2014年中央财政农业机械购置补贴专项执行情况总结

孟连县2014年中央财政农业机械购置补贴专项

执行情况总结

2014年我县中央财政农业机械购置补贴专项实施工作，充分发挥财政补贴的有效作用，根据（普洱市农业局、财政局《关于做好2014年全市农业机械购置补贴工作的通知》（普农?2014?76号）文件要求，结合我县实际制定出《孟连县2014年农业机械购置补贴实施方案》。顺利完成了购机补贴的计划任务。

一、项目完成情况

2014年省农业厅下达给我县110万元补贴指标，实际完成补贴中央财政农业机械购置补贴资金109.957万元，完成中央补贴资金使用比例99.96%。拉动农民投入购买资金240余万元。共补贴农户539户、共补贴各类农业机械651台。今年分三批次进行结算，其中：第一批受益农户137户，补贴机具167台，结算资金50.26万元；第二批受益农户342户，补贴机具412台，结算资金50.26万元；第三批受益农户60户，补贴机具72台，结算资金9.71万元。

二、项目的组织实施过程

为把农业机械购置补贴专项工作做到领导放心，农户满意，我们主要做了以下几方面工作：

1、加强领导、精心组织。为确保项目按时、按质、按

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量的实施，加强项目的组织管理，让农民真正得到实惠，我县成立了以孟连县人民政府分管副县长为组长，农业和科学技术局局长、财政局局长为副组长，相关部门领导为成员的 “孟连县农业机械购置补贴工作领导小组”，负责我县农业机械购置补贴工作的协调指导和具体实施。

2、规范程序、严格管理。一是认真组织学习有关文件精神，提高认识，按照上级部门的文件规定，进一步规范操作程序。严格依照《实施方案》，规范操作程序，严格管理，认真做好申报管理和补贴受益的公示，充分尊重农民选择机具和代理商的自主权，自觉接受群众监督；二是加强制度建设，建立健全检查、绩效考评、监督等制度，确保公开、公平、公正原则的贯彻落实；三是认真做好专项信息档案管理，确定专人及时做好项目档案信息的采集、统计分析及报送工作；四是做好项目实施的阶段小结，及时总结工作中好的经验，分析工作中出现的新问题，为下一阶段的工作做好充分的准备。

具体阶段执行情况如下：

第一阶段：实施准备及政策宣传。结合我县实际制定项目实施方案，重点宣传今年试行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴资金兑付方式，明确实施重点，工作进度安排等。并在我县辖区内以电视、广播、乡村公告等多种形式宣传农机购置补贴政策，补贴机具产品目录、申

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请程序及相关要求；同时做好技术咨询解答工作。

第二阶段：补贴对象及补贴机具的确定。申请人凭本人居民身份证或营业执照到购机办提出指标申请，农机主管部门受理农民的购机申请后，根据优先补贴条件，初步确定购机者名单和机具型号、数量，经张榜公示无异议后，通过农机购置补贴管理系统及时进行信息录入和资料汇总，并通知农户与供货商接洽供货事宜。

第三阶段：购机与核实。购机者按照协议规定的时间自主择商、择机、谈价、购机，并向供货方全价购机提货。经销商提供机具和相关材料，开具税务通用机打发票，在发票上注明补贴机具名称、型号、销售价格、购买人姓名等信息，将人机合影照片、机具铭牌和机打发票扫描录入系统，打印出《补贴机具供货与核实表》，补贴机具在显著位置打上“2014”标志钢印。申请人在指标有效期内，携带机具和《补贴机具供货与核实表》、购机发票、本人金碧惠农卡到县级农机管理部门办申请核实，纳入牌证管理的机具必须进行注册登记，购机办按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则，现场核实机具、发票和相关资料，进行购机者、机具、核实人三合影，在《补贴机具供货与核实表》上签字盖章。核实未通过和没有经过核实的不予补贴。

3、规范档案管理。县农机部门及时对补贴机具进行核对、登记编号，建立购机补贴档案，实行一机一档，按要求

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进行信息录入和上报。

4、加强安全生产教育，对每个购机户签订一份安全生产责任书。

三、存在的主要问题

1、部分补贴农机产品价格上涨过快。国家出台农机购置补贴政策其目的是惠利农民、支持农机工业，但补贴机具价格增长过快抵消了对农民的支持，使支农政策效果大打折扣。此外一些农机生产厂家产品价格虚高，补贴目录内的厂家与非目录内的厂家同类同型产品价格相差甚远，（例如我农机部门在走访核实过程中有农户提出，补贴机具价格虚高，补贴后的价格在不补贴的经销商处也可以买到同样机具），这些情况的出现，一定程度上影响了农民申请补贴的积极性。

2、农机部门工作压力增大，工作经费不足。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，特别是今年启用全省农机购置补贴系统以来，系统启用晚，时间紧、手续复杂、繁琐，无形中加大了农机补贴工作量，另外因我县农机部门在各乡镇都没有农机服务站和农机人员，所以在政策宣传和机具核实过程中需要花费大量的人力、财力去宣传、核实。建议加大工作经费投入。

3、补贴机具种类增加后，机具分散，部分经销商售后服务难以跟上。

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4、由于农民手中资金有限，希望加大机具补贴的比例额度，让农民购买到实用的农机具。

四、下一步工作打算

切实抓住中央财政继续加大农机补贴规模的机遇，发挥好惠农政策的积极作用，努力推进我县农机化事业快速协调发展。为此，必须做好以下工作：

1、继续加大政策宣传力度，以积极推进适合本地农业生产的机具种类为重点，让广大农民朋友充分了解政策及补贴机具情况，提高自主选择适用机具的能力。

2、加强农机具需求预测，认真做好基层农户的购机需求统统计工作，积极组织好国家补贴资金的申报工作，满足农民购机需求。

3、加强补贴机具跟踪管理、安全教育和技术指导，确保人民生命财产安全和提高农机具使用效率。

4、加强对经销商售后服务的监督管理，满足购机农户对机具售后服务的需求。

孟连县农业机械安全监理站

二〇一四年十二月八日

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