实施技术标准战略在加快经济发展方式转变中的作用

实施技术标准战略在加快经济发展方式转

变中的作用

揭阳市质监局 林汉玮

加快转变经济发展方式是党中央、国务院和省委、省政府对当前我国经济发展形势正确判断后作出的英明决策，作为质监部门如何在这样的历史时期有所作为？正如省局赖天生局长在全省系统大会上的一次讲话中所指出的：“加快经济发展方式转变已经成为摆在全省各级质监部门面前的一项重要而紧迫的任务。全省质监部门，尤其是各级领导干部，要充分认识质监部门承担建设质量强省这一重大任务的现实作用和深远意义，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全面提升我省质量水平，推动我省加快经济发展方式转变。”和“必须深刻认识加快经济发展方式转变与加强质监工作的内在联系”的论述，明确目标，把握重点，找准切入点。

转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。而要实现这样的转变就离不开技术标准。当今世界，技术标准在全球化浪潮中的战略性

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地位日益明显，已被推向国际市场竞争的前沿。“得标准者得天下”，“得标准者得市场”。谁掌握了标准的主导权，谁的技术成为标准，谁就占领了竞争和发展的制高点。汪洋书记在省委十届六次全会上强调,要加快经济发展方式转变,加大产业结构调整力度,加快建设现代产业体系。由数量型增长方式向质量型增长方式转变,关键是加快实施以质取胜战略。其中,技术标准战略在推进产业结构调整、实现经济发展方式转变中发挥着基础性支撑作用,也是加快转变经济发展方式的重要引擎，对加快经济发展方式转变具有重大意义。

一、实施技术标准战略是提升自主创新能力的必然要求 近年来我国提出：科研与标准研制同步、科研成果推广与标准发布同步、产业化与标准实施同步、产业结构调整与标准更新换代同步，使更多的拥有自主知识产权的技术融入标准。创新是过程，创新的结果通常以技术标准的形式固化和体现出来。目前，揭阳市正处于由引进技术为主向以自主创新为主转变的关键时期，在高新技术领域制定更多的具有知识产权的技术标准，成为自主创新、创新成果产业化链条中的一个关键环节。揭阳市企业拥有自主知识产权的技术向标准的转化率正在不断提高。政府部门不断鼓励企业开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，并转化为技术标准，提高产品质量。例如，揭阳市广福电子实业有限公司将发明专利产品——音视频信号连接线转化为技

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术标准，广东热金宝特种耐火材料实业有限公司将发明专利产品——莫来石-堇青石耐火制品转化为技术标准。今年这两家公司还将这两个标准申报为地方标准。据初步统计，我市通过科技成果鉴定的工业类新产品中90%以上都已转化为标准,比建市之初有了较大幅度的提高。“技术标准是一种重要的科技成果”也正在成为社会的共识。2009年，我市承担的广式凉果和潮式酥肉松两个省地方标准分别被评为揭阳市科学技术进步奖一、二等奖，实现了技术标准获科技进步奖零的突破。

二、实施技术标准战略是提升产业竞争实力的必然要求 标准是产业发展的基础，是调节产业结构的重要工具和支撑，尤其是在建设现代产业体系、推动循环经济和资源节约社会、促进传统产业转型升级、实现低碳经济等领域有着无可替代的作用。一是实施技术标准战略主要体现在先进制造业中推行建设科学、合理的标准体系。例如，揭阳市积极推动企业建立先进制造业标准体系，加强装备制造、数控机床及系统、汽车轮胎模具等产业先进标准的制修订，推动先进制造业发展，受到了省质监局的肯定。今年3月25日，广东巨轮模具股份有限公司被省质监局确定为全省第一批先进制造业标准化试点企业之一，是粤东西北地区的唯一一家。二是在传统优势产业积极推广高于国家或行业的企业联盟标准，去年，揭阳市首次正式发布实施了《塑料椅》和《可

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充式手电筒》两项联盟标准，塑料椅标准填补了我国相关标准的空白,手电筒标准比行业标准提出了更严格的要求,而且统一了技术门槛，提高了产品质量。三是在现代农业方面建立健全标准化追溯体系，全市各个大宗农产品基本上都有农业标准化示范区和农业地方标准覆盖。全市共建设农业标准化示范区51个，其中国家级6个、省级28个。制订了农业地方标准30多项，其中包括《埔田竹笋》、《普宁蕉柑》、《惠来荔枝》、《普宁青梅》等四个地理标志保护产品的省地方标准，对我市的特色农产品实施有效保护。四是在参与国内外标准化活动方面为揭阳争取更多的话语权。在2005年以前，我市仅有吉荣、银多福等两三家企业参与了少数国家标准的制修订，近几年来，随着我市企业标准化参与意识的提高，我市企业参与技术标准制修订的积极性不断提高。目前，我市企业共实质性参与制修订国家标准22项、行业标准16项、地方标准21项。在巩固工业空调在国内技术标准领域的优势地位基础上，在橡胶机械、塑料原料、日用塑料制品等三个行业的技术标准研制工作也实现了较大的突破，龙头企业在生产占据优势地位的同时占据了技术标准上的优势地位,使我市在这几个行业中的产业竞争实力大大提高。

三、实施技术标准战略是提高产品质量的必然要求 质量是基础，安全是底线。温家宝总理曾多次讲过：产

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品质量关系到人民群众的切身利益，关系到企业的生存和发展，关系到国家和民族的形象。技术标准是规范和维护市场经济秩序的基本手段和依据，是市场成熟国家自觉遵守的规则体系。技术标准不仅是建立企业质量保证体系不可缺少的基础工作，而且贯穿于质量管理全过程，对提高产品质量至关重要。以揭阳市的日用塑料制品行业为例，日用塑料制品行业是揭阳市的支柱产业之一，全市共有塑料制品生产企业近3000家，其中生产硬质塑料容器的企业占绝大部分。在七八十年代，揭阳曾经是全国有名的日用塑料制品生产基地，但由于很多企业无标生产，整体质量出现下降,造成产品质量差，损坏消费者利益。近年来，以海兴公司为龙头的揭阳日用塑料制品行业制订了严于国家要求的企业标准，积极参与制修订国家标准、行业标准和地方标准，采用欧盟先进标准生产，并承担国家标准化专业技术机构，为揭阳市日用塑料制品质量的提高打下了良好的基础。目前,海兴公司正在主导制订《塑料保鲜盒》国家标准，还参与了《塑料提桶》等10多项国家标准和行业标准的制修订；今年年初，海兴公司获准承建“塑料保鲜盒国家标准制定工作组”（WG），这是揭阳市首个国家级的标准制定工作组，目前该工作组已正式挂牌工作。由于有效实施了技术标准战略，揭阳塑料制品的产品质量跃上了一个新的台阶，外贸出口量大幅提高，还有两家企业的三个产品被评为“广东省名牌产品”。

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综上所述，实施技术标准战略在加快经济发展方式转变中的作用是显而易见的，我们一定要抓住这个着力点，刻不容缓，乘胜向前，为揭阳在今后的社会经济发展中实现“赶超进位，后来居上，力拔粤东五年大变化头筹”作出贡献！

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