西安市发展国际化旅游城市的优势及对策分析

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安市发展国际化旅游城市的优势及对策分析

[摘 要]

深入分析了西安市发展国际化旅游城市的竞争形式, 从它竞争优势和劣势两方面总结出西安市大力发展国际化旅游城市处于的竞争形式。在这个基础上,利用波特提出的产业竞争力的“钻石”模型结构,构建了西安市特有的发展国际化旅游城市的竞争力“钻石”模型,它包括6个影响主要因素,它们分别为旅游资源要素、旅游企业竞争力、入境旅游需求、和旅游产业集群以及政府行为和机遇。就目前西安市发展国际化的旅游大城市所处的竞争能力和发展状况,针对每种影响原因给出了相应的提高的对策。 关键词：西安市； 国际化； 旅游城市； 发展优势； 对策分析

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[Abstract]

This essay makes an in-depth analysis of Xi’an’s competition as a developing international tourist city. From its competitive advantages and disadvantages, it sums up the competitive landscape of Xi’an. Based on above analysis, and also refer to the industry competitiveness model \provides the \model for Xi’an which including six influential factors: tourism resources; inbound tourism demand; tourism enterprises competitiveness; tourism industry cluster; government behavior and opportunity. For each influence factor, this essay puts forward the corresponding countermeasures.

Key words: Xi’an; internationalization; tourist city; development advantages; countermeasure analysis

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目 录

[摘 要] ................................................................... I [Abstract] ................................................................ II [引 言] ................................................................... 1 1 绪 论 ................................................................... 2

1.1 选题背景 ........................................................... 2

1.2选题意义 ............................................................ 2 2 西安市发展国际化旅游城市的优势分析 ....................................... 2

2.1旅游资源总量丰富、类型多样、品级优良 ................................ 2 2.2旅游投资环境和社会经济发展环境明显改善 .................................. 3 2.3国际旅游市场需求日益庞大............................................3 2.4良好的政策环境......................................................4 3 西安市发展国际化旅游城市面临的问题 ....................................... 5

3.1西安市发展国际化旅游城市所处的竞争态势 .............................. 5 3.2西安市发展国际化旅游城市的不足之处 .................................. 5

3.2.1特色旅游资源的深入挖掘和利用不够...............................5

3.2.2旅游产品缺乏内涵和创新,刺激旅游消费不够........................5 3.2.3旅游企业未达到规模经济,集团化发展相对缓慢......................5

3.2.4旅游服务创新和技术创新不足.....................................6

4 西安市国际旅游竞争力提升对策分析 ......................................... 6

4.1西安市发展国际化旅游城市竞争力影响因素 .............................. 6 4.2西安市发展国际化旅游城市竞争力提升对策 .............................. 7 [结 论] ................................................................... 9 参考文献 .................................................................. 11 致 谢 .................................................................... 12

III

[引 言]

从20世纪50—60年代开始,国际旅游业开始变成了现代新兴产业。伴随着经济全球化和区域经济一体化的进一步发展,参与国际竞争的大军旅游业也加入其中。近几年来,日趋激烈的国际旅游业使得各旅游目的地之间竞争方式不断改变,获得游客的灰色成本日渐递增。

西安是世界著名的旅游城市,秦始皇陵兵马俑、华清池以及大雁塔、城墙和碑林作为典型代表，它有很多独一无二的世界级文物旅游资源,也是西安市的核心旅游资源。近30年来,世界上刮起了旅游风，旅游外汇大幅增加，西安的国际旅游也带来迅速发展。然而2001年至今，西安国际旅游人数和外汇收入占全国总量的极小一部分。相对于北京、上海等国际大都市，西安的国际旅游行业的发展十分落后，国际旅游产业与国际大都市相比差距在拉大，产业地位也相应在下降。在《陕西省旅游业“十一五”专项规划》文件中提出了“国际性旅游目的地和国际旅游都市”和“‘最具东方神韵’世界古都形象”，但是势必受到更高强度和更大范围的冲击和挑战。深入了解西安在国际化旅游城市的优势之处，找到提高国际旅游竞争力方法,是西安市旅游业的可持续发展的必经之路。

