年产20万套工程机械用静液压系统项目可行性研究报告

目录

总论错误未定义书签。

项目摘要错误未定义书签。

编制依据与研究范围错误未定义书签。

建设规模错误未定义书签。

主要建设内容错误未定义书签。

投资估算及资金筹措错误未定义书签。

工程效益错误未定义书签。

投资环境及建设条件分析错误未定义书签。

投资环境分析错误未定义书签。

建设条件分析错误未定义书签。

项目建设的必要性与可行性分析错误未定义书签。

项目建设的必要性错误未定义书签。

项目建设的可行性错误未定义书签。

开发区规划与交通量预测错误未定义书签。

项目区总体规划错误未定义书签。

项目影响范围的交通量预测错误未定义书签。工程建设方案错误未定义书签。

设计标准及设计规范错误未定义书签。

道路设计方案错误未定义书签。

给排水工程设计错误未定义书签。

道路照明错误未定义书签。

电力综合管沟错误未定义书签。

道路绿化工程错误未定义书签。

交通安全及管理设施错误未定义书签。

节能分析错误未定义书签。

设计依据错误未定义书签。

项目概况错误未定义书签。

项目对所在地能源供应状况的影响错误未定义书签。

项目用能方案、用能设备错误未定义书签。

项目能源消耗量、能源消费结构、效率水平和能源管理水平错误未定义书签。

节能措施分析评价错误未定义书签。

节能措施建议错误未定义书签。

结论错误未定义书签。

环境保护错误未定义书签。

大气环境质量错误未定义书签。

交通噪声错误未定义书签。

振动环境质量错误未定义书签。

日照环境质量错误未定义书签。

组织机构与人力资源配置错误未定义书签。

施工组织机构错误未定义书签。

项目部的职责错误未定义书签。

人力资源配置错误未定义书签。

下载后可任意编辑，修改项目实施进度错误未定义书签。

建设工期错误未定义书签。

工程实施进度安排错误未定义书签。

征地拆迁错误未定义书签。

项目建设用地面积错误未定义书签。

建设用地现状错误未定义书签。

征地赔偿错误未定义书签。

道路两侧需拆除建筑物与安置办法错误未定义书签。

投资估算与资金筹措错误未定义书签。

投资估算错误未定义书签。

投资筹措错误未定义书签。

工程利润分析………………………………………………………错误未定义书签。

招标投标管理 5

招标依据 5招标范围 5招标组织形式 5招标方式 5招标遵循的原则 5

社会影响分析 5

优化投资环境，提升开发区服务功能 5项目对社会的影响分析 5项目与所在地互适性分析 5社会评价结论 5

结论与建议 5

结论 5建议 5

目录

第一章基本概况及项目申请理由 (1)

第一节项目申报单位概况 (8)

一、建设单位概况 (8)

二、投资方概况 (8)

第二节项目概况 (10)

一、建设背景 (10)

二、建设地点和用地面积 (10)

三、主要建设内容 (10)

四、建设规模与产品方案 (10)

五、工程技术方案 (11)

六、主要实物能耗和综合能耗数量 (12)

七、用工计划 (12)

八、投资估算和资金筹措 (12)

九、财务效益 (12)

十、主要技术**指标 (12)

第三节项目申请报告编制内容 (14)

第四节项目申请理由 (15)

一、符合国家、地方发展规划 (15)

二、符合相关产业政策 (15)

三、符合国家节能降耗要求 (15)

四、符合土地利用总体规划 (15)

五、符合环境保护政策 (16)

六、符合国家反垄断的有关规定 (16)

七、良好的**和社会效果 (16)

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (18)

第一节发展规划分析 (18)

一、《利用外资“十一五”规划》 (18)

二、《江苏省沿江开发总体规划》 (18)

三、《**市国民**和社会发展第十一个五年规划纲要》 (19)

第二节产业政策分析 (20)

一、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》 (20)

