区委扶贫和移民办工作总结及下一年工作打算

今年以来，根据省、市扶贫和移民办的工作部署，遵照区委、区政府指示的精神，结合党的群众路线教育实践活动，区扶贫和移民办深入基层、扎实调研，在完善制度建设的基础上，强力抓好精准扶贫工作，同时积极申报xx个贫困村和x个移民村的村庄整治和产业发展项目，全面完成春季攻坚行动的各项任务，全力落实主题推进活动各项目标。为总结经验，更好地开展明年工作，现将一年工作情况汇报如下：

一、工作主要成效及措施

（一）超额完成向上争资目标任务

在区委、区政府领导的大力支持下，经过与相关部门的沟通联系，今年，我办共争取各类项目资金xxxx.xx万元，完成全年向上争资任务xxxx万元的xxx%，其中：省级支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业化专项资金xxxx万元；大中型水库移民后期扶持资金xxx.xx万元；整村推进xxx万元；搬迁扶贫xxx万元；市配套资金xx万元 ；国家开发银行x省分行定点包扶资金xx万元。

（二）精准扶贫构建全区扶贫开发新模式

为进一步加快农村贫困群众脱贫致富步伐，切实增强贫困群众自我发展能力，我们拟定签发了《xxxx年精准扶贫工作实施方案》和《xx区精准扶贫工作相关管理制度》，提出要按照“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的要求，要一户一策、因户施策，通过干部结对帮扶、龙头企业带动、逐村消除贫困的方式开展精准扶贫，变“大水漫灌”式扶贫为有针对性的“滴灌”式扶贫。为落实帮扶力度，xx区从xxxx年开始，每年选定xx个行政村、xxx余户贫困户，从产业扶贫资金中安排xxx万元左右，对建档立卡贫困户每户给予产业扶持x万元，确保我区贫困人口脱贫减贫。

xxxx年，我区首先对全区xx个重点贫困村的xxx户贫困户xxxx人贫困人口，采取“三个一”的帮扶模式，即对每户贫困户由一名帮扶干部、一个农民合作社或产业帮带人带着一万元产业扶持资金进行结对帮扶。通过区领导每人结对帮扶x户，镇领导班子成员每人结对帮扶x户，每个部门单位结对帮扶x-x户，每个村一个农业产业化龙头企业带动，确保每一户贫困户都扶助到位。工作开展以来，共有xx名县级干部、xx个区直部门、xxx余名科级干部，深入贫困户家中，详细了解致贫原因，引导贫困户用好用活扶持资金，帮助贫困群众发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、肉牛养殖等富民产业，带动他们增加产业收入。xx镇xx高家村贫困户高锷荣充分利用精准扶贫资金x万元，承包水塘xx余亩发展养鱼产业，同时引进苗种种植多火龙果x亩多，年收益x万余元。在xx镇陈家村，我们组建了以该村xx户贫困户为主体的xx陈家养殖技术专业合作社，建立了一个占地约x亩的肉牛养殖产业基地。目前该养牛基地已全面建成，每户贫困户均购买了x头肉牛牛犊，共计xx头，预计，合作社养殖的肉牛明年即可上市销售，户均将增收xxxx余元。xxxx年扶持的xxx户贫困户xxxx人中有xx%已经发展富民产业，实现减贫人口xxxx人，超额完成省下达减贫xxxx人的目标任务。

（三）狠抓春季攻坚行动和主题推进活动

今年我办紧紧围绕美丽乡村建设工程，全面完成春季攻坚行动各项任务，全力落实主题推进活动各项目标。一是大力完善区农业科技示范园四季果采摘区建设，新建蓄水池x个，完善水电排灌设施和滴管设施。目前已按照设计规划完成泵房、蓄水池、进水管建设，随着旱季的到来，切实解决园区浇灌用水问题。二是着力解决xx镇xx蔬菜基地用水难题，新建x口深度xx米以上、出水量xx吨以上的深水井，新建x个蓄水池和x个冷库。三是全力支持我区井冈蜜柚“千村万户老乡工程”建设，投入资金xx万元，培育高品质营养幼苗x万株，为我区完成xxxx亩井冈蜜柚栽植提供保障。

