建筑工程招投标阶段的造价控制实例分析

经济建设

建筑工程招投标阶段的造价控制实例分析

摘要：本文简述了工程造价控制的现状，对招投标阶段对工程造价控制的重要性进行分析。一方面，以赢创德固赛上海B o o s t项目为例， 从合理控制造价下限、科学选择发包方式、严密制定招标文件、慎重选择施工单位等角度提出了建筑工程招标控制造价控制措施。另一方面，从全面研究招标文件、严格审核工程量清单、充分熟悉施工现场、科学制定投标策略等角度提出了建筑工程投标控制造价控制措施。 关键词：建筑工程；招标；投标；造价控制；措施

0引言社会经济的不断发展，基建项目也日渐增多，对建设工程项目进行造价控制与管理也已成为项目建设单位极为重视的主要问题。以招标竞争的方式

3建筑工程招标控制造价控制措施3 . 1合理控制造价下限

建设单位拟建工程投资的底数是标底，赢创德固赛上海B o o s t项目自行编

标底的编选择承包商是确保工程造价合理的主要方法。招投竞争方式极大地节约了建制标底。对于其他没有条件的单位应委托有资格的咨询单位代编。切合实际、实事求是，确保标底编制质量可设单位的投资，使建设单位获得更高的投资效益，大大降低了社会平均劳动制要相吻合于市场的实际变化、

消耗，有效控制工程造价，是促进经济健康发展的重要方式。在整个建设项目 靠，把工程标底控制在合理造价的下限。 实施的所有阶段中，招投标阶段是造价控制的关键环节，能否取得良好的招 3 . 2科学选择发包方式我们根据赢创德固赛上海B o o s t项目工程项目的性质、规模、特点，确定了标结果决定着项目建设实施的成功与否。 适合的发包方式来控制工程造价。当然，不论选择哪种发包方式都应该进行

1建筑工程造价控制的现状分析

发达国家重视招投标阶段的工程造价控制，把此阶段的工程造价作为“在当前 1 3益加剧的竞争环境下，其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的”重点加以关注。项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作委托给造价工程师进行。政府项目投资控制主要依据批准的预算，其

招标，引进竞争机制，使各施工单位在获得企

业利润最低的情况下，报出相对适当的价格，杜绝议标或变相议标。实践表明，凡是工程项目先开工后定价往往造成造价偏高。3 . 3严密制定招标文件

实行合理公平的招投标，首先要制定严密的招标文件，使招投标工作规

投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。 招投标阶段工程造价控制体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一基础，有力地保证了竞争性投标报价；无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理、合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，以及注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。

范。这样可有效地控制工程造价，并可使承担的工程造价更加合理。在本项目 的招标过程中，思想明确，有明确的透明度，真正体现了市场经济的公平竞争，使招标工作放心。3 . 4慎重选择施工单位

在赢创德固赛上海 B o o s t项目评标时，根据工程技术要求和规模特点，认真谨慎地挑选施工单位。对于一些工程技术复杂且工程量较大的重要工程， 我们选择在资金、技术、施工力量上有优势的企业施工，对一些中小型建设项目则可选择资质相当的施工单位，这样避免了大公司报价过高、做小型项目不太重视工程质量的情况。

2招投标阶段对工程造价控制的重要性分析造价有效控制的重要性建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段的运用实施，实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。赢创德固赛上海

4建筑工程投标控制造价控制措施4 . 1全面研究招标文件

B o o s t项目通过项目招投标不仅选择了信誉良好、实力雄厚的施工企业，确保了项目按质按量完成，而目使建设单位与施工单位确定了一个双方都能接受且较为合理的工程造价，并迫使施工单位在薄利或保本的基础上，为竞争获 取项目而作出了一定程度的让利。赢创德固赛上海 B o o s t项目施工招

投标推行 的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。赢创德固赛上海B o o s t项目采用工程量清单计价招标，在招标文件中不仅包括通常的内容，还提供了工程量清单给投标人制定投标报价文件以供参考之用。

施工单位在参与投标时，应充分了解建设单位招标文件的说明和内容， 并且仔细审查施工图纸要求。对于招标文件和施工图纸有疑问的，应招投标前向建设单位咨询。4 . 2严格审核工程量清单

核对工程量清单在编制投标书时非常重要。目前部分施工单位在进行投标报价时，不事先核对建设单位招标书中提供的工程量清单是否准确，只注重清单计价报价，因而造成中标后施工工程量与清单不符，进而导致经济损失和纠纷。由于施工单位要依据工程量的多少来确定综合单价，往往在报价

即当工程数量大的分项工程报价稍微 在赢创德固赛上海 B o o s t: I￣目的项目评标中，对投标企业报价的评审从总时投标单位会采取不平衡报价的方法，当工程数量小的分项工程报价稍微降低，因此在不事先准确计算工程报价和单项报价两方面综合评审。我们认为，总价符合要求并不能说明单项提高，对报价有一定的影响。再加上招标文件通常规定，只有超过一定报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总量的情况下，才允许进行工程量调整，所以施工投标方只有核对准确造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单幅度的工程量误差，才能在报价时做到心中有数，才会降低承包风险。 价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款工程量清单，的目的。 4 . 3充分熟悉施工现场

在投标前，施工单位务必先踏勘施工现场，了解工程项目所在地的材料因此，赢创德固赛上海B o o s t: r￣目在评标时不仅做到了单价和相应工程数人工费、机器设备费等市场行情和当地道路交通状况、运输能力、运输费量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，而且对单价与施工方案、工作费、用等基础资料。对于建筑工程项目来说，尤其要关注砂石等地方材料的质量内容、技术工艺进行综合评审，

从而择优遴选施工企业。 制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地区进行 而对于施工单位，控制工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高， 是否符合设计要求，因为在投标报价前没有对工地周边情况进行调中标机会很小；而报价太低，虽然增加了中标的可能性，但是会给施工单位带某重点工程项目土建施工中，在开始施工后才发现当地砂石等材料十分稀少，价格昂贵。特别是当地的来项目亏损的风险。所以，工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标研，必须去上百公里以外的地区采购，既增加报价。实践经验证明，准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目 碎石材料强度不能满足施工要求，又增加了长途运输材料给工程带来的误工和供货风险。所以在造价合同的合法性、合理性，降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方了运输费用，此工程项目中，施工单位仅仅由于建筑工程用砂石材料两项 (下转第3 0 8页) 的纠纷，维护双方的合法利益，有效地控制工程造价成本。

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