二、《江苏省工业结构调整指导目录（2006）》 (20)

第三节行业准入分析 (20)

第三章资源开发与综合利用 (21)

第一节资源开发方案 (21)

第二节资源利用方案 (21)

一、资源利用方案 (21)

二、原辅材料及燃料、动力的供应情况 (22)

第三节资源节约措施 (22)

一、节材措施 (22)

二、节水措施 (23)

第四章节能方案分析 (24)

第一节用能标准和节能规范 (24)

一、相关法律法规、规划和产业政策 (24)

二、合理用能标准和节能规范 (25)

第二节能源供应情况 (25)

一、供电 (26)

二、供水 (26)

三、天然气 (26)

四、工业气体 (26)

第三节能源消耗情况 (26)

一、能耗种类和数量 (26)

二、主要耗能工序和设备分析 (28)

第四节能源消耗指标分析 (31)

一、单位产值能耗 (31)

二、单位工业增加值能耗指标分析 (31)

第五节节能障碍及措施 (32)

一、主要障碍分析 (32)

二、节能措施 (33)

第六节结论 (36)

一、能耗种类及耗量 (36)

二、符合节能规范和标准 (36)

三、项目能效指标先进 (36)

四、生产工艺、装备先进 (36)

五、节能措施 (37)

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置 (38)

第一节项目选址及用地方案 (38)

第二节土地利用合理性分析 (38)

第三节征地拆迁与移民安置方案 (40)

第六章环境和生态影响分析 (41)

第一节环境和生态现状及环保要求 (41)

一、自然环境条件 (41)

二、生态环境现状 (41)

三、环保要求 (42)

第二节生态环境影响分析 (43)

一、废水 (43)

二、废气 (43)

三、噪声 (44)

四、固体废弃物 (44)

第三节生态环境保护措施 (44)

一、废水防治措施 (44)

二、废气防治措施 (45)

三、噪声防治措施 (46)

四、固废防治措施 (46)

第四节环境影响综述 (47)

第七章**影响分析 (48)

第一节行业影响分析 (48)

一、行业发展影响分析 (48)

二、行业垄断影响分析 (48)

第二节区域**影响分析 (49)

附录一项目建设方案 (50)

第一节建设规模与产品方案 (50)

一、生产规模 (50)

二、产品方案 (51)

三、产品应用和功能 (51)

四、产品性能参数及与其它厂家的对比 (56)

五、产品质量标准 (56)

第二节工艺技术方案 (57)

一、产品的主要技术 (57)

二、生产工艺说明 (58)

三、生产工艺流程图 (59)

第三节设备选型与配置 (60)

一、设备选型原则 (60)

二、设备选型 (61)

第四节主要原辅材料及公用工程消耗 (62)

第五节拟建厂址与用地方案 (63)

一、土地占用规模及现状 (63)

二、建设条件 (64)

第六节总图工程 (65)

一、设计标准及依据 (65)

二、总图工程 (65)

第七节土建工程 (66)

一、设计依据 (66)

二、设计范围 (67)

三、建筑与结构 (67)

第八节公用工程 (68)

一、编制依据 (68)

二、供电 (68)

三、给排水 (69)

四、天然气 (69)

五、工业气体 (69)

第九节项目实施进度 (69)

第十节计划用工人数 (70)

一、生产班制 (70)

二、定员及人员配置 (70)

三、人员培训 (71)

附录二投资估算与融资方案 (72)

第一节投资估算 (72)

一、估算范围及依据 (72)

二、建设投资 (72)

三、建设投资借款与建设期利息估算 (74)

四、流动资金估算 (74)

五、总投资及其构成分析 (75)

第二节融资方案 (75)

一、投资计划 (75)

二、融资计划 (75)

三、项目资本金与注册资本比例 (76)

附录三财务效益分析 (77)

第一节财务评价说明 (77)

一、范围及依据 (77)

二、计算期及其构成 (77)

三、投产年生产负荷安排 (77)

