梅林桥镇梅林村旅游产业发展概念性规划1115 - 图文

梅林桥镇梅林村旅游产业发展概念性规划

目录

1规划总论........................................................................................................................................ 1

1.1规划范围 ............................................................................................................................. 1 1.2规划期限 ............................................................................................................................. 1 1.3规划目标 ............................................................................................................................. 1 1.4规划思路 ............................................................................................................................. 1 2梅林村基本概况 ............................................................................................................................ 2 3旅游开发条件分析 ........................................................................................................................ 3

3．1优势 .................................................................................................................................. 3 3．2弱势 .................................................................................................................................. 4 3．3机遇 .................................................................................................................................. 4 3.4挑战 ..................................................................................................................................... 6 3．5初步结论 .......................................................................................................................... 7 4旅游市场发展趋势分析 ................................................................................................................ 8

4.1国际旅游业已进入休闲度假时代 ..................................................................................... 8 4.2中国旅游产业已初步进入休闲度假新阶段 ..................................................................... 9 4.3休闲度假旅游已成为长株潭城市群居民的消费产品 ................................................... 12 5旅游产业发展定位 ...................................................................................................................... 14

5.1旅游产业定位 ................................................................................................................... 14 5.2旅游产品定位 ................................................................................................................... 14 5.3旅游市场定位 ................................................................................................................... 14 5.4旅游形象定位 ................................................................................................................... 15 5.5旅游空间布局 ................................................................................................................... 16 6旅游项目规划 .............................................................................................................................. 17

6.1梅林风情街区 ................................................................................................................... 17 6.2梅花山休闲度假区 ........................................................................................................... 19 6.3红梅观光农业区 ............................................................................................................... 22 6.4 观光果园区 ...................................................................................................................... 25 6.5园艺创意区 ....................................................................................................................... 26 6.6森林游憩区 ....................................................................................................................... 28 6.7旅游产业循环模式 ........................................................................................................... 30 7旅游产品规划 .............................................................................................................................. 33 8社区参与旅游对策 ...................................................................................................................... 36

8.1社区居民参与旅游发展的具体体现 ............................................................................... 36 8.2社区参与生态旅游管理的原则 ....................................................................................... 37 8.3社区参与的措施 ............................................................................................................... 38 8.3社区参与的形式 ............................................................................................................... 41

I

1规划总论

1.1规划范围

本次概念性规划的范围为湘潭县梅林桥镇梅林村全境，面积约654hm2。

1.2规划期限

本次规划期限为2010-2020年；其中： 近期：2010-2011年， 远期：2012-2020年。

1.3规划目标

总体目标：打造成“国家级示范生态村”。

旅游目标：建成湖南省农业生态旅游典范，最终打造成国家级农业生态旅游示范区。

1.4规划思路

依托良好区位条件、丰富的乡村景观和较好的生态环境，深挖乡土文化和生态文化，结合村庄综合整治的各种有利条件，以“梅”文化为主题，以“梅林香谷，生态新村”为形象诉求，大力开发现代农业观光、特色乡村休闲、深度生态养生等旅游产品，通过举办特色乡村旅游节会，形成现代农业与生态旅游的完美结合，最终将梅林村建设成为全省知名的农业生态旅游典范、国家级农业生态旅游区。

1

2梅林村基本概况

湘潭县梅林桥镇梅林村位于湖南省湘潭县南部。全村面积654hm2。 梅林村区位良好，距湘潭市政府15公里，距株洲市政府约28公里，距湖南省政府、长沙市政府不到60公里。地处\长株潭两型社会建设综合地实验区\。位居107国道两侧，南临上瑞高速公路，西离京珠高速公路和武广高速铁路客运站14公里。北靠湘中重镇湘潭市，具有便捷的交通和显著的区位优势。 梅林村土地肥沃、植被较好、气候良好、水源充足、山青水秀、环境优美，村域范围属大陆型中亚热带季风性湿润气侯，四季分明，光照充足，历年平均日照时数1640~1700小时，年平均气温16.7~17.4℃。雨量充沛，年降水量1200~1445毫米，无霜期长，年均280天左右。适合开展多种旅游活动。