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1 绪 论

1.1 选题背景

旅游界及社会高层都意识到随着中国的崛起，世界旅游目的地也将加入中国。中国现阶段面临的是如何解决全球64亿人口的问题，国际化旅游城市中的文化多元是必备的，以及服务世界的包容性和解决交通等这类实质问题。国际化不仅仅是简单的标签，还是内涵的体现。在可知的十年内，西安市就应该考虑提升西安整体旅游形象的问题,在突出“世界历史文化名城”特色这一大前提下,加大自然景观的建设与发展,形成以西安城市为陪衬,让文物古迹作为主体,自然景观与人文景观相互补充的、既相互独立又相互联系的特色旅游景观区。利用特色来吸引国际游客，成为国际化的旅游圣地。

1.2选题意义

作为一个城市文明程度的“容器和展厅”的旅游业。城市文明在这个城市上留有多少遗产，就在一定程度上表明在旅游发展中有多少资源和能量能够利用。旅游业界角度来说，旅游业就是把城市文明展现出来，让游客可以参与其中，能够形成互相帮助的传播价值，旅游产业便成为这个城市文明的展厅和容器。旅游中的三产性、服务性和文化性、环境性以及享乐性与解决城市发展中矛盾的理念吻合相当好。因此，一个城市要变为人民生活的良好物质承载体，就应该在旅游需求之中配合城市的某些诉求。利用这种引导，城市的那些需求总会有有一天可以成为城市常居人民大众生活的需求，人民就会认识到城市在发展。将城市打造成景区，首先可以很好地服务旅游事业，还可以很好地服务城市人口，他们之间存在逻辑关系。同时，旅游所带来的文化性、环境性及生态型的特点都将和现在中国城市发展膨胀带来的矛盾解决的理念相吻合。

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2西安市发展国际化旅游城市的优势分析

2.1旅游资源总量十分丰富、类型多样化、品级优良

作为华夏文明发源地的西安是世界文化历史的名城,共有13个王朝先后在这里建立

都城, 璀璨的社会文化和悠久的社会历史造就了西安得天独厚的旅游资源。2004年在陕西进行的普查旅游资源结果表明,仅仅西安市就拥有的2093个旅游资源单位分别归属于7个主类、23个亚类和89个基本类型。由国家质量监督检验检疫总局颁布实施《旅游资源分类、调查与评价》国家标准(GB/T18972—2003)(以下简称“国标”)[3],把我国的旅游资源类型划分为8个大类和31个亚类及155个基本类型，目前西安市所明确的旅游资源保有量相应占全国相对应类别的87.5%、74.2%和57.4%。在国际标准上将旅游资源划分为5类级别,而其中的5级为特品级旅游资源品级,把5级、4级和3级旅游资源统称作优良级资源。就目前西安市所拥有优良级别的旅游资源共有546个,仅仅特品级别的旅游资源单体为64个之多,分别占陕西省相应级别的单体总保有量的34.2%和49.2%,可以说西安市的旅游资源总拥有量相当的丰富、类型多样化、品级优良[4]。

2.2旅游投资环境和社会经济发展环境明显改善

近几年,西安市的城市基础设施建设逐渐完善,明显改善了的旅游投资环境。以城市

交通状况为说明,西安目前的空中交通网络覆盖很广,西安拥有全国六大航空骨干公司，开通了通往国内外50多个大中型城市的120多条航线。公路交通方面,西安市已拥有环城高架桥和“米”字型的8条高速通行公路,高速公路总长度达到600km,一级公路169km,二级公路有4697km。以西安为中心的周边省、市已基本形成一天可到达交通[5]。西安目前已经构筑成陆空综合的交通运输体系,这将会极大的促进西安国际旅游业的发展。与此同时,随着我国经济的迅猛发展,通讯设施的日益改善,与此同时旅游信息的空间转移将会日益加快; 卖方市场向买方市场、计划经济向市场经济的成功转型。这些改善为旅游娱乐和购物提供良好的市场氛围;政府相关机构的改变、国民素质的不断提高、相关支持政策的出台以及实施等因素,这些也会为旅游产业的大力发展提供很好的社会大环境。

