县民政局2018年度党风廉政建设以案促改工作实施方案

为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据县纪委对我局下发的《落实党风廉政建设责任制抄告单》(2018年第*号)要求，我局党委高度重视，及时召开班子会议，对抄告问题进行了深刻剖析，认真梳理，明确整改任务，特制定县民政局2018年党风廉政建设以案促改工作实施方案，具体内容如下：

一、存在的问题及整改措施

(一)项目补助管理存在问题。

整改措施：一是理顺体制机制。2018年1月，移民机构规格调整，原移民局撤销，改为移民办，属民政局下属科室。规定移民所有项目计划、审批、结报须经移民办全体成员共同商议审核后，按民政局“三重一大”要求上会讨论决定，并形成会议纪要留存备查。及时开展自查自纠，对资金拨付控制不到位的通过追回的形式及时追回资金，对直补资金发放有疏漏的通过核查及时核减。二是强化制度建设。对因素分配法、项目管理、资金管理、资产分配等试行文件充分征求相关部门、乡镇(街道)意见，对其中不尽合理部分，通过实践进行修订完善。三是进一步完善项目管理工作流程，对实施的项目严格做到前、中、后实地勘探并登记好原始台帐，落实留痕管理，把好项目资金结报关。

(二)机关内部管理存在问题。

整改措施：一是建章立制促长效。重新对原有的上下班、请销假、公务接待、公车管理、三重一大等各项制度进行全面梳理和完善。召开全体干部职工大会，在会上以ppt形式将每一项制度进行详细讲解，促使全体干部职工人学深、学透，严格约束自身行为。二是切实加强平时的监督检查和正风肃纪力度。严格督促执行干部职工个人重大事项报告制度，健全机关干部督查、通报、约谈制度，强化对作风不实、状态不好、执行不力行为的整治力度，真正做到令行禁止。三是做好党风廉政建设岗位风险点排查。组织各科室及下属单位负责人立足岗位职责，分析查找岗位存在或潜在的廉政风险点，对照岗位要求和规章制度，提出防控措施或建议，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

(三)三重一大决策存在问题。

整改措施：一是规定移民所有项目计划、审批、结报须经移民办全体成员共同商议审核后，按民政局“三重一大”要求上会讨论决定，并形成会议纪要留存备查。二是补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，进一步细化、量化“三重一大”事项的范围和标准，进一步明确集体讨论的方式、步骤、议程、时限，进一步完善规范“三重一大”事项提交、决策、审批、执行的工作流程，形成环环相扣、缺一不可的工作链条。三是进一步加强跟踪问效。严格将集体决策的要求贯穿“三重一大”事项的始终，建立定期反馈制度，对班子集体决策形成的决议，持续加强对贯彻执行情况的跟踪管理，督促严格贯彻执行，对于在执行过程中发生变更的，及时提交集体会议重新讨论决策，确保我局各项重大决策部署“件件有着落”，执行不变形。

(四)廉政教育方面存在问题。

整改措施：一是开展头脑风暴，将党风廉政教育纳入“头脑风暴”行动中，切实提高民政系统廉政教育针对性。二是利用周四夜学、固定主题党日、党委理论中心组学习等形式开展党性党风党纪、廉洁自律教育，认真抓好党章和党内法规的学习，坚持把纪律挺在前面，提升机关党员干部遵守党章党规的思想和行动自觉，筑牢思想防线，守住纪律底线。三是加强案件通报处理和典型案例剖析工作，充分发挥典型案例警示教育作用，开展警示教育活动。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日，专门讲纪律、提要求，坚决防止“节日腐败”，遏制“四风”反弹。四是积极组织上党课活动。组织班子成员到联系点上党课，支部书记为全体党员上党课不少于1次。

二、整改要求

(一)强化组织领导、落实工作责任。发挥领导干部的示范带动作用，采取上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带中层干部，一级抓一级、层层抓落实的方法，督促领导干部做好个人及分管领域的整改。要切实强化责任意识、协作意识，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

(二)建立健全机制、解决突出问题。要坚持统筹兼顾，明确责任分工，精心组织，对存在的问题一项一项地认真研究，一件一件地落到实处，按整改时限稳步推进。同时也要处理好抓党风廉政建设和抓业务工作的关系，切实把整改落实转化为加强党风廉政建设、改进工作作风的内在动力，努力实现两手抓、两不误、两促进。

(三)接受监督检查、力求取得实效。党风廉政建设整改的内容、时限和进展情况，要在全局公开，始终置于群众的监督之中，在制定和完善相关制度时，要充分听取意见，充分进行讨论，集体研究决定，接受群众监督，提高党风廉政建设水平。

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