2

3旅游开发条件分析

目前，梅林村经济发展迅速，村民收入稳步提高，基础设施较好，乡村旅游开发虽尚未起步，但优势明显、机会众多，同时也面临着一系列的困难，存在着潜在的威胁。通过对梅林村乡村旅游开发的各种利弊进行客观分析，为制定科学的发展战略和策略，把握机遇，消除威胁，实现梅林村乡村旅游持续健康发展。 3．1优势 1）政策优势

湖南省委、省政府高度重视旅游产业的发展，2007年省委、省政府已明确将旅游产业发展成为支柱产业。2009年4月，湖南省旅游局推出“251”工程，即在今后3到5年内将着力建设20个省级重点项目、50个市级重点项目和100个县级重点项目。今后将大力发展乡村游、水利游、商务会展游等专项产品，推进观光旅游向复合型旅游的转变。同时，湘潭市委、市政府和湘潭县委、县政府也高度重视旅游产业和梅林村现代农业产业园的发展。 2）区位优势

梅林村位于长株潭城市群的南部，107国道从中穿过，东侧紧邻京珠高速并通过天易二级公路连接，距湘潭市区15分钟，距株洲市区25分钟，距长沙市区约50分钟，良好的地理交通区位、区域经济区位和旅游区位，可进入性强，贴近主要客源市场。 3）基础设施优势

区域内外的交通状况良好，水、电、通讯设施基础较好。 4）资源优势

田园风光特色明显，植被保护较好，历史文化背景深厚。同时有紫金河、京广桥等旅游景点。规划将建设各种果园、度假设施、保健疗养设施拓展游乐项目

3

等，资源组合度相对较好。 5）领导重视、村民支持

村委会的有关领导对开展旅游活动十分支持。在和村民的访谈中可以看出，当地村民对旅游活动的开展具有很高的热情。湘潭市旅游局的领导对梅林村乡村旅游项目的开发也给予了很大的支持。村级经济基础较好，村民收入较高，文明程度较好。 3．2弱势

1）特色鲜明的高品位旅游资源数量较少

资源优势主要表现在组合性上，而单一资源特色并不明显，可以看到很多资源类型在长沙、湘潭、株洲较为普遍，不具很强的竞争力。 2）旅游配套接待服务建设缺乏

由于之前未开展过旅游，虽然基础设施比较好但是相关的旅游接待设施缺乏。 3）人才缺乏

旅游人才极为缺乏，专门从事高科技农业开发、旅游管理和旅游服务的人数很少。从队伍的专业素质来看，专业技术、专业管理、策划、营销人才非常缺乏，亟待引进、培训、提高。 3．3机遇

1）国家建设旅游经济强国的目标和举措

我国是旅游资源大国，也将成为旅游资源强国。强国的目标是：全球国际旅游收入游管理体制改革将加快进程，刺激国民旅游消费的措施将更多。这些都为梅林村乡村旅游发展提供了良好的机遇。

4

2）生态文明村建设机遇

生态文明村作为我国现阶段的农业产业健康和谐发展的一项重要任务，得到了各级政府部门的重视，乡村旅游作为生态文明村建设的一种途经，能够获得国家投入，政策扶持、资金支持以及新的帮扶模式支援。 3）旅游产业迅猛发展，旅游市场需求趋势发生变化

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。旅游业是投入少、效益好、创汇多、可带动一些关联产业的发展和增加就业，并促进国际经济交往的产业。

旅游市场需求变化主要体现在以下方面： ①、城市仍将是主流。

②、大中城市年人均出游已达2次，且消费能力仍有上升空间。 ③、自驾车、旅游包车、旅游专列、旅游包机逐年增长。

④、自发组织散客、家庭旅游、小包价散客、单位组织、协会俱乐部组织的旅游活动逐渐形成一定规模。

⑤、旅游需求正由单一的观光旅游向观光、休闲、生态、度假、养生、会议、宗教旅游和特种旅游多样化发展。

⑥、为体验区域差异和风情的旅游者越来越多。

⑦、旅游消费档次上升，由普通、低价旅游向中高档、高档、奢侈的旅游消费演变。

4）长株潭城市群一体化发展机遇

以长沙、株洲、湘潭为中心的湘中城市带的兴起，城市人口迅速增加，为农业观光旅游的开发提供了广阔的市场前景。尽管目前农村人口仍占湖南总人口的绝大多数，但随着工业化进程的推进，以及长株潭一体化和岳阳、衡阳等一大批城市的崛起，城市规模将进一步扩大，城市人口将迅速增加，这为以城市居民为主要 服务对象的农业观光旅游提供了巨大的客源市场。