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2.3国际旅游市场需求日益庞大

30年来西安市旅游行业的不断发展, 日益庞大的国际化旅游的市场需求。仅仅从接待游客数量上来观察,来西安旅游的人数增长速度稳定,且增幅很大（SARS发生的2003年除外）。2012年来西安游客的人数第一次冲破了100万人数大关,与以往相比增长了15.31%。从外国访华游客成为了来西安旅游市场的主体,每年比例都保持在85%左右,这一人群的主体优势十分明显。但是从香港、澳门、台湾来的游客的相对规模很小,并且占来西安游客的比例还在逐年降低。这中间,从台湾来的游客人数最多,接下来为香港朋友,而澳门游客是最少的,近几年都来未达到4000人次。就客源国的分布情况来讲,主要客源市场是亚洲和欧洲国家,两大洲国家的游客占所有入境游客的70%左右;美洲相对较少,但美国和加拿大的入境游客近些年不断增多。大洋洲游客来西安的外国游客也在不断增加;非洲游客虽然数量上很少,但比例也呈了增加的趋势。

2.4良好的政策环境

从国家层面来讲,我国曾经多次承诺将要在2020年以前基本实现贸易和投资的自由化[6]。无论在入世时候的谈判还是在APEC会议的谈判中,都把旅游作为首要自由化的部门,这些都会为旅游业发展创造良好的政策环境，并且争取到了较大的国际空间。在西安的层面上讲,西安积极发展把政府作为主导型的国际旅游,提高旅游产品开发程度,改变市场营销方式,各项管理制度和行业标准得到进一步的完善及补充,使“大旅游,小政府”的西安特色格局将会逐渐发展,日趋成熟。

3西安市发展国际化旅游城市面临的问题

3.1西安市发展国际化旅游城市所处的竞争态势

具有得天独厚的旅游资源和优良旅游经济基础的西安市具有优良的交通区位优势,发展成为国际化旅游大城市优势显著,潜力很大。而目前国内外竞争处在激烈的时期,努力完成西安的旅游行业在“十一五”国家专项规划目标中提出的发展目标,必须建立以政府为

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主导型的发展战略, 顶住挑战，抓住机遇 ,努力去改善体制。

经过了30年的蓬勃发展,西安市的旅游业已经成为支柱经济产业。西安目前的旅游企业也在大环境下发展,已有了如陕西旅游集团和西安旅游集团等龙头大型企业,但是并没有达到规模化经济发展,在大型企业进行集团化的进程中出现了产权不清楚、竞争空间的拓展力不足和结构性过剩等严重问题。而且需要注意的的是,目前旅游行业集群化的雏形已经逐渐形成。还在进行规划的第二阶段的西安曲江新区属于国家级文化产业示范区,就目前所展现出来的只是集聚状态的旅游企业布局,企业和企业之间没有很好的分工,只是处在地理状态上的集中，但是产业联系上处于离散的状态, 集聚效应在旅游企业并无很好的展现出来。理论上来讲, 曲江新区没有真正意义上的产业集群,并且也不具备成熟的产业集群的优势和特征。但是它的发展的形态已经出现,集群特性已形成。企业集团和产业集群的出现和蓬勃发展,都将会为西安国际旅游业的发展注入新的生命力。

