种植基地x.x万亩；

筹建净菜加工厂一座(含蔬菜检测中心)，设计年生产能力x万吨，净

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菜率为85％。实现年产净菜x.x万吨。

4、总投资及资金来源

项目总投资xxxx万元，主要用于日光大棚建设，种植推广技术服务、净菜加工厂及配送和销售网络建设。其中固定资产投资xxx万元，占69。7％；流动资金xxx万元，占30.3 ％。

申请国家农业综合开发扶持资金xxxx万元，占项目总投资的 52.6％；项目单位自筹资金xxxx万元，占项目总投资的47.4％。

5、经济效益估算

项目建成投产后，正常年份销售收入xxx万元，其中种植收入xxx万元，净菜销售收入xxxx万元，旅游观赏采摘收入xxx万元。

6、项目单位概况

**有限责任公司主要以国内外市场需求为导向，以科技部门为依托，大力开发农业资源永续利用和人类健康为核心的农业科技成果转化，农产品的开发、生产、加工、销售，并研究推广绿色农作物优质，高产、高效高级栽培生物肥料，生物农药和生物病虫害的除治配套生态技术等工作，注册资金xxxx万元。公司现有人员xx人，其中博士x人，硕士x人，大学以上xx人，企业人员知识层次高、结构合理。

公司自建立以来实行现代化企业管理制度，以规范化、制度化管理的模式，建立了内部管理体系，明确各部门、各岗位职责，制定了计划管理制度、人事管理制度、财务管理制度、生产管理制度、质量管理制度、采购管理制度、销售服务管理制度等。公司认为在现代竞争中人才

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和销售两个环节把握的是否得当，是公司发展的关键。因此，公司在人员待遇上：对管理及技术骨干人员实行期权管理，按各人的职位及贡献给予一定份额的股份，这部分股权可随着公司的发展逐步扩大，可参与分红，极大地鼓励了管理人员及技术骨干的积极性，稳定了队伍，使公司长期稳定的发展有了人才保证；在销售管理上：公司建立较完善的营销体系及政策，并有一支由专业人员组成的营销队伍，采用了地域营销的组织形式。

公司总经理 xxx：男，40岁，工商管理硕士，不仅在管理上有着丰富的经验，而且多年来一直从事科技成果的转化、融资等方面工作，对于成果转化中一系列环节十分了解，并且有着自己独特的见解。他凭借较高的理论功底和政策水平，以及多年的管理经验、敏锐的市场观察和果断的办事风格，及时抓住市场机遇，把握公司发展方向，使公司取得了较好的经营业绩。

公司技术负责人xxx：男，45岁，博士，毕业于xx大学。一直从事园艺蔬菜方面的工作。先后完成多项研究和推广项目。2005-2015年，结合农业部重点技术推广项目，开展了番茄等蔬菜幼苗生理和育苗技术研究，完成了番茄新品种选育和推广项目；2010年以来，主要完成和开展了大蒜对蔬菜病原菌的抑杀效应、大蒜细胞工程、番茄、黄瓜育种与抗逆栽培生理生态、蔬菜组培快繁、高效设施蔬菜技术推广等研究和推广工作。发表学术论文多篇。

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第一章 项目背景

1.1国家产业政策和行业发展规划

近年来，随着农业产业结构的调整，全国蔬菜种植面积不断增加，产值已跃居种植业第二位，蔬菜产业已成为我国农村经济发展的重要支柱产业。但由于农业环境污染，农药、化肥和生物激素等的不科学使用，农产品质量、安全问题也日益突出。随着人民生活水平和环境保护意识的不断提高，尤其是在我国加入WTO的情况下，国内外市场对蔬菜产品标准化和产品品质提出了更高的要求。因此，全面提高农产品质量安全，对于保障城乡消费者权益，提高农产品的市场竞争力，实现农业生产的生态、社会、经济效益同步发展具有十分重要的意义。

蔬菜是人们日常生活的必需品，其产品质量直接影响人类身体健康，大力发展无公害蔬菜，确保食用安全已成为全社会的共识。由于工业“三废”和农业自身污染对农田生态环间的破坏尚未得到有效以遏制，农药、化肥使用的不规范，以及生产、流通、贸易等环节的监管不到位等因素，蔬菜质量的不安全问题时有发生，农药残留、亚硝酸盐超标在局部蔬菜产区较为突出，已影响蔬菜产业的健康可持续发展。为此，根据中共中央、国务院关于加快实施“无公害食品行动计划”的要求和全国“菜篮子”工作会议精神，农业部决定，从2001年起在全国开展了“无公害食品行动计划”，其中无公害绿色有机蔬菜的生产是一项重要内容，计划里正在3-5年左右的时间基本实现食用农产品的无公害生产。

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1.2项目的由来、近况及其发展前景

1.2.1项目的由来

本项目所在地汕尾市华侨管理区区，是**“放心菜”的主产地，当地农民有着悠久的传统种菜历史，产品销往深圳、广州、汕头、惠州等地，享有较高的声誉。20xx年xx月被“国家标准化委员会”确立为国家级无公害蔬菜标准化示范区，现已有蔬菜种植x.xx万亩。为了扩大规模、增加品种、提高质量，满足粤东地区及周边省、市居民对“放心菜”的需求，公司项目的实施将通过市场经济杠杆调整当地农业产业结构，引导帮助农民高起点、标准化种植无公害绿色有机蔬菜，以期达到公司和农民“双赢”，带动农民大幅度增加收入，共同致富的目标。

1.2.2 项目的发展近况

2002年初在北京召开的食品质量安全高层研讨会上，有关专家指出，从统计的数字看，中国每年食物中毒的报告例约为2-4万人，但这个数不到实际发生数的十分之一。同时，近几年来，毒米、毒面、毒油几乎年年都有发生，使国内市场人心惶惶。加之中国农产品、食品的出口也因农药残留和有毒物质超标而常常导致一些进口国家退货的问题。虽然我国农产品质量安全水平比过去有很大的提高，建立了一批高起点、高标准的绿色食品生产基地，无公害农产品生产技术推广逐渐加快，农产品质量安全监测和执法工作也得到加强。在我省已有xx个区域建立了xx多万亩绿色产品生产基地，xx个龙头企业开发生产出了xx个产品获得国家绿色食品质量检测认证，其中蔬菜xx万亩。但总体农产品的质量安全

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而言，必须要尽快建立适应WTO的农产品安全质量生产基地。