第二节财务效益与费用估算 (77)

一、收入及其税费估算 (77)

二、成本费用估算 (78)

三、增值税 (79)

四、所得税 (79)

五、利润与利润分配 (79)

第三节盈利能力分析 (79)

一、项目盈利能力 (79)

二、资本金盈利能力 (80)

三、财务生存能力分析 (80)

第四节不确定性分析 (80)

一、盈亏平衡分析 (80)

二、敏感性分析 (81)

附表：

附表1建设投资估算表

附表1-1 建筑工程费估算表

附表1-2 引进设备及费用估算表

附表2流动资金估算表

附表3项目总投资使用计划与资金筹措表附表4营业收入和税金估算表

附表5总成本费用估算表

附表5-1固定资产折旧费估算表

附表5-2无形资产和其他资产摊销估算表

附表5-3外购原辅材料费估算表

附表5-4外购燃料及动力费估算表

附表5-5工资福利费用估算表

附表6项目投资现金流量表

附表7项目资本金现金流量表

附表8利润及利润分配估算表

附表9财务计划现金流量表

附表10资产负债表

第一章基本概况及项目申请理由

项目名称：20万套/年**项目

建设地点：**市**开发区**园

建设单位：**（中国）有限责任公司

**

法定代表人：**

项目负责人：**

电话号码：

传真号码：

电子信箱：

第一节项目申报单位概况

一、建设单位概况

**（中国）有限责任公司（以下简称“公司”）是意大利**有限责任公司（以下简称“**集团”）在**市**开发区**园为建设年产20万套**而设立的独资子公司，注册资本金6000万欧元，由**有限责任公司以现汇形式出资。

公司为外商独资企业，经营年限50年。项目总投资9950万美元，拟利用**集团的专有设备、技术生产**，主要包括挖掘机、装载机和推土机用静液压系统。

二、投资方概况

1、基本情况

**集团总部设在意大利米兰地区，是一家涉及钢铁、冶金、建筑、家用产品、工程、能源、旅游、环境保护、金融等业务的大型企业集团。该集团在意大利和国外拥有47家公司，员工数量达6500人。2007年主营业务销售额约为32亿欧元，过去10年的销售额平均增长率为15%，过去5年为20%。

