房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010-88

中华人民共和国住房和城乡建设部

关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知

建市[2010]88号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：

为了规范房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正，根据《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（国家发展改革委、财政部、建设部等九部委令第56号），我部制定了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，现予发布，自即日起施行。

附件：1.房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件

2.房屋建筑和市政工程标准施工招标文件

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一○年六月九日

1

附件2

中华人民共和国

房屋建筑和市政工程

标准施工招标文件

2010年版

中华人民共和国住房和城乡建设部

2

使用说明

一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(以下简称“行业标准施工招标文件”)是《标准施工招标文件》(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。

二、《标准施工招标文件》第二章“投标人须知”和第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”是《行业标准施工招标文件》的组成部分。《行业标准施工招标文件》的第二章“投标人须知”、第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”均直接引用《标准施工招标文件》相同序号的章节。

三、《行业标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。

四、招标人按照《行业标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

六、《行业标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标

3

项目具体特点和实际需要选择使用。招标人选择使用经评审的最低投标价法的，应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线，以及评标价的折算因素和折算标准。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定。本章所附的各个附件属于示范性内容，提倡招标人根据实际需要作选择性引用。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章(前附表及正文)标明或者以附件方式在“评标办法”中集中列示投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。

七、《行业标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”和第二节“专用合同条款”(除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外)，均应不加修改地直接引用。填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

八、《行业标准施工招标文件》第五章“工程量清单”是示范性内容，但是，除以空格标示的由招标人填空的内容外，提倡招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据本行业标准施工招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。

九、《行业标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人)根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

十、《行业标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”也是示范性内容，但是，其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用

4

合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接，提倡招标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充，其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十一、《行业标准施工招标文件》为2010年版，将根据实际执行过程中出现的问题以及《标准施工招标文件》修订情况及时进行修改。各使用单位或个人对《行业标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。

联系电话：(010)58933262

联系人：建筑市场监管司

5

（项目名称）标段施工招标招标文件

招标人：（盖单位章）日期：年月日

6

目录

第一卷

第一章招标公告(未进行资格预审) (3)

1.招标条件 (3)

2.项目概况与招标范围 (3)

3.投标人资格要求 (3)

4.投标报名 (3)

5.招标文件的获取 (4)

6.投标文件的递交 (4)

7.发布公告的媒介 (4)

8.联系方式 (4)

第一章投标邀请书(适用于邀请招标) (5)

1.招标条件 (5)

2.项目概况与招标范围 (5)

3.投标人资格要求 (5)

4.招标文件的获取 (5)

5.投标文件的递交 (6)

6.确认 (6)

7.联系方式 (6)

第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书) (7)

第二章投标人须知 (9)

投标人须知前附表 (9)

投标人须知正文部分 (16)

附表一：开标记录表 (17)

附表二：问题澄清通知 (18)

附表三：问题的澄清 (19)

附表四：中标通知书 (20)

附表五：中标结果通知书 (21)

附表六：确认通知 (22)

附表七：备选投标方案编制要求 (23)

第三章评标办法(经评审的最低投标价法) (26)

评标办法前附表 (26)

评标办法(经评审的最低投标价法)正文部分 (29)

附件A：评标详细程序 (30)

附件B：废标条件 (35)

附件C：评标价计算方法 (36)

附件D：投标人成本评审办法 (37)

7

附件E：备选投标方案的评审和比较办法 (43)

附件F：计算机辅助评标方法 (45)

第三章评标办法(综合评估法) (61)

评标办法前附表 (61)

评标办法(综合评估法)正文部分 (64)

附件A：评标详细程序 (65)

附件B：废标条件 (72)

附件C：投标人成本评审办法 (73)

附件D：备选投标方案的评审方法 (74)

附件E：计算机辅助评标方法 (75)

第四章合同条款及格式 (86)

第一节通用合同条款 (87)

第二节专用合同条款 (88)

1. 一般约定 (89)

1.1词语定义 (89)

1.4合同文件的优先顺序 (90)

1.5合同协议书 (90)

1.6图纸和承包人文件 (90)

2. 发包人义务 (92)

2.3提供施工场地 (92)

2.5组织设计交底 (92)

2.8其他义务 (92)

3. 监理人 (93)

3.1监理人的职责和权力 (93)

3.3监理人员 (93)

3.4监理人的指示 (93)

3.6监理人的宽恕 (93)

4. 承包人 (93)

4.1承包人的一般义务 (93)

4.2履约担保 (94)