本项目所在地华侨管理区区，已有蔬菜种植面积x万亩，引进番茄、彩椒、水果黄瓜等xx个新品种，汕尾市市领导及华侨管理区区政府对公司无公害蔬菜基地种植工作十分重视，都将其列入今年及今后几年的重点工作来抓。同时公司将与**高校后勤物资配送中心，**优质农副产品配送中心签订了供货意向。近年来，全世界蔬菜年贸易量不断增加，目前贸易数额已达100亿美元，并且随着发达国家对农业实行高度保护，减少不具备优势的农产品生产，发展一些机械化程度高，规模设置高的如：稻谷等农产品。而让出劳动密集型的蔬菜等市场份额，这些国家的蔬菜自给率持续下降（如：加拿大为77％，英国为76％，日本为50％，瑞士为42。6％）和大力提倡的以素食产品的趋势上升，导致全球蔬菜需求量剧增。国内随着运输条件和储存保鲜技术的改善，以及人民生活水平的提高，人们的饮食结构也发生了较大的变化。由以往最求数量多，价格便宜变为最求产品的高质量，多品种，洁净，卫生，保健，有营养。由于蔬菜具有任何其他食品无法取代的保健作用，这些都为我国蔬菜产品的发展带来巨大的机遇。

1.2.3 项目的发展前景

蔬菜生产属劳动密集型产业，而我国有丰富的劳动力资源，发展蔬菜生产与发达国家比，有一定绝对优势；且蔬菜价格较低，有较强的竞争力；尤其是全球经济一体化的发展趋势，促进了世界农产品供应的发展。大力发展有市场潜力的蔬菜产品和生产基地和产、供销一体化网络，大有商机。

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蔬菜育种技术、设施栽培技术、平衡施肥技术、有害生物综合治理技术等科学技术在蔬菜生产中的应用，为蔬菜生产向多元化、产业化、特色化、品牌化发展奠定了基础。尤其是反季节设施栽培技术的推广，解决了蔬菜市场周年淡、旺季供应矛盾，丰富了蔬菜市场的品种和花色，满足了城乡居民的消费。随着农业工业生物技术、信息技术、遥感技术、精准农业、生态农业、有机农业等现代技术的发展，蔬菜生产也将得到迅猛的发展。

华侨管理区生产蔬菜有很好的基础，在粤东地区建设一个绿色蔬菜生产龙头企业很有前途。通过龙头企业＋农协＋农户的模式，建设一个以引进、示范生产精品菜、观赏菜，反季节菜等优良蔬菜新品种的龙头公司，引导当地农民，通过先进的科学种植技术，严格检测手段，生产出真正的无公害蔬菜，形成产供销一条龙，实现无公害绿色有机蔬菜标准化生产，彻底改变“农民种菜不挣钱，居民吃菜不放心”的现状，以达到“农民种菜能致富，居民吃菜能放心”的目的。

1.3 建设本项目的必要性及其意义

（1）发展无公害绿色有机蔬菜可以全面提升我国蔬菜的质量，有利于消费者的身体健康

千百年来人们吃菜是为了佐餐下饭，但是随着改革开放以来我国经济迅猛发展，群众的生活由温饱型转向小康型发展，不但要吃饱、吃好，还要求安全卫生、环保。在资源充足，品种增多的情况下搞好优选，讲究无公害，最求营养品成为消费者的基本要求，食用安全洁净蔬菜是人们的首选目标，鲜嫩、无污染蔬菜在市场上十分抢手。但就目前来看，

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我国蔬菜质量不乐观。据近几年对全国24个省、自治区、直辖市的320个城郊区、污灌区、工矿企业区和乡镇企业污染区548.2万公顷农田的10类65种初级农畜产品样品的监测分析，平均超标率为18.5％，而且超标率现象呈逐年上升趋势。经估算，我国农畜产品因污染造成的经济损失高达163.5亿元／年。每年的政协、人大代表的提案中要求发展无公害蔬菜的提案数量逐年上升。提高蔬菜的安全性、生产和食用无公害蔬菜，无疑对保证消费者的健康将起到积极作用。 （2）发展无公害蔬菜有利于促进我国农产品出口创汇

蔬菜出口是我国出口创汇的重要组成部分。2000年我国农产品出口有了较大增长，我国已经加入WTO，国际竞争将会越来越激烈。以环境指标为代表的无公害贸易非关税壁垒正在构成，并已经对我国农业产品出口带来重大影响。据外贸部门的信息，加入WTO后，一些国家提高了农畜产品的质量标准，我国出口的农产品常常因有害物残留产生贸易纠纷、索赔等。我们加快发展无公害农产品有利于提高农产品质量档次，冲破非关税壁垒，提高我国农产品在国际市场的竞争力，促进出口创汇。 （3）发展无公害蔬菜有利于提高农业的经济效益，促进农村的可持续发展

实践证明，无公害蔬菜的价格比一般蔬菜价格高出5％－20％，而且市场需求旺盛。显而易见，开发无公害农产品可以提高农业经济效益。例如，中央电视台播放的xx县农民生产无公害蔬菜比普通大棚菜多收入4倍以上， 的“xx牌”无公害农产品在北京市场也成为抢手货。开发无公害产品，不仅提高了农民的收入，也保护和改善了农业生态环境，保

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证了农村经济可持续健康发展。

（4）发展无公害绿色有机蔬菜可以尽快实现农业的战略性调整 发展无公害绿色有机蔬菜，压缩效益低，没有市场竞争力的一般农产品，可以把农业结构调优、调强，保证在国内外市场上的竞争力。随着人们食品安全、环保、健康意识的增强，许多大城市将实行农产品市场准入制度，这对提高农产品质量，生产安全、卫生、营养、环保农产品，促进形成新的市场格局，尽快实现农业的战略调整，确保农村经济稳步发展具有重要意义。

（5）发展无公害绿色有机蔬菜有利于树立我国的国际形象

当前环境问题已成为国际政治的热点，并制定了范围广泛的国际环境公约和法律规定。保护环境，控制污染成为国际合作的准则。我国先后签署了关于保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》和防止气候变暖的《气候变化框架公约》在内的30多项国际公约、协定和议定书，并率先制定了《中国21世纪议程》。通过发展无公害农产品，必将有效地保护和改善生态环境，也将促进这些国际公约的落实，提高我国人民对人类环境高度负责的意识，树立良好的国际形象。

1.4 本项目建设的目标

（1）建设日光温室xxx个，示范基地xxx亩。

（2）通过农民协会发展示范户 xx户，提供供求信息，引种示范，制

定生产规范，指导培训，辐射带动周围菜农种植无公害蔬菜1万亩。

（3）公司通过ISO14000认证，产品通过无公害及绿色产品认定

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1.5 本项目计划经过一年的运作，初步建成日光温室 xxx个，示范基地xxx亩，并初步形成了“公司＋农户”的经营运作模式。为了使无公害绿色有机蔬菜迅速成为消费者的桌上佳肴，公司已着手建立洁净的净菜加工，储存生产线和完善的销售。

（1）建立净菜加工厂（内设农药检测中心），根据国家有关标准制定验收指标，进行蔬菜收购、分检、加工、包装、储存等工作

（2）建立营销中心，实施品牌战略，并根据蔬菜商品时令性强（什么时令吃什么菜，销售一定赶“时令”），鲜嫩、要求高的特点，建立以50－100个城区社区直销店、销售点，及选择10－20个大型超市、以及xx后勤物资配送中心和大型企业、饭店为网络的营销体系。及时迅速将无公害蔬菜送到消费者手中。

