郑州市公共交通现状和发展

郑州市公共交通现状和发展

院系：城市与环境科学学院 专业：地理科学

摘 要：城市公共交通状况是城市发展的缩影，公共交通的发展程度直接反映了城市经济发展的现状，同时也制约着城市经济的发展。郑州市的公共交通经过几十年的发展已经初成规模，但仍旧落后于城市经济的发展。目前，郑州城区的交通拥堵的现状和郑州城区内经济实力的壮大以及城区面积的扩大形成了鲜明的对比。对于未来如何解决郑州市交通拥堵的状况，应该及时的提出解决方案，并尽快付诸实施。

关键词：公共交通；现状；发展

引言

随着人们生活水平的提高和城市规模的不断扩大，城市车多、人多的现象愈加明显，人、车和道路交通的矛盾越来越尖锐，事故频发、交通拥堵随之出现。以郑州市为例，随着郑州市城市的发展、人口的增加和城市生活水平的提高，郑州市的私人轿车数量逐年递增——郑州市车管所数据表明，到2010年年底，郑州市机动车保有量达到160万辆，郑州市新车上牌数量以每年11%的速度递增。但是，与之相对应的交通设施的建设、交通规划和交通管理远远落后于车辆的增长速度，以至于大家看到这样的情况——每到上下班高峰期，轿车、公交车、出租车、电动车和人群搅合在一起，汽车速度甚至赶不上电动车以及自行车。遇到节假日出行高峰期，交通系统几乎处于瘫痪的状态。因此，发展城市公共交通，迫在眉睫。

1．城市交通拥堵

历史证明，随着城市的发展，城市人口不断增加，城区面积的不断扩大，伴随的就是城市公共设施建设的滞后，交通拥堵，甚至阻碍城市经济的发展。纵观全球，这是每一个城市发展过程中必须面对的问题，例如美国第一大城市——纽约，在其城市发展中遇到了同样的交通拥堵问题。可以说，这是一个全球性的城市发展的相似点。随着我国社会经济的不断发展和城市化进程的加快， 我国的交通事业有了突飞猛进的发展， 城市交通管理和道路基础设施有了很大的改进。 而城市交通的发展却跟不上城市社会经济发展的步伐，随着机动车保有量的迅猛增长，交通需求与道路建设之间的矛盾日益突出，主要表现在规划水平低、容量不足、运营结构不合理等问题，远不能满足国民经济快速发展的需要，成为制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。 [1]

2．郑州市公共交通的现状

2．1郑州市简介

郑州市地处京广、陇海两大铁路动脉的交汇点，是沟通华北、华东、中南、西南和西北地的枢纽，在全国区际经济、社会的协作与交流中，担负着综合服务中心的重任。目前，郑州市内道路交通系统应付本市需求已感窘迫，再加上常年不断的流动人口，更是不胜负担。道路交通系统建设已成为郑州城市发展的关键性问题，并直接影响着全国东西南北方向的联系。

2．2郑州市公共交通现状分析

郑州市公共交通近几年来发展相对较快，随着郑州市经济的不断发展，作为商贸城市的吸引力不断扩大，外来人口的增多，以及商贸活动的增长，郑州市市内交通拥堵不断加剧，人们出行难、出行堵已经成为城市交通的主要问题，同时，私家车数量的急剧增加，是城市交通拥堵的一个重要因素。近年来，郑州市进入了机动车快速发展的时期，私家车的保有量更是逐年大幅度增长。今年，平均每天上牌新车700多辆，其中私家车占了七成。据估算，到今年年底，全市私家车的数量将超过100万辆。不同于私家车，郑州市公共交通主要以公交车和出租车为主，而公交车则是郑州市市民出行的首要选择。所以，近几年来，郑州市公交车数量增长较快，能够基本满足市民出行的需要。

与公交车和私家车增长速度较快所不同的是，郑州市市内公共道路的建设和发展缓慢，公共道路狭窄与机动车数量剧增长形成了鲜明的对比。于是在郑州街头你经常可以看到这样的情况——

私家车和公交车、出租车以及人群交合在路口、车站等等。

有调查表明，郑州公交车平均时速正在呈现逐年下降趋势，每年减少1～2公里，今年高峰时平均时速只有14.7公里，基本上就比骑自行车快一点。由此可见，郑州市交通状况逐年恶化。

郑州是全国11个优先发展城市公共交通示范城市之一，城市公共交通在城市交通总出行中的比重要达30%以上，高峰时段主要干线候车时间控制在3～5分钟。据悉，郑州公交这一比重只有22%，乘客久等公交车不来的情况很常见，原因大多是：堵。