2、现有生产能力

**集团是全球钢铁行业中的领先企业，在欧洲、美国、南美和亚洲有47家工厂，年产钢板、焊接管、冷拔管、冷拔钢、不锈钢、重型板和精加工金属制品如液压缸体等达500万吨/年。

3、经营业绩与资产

**集团近三年来经营情况及资产负债情况见表1-1和表1-2。

近三年经营成果一览表

表1-1 单位：万元人民币

序号项目2005年2006年2007年

1 主营业务收入2,196,225 2,283,251 3,001,851

2 产品销量－－－

3 利润总额30,161 42,56

4 59,335

4 利税总额29,961 50,437 54,931

近三年企业资产负债情况表

序号资债项目2005年2006年2007年

1 资产总计1,578,83

2 1,511,378 2,067,974

1.1 流动资产1,073,199 1,059,744 1,612,299

1.1.1 其中存货623,193 471,086 883,004

1.2 长期投资147,601 147,919 139,161

1.3 固定资产353,595 281,245 280,663

1.3.1 固定资产净值274,782 255,581 234,839

1.3.2 在建工程78,813 25,664 45,824

1.3.3 其它资产

1.4 无形及递延资产4,437 22,471 35,851

1.5 其它资产

2 负债合计1,122,354 1,012,336 1,501,137

2.1 流动负债874,265 631,941 1,057,453

2.2 长期负债248,089 380,395 443,684

3 财务指标

3.1 流动比率(%) 123 168 152

3.2 速动比率(%) 51 93 69

3.3 资产负债率(%) 71 67 73

第二节项目概况

一、建设背景

目前液压技术渗透到很多领域，在机床、工程机械、冶金机械、塑料机械、农林机械、汽车、船舶等行业得到广泛的应用和发展，已发展成为包括传动、控制和检测在内的一门完整的自动化技术。现今，采用液压传动技术已成为衡量一个国家工业水平的重要标志之一，如发达国家生产的95%的工程机械、90%的数控加工中心、95%以上的自动线都采用了液压传动技术。由此可见，液压传动产品等在国民**和国防建设中的地位和作用十分重要，它的发展决定了机电产品性能的提高。它不仅是最大限度满足机电产品实现功能多样化的必要条件，也是完成重大工程项目、重大技术装备的基本保证，更是机电产品和重大工程项目和装备可靠性的保证，本项目的建设有益于我国静液压系统行业的发展以及满足静液压系统市场的需求。

二、建设地点和用地面积

本项目厂址位于**市**开发区**园内大众河以南、沪陕高速公路以北、龙泉路以东、同心河以西，企业拟申请占地面积约360亩。

三、主要建设内容

本项目主要包括以下建设内容：

1、设备购置

主要引进OTO生产线、精加工机、高频感应焊机、切割机、退火炉、削尖机、矫直管机等进口设备65台（套），用汇3922.2万美元；购置液压试验台、清洗生产线、行吊等国产设备16台（套）。

2、建筑工程

新建联合厂房115960平方米；原料堆场25000平方米；办公大楼6900平方米（三层）；辅助用房和门卫共1800平方米。新建厂区道路67000平方米，绿化等30720平方米。

四、建设规模与产品方案

项目建成达产后，生产**20万套/年，本项目选取其典型产品，确定产品方案为：10T挖掘机和5T装载机用工作装置静液压系统各8万套/年、160型推土机用工作装置静液压系统4万套/年。

五、工程技术方案

液压系统主要由动力元件（液压泵）、执行元件（液压缸或液压马达）、控制元件（各种阀）、辅助元件和工作介质等组成。系统用发动机的动力驱动液压泵工作，通过液压阀控制液压油的流向、流量和压力，将液压油的动力传递到各执行元件，从而执行各种不同的动作。

本项目生产以关键元件液压缸加工为主，与外购其它元件如液压泵、各种阀、辅助元件等装配成静液压系统。

1、液压缸加工工艺

液压缸加工采用玛萨嘉利集团的柔性成型生产技术、高频电流焊接和冷拔加工等先进工艺。

柔性成型技术的优点是原料钢材在成型过程中产生的应力集中比普通成型的低，加工件各部分的性能一致性高，便于后续加工，能够提高产品的成品率及产品性能；同时采用该技术可以缩短成型模具的调节时间，可以通过设定的参数在一定范围内自动调节模具，使模具数量减少，同时缩短更换模具的时间。

工件焊接采用高频电流焊接，焊缝规则平整，焊缝小，可靠性高，结合强度高，同时降低了污染物（焊渣、辐射）的排放，既节能又环保。

焊接工件经冷拔加工，利用金属本身的韧性变形成需要的尺寸，这种加工方法能耗低，效率高，精度高，且通过冷拔改变了金属内部的显微组织，增加金属的材料强度50%以上，在同等工作条件下降低了钢材的使用重量，提高了材料利用率。

使用上述高精度、高强度材料生产出的油缸重量比国产油缸轻30%-50%，材料节省50%，同时可提高生产效率50%以上；油缸精度高，密封性能好，耐压性能好，可以适应使用工况恶劣的场合。

2、装配工艺

从玛萨嘉利集团国外子公司采购液压泵、液压转向阀和控制阀等静液压系统的重要元件，结合玛萨嘉利集团的先进装配工艺，产品**具有耐压、耐高温和密封性能好、质量可靠、寿命长的特点。

六、主要实物能耗和综合能耗数量

本项目预计年消耗电力1177×104kW·h、新鲜水45400m3、天然气422.4×104 Nm3，二氧化碳12×104 Nm3。全年综合能耗约9043t 标准煤。