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第二章 项目建设的有利条件和阻碍因素

2.1 项目建设所需自然资源、经济和社会环境分析，建设地点选择

2.1.1 无公害蔬菜绿色有机种植所需的基本条件

（一）产地环境无害化

无公害绿色有机蔬菜生产基地环境要素主要是指与蔬菜生产密切相关的气、水、土三项主要因素。大气中有害气体（二氧化碳、氟化物、氮化物等）对不同蔬菜品种的生长会产生不同程度的危害；农田灌溉水如受工业废水和生活污水的污染，会引起镉、铬、铅等重金属在农田中过度积累，对蔬菜的生长产生影响，造成人体内积累，引起致畸、致癌作用；有害气体的沉降、废水的不合理灌溉都会引起土壤理化性质的变化，导致土壤污染。土壤污染不仅影响蔬菜产量，而且还会造成蔬菜中有毒物质和重金属等含量超标，污染蔬菜产品。因此，无公害蔬菜的生产首先要选择生产基地，要求生态环境良好，无或不受污染源影响或污染物限量控制在允许范围内的农业生产区域，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局对无公害蔬菜的环境制定了相应的标准（GD/T18407.1-2001），对产地环境中土、水、气三大主要影响因子的质量指标作了具体规定，为无公害蔬菜基地的选择和建立提供了依据。

（1）对大气的质量要求

影响蔬菜生长的大气污染物较多，我国颁布的大气环境质量标准（GB3095-82）中，将大气环境质量分为三级。

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由于蔬菜的有些品种对大气中某些气体较敏感，容易造成危害。如马铃薯、菠菜、青菜、白菜、莴苣、黄瓜、南瓜、西葫芦对二氧化硫较敏感；番茄、茄子、胡萝卜对二氧化硫为中等敏感；甘蓝、菜豆对氟化物较敏感，因此，对大气中的各种主要物质的含量要进行监测，综合各项标准，国家对无公害蔬菜基地大气中各污染物标准进行了规定，并根据《环境检测技术规范》（大气部分）的具体要求进行监测，以掌握蔬菜基地大气中各污染物的变化动态。（见下表）《环境空气质量指标》

环境空气质量指标

项目 日平均浓度 1小时平均 0.50 0.15 总悬浮颗粒物（标准状态），毫克/米3 ≤0.30 二氧化硫（标准状态），毫克/米3 氮氧化物（标准状态），毫克/米3 氟化物［微克（分米3·天）］ 铅（标准状态），毫克/米3 (2)对灌溉水的质量要求

≤0.15 ≤0.10 ≤5.0 ≤1.5 蔬菜生长过程中需要大量的灌溉用水，其水质的好坏直接影响蔬菜生长和污染物残留。国家曾颁布了农田灌溉水质标准（GB5048-92）,对重金属、有机物、无机物及微生物等29项污染物指标做出了限定。根据我国蔬菜生产基地种植的基本情况，国家无公害蔬菜生产灌溉水质量标准仅对氯化物、氰化物等10项污染物含量作了相应要求。（见下表）《农田灌溉水质标准》

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农田灌溉水质标准

项 目 氯化物，毫克/升 氰化物，毫克/升 氟化物，毫克/升 总汞，毫克/升 砷，毫克/升 铅，毫克/升 镉，毫克/升 铬（六价），毫克/升 石油类，毫克/升 PH （3）对土壤的质量要求

蔬菜基地的土壤环境质量对蔬菜生长和污染物的积累有严重影响，国家于1995年颁布了土壤环境质量标准（GB15618-1995）,根据土壤级别和土壤PH状况，对镉、汞、砷、铬等10项污染物指标分别作了具体规定。（见下表）《土壤环境质量标准值》。

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指 标 ≤250 ≤0.5 ≤3.0 ≤0.001 ≤0.05 ≤0.1 ≤0.005 ≤0.1 ≤1.0 5.5-8.5 --

土壤环境质量标准值(毫克/千克)

项 目 总汞 总砷 铅 镉 铬（六价） 六六六 滴滴滴

（二）菜农素质道德化 菜农是无公害绿色有机蔬菜生产的实施者，其素质的高低直接影响无公害蔬菜生产的各个环节，影响无公害蔬菜的质量。首先要加强菜农安全生产的道德观念，安全生产不仅关系到产业的发展，而且关系到人们的食用安全。其次要培训菜农安全生产技能，明确安全生产技术环节，通过培训、示范、发望，以道德观念、市场观念、效益观念来自觉规范菜农的生产行为，让菜农自觉遵守和应用无公害蔬菜生产的各项技术措施。这是无公害绿色有机蔬菜生产和产业化发展的关键所在。

（三）生产技术标准化 国家《无公害蔬菜的产地环境要求》和《无公害蔬菜的安全要求》都已颁布实施，农业部牵头制定和颁布了黄瓜、甘蓝、番茄等蔬菜的生产技术规程。因此，无公害绿色有机蔬菜必须要按相应的标准来生产，达到产品质量的无公害标准；同时要做好建立产

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PH<6.5 ≤0.3 ≤40 ≤250 ≤0.3 ≤150 ≤0.5 ≤0.5 PH6.5-7.5 0.5 30 300 0.3 200 0.5 0.5 PH>7.5 1.0 25 350 0.6 250 0.5 0.5

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品的品牌、包装等延伸工作，拓展无公害绿色有机蔬菜的产业链。

（四）管理手段科学化 无公害绿色有机蔬菜生产是一项系统工程，要建立“从土地到餐桌”的全程质量管理体系，或采用美国等发达国家食品的HACCP模式，对生产基地、生产过程、以及产品的包装、储运与销售等各环节进行监控，对产品质量进行检测和认证，完善无公害蔬菜的生产体系、检测体系、认证体系和管理体系，确保产品的安全、无公害。特别对有害物质污染的危险点进行重点监督，如基地环境的污染，农药、化肥的使用，产品后期的粗加工等，要建立档案管理，做到有据可查。制定有害物质污染的预防机制，重在防，重点应在生产过程的管理，而不是最终产品的检测。当然，必要的奖罚制度也很重要，以引导生产者安全生产、消费者的安全消费理念，形成无公害绿色有机蔬菜生产、消费的良好氛围，为无公害绿色有机蔬菜产业化发展奠定社会基础。

2.1.2经济和社会环境条件

近20多年来我国蔬菜生产的发展呈现明显的刚性增长，新一轮农业产业结构调整引发全国“蔬菜热”，截止到2012年，我国人均蔬菜占有量500多千克，约为世界水平的3倍。目前我国蔬菜的整体现状是总量已成为买方市场，但“多的不好、好的不多”，即区域性、结构性、季节性过剩和优质无公害蔬菜生产能力严重不足的矛盾并存。目前粤东地区由于设施农业的发展，蔬菜自给率明显提高，部分地区自给率已提高到50％-80％，传统的南菜北调格局已被打破，北方主要蔬菜品种供应本地化的趋势正在形成，部分优势品种开始南下，山东、安徽等地因此将上海等周边市场作为主攻方向，市场竞争压力趋大。