3.2西安市发展国际化旅游城市的不足之处

3.2.1特色旅游资源的深入挖掘和利用不够

目前数据表明,西安市的旅游业集中在观光旅游和休闲度假两方面;其次是科学考察、宗教朝拜和考古研究;辅助的活用有探险猎奇、科普教育、商务活动和健身运动等。就目前西安的旅游资源停处于静态展示的低层次阶段,并没有开发其历史文化所带来的旅游资源,国际旅游的满意程度不高。现阶段西安市旅游线路有东线、中线、西线3条,中线主要是市区部分,东线的代表是临潼,西线依托则是咸阳市和宝鸡市。目前,旅游发展较好是中部线和东部线。鉴于西线地理距离的因素正在发展之中,南部线和北部线目前还处在开发阶段。利用的空间不均衡和旅游资源开发,将会直接影响整个旅游的发展状况。同时,不同旅游地点之间缺乏应有的有机联系,对入境游客来说，很难从中体会到古城西安所带来的悠久历史文化魅力。

3.2.2旅游产品缺乏内涵和创新,刺激旅游消费不够

旅游活动的中的旅游消费是重要的一项内容,它可分为非基本旅游消费和基本旅游消费两种。前者是是指并不是每次旅游活动都必须具有较大弹性的消费,也叫“弹性消费”,

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例如如旅游购物、通讯类消费等项目;后者指在进行旅游所必需的要进行的一项基本稳定的花费,也叫做“刚性消费”,如旅游景点游览、餐饮和交通及住宿等方面的消费。2001至2006年末的这段时间，西安市外国访客旅游花费数据构成表明,比重较大是弹性消费,占花费总量的近1/2,其中远距离交通费这一项最高,下来依次是住宿、市内交通、游览和餐饮。在非弹性消费中,购物消费是最高的,约占50%,但2006年仅占37.4%;下来依次是其它消费、邮电通讯和娱乐消费。UBNC比例不高的原因是:全国其它地方出售的旅游商品大同小异,西安市缺乏其地方特色,并且制作工艺较粗糙,没有收藏价值,进而游客的购买兴趣不高。综上,旅游产品缺乏其应有创新,刺激游览者消费力度不够,便不能增加旅游外汇收入。

3.2.3旅游企业未达到规模化经济,集团化发展相对缓慢

由产业理论的组织基础,使规模经济行业处于最佳水平,这种方法在旅游企业也有用。用旅游中饭店消费为例, 西安市2 006年旅游饭店的客房出租率平均为62.3%,国际上的平均水平为(70%),饭店业的规模化经济的作用没有体现出。与国际知名饭店集团比较,西安由硬件和资本为中轴形成的饭店集团,档次参差不齐,所以集团化发展速度相对缓慢。以软件和品牌为中轴形成的国际饭店集团,以品牌经营、人力资源开发和客源预定网络及资本经营与产品经营共同作用，效益远高于西安当地的集团。 3.2.4旅游服务创新和技术创新不足

核心竞争力源泉是创新。在竞争不断增加的国际旅游业,应该对旅游产品生产者要求更高。旅游业界的供应商和旅游企业间良性的竞争促使它们必须以技术优势和自身的服务以及信息优势为重点,取得市场竞争的主动权。对于这方面,陕西省的旅游企业对服务创新和技术创新的重视程度和实践能力明显不足。

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4西安市国际旅游竞争力提升对策分析

4.1西安市发展国际化旅游城市竞争力影响因素

基于产业国际竞争力的研究,其中代表性的分析模型为迈克尔?波特提出的国家竞争优势六要素模型。波特看来,某国某一种产业国际竞争力的强弱关键在于该国是否能创造出优良的产业发展氛围,决定这种商业氛围的方面主要有生产要素状况、相关及辅助产业状况、需求状况、企业战[7,8]。借鉴迈克尔提出的产业竞争力“钻石”模型,本文提出了一种西安市国际旅游同行竞争力“钻石”模型,其中包括有6个影响要素,它们分别是旅游资源要素、旅游企业竞争力、入境旅游需求和旅游产业集群、政府行为和机遇。要特别指出的是,大的社会背景和政府有效作为对基于因素影响巨大。因而文中的对策研究不会单独分析机遇要素,而是把重点放在具体社会环境背景进行各方面分析。