（四）将整村推进与新农村建设有机结合

根据省办、省财政厅《关于印发<x省贫困村整村推进（村庄整治建设）工作管理办法（试行）>的通知》的文件精神，结合我区实际情况，我区加大整村推进扶贫资金支持贫困村村庄整治建设力度，对全区xx个重点贫困村中的xx个新农村建设点开展村庄整治。共建设项目xx个，安排扶贫资金xxx万元，整合部门资金xxx万元，重点修建通村主干道xx.x千米，硬化巷道xx.x千米，安装太阳能路灯xx盏，修建排水沟x千米，新建休闲广场x个。按照建设“五美”乡村的要求，重点打造xx镇xx村委会xx村、xx镇xx村委会xx村、xxxx村委会xx村等多个村庄整治点。目前，全区村庄整治项目已全面完成，资金拨付率达xxx%，村容村貌焕然一新。

（五）产业扶贫项目助推贫困群众脱贫致富

今年，我们充分利用省级扶贫攻坚产业化资金xxxx万元，紧紧围绕以井冈蜜柚、蔬菜种植、花卉苗木、肉牛养殖、休闲观光农业为主的主导产业，支持贫困村建立扶贫产业基地，发展壮大村级经济，变被动的“输血式”扶贫为主动的“造血式”扶贫。一是帮助贫困村培育扶贫产业基地。实现xx个贫困村和x个移民村每个村均有x个覆盖xx户以上农户、面积xxx亩以上的脱贫产业，贫困农户每户有x项以上致富项目。先后建立xx镇xx、xx、xx，xx镇xx、xx，xx镇xx、xx，xx镇xx、长明井冈蜜柚基地；继续扶持xx镇xx、xx镇xx村和xx镇xx村蔬菜基地；新建了xx镇培模、xx镇尧塘油茶基地，xx镇泸田、xx镇陈家养牛基地，xx镇xx、xx镇xx花卉苗木基地，xx镇xx、xx镇xx、xx镇xx葡萄基地。目前，全区发展井冈蜜柚xxxx亩，葡萄种植面积xxxx亩、油茶xxxx亩、蔬菜xxxx亩。二是扶持发展贫困自然村农民产业创业基地。大力开展产业扶贫，形成“一村一品”、“一户一策”的特色农业产业格局。通过帮助贫困农户完善产业基础设施的方式，扶持建设xxx下花岺村、xx村xxx亩井冈蜜柚基地，帮助xx镇尧塘村邓家、底坑两个自然村建立xxx亩高产油茶基地，重点打造xx镇xx古村乡村旅游。三是全面推进井冈蜜柚老乡工程建设。重点扶持贫困户发展井冈蜜柚富民产业千村万户“老乡工程”，投入产业化资金，通过苗种补助形式积极引导贫困户发展井冈蜜柚富民产业，鼓励农村贫困人口在自己承包的农田、荒山荒地、门前屋后或菜园等空地上进行产业种植，切实帮助贫困户增收。同时，对符合产业发展项目的贫困户进行直补，鼓励支持其发展壮大，确保贫困户人均纯收入增幅高于全区农民平均水平，稳步实现增收脱贫致富。