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随着国内蔬菜卖方市场的逐步消失、买方市场的形成，人们生活水平的不断提高和膳食结构不断完善，人们对蔬菜的质量要求超过了数量要求，出现了大众货充斥市场、价格低廉但无人问津，优质无公害绿色有机蔬菜供不应求的局面。未来蔬菜市场主导方向是向无公害高质量，多品种、洁净、卫生、营养保健型转化、向深加工方便性转化、向“绿色食品”型转化、向新鲜多样型转化，无公害绿色有机蔬菜生产和加工前景广阔。

2001年11月，中国成为世贸组织成员国后，意味着我国农产品具有更多走向国际市场的机会，但是，我国蔬菜等主要出口农产品中，由于农药等其它有毒有害化学物质的严重超标，给我国蔬菜的出口创汇蒙上了阴影。近几年发达国家针对我国出口的蔬菜所设置的技术壁垒越来越多，对蔬菜中农药残留量、硝酸盐和亚硝酸盐含量、重金属含量要求越来越严，大大增加了我国蔬菜的出口难度。为了打破这些技术壁垒，我国必须大力发展生态农业，应用无公害绿色有机蔬菜生产技术，提高我国蔬菜在国际市场上的竞争力。

2.1.3 本项目建设地点选择

本项目建设地点选择在汕尾市华侨管理区（陆丰农场），无公害绿色有机蔬菜科技示范园拟定在华侨管理区区国际庄园-梦城，以其为中心辐射汕头、汕尾、广州、深圳 等市场区域 ，进而建立 --**国家级无公害绿色有机蔬菜种植基地。

1 、地理位置

本项目建设所在地汕尾市华侨管理区，位于广东省汕尾市东南部，总面积 32平

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方公里。地理坐标为东经 115°55'20\北纬22°59'17\′，距省城广州市340公里， 距深圳市240公里，距惠州180公里，距汕头市110公里，距揭阳国际机场120公里。广汕公路、深汕高速公路、普惠高速公路、厦深高速铁路横穿境内，距陆丰高铁站20公里，葵谭高铁站10公里，深汕高速公路东港出口0公里，普惠高速公路葵谭出口10公里，交通十分方便。

汕尾市华侨管理区前身为广东省陆丰华侨农场，创办于1952年，直属当时的国家中侨委，是国家最早安置海外归侨的基地之一，先后接收安置了来自印尼、马来西亚、泰国、越南等东南亚13个国家的归侨近2万人。几十年来，陆丰华侨农场的管理体制历经多次变更，1994年7月，中共汕尾市委、汕尾市人民政府决定在陆丰华侨农场的基础上，设立正处级的“汕尾市华侨管理区”，为市委、市政府的派出机构，赋予县一级行政、经济管理职能，享受县级政策待遇。华侨管理区的内设机构基本参照县级党政职能部门设置。

汕尾市华侨管理区大规模种植荔枝、龙眼、芒果、香蕉、油甘等岭南水果，近年来还引进了红杨桃、菠萝蜜、莲雾、金蕉、葡萄等东南亚国家优质品种，全区水果总面积超过1.5万亩。侨区产业以果蔬种植为主，工业项目稀少，工业排污近零。优越的生态环境，使侨区的空气质量非常优良。

汕尾市华侨管理区生产、生活用水来自陆丰龙潭水库，该水库系广东省大中型水库，水质优良，达到国家一类标准。通讯：拥有独立产权、并与省电网联网的35KVA输变电站一座，供电高低压线路遍布全区，电力充足，供应正常。同时侨区给予外来投资者特殊用电优惠政策。拥有先进的光纤通讯网络，通讯畅通，服务质量优良，网络设施齐备，使用宽带信息联络，经济快捷，可完全满足项目开发需求。

汕尾市华侨管理区位于汕尾市东南部。本地区属亚热带海洋性季风气候， 一年四季风和日丽，雨量充沛、阳光充足、全年无霜冻、 气候宜人。

5.2、主要气象及自然条件 5.2.1气象

全年平均气温为22.3 ℃，，夏季月平均最高气温（七月）29℃，冬季月平均最低气温（一月）11.2℃。 5.2.2降水

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年平均降水量为500毫米/年。 5.2.3风向

四季风以1、4、7、10月为代表,年平均风速为2.6—3.3米/秒，全年主导风向为东、东北。

5.2.4其它

年平均日照时数为2542.6—2832.6小时，年平均无霜期为180—220天。

5.3社会经济状况

今日汕尾，工业形成了以轻工业为主，资源加工工业和现代化电子工业并举、多种经济成份共同发展的工业体系。全市工业总产值2008年工业总产值570亿元，比增24.0%，目前，全市形成了以电子、家俱、饮料、服装、制鞋、化工、工艺等多种行业为支柱产业的工业体系，拥有投资2.5亿港元的信利电子工业城等一批主要工业项目。

今日汕尾，农业依靠政策和科技，加大资金投入，加快了农业化进程，创建了粮食、林、果、菜、水产、畜牧、蔬菜等\十大\三高农业基地，新办了农副产品流通市场65个，进一步完善了农产品的流通体系，促进了传统农业向现代农业的转变，2008年全社会固定资产投资207.5亿元，比增18.0%。合同吸收外资4.14亿美元，比增3.0%，实际吸收外商直接投资2.56亿美元，比增26.0%。社会消费品零售总额232亿元，比增24.0%。农业总产值106亿元，比增6.0%。三次产业结构进一步优化，由2007年的18.5∶46.5∶35调整为18∶47∶35，全年一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为6.2%、63.7%和30.1%。城镇居民人均可支配收入11060元，人均消费支出8247元，分别比增15.6%和6.8%。农民人均纯收入4790元，比增12.1%。万元GDP能耗控制在0.546吨标准煤以内。基础设施建设日臻完善。交通、能源、市政建设等基础设施，已有长足的发展，改变了过去\道路不平、电灯不明、电话不灵、饮水不清\的落后状况，交通方面，新建一批地方公路和上等级公路，通车里程达2165公里，通车密度为46.1公里/平方公里，实现了100％的乡镇和95％以上管理区通汽车；新建和扩建了两个5000吨级泊位码头，港口码头吞吐能力大幅度提高。通信方面，全市现有电话交换机32万门，比建市前增加了22倍，开通了10万多户移动电话和12万多门无线寻呼通信终端，1994年底，该市已进入全国邮电通信先进百强市行列。

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能源建设方面

新建扩建一批水力发电和火力发电厂，全市发电装机总量14万千瓦，年发电量达6.9亿度。全市日供电量比1987年增长6.1倍。市政建设迅猛发展，从过支仅有3条马路、住宅多为无规划私建，到一批现代化的高层建筑拔地而起，拥有汕尾大道等27条（段）高级道路。

城乡面貌发生巨变

汕尾市城乡面貌发生了沧海桑田的巨大变化。建市之初，市区建设面积只有4平方公里，现在市区建设面积达到25平方公里，11年间市区从一个沿海边陲小镇迅速崛起为一座初具中等规模的滨海城市。一批批现代化的高层建筑在市区和重点镇拔地而起，全市党政机关、企事业单位已拥有宽敞明亮的办公楼，城镇居民住上了环境优美的生活小区，与功能齐全的购物广场、娱乐设施相配套。农村里大批优雅别致的小洋楼正在悄悄地代替昔日破旧不堪的农村平房，村容、村貌也了发生了翻天覆地的变化??