4.2西安市发展国际化旅游城市竞争力提升对策

由西安市国际旅游竞争力的各种因素分析,再结合西安市的国际旅游处于的竞争态势和发展实际状况,针对每个影响因素,提出与其相应的提升对策。

旅游资源要素方面的对策:优化整合特色旅游资源。必须依据西安城市的独特性优化整合西安旅游资源,立足于西安所特有的历史文脉和地域特征,以市场需求作为导向,在“以人为本”的开发战略下,充分考虑旅游资源的本质特征,城市的自然和社会环境特征以及资源的开发的价值。在“点串线、线连带和带铺块及块散区”的原则下,西安市旅游资源优化整合需要主题突出和功能明了的空间格局,要建立一个“钟楼”城市中心;建立两条

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优质线路,第一条就是沿火车站到解放路再到东大街再到钟楼到南大街到南门到图书馆到长安路到小寨到电视塔到曲江的度假区的一条购物和公务及观光为一体的旅游优质线路;另外一条线路就是沿大庆路到丝路起点到大麦市街再到庙后街到西羊市街到北院门到竹笆市到粉巷到书院门到碑林最后到交通大学,形成民俗文化旅游精品一条街[9];构筑三条旅游带,其中包括市内旅游带、特色文化旅游带和城郊旅游带;完善四大旅游板块,其中有度假旅游板块、教育旅游板块和遗址旅游板块以及观光旅游板块;建设五个旅游区域,其中包括中城区综合文化娱乐游览区、北部生态农业与休闲观光旅游区和南部生态旅游区、东北部的科技旅游区以及东部临潼旅游区。

进入西安旅游方面提升:目标市场营销和开拓。旅游业界市场的开拓,目的在于提升旅游的价值，进而可以进行各类旅游市场拓展、占有以及扩冲与其密切联系的业务。旅游市场拓展主要包括以下两个方面,首先是充分挖掘市场的现有潜力,进而提高目前市场上的占有率;另一方面是开发新的旅游市场。入境旅游市场的开拓关键在于做好市场细分,选准目标的市场,积极开展旅游促销宣传工作。根据一级市场为核心和二级市场为主导以及机会市场为辅助开发的原则,针对目前不同的市场特点来进行分级开发,把西安市的入境旅游市场开发层次划为:第一级客源主要市场为港澳台地区和日本、美国及韩国;第二级客源市场则为西欧国家和东南亚国家以及澳大利亚;其余部分为机会市场。依照《西安市十一五旅游业发展专项规划》,将西安市目前旅游功能定位为以文化观光类旅游为根本，进一步加快商务和会展类旅游及其它旅游产品的研发。

旅游企业竞争力方面提升:旅游企业的集团化和规模化经营运作。旅游主要包括吃、住、行、游、购、娱的6个方面,与旅游相关联的企业很多,本文主要书写了三类典型企业:旅游饭店和国际旅行社以及旅游集团分别展开论述。对于西安的旅游饭店来说,提升国际竞争力的方法主要有改善结构性过剩的现状,推行多元化产权主体,运用产品的差异化战

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略,搞专业化的经营以及提高企业竞争力;实现规模化经营方针,加快集团化运作进度;大力鼓励发展经济型酒店,提高中及低档市场竞争力。对于旅行社应关注人力资本和服务方面,其提升方法有实行旅行社企业联合, 增加人力资本投入,开发差异化的旅游产品和提供优质的服务以及维护品牌形象。西安的旅游集团目前还处在初级发展阶段,对于它们来说，应全面实施CIS战略,大力推广资本经营仿真,开展全方位营销模式,始终坚持服务创新理念,快速、有效地提升旅游集团竞争力。