4.3分包 (95)

4.5承包人项目经理 (95)

4.11不利物质条件 (95)

5. 材料和工程设备 (95)

5.1承包人提供的材料和工程设备 (95)

5.2发包人提供的材料和工程设备 (96)

6. 施工设备和临时设施 (96)

6.1承包人提供的施工设备和临时设施 (96)

6.2发包人提供的施工设备和临时设施 (96)

6.4施工设备和临时设施专用于合同工程 (96)

7. 交通运输 (96)

7.1道路通行权和场外设施 (96)

7.2场内施工道路 (96)

8

7.4超大件和超重件的运输 (97)

8.测量放线 (97)

8.1施工控制网 (97)

9.施工安全、治安保卫和环境保护 (97)

9.2承包人的施工安全责任 (97)

9.3治安保卫 (97)

9.4环境保护 (97)

10.进度计划 (97)

10.1合同进度计划 (97)

10.2合同进度计划的修订 (98)

11.开工和竣工 (98)

11.3发包人的工期延误 (98)

11.4异常恶劣的气候条件 (98)

11.5承包人的工期延误 (99)

11.6工期提前 (99)

12.暂停施工 (99)

12.1承包人暂停施工的责任 (99)

12.4暂停施工后的复工 (99)

13.工程质量 (99)

13.2承包人的质量管理 (99)

13.3承包人的质量检查 (100)

13.4监理人的质量检查 (100)

13.5工程隐蔽部位覆盖前的检查 (100)

13.7质量争议 (100)

15.变更 (100)

15.1变更的范围和内容 (100)

15.3变更程序 (100)

15.4变更的估价原则 (101)

15.5承包人的合理化建议 (101)

15.8暂估价 (101)

16.价格调整 (102)

16.1物价波动引起的价格调整 (102)

17.计量与支付 (102)

17.1计量 (102)

17.2预付款 (104)

17.3工程进度付款 (105)

17.4质量保证金 (106)

17.5竣工结算 (106)

18.竣工验收 (106)

18.2竣工验收申请报告 (106)

18.3验收 (107)

18.5施工期运行 (107)

18.6试运行 (107)

18.7竣工清场 (107)

9

18.8施工队伍的撤离 (107)

18.9中间验收 (107)

19. 缺陷责任与保修责任 (108)

19.7保修责任 (108)

20. 保险 (108)

20.1工程保险 (108)

20.4第三者责任险 (108)

20.5其他保险 (108)

20.6对各项保险的一般要求 (109)

21. 不可抗力 (109)

21.1不可抗力的确认 (109)

21.3不可抗力后果及其处理 (109)

24. 争议的解决 (109)

24.1争议的解决方式 (109)

24.3争议评审 (109)

第三节合同附件格式 (110)

附件一：合同协议书 (111)

附件二：承包人提供的材料和工程设备一览表 (113)

附件三：发包人提供的材料和工程设备一览表 (114)

附件四：预付款担保格式 (115)

附件五：履约担保格式 (116)

附件六：支付担保格式 (118)

附件七：质量保修书格式 (120)

附件八：廉政责任书格式 (122)

第五章工程量清单 (125)

1、工程量清单说明 (125)

2、投标报价说明 (125)

3、其他说明 (128)

3.1词语和定义 (128)

3.2工程量差异调整 (129)

3.3暂列金额和暂估价 (130)

3.4其他补充说明 (130)

4、工程量清单与计价表 (131)

4.1工程量清单封面 (131)

4.2投标总价表 (132)

4.3总说明 (133)

4.4工程项目投标报价汇总表 (134)

4.5单项工程投标报价汇总表 (135)

4.6单位工程投标报价汇总表 (136)

4.7分部分项工程量清单与计价表 (137)

4.8工程量清单综合单价分析表 (138)

4.9措施项目清单与计价表(一) (139)

4.10措施项目清单与计价表(二) (140)

4.11其他项目清单与计价汇总表 (141)

10

4.11-1暂列金额明细表 (142)

4.11-2材料和工程设备暂估单价表 (143)

4.11-3专业工程暂估价表 (144)

4.11-4计日工表 (145)

4.11-5总承包服务费计价表 (146)

4.12规费、税金项目清单与计价表 (147)

4.13措施项目清单组价分析表 (148)

4.14费率报价表 (149)

4.15主要材料和工程设备选用表 (150)

第六章图纸 (153)

1.图纸目录 (154)

2.图纸 (155)

第七章技术标准和要求 (159)

