楚雄市大地基乡中心小学开展四群教育实行干部直接联系群众制度的实施方案 - 图文

楚雄市大地基乡中心小学开展“四群”教育实行干部直接联系群众

制度的实施方案

为认真贯彻落实省第九次党代会、市、乡第八次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据《楚雄市教育局关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》和《中共大地基乡委员会关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（乡党发〔2012〕2号）要求，按照市教育局和大地基党委的安排部署，结合大地基乡中心小学工作实际，现就大地基乡中心小学开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化完小教师和学生管理、食堂监管为着眼点，围绕教学工作中心，深入开展“基层组织建设年”系列活动，突出抓好教师素质提升、学生养成教育、学生食堂规范管理、校本教研推进、完小整体发展“五大工程”，各位学校领导深入完小、深入课堂、深入教师，深入学生，全面推进学校科学、和谐、健康发展的工作目标。

二、开展“四群”教育的总体要求

以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以全面促进教育公平为着眼点，紧紧围绕教育教学工作中心，按照深入实际、深入基层、深入群众的要求，全面动员教职工深入课堂一线，深入教职工和学生家长，深入联系完小服务家长和师生，畅通家长和师生表达意愿的渠道，认真解决广大师生及其家长反映强烈的突出问题，切实加快发展我校发展步伐，力争实现现在完小均衡发展方面有突破、在课堂教学改革创新方面有突破、在打造名学校上有突破、在提高质量方面有突破的目标，努力办好全乡人民满意的教育，真正使广大人民群众共享教育改革成果。

三、组织领导

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为确保我校“四群”教育及实行干部直接联系群众制度工作顺利推进，经大地基乡中心小学研究决定，成立大地基乡中心小学开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作领导小组，具体成员如下：

组 长： 张有成 大地基乡中心小学校长

副组长：王思光（党支部书记）、徐思春 （党支部委员、副校长）、马银强 （副校长） 组 员：徐思佳 （总务主任兼出纳）、杨少华 （总务副主任兼会计）、徐少开 （教科室主任）、山李琴（少先队大队辅导员）、段金华（者力完小校长）、李从发（腊脚完小校长）、董建富 （水卷槽完小校长）、卢晓馨（中邑舍完小校长）、徐少美（大地基乡博斯贝贝幼儿园园长）

领导小组下设办公室，办公室设在校长书记办公室，办公室主任由张太兵同志兼任，具体负责“四群”教育的各项日常工作。

四、活动对象

大地基乡中心小学全体教职工及博斯贝贝幼儿园教职工。重点是学校中层干部以上领导和党员教师。

五、主要任务

（一）、认真组织开展“四群”学习教育

针对当前一些干部存在的群众观念淡薄、群众路线执行不到位、群众利益维护得不够好、群众工作方法简单、与群众直接关系弱化等问题，各完小要结合干部作风集中整顿和建设活动、创先争优活动、学习杨善洲先进事迹活动和学习型党组织建设，通过“学、查、改”等方式，在全体教职工中深入开展“四群”教育，重点解决好干部密切联系群众的认识问题、实践问题、现实问题和方法问题，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

1、加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 2、加强群众路线教育，反思工作作风实不实，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众

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中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

3 、加强群众利益教育，反思执行政策好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，反思方式发发对不对，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

（二）、全面实行干部直接联系群众制度

开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。学校将认真把握新形势下群众工作的特点和规律，以及农村小学点多面管、群众关注度高的实际，不断创新群众工作方式方法，认真组织落实以“大地基乡中心小学领导联系完小制、大地基乡中心小学教师直接联系学生及家长制度、大地基乡中心小学领导联系年级制度、大地基乡中心小学领导联系教职工制度”等联系群众制度，大力推行领导和教师深入实际、深入基层、深入群众，并建立民情台帐，按完小管理、归口落实的原则，妥善处理和协调解决群众反映的困难和问题。

