市2021年农业科教工作方案

　　一、指导思想

以党的十七届三中全会和市委九届七次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕xx国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的战略要求，以发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村为目标，以开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新为重点，提高农业科技自主创新能力；以农科教联合、产学研结合为纽带，加速农业科技成果转化应用；以创新农业技术推广机制为突破口，加快农业科技推广步伐；以开展新型农民培训为抓手，提高农民的整体科学文化素质。全面推进农业科技进步，为xx农业的发展提供强有力的科技和人才支撑，努力把xx建成全省现代农业科技创新转化中心。

二、总体目标

依托高等院校、科研院所和大型农业产业化龙头企业，构建层次分明、布局合理、主体明确、结构优化、运行高效的农业科技创新体系，形成农业科技自主创新的基本能力；依托农业科研教学单位和农业科技企业，构建农业科技成果转化体系；依托农技推广机构、农村合作经济组织、农业科研教学单位和涉农企业，构建农业科技推广体系，建立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农业科技推广新机制；依托农技推广机构、农业广播电视学校等各级各类农民教育培训机构，构建市、县有培训中心、乡有培训学校、村有培训站点，农业科技示范园、农村合作经济组织、农业产业化龙头企业等为基地，纵横互补、点面结合的新型农民培训体系。xxxx年，全市种植业、畜牧业、渔业的良种覆盖率分别达到xx%、xx%、xx%；建立农业“五新”（新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具）核心示范片xxx个；建成xxx家市级农业科技示范园；培育农村科技带头人xxx名；培训农民xx万人次；农村富余劳动力转移新增xx万人。

三、重点工作

围绕以上目标任务，着力推进“十百” 工程。

（一）百项农业科技成果转化工程。重点对自主创新的农业科技成果进行中试、集成、示范，推进科技成果产业化。加强中试示范转化基地建设，选择一些优势农产品生产过程中的关键技术成果，中试熟化、集成创新，加大示范推广力度，促进科技成果的有效转化，提高农产品的科技含量，改善农产品的品质，提升我市农产品的市场竞争力。xxxx年，全市农业良种繁育企业、农副产品加工企业共有xx项科技成果进行转化，年产值预计达x.x亿元。

（二）百家农业科技创新企业培育工程。重点依托从事农业科技创新和成果转化的农业科技示范园、农业产业化龙头企业、良种繁育企业和农民合作经济组织，培育扶持产权明晰、具有合理法人治理结构、以先进实用技术或高新技术为主导产品、在区域同类行业中具有典型性和代表性的xxx家农业科技创新企业。优先安排农业科技创新企业申报现代农业产业技术体系建设、农业科技成果转化、农业科技跨越计划、新型农民培训等农业科技项目；充分发挥“全国农牧渔业丰收奖”、“科技进步奖”等科技奖项的激励导向作用，引导农业科技创新企业开展农业科技创新。

（三）百家农业科技示范园建设工程。以提高我市农业现代化水平为目标，结合优势农产品区域布局和地方特色农产品生产，按照产业化规模大、科技水平高、示范带动能力强、带领农民增收明显的原则，将农业科技示范园建设成为农业新技术新品种示范基地、农业科技成果转化基地、农业科技培训基地和农业科技企业创业基地。xxxx年，新增市级农业科技示范园xx家，使我市市级农业科技示范园达到xxx家。

（四）农业“五新”百片示范工程。xxxx年，在全市范围内全面开展农业“五新”（新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具）示范推广工作，建立核心示范片（场）xxx个，示范推广新品种xx个、新技术xx项、新农药x种、新肥料x个、新机具x种。

（五）百名农业专家进村入户工程。开展农业专家进百村结千户带万户“百千万”行动，即遴选xxx名理论水平高、实践经验丰富、能吃苦、责任心强的农业专家进村入户开展技术指导服务，每名农业专家服务x个村、联系xx个科技示范户、辐射带动xxx个农户，使先进实用技术入户率达到xx%以上。

（六）百名农村科技带头人培育工程。重点从年纯收入达到xx万元以上的农村种养大户、科技服务者中培育xxx名有文化、懂技术、会经营、善创新的农村科技带头人，其生产经营规模分别要达到以下标准：

1、种植大户要具备以下其中一项：生产经营粮、棉、油大宗农作物种植面积xxx亩以上；生产经营大棚蔬菜xx亩以上或露地蔬菜xxx亩以上；食用菌棚室生产面积xx亩以上或工厂化生产面积x万平方米以上；承包经营山场面积xxx亩以上；苗木花卉种植面积xxx亩以上；

2、养殖大户要具备以下其中一项:年出栏生猪xxxx头以上或肉羊xxx只以上或肉禽xx万只以上；存栏奶牛x头以上或蛋禽x只以上；大水面高产高效养殖xxx亩以上；精养池塘面积xxx亩以上；网箱养殖xxx标准箱以上。通过多种途径向农村科技带头人提供科技、培训、信息等服务，给予政策、资金等方面的鼓励扶持；利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，对农村科技带头人进行宣传和推介，营造全民创业、争当农村科技带头人的浓厚氛围。

（七）百万农民科技培训工程。重点依托农技推广、农业科研院所、农业职业院校、农广校、现代农业产业技术体系综合试验站、农业科技示范园、农业产业化龙头企业及农民专业合作组织，以农业先进适用技术培训为主要任务，充分运用现代远程教育手段和技术，开展多渠道、多层次、多形式的农民科技培训，提高农民科学种养水平，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民从业、择业、创业能力，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。xxxx年，培训农民xx万人次。