七、用工计划

项目拟定职工人数650人，其中管理技术人员100人，生产工人550人。

本项目年工作日300天，钢管焊接生产线采取批式连续生产，其它岗位采用8小时生产制度。

八、投资估算和资金筹措

本项目总投资9950.0 万美元（折合人民币68257.0 万元），其中：建设投资8529.8 万美元（折合人民币58514.4 万元），流动资金为1420.2 万美元（折合人民币9742.6 万元）。项目资金来源全部为企业自筹。

九、财务效益

项目正常年销售收入267500.0 万元，年利润总额为27837.8 万元，项目全部投资财务内部收益率为26.65 %（所得税后），财务净现值大于零，所得税后投资回收期为5.51 年（含建设期2年）。财务指标表明，本项目在实现预期投入产出的情况下，在财务上可以接受，能按时收回投资，有较好的**效益。

十、主要技术**指标

本项目主要技术**指标见表1-3。

表1-3 主要技术**指标汇总表

序号指标名称单位指标值备注

1 建设规模

1.1 生产规模套/年200,000

1.2 建构筑物占地面积平方米120060

1.3 建筑面积平方米124660

2 产品方案

2.1 10T挖掘机工作装置静液压系统套/年80,000

2.2 5T装载机工作装置静液压系统套/年80,000

2.3 160型推土机工作装置静液压系统套/年40,000

3 主要原辅材料消耗

3.1 16Mn低合金钢吨/年79,000

3.2 液压缸体支架套/年200,000

3.3 液压转向阀套/年200,000

3.4 控制阀套/年200,000

3.5 液压油箱套/年200,000

3.6 液压泵套/年200,000

3.7 油管及接头套/年200,000

3.8 润滑油kg/年50,000

3.9 中和溶液kg/年8,000

4 动力消耗

4.1 电力kW·h/年1177×104

4.2 新鲜水m3/年45400

4.3 天然气Nm3/年422.4×104

4.4 CO2Nm3/年12×104

5 能耗指标

5.1 综合能耗吨标煤/年9043

5.2 单位产值能耗吨标煤/万元0.034 产值267500.0 万元

5.3 单位工业增加值能耗吨标煤/万元0.258 工业增加值35074.2 万元

6 资源需求

6.1 拟申请土地亩360

7 定员及工作日安排

7.1 劳动定员人650

7.2 年工作日天/年300

8 项目总投资万美元9950.0 折合人民币68257.0 万元8.1 建设投资万美元8529.8 折合人民币58514.4 万元8.2 建设期利息万美元/

8.3 流动资金万美元1420.2 折合人民币9742.6 万元

9 融资方案

9.1 项目资本金万美元9950.0 折合人民币68257.0 万元

9.2 银行借款万美元/

10 营业收入及税金

11 营业收入万元/年267500.0 正常年

12 营业税金及附加万元/年/ 正常年

13 成本费用

13.1 总成本万元/年239662.2 正常年

13.2 固定成本万元/年28542.3 正常年

13.3 可变成本万元/年211119.9 正常年

13.4 经营成本万元/年235712.3 正常年

14 盈利能力

14.1 利润总额万元/年27837.8

14.2 净利润万元/年20878.3 正常年

14.3 总投资收益率% 40.8 正常年

16 财务评价指标

16.1 项目投资财务内部收益率

所得税后% 26.65

所得税前% 33.15

16.2 项目投资财务净现值i c=12%

所得税后万元50174.1

所得税前万元77127.5

16.3 项目投资回收期

所得税后年 5.51 含建设期

所得税前年 4.94 含建设期

17 资本金财务内部收益率% 26.65 所得税后

18 盈亏平衡点% 50.62

第三节项目申请报告编制内容

根据《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）的要求，结合项目具体情况，本报告的编制内容主要包括以下几个方面：