第一节一般要求 (159)

1.工程说明 (159)

2.承包范围 (160)

3.工期要求 (161)

4.质量要求 (162)

5.适用规范和标准 (162)

6.安全文明施工 (162)

7.治安保卫 (171)

8.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护 (172)

9.样品和材料代换 (173)

10.进口材料和工程设备 (175)

11.进度报告和进度例会 (175)

12.试验和检验 (176)

13.计日工 (177)

14.计量与支付 (178)

15.竣工验收和工程移交 (180)

16.其他要求 (181)

第二节特殊技术标准和要求 (182)

1.材料和工程设备技术要求 (182)

2.特殊技术要求 (182)

3.新技术、新工艺和新材料 (183)

4.其他特殊技术标准和要求 (183)

第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程 (184)

第八章投标文件格式 (188)

目录 (190)

一、投标函及投标函附录 (191)

(一)投标函 (191)

(二)投标函附录 (192)

二、法定代表人身份证明 (194)

二、授权委托书 (195)

11

三、联合体协议书 (196)

四、投标保证金 (197)

五、已标价工程量清单 (198)

六、施工组织设计 (199)

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表 (201)

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 (202)

附表三：劳动力计划表 (203)

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 (204)

附表五：施工总平面图 (205)

附表六：临时用地表 (206)

附表七：施工组织设计(技术暗标部分)编制及装订要求 (207)

七、项目管理机构 (208)

(一)项目管理机构组成表 (208)

(二)主要人员简历表 (209)

八、拟分包计划表 (212)

九、资格审查资料 (213)

(一)投标人基本情况表 (213)

(二)近年财务状况表 (214)

(三)近年完成的类似项目情况表 (215)

(四)正在施工的和新承接的项目情况表 (216)

(五)近年发生的诉讼和仲裁情况 (217)

(六)企业其他信誉情况表(年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求) (218)

(七)主要项目管理人员简历表 (219)

十、其他材料 (220)

12

第一卷

13

14

第一章招标公告(未进行资格预审)

(项目名称) 标段施工招标公告

1.招标条件

本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为，建设资金来自(资金来源)，项目出资比例为。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

(说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分(如果有)等)。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资质，(类似项目描述)业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.2本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的(具体数量)个标段投标，但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。

4.投标报名

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在(有形建筑市场／交易中心名称及地址)报名。

15

5.招标文件的获取

5.1凡通过上述报名者，请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时，在(详细地址)持单位介绍信购买招标文件。

5.2招标文件每套售价元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时退还(不计利息)。

5.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后日内寄送。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日时分，地点为(有形建筑市场交易中心名称及地址)。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。

8.联系方式

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮件：电子邮件：

网址：网址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

年月日

16

第一章投标邀请书(适用于邀请招标)

(项目名称) 标段施工投标邀请书

(被邀请单位名称)：

1.招标条件

本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，招标人(项

目业主)为，建设资金来自 (资金来源)，出资

比例为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称) 标段施工投标。

2.项目概况与招标范围

(说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标

段划分(如果有)等)。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备资质， (类似项目描述)业绩，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2你单位 (可以或不可以)组成联合体投标。联合体投标的，应满足下

列要求：。

3.3本次招标要求投标人拟派项目经理具备专业级注册建造师执业资格，

具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

4.招标文件的获取

4.1请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。

4.2招标文件每套售价元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时退还(不

17

计利息)。

4.3邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后日内寄送。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投票截止时间，下同)为年月日时分，地点为 (有形建筑市场／交易中心名称及地址)。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.确认

你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。

7.联系方式

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮件：电子邮件：

网址：网址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

年月日

18

第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书)

(项目名称) 标段施工投标邀请书

(被邀请单位名称)：

你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 (项目名称) 标段施工投标。

请你单位于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在 (详细地址)持本投标邀请书购买招标文件。

招标文件每套售价为元，售后不退。图纸押金元，在退还图纸时退还(不计利息)。邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 元。招标人在收到邮购款(含手续费)后日内寄送。

递交投标文件的截止时间(投标截止时间，下同)为年月日时分，地点为(有形建筑市场／交易中心名称及地址)。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

你单位收到本投标邀请书后，请于 (具体时间)前以传真或快递方式予以确认。

招标人：招标代理机构：

地址：地址：

邮编：邮编：

联系人：联系人：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮件：电子邮件：

网址：网址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

年月日

19

第二章投标人须知

20

第二章投标人须知投标人须知前附表

21

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/bloq.html