旅游产业集群方面提升:政府要做好服务者和协调者。政府需要依市场来进行职能定位,不能“缺位”，当然也不能“越位”,扮演好集群发展的服务者和协调者的角色。在产业集群的快速发展阶段,政府的重点则是培植集群的条件和环境,要大力提供公共物品和政府服务,充分发挥网络宣传的作用;提高旅游企业的竞争力,旅游企业的服务优势和竞争战略，以及它们与供应商、销售商和旅游中介等集群网络成员之间的有机联系。;协调政府和旅游企业以及旅游中介之间的关系,构建旅游企业、政府和旅游中介之间的互动,处理好三者之间的互助关系;注意服务和技术创新;建立链接各旅游企业之间的信息平台和网络,区域内市场信息共享十分必要。

政府行为方面建议:政府需要合理的规划和有效的管理。政府部门角度来说,第一点是加强政府总体规划建设能力。在总体的规划上要从本质上贯彻落实科学发展观,要坚持以人为本和明确可持续发展观念。指导规划的路线,促使旅游战略的科学性和旅游政策的明朗及旅游功能的高度准确性。第二点是完善管理和旅游保障体系,主要是法律层方面、危机处理和市场方面以及政府自身建设等。最重要的是提高政府的权利,这方面其中有旅游产品创新、基础建设和形象推广以及鼓励私人和政府之间进行合作,从而降低基础设施建设成本等

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[结 论]

综上所述，本文以西安市发展国际化旅游城市为背景，对竞争态势进行了一些阐述，从各个方面对提高西安市在国际化旅游城市的竞争力和影响力提出了个人见解。如今世界经济的发展，促使世界连成一个整体，旅游业发展迅速。因此要求旅游特色城市要忠实发展国际化旅游城市，从而带动城市经济发展。就目前情况来说，西安旅游资源类型很丰富，开发潜力巨大，所以我们更应该合理规划和开发，发掘它的文化潜力，使其独特的文化底蕴更具有魅力，大力促进西安国际化旅游惠及整个国民经济的发展。

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参考文献

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[4]吴晋峰,等.西安市旅游资源的开发研究[J].干旱区资源与环境,2009,20(1)∶53-56.

[5]梁雪松,等.旅游区位与市场拓展关系的研究——以西安市日本入境市场为例[J].地域研究与开发,2011,26(1)∶68-71.

[6]杨继辉,等.入世后我国旅游业国际竞争力态势分析及提升对策[J].西北民族学院学报,2010 ,(6)∶49-54.

[7]中共西安市委常委、市委秘书长杨殿钟.关于西安打造国际化大都市的思考和展望[N].西安日报，2010-01-22.

[8]马晓龙,等.西安城市旅游产品组合研究[J].地域研究与开发,2011,5(23)∶77-80. [9]以国际旅游城市为目标，加快西安旅游业发展步伐,2012/01,中国期刊全文数据库 [10]张梦.旅游产业集群化发展的制约因素分析[J].旅游学刊,2006(2):36-40. [11] 宋振春,陈方英,李瑞芬.对旅游业的再认识——兼与张涛先生商榷[J].旅游学刊,2011,19(2):76-79.

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致 谢

本论文是在我的导师全婧老师的指导下完成的，她治学严谨，学识渊博，视野广阔，为我营造了一种良好的学术氛围。置身其间，耳濡目染，潜移默化，使我不仅接受了全新的思想观念，树立了明确的学术目标，领会了基本的思考方式，掌握了通用的研究方法，而且还明白了许多待人接物与为人处世的道理。其严以律己、宽以待人的崇高风范，朴实无华、平易近人的人格魅力，与无微不至、感人至深的人文关怀，令人心情舒畅，倍感温馨。正是由于他在百忙之中多次审阅全文，对细节进行修改，并为本文的撰写提供了许多中肯而且宝贵的意见，本文才得以成型。在此特向全婧老师致以衷心的谢意！向她无可挑剔的敬业精神、严谨认真的治学态度、深厚的专业修养和平易近人的待人方式表示深深的敬意！

修改意见：1.按学校论文手册修改论文封面 2.页眉标注不正确

3.修改论文格式特别是字体大小 4.增加部分章节的三级标题 5.绪论和引言只写一个部分

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