一、项目基本概况及申请理由；

二、发展规划、产业政策及行业准入分析；

三、资源综合利用分析；

四、节能方案分析；

五、建设用地、征地拆迁及移民安置；

六、环境和生态影响分析；

七、**和社会影响分析。

此外，本报告在附录中对项目的具体建设方案及**财务作了详细的分析。由于本项目不属于资源开发类项目，且不涉及征地拆迁和移民安置等事项，所以未对此作具体分析。

第四节项目申请理由

一、符合国家、地方发展规划

**（中国）有限责任公司为外商独资企业，本项目将带来先进的技术、管理经验和高素质人才，可发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用。因此，符合我国《利用外资“十一五”规划》要求。

本项目拟引进先进技术和设备，吸纳了外资，提高了**园现有机械加工和装备的产业优势，强化了专业化分工，将大力提高技术装备水平和创新能力，因此，项目建设符合《江苏省沿江开发总体规划》思路。

二、符合相关产业政策

本项目为外商投资，产品主要为**。属于《外商投资产业指导目录（2007年修订）》鼓励类外商投资项目：第三项[制造业] 第十七条[通用机械制造业] 第11款[静液压驱动装置设计与制造] 范畴。

三、符合国家节能降耗要求

本项目单位产值综合能耗为0.034tce 万元，优于**市一季度的全市2949家规模以上工业企业、广陵区万元产值能耗；本项目单位工业增加值综合能耗为0.258吨标煤/万元，优于《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》中的评价基准值，也优于2007年江苏省、**市的平均水平。

四、符合土地利用总体规划

该项目位于**市**园内，项目用地为**园区规划预留的工业用地，由**园区统一规划安排，符合城市总体规划的要求。

本项目土地利用严格贯彻国家和江苏省有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约利用土地。该项目土地使用指

标符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）要求。

五、符合环境保护政策

本项目对工程建设和投入运营过程中可能对环境产生的破坏因素和对环境影响的进行了充分的考虑，并从减少污染物产生量和排放量、保护生态环境的角度，按照国家有关政策法规的要求，对废水、废气、噪音、固体废弃物的处理提出了切实可行的治理措施和方案。本项目将采用先进的清洁生产工艺、生产设备，全面落实各项污染控制措施，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定达标排放。

2008年8月5日，江苏省环境保护厅以《关于对**（中国）有限责任公司静液压驱动装置生产项目环境影响报告书的批复》（苏环管[2008]169号）的形式，从环保角度原则同意了本项目按照项目《环境影响报告表》中的所述内容予以实施，并原则同意**市环保局预审意见。

六、符合国家反垄断的有关规定

本项目建成达产后，年生产能力为20万套**，其中中国销售约10万台套，欧美及东南亚约10万台套。而我国现拥有工程机械约140万台，预计到2010年达到200万台。因此本项目生产的**约占我国目前需要量的7.1％，约占我国2010年需要量的5％，市场占有率不高，对我国**生产的行业垄断不存在威胁。

七、良好的**和社会效果

本项目建成达产后，正常年营业收入267500.0 万元，年利润总额27837.8 万元（第8年开始），年税后利润20878.3 万元（第8年开始），为企业创造利润的同时，也给**增加财政收入。项目运营后，还可带动周围服务业的发展，如运输、邮电业、商业、饮食业、公用事业、金融保险业及其它服务业，有助于当地**的发展。

本项目建成后能够为当地群众提供一定的劳动岗位和较高的**收入，可以给项目区周围带来就业机会，如企业运营过程中会带动服务业的发展，解决部分闲置人员的就业问题，项目建设过程会为建筑工

人带来就业机会等。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

第一节发展规划分析

一、《利用外资“十一五”规划》

我国《利用外资“十一五”规划》有关“十一五”我国利用外资的指导思想和总体战略目标部分中提出：“十一五”期间，我国利用外资的总体战略目标是：进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足切实转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上。通过引进国外先进技术和管理，发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用，促进我国集成创新能力和引进消化吸收再创新能力的提高。