基础建设长足发展

汕尾交通、通信、能源、供水和市政等基础设施建设发展很快。特别是建市11年，市区自来水日供能力由建市的0.6万吨增至9.5万吨，县城和主要城镇的供水能力也都大大提高；市年供电量从1988年的1.5亿度增至1998年的7.3亿度；全市现有程控电话交换机容量32万门，移动电话10万多户，邮电通信进入全国通信\百强市\行列；改建和新建地方公路、上等级公路里程达到2165.3公里，公路密度达到46.1公里/平方公里，市至县、县至镇、镇至管区的通车率达100％；建成一批1000---5000吨级码头。

工业经济欣欣向荣

汕尾市把工业作为经济工作的重中之重，采取了一系列措施，扶持和加速了工业的发展。汕尾建市以后，以\三资\、\三来一补\企业、乡镇企业为突破口的工业建设全面拉开。从此，汕尾的工业进入了一个高速、稳定发展的时期。目前，一批具有现代化水平的工业项目已在汕尾扎根、开花、结果，形成了以电子、家电、服装、食品、

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饮料、制鞋、化工、工艺等多种行业的工业体系。1998年，全市工业产值103亿元，比1987年增长16.8倍。

海洋经济方兴未艾

汕尾市位于粤东沿海，水域辽阔，水产资源丰富。内陆江河纵横，塘库密集，各类天然水域面积1.39万公顷，其中可供淡水养殖面积1.30万顷。有碣石、红海两大海湾，海岸线长达302公里，大小岛屿92个，岛岸线长45公里，面积2.92平方公里，大陆架内海域面积2.39平方公里，是海捕渔船的主要作业场所。10米深等深线内浅海、滩涂6.96万公顷，其中可供海水养殖面积3.30万公顷，目前已开发利用的有2.11万公顷。主要的海洋经济水产品种有20种。海洋渔业是汕尾经济发展的一大优势产业，全市拥有10个港口，其中汕尾、甲子港是国家外贸口岸和国家一级渔港，碣石、马宫港是国家二级渔港。汕尾市海、淡水养殖业发展迅速，开发水平得到了较大的提高，水产养殖的基地化、规模化、集约化生产已初具雏型，经济实体迅速发展，经营范围不断扩大，形成了20个海水养殖基地和18个淡水养殖基地，基地面积2.3万公顷。

海捕业发展迅速，年平均投入更新改造渔船等项目的资金近1亿元，渔船功率、吨位逐年增加，捕捞技术不断改进，捕捞能力不断提高。

此外，渔港后勤配套不断完善，渔港功能进一步得到改善，为渔业生产发展提供了有力保障；海洋综合管理也取得了较大突破，逐步走上法制轨道。

农业经济硕果累累

汕尾市在20世纪80年代以前，虽以农业为主，但农业生产力水平低。党的十一届三中全会以后，农业才得到持续、稳定、协调的发展。尤其是1988年以来，汕尾市按照\农业要增产、农民要增收、农村经济要发展\这个目标，紧紧围绕发展\优质、高产、高效\农业这一主题，加快了农业的产业化、现代化进程，建成了优质水稻、优质茶叶、优质水果、 \两鱼\（甲鱼、鲍鱼）、禽畜、蔬菜等集约化、规模化\三高\农业产品基地，形成了农工贸、产供销一体化的格局，摸索出\公司+基地+农户\的经营形式。1998年农业总产值比1987年增长183.3％，每年平均增长9.9％。

对外经济迅速发展

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汕尾建市以来，市委、市政府紧紧围绕\大开放促进大开发，大开发促进大发展\的对外经济发展战略，实行\让利招商、优惠招商、以商招商、服务招商\，充分发挥优势，抓住机遇，扩大开放，取得了显著成绩，至1998年，全市共签订利用外资协议2164宗，实际利用外资5.5亿美元，是建市前历年总和的22倍；外.贸累计出口总值14亿美元，是建市前历年总和的18倍；全市批准成立\三资\、\三来一补\企业1490家，外贸企业38家；巩固发展了130多个出口生产基地；利用外资的产业已由加工工业拓展到\三高\农业、高新技术产业和第三产业。同时，外贸出口市场由港澳地区扩展到世界五大洲30多个国家和地区。

通过发展对外贸易，加强了该市对外交流和合作，提高了 汕尾 知名度，促进了全市各项事业的发展。

个体经济蓬勃发展

改革开放以来，汕尾市个体私营经济发展迅速。尤其是1988年建市后，市委、市政府十分重视个体私营经济的发展，作出了关于加快发展个体私营经济的有关决定，加强了组织、引导和扶持。各级政府和有关部门，不断优化政策环境，放宽限制，并从公开办事制度、简化办证登记程序、优化经营环境等方面提供优质服务，大大促进了全市个体私营经济的迅速发展。目前，个体私营经济在汕尾 市的国民经济中占有举足轻重的地位，成为汕尾市国民经济发展的一支重要力量，一个新的经济增长点。

汕尾市个体私营企业由初期的商饮服务业、手工业、资源型加工业逐步向产品深加工、机械制造、运输、建筑、房地产、“三高”农业领域拓宽，而且还延伸到科技、文化、教育、卫生、体育、广告、信息等领域，并在竞争中规模日益扩大。截至1998年底，全市有工商注册登记的个体工商户 3.05万户，注册资金3.64亿元，私营企业1580家，注册资金10.06亿元，其中注册资金在职00万元以上的私营企业有211家，1998年全市个体私营企业从业人数20.2万人，全年个体私营经济实现国内生产总值49.85亿元，占全市国内生产总值42.21%，缴纳税金占税收总额的26.1%，经济总量已成为汕尾市国民经济的重要组成部分，在经济建设中发挥了重要的作用。

汕尾市一批个体私营大户立足海洋、山区资源办实业，尤其是发展了“两鱼”养殖这一特色经济，建市10多年来全市共投入资金4.5亿元，发展鲍鱼养殖水体1.7

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万m3，投入甲鱼养殖资金4.3亿元，养殖面积293.3公顷。在“两鱼”生产中80%以上属个体、私营成分。还有海产品加工、山区种养等个体私营企业的生产能力和效益都非常可观，如目前利用海藻工业有限公司，其设备生产能力可达1亿元，是国内同行业中姣姣者。以造渔轮为主的万聪实业有限公司，首期投资2000万元，能建造500t以上渔轮，成为汕尾市最大的确良私营机械制造企业。