（六）扶贫开发建档立卡工作系统部署

今年国务院扶贫办对全国贫困人口重新认定识别，核定全区贫困人口为xxxx人，农村低保人口为xxxx人，并要求农村贫困人口出现倒挂（指农村贫困人口数少于农村低保人口数）的地区，必须在农村低保人口中识别。为贯彻落实中央提出的精准扶贫方针，按照省、市统一部署，我办扎实推进扶贫开发建档立卡工作，制定并下发了《xx区扶贫开发建档立卡工作方案》，将全区贫困人口xxxx人的指标逐级分解至各镇（乡、街道）、村，同时组织基层的分管领导及扶贫专干进行系统培训。要求按照时间节点扎实开展建档立卡工作，并做到“两公示一公告”，建档立卡工作的有关记录和档案资料要接受监督，确保结果公正。至xx月底，贫困户识别工作已全面完成，实际核定人口为xxxx人。

（七）水库移民工作有序开展

一是切实加强直补人口动态管理，今年全区核定大中型水库后期扶持总人数xxxx人，其中直补移民xxx人，核定到村组移民xxx人；二是及时组织项目实施，今年来，上级部门批复我区xxxx年度大中型水库移民后扶结余项目x个、资金xx万元，xxxx年度小型水库解困项目x个、资金xx万元，项目正在组织实施。同时按要求上报了xxxx年度后扶项目x个、资金xx.xx万元，经济发展项目x个、资金xx万元，第二批经济发展项目x个、资金xx万元，目前所有项目均已落实，部分项目正在实施；三是加强对项目管理，规范招投标手续，严格项目验收。四是积极向上争资，创新水库移民工作。今年我办多次与省市移民部门汇报沟通，争取了xx镇藤桥村下桥水库移民示范村建设项目、xx镇甫里村山塘组水塘整修项目以及xx镇xx村xx组小水库解困项目，共计项目资金xx余万元，极大的弥补了我区移民资金少的不足，切实维护了库区和移民安置区社会稳定。

（八）扎实做好“雨露计划”及水库移民培训工作

今年是x省“雨露计划”及水库移民培训工作改革实施的第一年。为了加大这项工作的宣传力度，我办通过举办培训班，发放宣传册页，上新闻媒体公告等多种形式进行宣传，为做好“雨露计划”及水库移民培训工作奠定了基础。今年上级下达我区的职业教育培训任务xxx人，劳动力转移就业培训任务xxx人，水库移民培训任务xx人，目前这项工作正在申请认证中。

　　二、存在的问题及不足

一是贫困户差异较大，致贫原因不一，发展动力不足，存在等靠要的思想，帮扶工作组在帮助贫困户寻找产业发展方向上遇到了瓶颈。二是在精准扶贫工作中，各帮扶工作组的帮扶力度不一、进度不一，有些工作组目前还没有下村入户，导致精准扶贫工作整体进度缓慢。三是办公室工作人员少，目前办公室有三名工作人员被抽调到赣x堤进行拆迁等市中心工作，加之今年精准扶贫工作任务艰巨、压力大，给各项工作顺利开展带来不便。

　　三、明年工作思路

（一）坚持以精准扶贫为主线，继续实施扶持xxx户贫困户精准扶贫工作。落实贫困户结对帮扶工作，督促帮扶工作队及时与结对贫困户衔接，将扶持政策宣传到位，主动做好贫困户思想动员工作，切实帮助贫困农户找准产业发展方向，实现脱贫增收的目标，完成省里下达的减贫任务。

（二）以建设美丽乡村为重点，做好xx个重点扶贫村村庄整治工作。以省扶贫办政策资金倾斜为动力，争取新农村建设点全面覆盖xx重点贫困村，力争将重点贫困村中的新农村建设点建成“五美”新农村。

（三）以扶持优势产业抓手，集中资金扩大农民创业产业基地建设。对贫困村进行连片开发、规模开发、综合开发，将分散的农户通过合作社等形式的经济关系组织起来，切实保障贫困农户增收，提高产业发展的规模效益。

（四）认真抓好水库移民工作。全面完成峡江水库移民和生产安置人核准申报工作，加紧抓好水库移民示范村建设，帮助水库移民发展产业项目。

（五）切实完成区中心工作。坚决贯彻执行区委、区政府的决策。全力做好区下达的各县中心工作任务。

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