郑州市自2008年开始起开通的城市快速公交（BRT）在一定程度上解决了乘车难、挤车难的现状，但与普通公交线路不同，快速公交线路拥有道路专用权。可是，资源毕竟是有限的，发展了公共交通，势必使得私家车的道路资源减少，新的堵车问题又出现了，两者之间争抢道路资源的问题摆在了眼前。

2．3造成城市交通拥堵的原因分析

第一、机动车增长过快，道路资源的增长尤其是立体交通设施的增长长期滞后， 欠账较多。 第二、公共交通系统不够发达，吸引力不强，所占出行比例过低，市民大量出行仍以个体交通为主。 第三、城市规模不断扩大，外来人口不断增长，且以农业人口为主，非机动车辆对道路的需求要多于同级别城市， 更加剧了道路资源供给的不平衡。 第四、郑州城区规模的发展仍以摊大饼的模式为主，组团结构模式不清晰，不利于交通优化。 城市生产、生活设施过度集中于老城区，而老城区中又过度集中于城市东部与北部，造成局部交通压力过大。第五、铁路线对城市的分割，造成贯穿城区的主干路少，断头路多，次干路、支路、背街小巷不畅，路网极不完善，造成主干路交通压力过大。 第六、城市规划和用地缺乏严格控制， 目前三环以内道路设施尤其是立体交通设施增长的潜力十分有限， 一些既有建筑对交通设施的发展造成极大限制。 第七、停车设施极度缺乏，大量临时停车位占用了大量的道路资源。 第八、道路资源分配不合理。 绝大部分资源被分配给了机动车， 造成行人与慢车无路可走，只能走到机动车道，反而又对机动车行车秩序造成极大影响，降低了行车速度。 缺少合理的步行系统和慢车系统，不能做到各种出行方式各行其道。 第九、交通道路与生活性道路没有明显界限， 一些道路如花园路、人民路、南阳路、东风路等主干路既承担着交通性道路的任务，又承担着生活性道路的任务，沿线布置了大量的商业设施，车流不仅过于集中，而且停靠时间长。 第十、交通秩序混乱，管理水平较低，人为地造成一些交通拥堵。[2]

2．4郑州市的交通拥堵所导致的问题

无论是哪个城市，在其发展过程中出现的城市交通问题，总会给社会或者是城市居民带来这样那样的问题。

1）城市生活节奏的放慢

据交警部门预计，郑州路网早高峰平均车速为18公里/小时，晚高峰为16公里/小时。郑州每天新增1100多辆机动车。如果不采取措施，到2015年郑州高峰期间路网的平均车速将可能只有10公里/小时[3]，城市居民或者办公者将在道路上浪费更多的时间。

2）城市居民“幸福指数”降低

郑州市私家车数量预计年底会突破120万辆。有学者细算过一笔账，每年郑州因为交通拥堵造成的经济损失，几近于全年GDP的2%，居住在城市中的居民将面临更多的城市交通问题，城市居民的“幸福指数”将大大降低。

3）城市空气质量下降，影响居民生活质量

机动车的快速增长，带来的是严重的环境问题。越来越多的机动车尾气排放破坏了城市的环境，对生活在城市中的居民的身心健康带来巨大的危害，增加了呼吸道疾病感染的几率，同时增强了城市的热岛效应。空气中粉尘颗粒的增多污染着城市的空气环境质量。更多的，给人们生活带来不便的是机动车所带来的噪音污染。机动车的全天行驶路段一遍居民建筑较少，也正是因为机动车的噪声污染所导致的一种分布。

3．郑州市公共交通的发展

3．1解决城市公共交通问题的途径

1）加强公共交通基础设施建设，保障公交优先的权利

谈到交通发展，势必要说道城市公共交通。解决城市交通拥堵问题的关键也是在城市公共交通的发展和道路机制的健全上面。根据郑州市的规划，2015年前，公交、地铁在城市交通总出行中的比重要超过70%。

像郑州市这样一个发展中的城市， 如何解决好公交发展问题？ 这几年郑州城市发展的很快，我们的建设面积已经达到了262万平方公里，按照政府的规划，到2020年我们的建设区面积要达到500万平方公里和500万人口这么一个特大的城市， 解决公交问题应该是政府优先考虑的课题。 这几年我们城市公交在不断的发展， 我们总的规模、总的车辆达到3200台，总的线路达到184条。城市建设中， 政府要将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设规划。 城市主要交通干道规划

中应建设港湾式停车站，火车站、长途汽车站、客运码头、居住小区、大型公共活动场所等重大项目的规划建设， 要将公共交通场站建设作为项目的重要配套设施同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对城市的公共交通进行充分的论证，从省时高效、低碳节能等方面进行综合设计，进一步确定公交最优线路模型的优化目标