1、深入实际，调查研究。要紧紧围绕教育教学工作和群众关心关注的热点难点问题，深入完小及学生家中开展走访调查，全面把握各个完小的教育改革和发展情况，听取群众意见，了解群众需求，在调查研究中检查工作落实情况，用抓落实解决不落实的问题，带动基层狠抓落实、善抓落实的良好风气。

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每位校领导负责一所完小，定期深入完小，每一个月深入完小不少于次，中层以上领导干部深入完小观课议课每学期不少于40节，既每月10节；中层以上领导干部坚持带班上课和兼任班主任，校级领导周课时不少于4节，副校级领导周课时不少于8节，学校中层领导不少于12节，完小校长不少于20节。党员暨教师每学年至少联系转化自己所教班级潜能生2人。各完小要充实完善家长委员会，每学期至少召开2次家长会，班主任和科任教师每学期至少对每位家访不少于一次。

2、深入基层，加强完小工作力量。围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，着眼群众关心的问题，校办公室要结合党员领导干部联系完小、联系教职工、联系学生及家长制度要求，安排党员领导定期深入到定点完小开展工作，解决教师、学生及家长迫切需要解决的问题。

3、深入群众，与师生同甘共苦。深入群众，就要沉下身子，放下架子，真正下到完小，直接与群众面对面、手拉手、心连心。要深入群众，坚持与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，建立民情台帐，开展民情分析，真正感知、感受、感觉、感想群众的酸甜苦辣、所思所盼、所急所难，妥善解决学生家长反映的困难和问题，增进与群众的感情，着力解决好办好完小食堂改善学生营养的问题、教师如何发挥学生学习主题学习的问题、学校教职工如何率先垂范引领学生良好的行为习惯养成教育的问题。

六、相关要求

开展“四群”教育是促进干部密切联系群众的重要抓手，干部直接联系群众是做好新形势下群众工作的基本要求。要切实加强领导，精心组织，明确责任，分类指导，抓好学习，注重实效，围绕中心，服务大局，强化监督，严格考核，加强宣传，营造氛围，确保工作取得实效。

（一）加强领导，精心组织。大地基乡中心小学成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导机构和工作机构，领导小组办公室设在大地基乡中心小学，制定工作实施方案。认真抓好学校的“四群”教育和干部直接联系群众工作。要紧密结合完小实际，认真分析研究。

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（二）明确责任，分类指导。要紧密结合村完小实际，区别不同教师、不同岗位、不同学生、不同家长特点，分别提出不同要求，加强分类指导，切实增强开展“四群”教育的针对性和时效性。

（三）抓好学习，注重实效。学校将采取集中辅导、个人自学、案例教育、民情体验等方式，组织党员干部及教师学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》、《楚雄市市情学习读本》等重要文献，学习省第九次党代会、市、乡第八次党代会和省、市主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神，观看大型彝剧《杨善洲》观碟，通过组织党员干部和教师系统学习，按时组织参与“五个一活动”中来（五个一活动：组织开展一次集中讨论、撰写一篇学习体会、开展一次民情恳谈、开好一次专题学习生活会、建立一套长效机制），逐步形成“四群”教育长效机制。

（四）、围绕中心，服务大局。在开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度工作中，要处理好与中心工作的关系，认真贯彻落实省第九次党代会精神，引导广大教职员工积极参与推动教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展；要处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办实事好事；要处理好上下级关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动的工作格局。要处理好与本职工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，又要保证职能工作正常运转，有序推进。要把“四群”教育作为创先争优、学习型党组织建设和向杨善洲学习活动的重要内容，相互促进，共同推进。

（五）强化监督，严格考核。必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。各位干部要切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住校自付伙食费，不增加完小负担。对教育系统“四群”教育及实行干部直接联系群众制度各项工作任务完成情况进行专项督查，加强跟踪问效。要把此项工作纳入领导班子和干部考核重要内容，采取组织考评与群众测评相结合的方式进行考核，重点考核深入基层、驻校蹲点、直接联系和帮助群众解决实际困难和情况，考评结果作为使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的正面导向。

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