汕尾市个体私营经济的发展，为国家和地方拓宽了财政收入。1998年，全市个体私营企业向国家交纳税金8976.8万元，占全市税收总额的26.1%，其中每年交纳税金100万元以上的有10多户。广大个体私营业主致富不忘国家和人民，热心支持社会公益事业。据不完全统计，从1988—1998年，汕尾市个体私营企业捐资社会公益事业达数千万元，为社会提供就业岗位6.73万个别，其中1996—1998年3年就为社会待业下岗职工提供了超万个就业岗位，从而大大减少了社会就业的压力，为汕尾各项事业的发展作出了积极贡献。

许多个体私营企业日益注重依靠科技进步上水平、上效益、逐步由资源粗加工向科技型、外向型转变，向省外地人、国外市场进军。有相当一部分的个体私营企业通过加大资金投入，积极引进先进设备，采用不着先进技术，使产品达到国内、国际水平。如陆丰甲子海产速冻厂原只是个粗放型的海产加工作坊。近几年来，企业加大投入，引进美国、日本先进设备，采用“高压、真空、快速、灭菌”等先进技术，聘请专家当顾问，使产品质量达到国际标准、产品远销国外市场，近5年来，年均产值分别在1亿元以上，每年缴纳税金近500万元，年均创汇1257万美元。同升鞋厂的运动鞋被指定为24届奥运会中国运动员专用鞋，大哥大西装被指定为26届奥运会中国记者团“唯一指定着装”。华帝山矿泉水成为首届世界女足赛唯一指定矿泉饮料，汕尾市陆洋实业有限公司生产的镍合金玻璃船获得国际帆联国际OP级帆船的技术认证。据1996年调查，汕尾市个体私营企业的科技人员占其从业人员的24.7%，科技对工业增长的贡献率达到41.2%。1998年月日，全市个体私营企业中，已有6户被科技部门认定为科技企业。

物产资源

水产、矿产、水力和动植物资源得天独厚。

水产资源： 汕尾水产资源丰富，品种繁多，是广东省著名的渔场之一。龙虾、

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膏蟹、鲍鱼、鱿鱼等名贵水产种类繁多，渔业产值居全省之首。境内鱼、虾、蟹、贝、藻类齐全，渔业生产已有数百年历史。一般具有捕捞价值的鱼类达200多种。大量生产的有蓝园参（池鱼）、海鲶（赤鱼）、竹夹鱼、鲇鱼、大眼鲷 (目鲢)、大甲参、石斑等。甲壳类有墨吉对虾、近缘新对虾等。贝壳有近江牡蛎（蚝）、翡翠贻贝、蓝蚣等。藻类有广东紫菜、鹅掌茶等。

矿产资源：主要有花岗岩石料、石英玻璃砂、高岭土以及硫铁矿、铁、钨、锡、铋、铜、铝、锌、硅石、水晶石等。高岭土储量达8000万吨，其三氧化二铝含量大于 40%的约4000万吨以上。优质石英砂资源更为丰富，储量达 2000万吨以上，含硅量达98%，均具有开发利用的良好条件。

粮食作物主要有水稻、番薯、小麦、玉米等;经济作物有甘蔗、花生、大豆、芝麻、莲藕、茨菇等；水果主要有荔枝、龙眼、香蕉、柑、桔等29科 42种。香炉桔是汕尾市特有的优良无病苗木材料。

造船、轻工业和手工业发达，鱼钩畅销国外。市区三面临海，依港而立，海运四通八达，是全国首批对外开放口岸之一。具有亚热带海滨独特风光，有“广东沿海旅游黄金海岸”之誉。

土特产品 [汕尾市区] 海鱼、海盐、龙虾、膏蟹、鲍鱼、鱼钩 [陆丰市] 海鱼 [海丰县] 海鱼、海盐 [陆河县] 柿饼、青梅、黄榄

截止2012年底，汕尾市市拥有民营企业xxx 户，比上年同期上升 xx%； 企业从业人员xxxxx人，比上年同期下降x.x%.全年实现营业收入xxxxxxx万元，比上年同期增长xx.x%；完成总产值xxxxxx万元，比上年同期增长xx.x%，实现利税xxxx万元，比上年同期增长xx.x%。

5.4产业优势条件

为加快农业增效、农民增收、农村发展进程，全面推进社会主义新农村建设，广东汕尾市华侨管理区广东宏侨投资有限公司充分利用得天独厚的区位优势和自然资源，按照“引龙头、建基地、抓示范、促发展”的思路大力发展生态农业绿色有机蔬菜产业。以生态农业蔬菜产业作为国际庄园--梦城富民产业来发展，经过几年时间，

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使生态绿色蔬菜产业发展作为当地优势产业。

为进一步促进当地生态农业绿色蔬菜产业发展，广东宏侨投资有限公司将配合农业局认真调研市场，组织农户商讨绿色有机种植方案，聘请经验丰富专家为技术指导，为广大的有机蔬菜种植户免费进行技术指导，加大技术培训力度， 成立有机蔬菜种植户会员协会，按照“科技兴农、科普惠农”的发展思路，以“推广科技、开发人才、科技富民”为宗旨，扎扎实实开展各项工作，全面推进华侨管理区项目有机生态事业的蓬勃发展。建立农业生态生产示范基地3个，培育科技示范户500户，公司+协会+种植户，运行机制逐步规范，公司产业服务意识和服务能力提高，示范基地带动作用日趋显现，加强新品种的引进、培育步伐 ，产业化发展效益得到了充分发挥。

5.5交通条件

项目位于华侨管理区本项目建设所在地汕尾市华侨管理区，位于广东省汕尾市东南部，总面积 32平方公里。地理坐标为东经 115°55'20\北纬22°59'17\′，距省城广州市340公里， 距深圳市240公里，距惠州180公里，距汕头市110公里，距揭阳国际机场120公里。广汕公路、深汕高速公路、普惠高速公路、厦深高速铁路横穿境内，距陆丰高铁站20公里，葵谭高铁站10公里，深汕高速公路东港出口0公里，普惠高速公路葵谭出口10公里，交通十分方便。

广州机场，深圳机场，揭阳机场，惠州机场，广汕公路、深汕高速公路、普惠高速公路、厦深高速铁路横穿境内，相互交织，形成了便捷的交通网络，是出粤入海的重要通道，素有“广东后花园”之称。

5.6环保条件

在项目建设过程中，污水排放达到国家标准。废渣，噪音，废气等全部按国家有关建设规范和环保规范进行。

5.7产业关联

该项目的上游产业是有机蔬菜种植业，下游产业是有机蔬菜净菜加工等产品市场销售开发。

5.8 地质条件

汕尾地貌区域为华夏陆台多轮回造山区，地质构造运动和岩浆活动频繁。侏罗纪燕山期造山运动基本奠定了本地区现代地貌的轮廓。在地球史上距今最近的是“喜马拉雅山运动”，使本地区表现为断裂隆起和平共处塌陷，产生了侵蚀剥削和堆积，北部上升，南部下降。以后的新构造运动继续抬高，使花岗岩逐步暴露地表，形成广阔