[4]。行政主管部门与交通管理部门应密切配合、统筹规划，科学设置公共交通优先车道、专用车道、路口专用线、单向优先专用线等，快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤，提高公共交通车量运营速度和道路资源利用率。 应加强对城市公共交通专用车道的监控手段， 对随意占用城市公共交通专用道的车辆依法处罚，提高城市公共交通车量的运行速度和准点率。、进一步加大政策扶持力度，实行经济补偿政策。

郑州市快速公交的开通在一定程度上缓解了郑州市的道路的压力，同时为郑州上班族提供了一条快速，便捷的通告。例如郑州首条快速公交线路开通后，从中州大道到航海路原来至少1个小时的路程，现在只需要半个小时。

2）郑州市地铁线路的建设和发展

郑州市地铁建设也在规划和实施中，预计到2013年，郑州市将拥有第一条投入使用的地铁线路——郑州地铁一号线。

未来郑州市将以发展地铁为中心的公共交通发展

2009年2月12日，郑州市轨道交通建设管理办公室正式接到了国家发改委的通知：郑州市城市快速轨道交通近期建设规划（2008~2015）经过了国务院同意。这意味着郑州市地铁获得批准，地铁建设正式进入了全面、快速发展时期。

3．2居民出行意识的提升

这两年，郑州给人们的感觉是在不停地修路，不停地扩路，但路还是照样堵，道路扩容的速度永远赶不上汽车增长的速度，单一限制私车发展并不可行。香港地区的私家车拥有量非常高，但交通却没有因此而瘫痪，这就是最好的例证。所以，树立正确的出行意识也是必不可少的。

3．3公共交通建设中政府的领导作用

首先，对公共交通企业承担社会福利和完成政府指令性任务所增加的支出，应定期进行专项经济补偿。建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对政策性补偿额进行核算、发放、审计与监管，确保公共交通专向补偿资金发挥应有的作用。城市公共交通规划中确定的停车场、调度中心、换乘枢纽等场地用地的使用应优先考虑，更不能随意挤占或改变土地用途。

然后，合理规划路网结构：中心城市其它组团道路大部分为方格网状路网结构，规划各组团的道路面积率不低于20%，道路网密度不低于6 公里/平方公里； 为加强中心城区与外围主要发展组团的联系，在规划快速路联系通道基础上，增加主干道的连通，分散单一通道的压力；增强出入口道路通行能力；加强关键通道控制；建设完备的换乘系统；加快包括管理设施、停车设施、步行设施等在内的道路交通设施建设

[5]。

其次，加大科技投入，建立现代综合交通信息系统。以构建智能交通管理系统（ITS）为目标，加大科技投入，实施交通管理科技工程，建设包括运输管理系统、客货运输服务信息系统、指挥控制系统、应急救助系统等在内的智能交通管理系统，基本实现交通管理信息化，交通控制智能化，交通指挥现代化，最终实现交通管理现代化[6]。

小结

郑州市的公共交通发展相对于十年前飞速提升，同时城市规划和建设仍然处于一个高速发展的事情。郑州市民的出行也许会随着城市建设越来越方便。虽然在规划和建设中也难免有一些设计或者施工上面的缺点弊端，但是城市发展同样是在这个过程

中摸索着前进的。所以，做好城市公共交通，我认为，必须坚持实施和落实“公共交通优先发展”的策略，加大对公共交通的投资力度。通过发展大运量快速公共交通系统、建设公共交通枢纽、调整和优化公共交通网络、给予公交车辆道路优先权等一系列措施， 切实提高公共交通服务水平，增大公交吸引力，逐步减少社会运行成本，提高交通的运行效率。同时我也相信，在不久的将来，当郑州市迈进国家化大城市的同时，郑州交通同样是国际化的水准，畅通无阻。

参考文献：

[1]郑大伟．我国城市公共交通存在的问题及对策[J]．黑龙江交通科技，2007(5)：16．

[2]耿津津．郑州市交通拥堵现状的几点思考[J]．改革与发展，2010（2）：11~12．

[3]李亮．郑州公交平均时速逐年下降[N]．河南日报，2009-11-20．

[4]王海涛．我国城市公共交通现状浅析[J]．经济，2011(1)：69．

[5]李军，张建勇．天津市城市综合交通系统现状分析及发展对策[J]．管理视野，2011(9)：61~62．

[6]徐丽莉，王启鹏．浅议郑州市的交通问题及解决措施[J]．山西建筑，2011(4)：15．

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/boy1.html