（八）百家农民科技书屋建设工程。在全市新农村建设示范村，依托村级公共文化科技活动场所、村委会、党员活动室、农家书屋、农民专业合作组织、科技示范户等建立x个农民科技书屋，使之成为宣传农村政策法规、普及农业科技知识、提供农业信息服务、丰富农民文化生活的平台和中心，成为增强基层组织凝聚力的重要基地，为发展现代农业和社会主义新农村建设提供服务。

（九）百万农村劳动力转移工程。xxxx年，继续坚持以劳动力市场需求为导向，以提高农民转产转岗就业技能为重点，以促进农村劳动力转移就业和增加农民收入为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，实施农村劳动力转移培训阳光工程，拓宽转移领域，引导农村富余劳动力就近就地转移；注重向农村

二、三产业转移，向农业产业化龙头企业、农民专业合作社等转移。 xxxx年，农村富余劳动力转移新增xx万人。

（十） “三电合一” 农业信息服务进百村工程。在全市x个新农村建设示范村，推广应用“三电合一”农业信息服务系统。“三电合一”系统通过电话、电视、电脑三种信息载体有机结合，实现优势互补，互联互动。利用电脑网络采集信息，丰富农业信息资源数据库，为电话语音系统和电视节目制作提供信息资源；利用电话语音系统，为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务；利用电视传播渠道，针对农民关心的热点和共性问题，制作、播放生动形象的电视节目，点播收看，提高信息服务入户率。

四、保障措施

（一）加强领导，科学决策

市农委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，农业局、农机局、科教信息处、计划财务处、产业化处、扶贫开发处、农技中心、农广校、植保站、土肥站等部门（单位）负责人为成员的职责明确、分工负责的农业科教“十百”工程领导小组，加强对农业科教“十百”工程的领导和协调；领导小组下设办公室，办公室设在科教信息处，负责日常管理工作。各县（区）要根据各自实际，制定切实可行的农业科教工作计划，明确工作任务和目标，采取有力措施，推进农业科教工作向纵深发展。

建立农业科技决策咨询制度，组建市、县农业专家咨询团，对农业科技问题进行统筹协调，对农业科技项目进行深入论证。农业科技项目立项实行公开、公示、公议制，广泛听取并充分尊重用户、专家、农技推广人员和企业的意见，实现科技立项与生产实际紧密结合。加强评价考核，对科技项目的实施过程进行跟踪和目标考核，科学评价项目执行情况。

（二）深化改革，激发活力

改革和完善农业科技推广机构。充分发挥各级农技推广机构的作用，大力发展农村科技带头人和农业科技企业的技术推广服务功能，积极培育和发展各类农村合作经济组织，建立起科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农技推广队伍。坚持政府主导与市场引导相结合，实行推广行为社会化；无偿服务与有偿服务相结合，实现推广形式多样化。

引导和支持农业科技企业、农民专业合作组织建立现代企业制度，采取自主研发或产学研结合的方式，重点开展农业投入品、主要农林加工品等产品研发和工艺研制。

引导和支持农业科技示范基地加大改革，建立符合市场运行规则的管理模式，招商引资，扩大规模，提高效益，将示范基地建设成农业科技创新的孵化器、科技成果的转化平台和现代农业的展示窗口。

（三）加大投入，促进科技进步

建立以政府为主导，多渠道并存的多元化农业科技投入体系。针对农业科技的非营利性和社会公益性，形成以政府为主的投入渠道，加大公共财政对农业科技的投入力度，确保农业科技基础建设、中试示范、成果转化、技术推广和科技培训等的资金需求。鼓励和引导企业增加科技投入，通过科技项目带动，促进产学研联合创新，使企业逐步成为农业科技投入的重要主体。鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本投入农业科技创新和成果转化。

（四）严格执法，保护知识产权

深入贯彻落实《植物新品种保护条例》，加强以农业植物新品种保护为主的农业知识产权制度建设，不断提高对专利权、技术秘密等知识产权的保护水平，把创造和保护自主知识产权作为推动自主创新的重要措施，贯穿于农业科技创新活动的全过程。要通过知识产权保护，让自主创新的新品种获得大的经济效益，使具有自主创新能力的农业科技企业完成资本积累，做大做强。加强转基因生物安全、野生资源保护等科技执法工作，为自主创新和成果转化应用创造良好法制环境。

（五）加强协作，形成合力

围绕我市农业科技发展的重大需求，推行以任务分工为基础，按照“资源共享共用、权益合理分享”的思路，通过明确权益分享比例，推进跨单位、跨区域的大协作，形成以项目为纽带的联合攻关团队与战略联盟。实行项目首席专家负责制，根据任务需要跨区域、跨学科、跨专业自主组建创新团队，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。进一步整合农业行政、科研、教学、推广力量，实行农科教结合，实现大农口各单位的优势互补，形成促进农业科技创新和成果转化的合力。

（六）加强宣传，优化环境

加大对国家和省、市出台的有关扶持科技创新政策的落实力度，切实做好各项引导服务工作。

加强宣传教育，强化科技人员自主创新和主动服务的意识，提高农民学科技、用科技、依靠科技增收致富的能动性，在全社会营造关心农业科技创新、支持农业科技发展的良好氛围。  

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/bpbj.html