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的花岗岩山地，丘陵及台地。 本地区地质年代最早是三叠系上统，继而侏罗系第四系。岩石主要有花岗岩、砂页岩及第四系列化冲积砂砾层出不穷等组成。经过大自然和人类活动的作用，构成复杂的土壤类型。土壤类型有：水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土、潮沙泥土、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等10多种土类，40 多个土属，70多个土种。 由于历次地壳运动褶皱、断裂和火山岩隆起的影响，造成了山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。本地区位于莲花山南麓，其山脉走势为东北向西南方向倾斜。

莲花山脉由闽粤边界的铜鼓岭向东南经汕尾跨惠阳到香港附近入海。地形为北部高丘山地，山峦重叠，千米以上高山有23座，最高峰为莲花山，海拔 1337.3m，位于海丰县西北境内；中部多丘陵、台地；南部沿海多为台地、平原。

全市境内山地、丘陵面积比例在，约占总面积的43.7%。 根据土地变更调查汇总?穴过渡地类?雪的数据，全市辖区土地总面积49．02万公顷：农用地面积37．48万公顷，占全市土地总面积76．46％，其中耕地面积10．69万公顷，园地1．65万公顷，林地23．31万公顷，牧草地288公顷；其他农用地面积1.80万公顷；建设用地面积4．04万公顷，占全市土地面积8．24％，其中居民点与工矿用地2．79万公顷，交通用地2522．3公顷，水利设施用地1．004万公顷；未利用地7．50万公顷，占全市土地总面积15．31％。

华侨管理区“物华天宝，人杰地灵”，环境十分幽雅。占地xx平方公里的城区，三季有花，四季常青。城市绿化覆盖率xx.x%，人均绿化面积xxx平方米。

无公害绿色有机蔬菜示范园初步选择在管理区xx 路两侧，占地面积300亩。 位于**管理区x公里处，南接xx、东接xx、北接xxx，xx河贯流其东西，境内地势平坦，土地肥沃。境内位于 带，属 气候，四季如春，年平均日照时间数xxxx小时，全年平均无霜期xxx天，年平均降雨量为xxx毫米，境内土地属xxx土，土层深厚，土地养份含量高，有

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机质多，环境优良无污染，适于多种农作物生长。

xxx公路、 xxx公路途径该管理区xx部和xx部，交通十分便利，电力、通讯设施发达。

全区有耕地总面积x.xx万余亩，现有蔬菜面积x.x万亩，蔬菜面积占耕地总面积xx％，蔬菜种植历史悠久，素有“xx”之称。20xx年x月，蔬菜年总资产xxxx万元，果品、蔬菜产业已成为该区的优势产业和主导产业。管理区是汕尾市农业综合开发、产业结构调整、信息服务的示范点。近年来，投资xxx万元加强基础设施建设，新修生产路x公里，衬砌“U ”型渠道xxxx米，极大地改善了基地的生产条件。

2.2 本项目建设的有利条件

（1）粤东 大开发有着优越的政策环境

汕尾市粤东大开发的桥头堡，其政策，人文环境都十分优越，尤其是党的十八大和三届人大一次会议的召开，各级政府都把调整农业结构，增加农民经济收入，改变农村状况列入了重要议事日程，这对本项目的建设极为有利。

（2）中国加入WTO为无公害绿色有机蔬菜生产提供了千载难逢的机遇。

2001年11月世界贸易组织通过了中国的入世申请，为我国蔬菜产业的进一步发展注入了强劲的动力。由于蔬菜生产是劳动密集型产业，许多工作是机械无法代替的 ，我国劳动力资源丰富，农民又有精耕细作的优良传统，因而生产成本较低，使得蔬菜产品在国际市场上具有明显的价格优势，是我国入室后具有高比较优势的农产品，市场前景广阔；

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与此形成鲜明对比的是我国的粮、棉、油等农产品由于经营规模小，劳动生产率低相对较低，其价格比国际市场高20-40％。这样，我国入世后以粮、棉、油为支柱产业的农村经济必将受到发达国家大量质优价廉的同类产品的巨大冲击，因此，如何面对严峻的现实，加快农产品产业结构调整，大力发展在世界经济一体化中具有优势的产业，如蔬菜产业等已经成为我国农村经济持续稳定发展的头等大事。发展以无公害技术为核心，通过提高产品品质和经营效益，达到提高蔬菜产品市场竞争力和出口创汇能力，最终服务于农业增效、农民增收的无公害蔬菜产业，其重要性无论如何强调都不会过高。 （3）产地环境无害化

当地良好的生产基地，优良的生态环境是生产无公害蔬菜的基础，土壤、大气、农田灌溉水的质量达到了国家无公害蔬菜产地环境质量的要求，并远离各类污染源，具备一定的基础设施，沟、渠、路配套、交通便利，有利于产品流通。受国家委托20xx年xx月**市产品质量监督检验所对管理区土地几个地点进行抽样检验，结果各单项指标全部合格，完全可满足无公害绿色有机蔬菜生产的环境要求，故而可申请“国家标准化委员会”国家级无公害绿色有机蔬菜标准化示范区。（详见附表 ）

（4）菜农种菜历史长

管理区有菜地x.x万亩，该地区菜农有多年的种菜历史。公司通过打造“xxx”蔬菜品牌，增加农民收入 ，深刻的体会到提高种菜的科技水平，培育采用新技术的重要性，从而以道德观念、市场观念、效益观念来自觉规范生产行为，自觉遵守和应用无公害生产的各项技术措施 。

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（5）公司具有良好的项目运作能力和广泛的社会资源

公司主要管理人员长期从事经营管理,项目运作和科技成果转化工作,有着成功的经营业绩, 和项目运作，管理经验，并拥有广泛的社会资源。这些为项目的实施奠定了良好的基础

（6）有可靠的技术依托

项目实施区域与我省的农业科研基地—— 相距不远，项目单位与 xx农业大学有着良好的合作关系，以他们为技术依托，得到他们的技术指导和扶持，使无公害绿色有机蔬菜生产得到有力的技术保障。为此，项目单位特聘请了3名 xx 农业大学园艺学院的教授为公司长期的顾问，以指导今后的工作，使公司发展具有较强的后续能力。

2.3 主要障碍因素及解决的办法

（1）品种单一

不少菜农受习惯势力的影响几年一贯制，他们认为旧品种有一定经验，种起来不费劲，好侍弄，而新品种更新研制的速度慢。鉴此，公司项目的实施将通过培训，技术支持，包销等措施加快引进培育新品种，示范的步伐，使无公害蔬菜生产向多样化、特色化、专业化、品牌化方向发展。