**（中国）有限责任公司为外商独资企业，本项目拟引进国外先进的技术和设备建设20万套/年**生产线，本项目将带来先进的技术、管理经验和高素质人才，可发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用。因此，本项目符合我国《利用外资“十一五”规划》要求。

二、《工程机械行业“十一五”发展规划》

《工程机械行业“十一五”发展规划》中有关“产品发展重点”部分中指出：支持国内市场短缺、进口量大的产品；支持关键配套零部件的发展，提升整机国产化的水平。有关“行业发展战略与指导思想”部分中指出：加快零部件的技术发展，培育重点企业，开展国内外技术合作。

本项目拟引进国外先进的技术和设备建设20万套/年**生产线。项目产品静液压系统属于工程机械零部件，专业化程度较高。因此，本项目符合《工程机械行业“十一五”发展规划》的要求。

三、《江苏省沿江开发总体规划》

《江苏省沿江开发总体规划》有关沿江开发的总体目标部分中提出：通过广泛吸纳外商资本和国内各类资本，推进两岸联动开发和苏南产业转移，建设基础设施，开发产业园区，发展沿江产业，构筑生产要素集聚的载体和平台。以及有关重点产业发展部分中提出：以建设国际制造业基地为目标，充分发挥临江适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的资源优势，在沿江地区重点发展基础产业。…装备制造产业集群。...巩固提高现有机械加工和装备的产业优势，强化专业化分工，大力提高技术装备水平和创新能力，积极发展大型机械和整机装备。

静液压系统属于工程机械零部件，专业化程度较高。本项目拟引进先进技术和设备建设20万套/年**生产线，吸纳了外资，提高了**园现有机械加工和装备的产业优势，强化了专业化分工，将大力提高技术装备水平和创新能力，因此，项目建设符合《江苏省沿江开发总体规划》思路。

四、《**市国民**和社会发展第十一个五年规划纲要》

《**市国民**和社会发展第十一个五年规划纲要》有关发展重点部分中提出：大力发展金属板材加工设备及制品业。大力发展板材加工设备制造、金属制品、集装箱、钢管生产等产业，加强关键技术研究开发，尽快形成折、剪、冲、锻、旋等多品种、多规格、大规模的生产能力。到２０１０年全市金属板材加工设备及制品产业总产值达到２６０亿元以上。并提出：强势推进沿江开发。着力打造沿江产业带，发展化工、汽车及零部件、机械制造、电子信息、物流等重点产业。

本项目以16Mn低合金钢为主要原材料，进行切割、开卷、焊接、冷拔、机加工等工序生产液压油缸，再通过装配等工序得到项目最终产品——**，提升了金属制品产业总产值。因此，本项目符合《**市国民**和社会发展第十一个五年规划纲要》要求。

第二节产业政策分析

一、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》

我国《外商投资产业指导目录（2007年修订）》摘要：

鼓励外商投资产业目录

三、制造业

（十七）通用机械制造业

11.静液压驱动装置设计与制造

本项目年产20万套**，产品属于静液压驱动装置范畴，故本项目为国家鼓励类外商投资项目。

二、《江苏省工业结构调整指导目录（2006）》

《江苏省工业结构调整指导目录（2006）》摘要：

第一类鼓励类

七、机械

17．新型液压、气动、密封元器件及装置制造

本项目产品为**，与纯机械驱动装置和液力机械驱动装置相比，具有高效区宽、布局灵活、无级变速、换向方便、控制方式多样和功率利用合理等优点。因此，本项目为新型液压装置制造项目，属于江苏省鼓励类项目。

第三节行业准入分析

**集团在江苏省**市**园内的**（中国）有限责任公司，总投资预计9950万美元，其中注册资本为6000万欧元（折合9360万美元），符合我国对外商投资企业注册资本的要求。

国家目前对静液压驱动装置生产产业持鼓励政策，尚未明确规定相关的行业准入条件。

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