（2）项目建设资金短缺

项目计划总投资xxx万元，在第一期工程建设中项目单位在引种试验、租赁土地、基础设施及净菜加工车间建设等方面，计划投入xxx万元。总计投入xxx万元，企业自筹xxx万元资金 。 计划申请国家农业综合开发资金支持xxx万元。

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（3）对农民的引导、示范、培训需花大力气

要让农民致富，光靠说教不行，必须要有典型引导。因此，要推广无公害绿色有机蔬菜等生产，就要搞好示范，通过农协发展示范户，使农民学有榜样，真正看到无公害绿色有机蔬菜生产能提高收入。另外，对如何培育新品种，标准化种植等，还需组织专家和技术人员，对农民进行专门的培训，这些工作都要花大力气。针对这些情况，我们已同有关专家共同编写实用培训教材，准备对种植户进行免费培训。

（4）全力拓展产品营销市场

虽然食用无公害绿色有机蔬菜有利于人们的身体健康，但要使其成为百姓餐桌上的美味佳肴，还需要做扎实的宣传和营销工作。项目单位计划成立专门机构——营销中心，在保持原有定制单位采购，政府机构、医院、超市、配送中心、社区直销点以及大中型企业销售网点的基础上并通过中国移动互联网 设立的“有机产品热线”建立了自己的网站，并结合需要将营销服务通过互联网实现，给各类用户提供网上交流采购的产品平台，并为各类会员提供专业的、准确、及时的产品服务 ，实现无公害绿色有机蔬菜相关信息的发布和网上交易，并且提高企业日常工作的宣传， 构成一套现实对内管理，对外服务的网络采购系统，一方面扩大公司的宣传运作，节约了工作服务流程，给客户管理带来方便，另一方面树立了公司农业商品的品牌和名气，提高了竞争力，同时通过品牌战略、商标注册、绿色认证、无公害标识等，发挥农协和营销团队的作用，真功夫运作无公害绿色有机蔬菜的市场策划和销售工作。

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第三章 产品市场需求预测与销售策略

3.1 市场预测和现有生产能力估计、供求关系分析

2001年全国蔬菜种植面积约1600万公顷，比上年增加9%，蔬菜总产量为4.4亿吨左右，比上年增长8%。随着农业产业结构调整的深入，预计蔬菜的种植面积仍有增加趋势，产量也保持一定增长势头。 随着人们生活水平的不断提高，消费者在满足蔬菜数量的同时，人们的消费理念发生了根本性变化，对蔬菜品种结构和内在品质要求日益强烈，因此推动了蔬菜的生产从数量型向质量型方向转变，讲究蔬菜质量和营养成了蔬菜生产者和消费者追求的目标，安全蔬菜已被各大消费者所青睐。近年来，带有放心菜、无公害蔬菜、绿色蔬菜的标志的蔬菜进入市场，生产和销售均好于普通蔬菜，表明各类安全蔬菜的生产具有广阔发展空间和市场潜力。

据深圳市场调查，平湖海吉星、 xx个蔬菜批发市场日销售鲜菜xxx－xxx吨，超市也开始有每天xxxx公斤的无公害蔬菜销售。仅深圳城区人口就达xxx多万，按日平均消费蔬菜0.4公斤／人计算，深圳市市内城区每天消耗蔬菜应在xxxx吨左右。若以20％的无公害蔬菜的需求计算日需xxx吨。

3.2 产品销售策略

单位成立营销中心，专门负责无公害绿色有机蔬菜产品的市场策划和销售工作。其销售策略是：

（1） 建立无公害绿色有机蔬菜直供点

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（1）、根据公司的经营目标和资源条件，选择适当的目标市场，结合大学城数量大、学生多、并且集中的特点，公司与**省高校后勤物质配送中心签订合同，长期合作，供应无公害蔬菜；其次，在海吉星、xx区农批市场等大型蔬菜批发市场合作设批发点，通过优质、安全产品的宣传和优质销售服务赢得零售商的信誉、扩大销售数量；再次，在**市各大社区合作设立100个左右的标准化直销点方便社区居民提高无公害绿色有机蔬菜在消费者心中的信誉；；此外，通过生产的优势与**驻军、军事单位、各大型企事业单位、大饭店签订协议、直接送菜。

（2）、执行灵活多样的价格

为了刺激蔬菜消费者的健康购买欲望，鼓励大量购买年卡和季卡购买客户、 在无公害绿色有机蔬菜销售价格上提供， 优惠限量折扣，赊销商品、数量折扣，季节折扣，折让等形式以促进产品销量的扩大，培养忠诚消费客户。

（3）以轻巧、美包装，扩大产品的销售量

随着人民生活水平的不断提高，，原有的消费习惯和生活方式的改变节奏不断加快，为了适应这一变化，公司将根据不同需求，以小型化、透明化，组合化和多样化等形式，设计出轻巧、美观、适宜的包装，扩大产品销路，如对于供应超市的新、奇、特蔬菜，经过真空小包装并并注明食用方法，使消费者一目了然，在重要节日期间，把四、五种蔬菜配置在一起，用精美的纸箱包装起来，即方便了消费者也提高了企业的经济效益。

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（4）扩大宣传、提高无公害蔬菜的品牌，首先与**政府媒体相结合，通过新闻媒体提高**品牌无公害绿色有机蔬菜示范区的知名度，其次通过公司的网络加大xxx品牌无公害绿色有机蔬菜的宣传，打出“农民种xxx牌菜能致富，居民吃上xxx牌菜能放心”等广告宣传，扩大其产品知名度。通过上述措施，让无公害蔬菜进百姓的菜蓝子，上老百姓的餐桌。

具体说，本项目实施计划每年生产无公害蔬菜按年产量xxx万吨设计，加工损耗按15%估计，年产净菜xx.xx万吨，按年xxx天销售，平均每天销售xxx吨， 销往广州，深圳、惠州、陆丰、汕头、汕尾等其它地市。

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第四章 项目的建设规模建设内容及实施进度 4.1 建设规模

4.1.1 科技示范园建设规模

2014年新建日光大棚xxx个，示范种植xxx亩

4.1.2 净菜加工厂建设规模

2014年新建一座净菜加工厂，主要用于蔬菜精选、清洗、加工净菜的检测、包装。设计年生产能力xx万吨，成品率85％，实际年产净菜xx.xx万吨。同时，根据市场需求，拟建 健康果蔬生产线。

4.2 建设标准

4.2.1 公司科技示范园温室采用标准

公司科技示范园温室采用标准：采用新型组装式塑钢共挤无立柱日光温室，这种温室技术性能好，使用寿命长，造价适中，在保留了光管结构承载能力强的基础上兼顾了塑料的防腐、美观的优点，而且无立柱增加了棚内利用空间。

农户采用的种植大棚则根据农户的经济能力适当降低标准。

4.2.2 净菜加工厂将建立蔬菜农药检测中心，制定验收标准。采用一般保鲜，净菜加工企业的标准进行建设。

4.3 主要生产技术方案选择

-- 采收叶菜 营养生长 采收果菜 定植

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