5

5）湘潭经济的持续快速健康发展

近年来，湘潭市经济表现出持续快速增长态势。2008年湘潭全市总值达到654.76亿元，全市人均生产总值达到23672元。城镇人口达到145.35万，人均收入14377元，城镇居民人均可支配收入达到10112元，农村居民人均可支配收入为5980元。

随着旅游环境的不断改善，湘潭市旅游业持续发展。2008年共接待国内外旅游者967.12万人次，实现旅游综合收入44.85亿元，分别增长9.4%和6.8%。 6）休闲农业蓬勃发展

湖南省休闲农业近年得到长足发展，上规模企业已从2003年1000家，发展到目前4000多家，直接从业人员23万人左右，年接待游客近3000万人次，年经营收入将近40亿元。 7）假日旅游在全国范围内升温

目前我国居民的节假日增加到11天，全年的休假（含双休日）总共达到115天，约占全年总天数的1/3。因而假日旅游也成为湘潭市旅游业发展的重要因素。随着我国经济的进一步发展，带薪休假制度将在我国出现，这将带来新一轮的持续假日旅游热潮，进一步推动湘潭市旅游业的发展。 3.4挑战

1）长株潭城市群周边乡村旅游发展的影响

随着2006年中国乡村旅游年的举办，给乡村旅游发展带来了很大的机遇，但同时乡村旅游点的快速增长也必将加剧市场竞争。长沙、株洲、湘潭在这轮乡村旅游发展的大潮中纷纷出台了一系列规划和支持政策以促进乡村旅游进一步发展。那些位于梅林村之前发展的区域本身就是乡村旅游的强势地区，在乡村旅游发展上资源更好，而且更有经验，这对梅林村旅游区的发展无疑是一个严峻的挑战。

6

2）土地资源控制严格

土地资源的控制一方面为农业生态旅游带来了机遇，另一方面也会限制农业生态旅游自身发展，使其在涉及土地功能改变的时候无法很好的进行开展。而乡村本地旅游基础设施不足，土地的限制将较严重影响休闲农业旅游的设施建设，进而影响其向高水平发展。 3）村民的引导和管理

农业生态旅游区离不开村民的劳作和生活，而村民的引导和管理是所有农业旅游区的难题，需要通过行政、法律、规划和经济等多种手段逐步规范其行为，引导其思想解放和观念更新，通过灌输先进的经营管理模式培养村民成为农业人才、旅游人才，使政府、村民和开发商形成农业旅游开发的合力。这是一项长期的任务，也是一项艰巨的挑战。 3．5初步结论

综上所述，我们可以看到，梅林村虽然有许多优势和机遇，但同样存在劣势和挑战。只有利用好优势，把握好机遇，改进弱势，才能更好地迎接挑战，促进梅林村乡村旅游的快速健康持续发展。

7

4旅游市场发展趋势分析

4.1国际旅游业已进入休闲度假时代

根据国际经验，旅游业发展具有一定的演进规律，一般认为已经经历了三个阶段：第一个阶段旅游活动是异地观光旅游；第二个阶段是本地休闲旅游活动；第三个阶段是度假旅游的发展。考察我国旅游业发展现状，已基本进入第二个阶段，旅游业发达地区正朝第三个阶段迈进。

随着经济的发展，闲暇时间的增加，休闲度假在国外快速发展着，西方发达国家已进入休闲度假时代。

在休闲时间方面，自20世纪80年代开始，许多西方发达资本主义国家出现了休闲时间超过工作时间的情况。在英国的一项调查显示，英国国民一生的工作时间已由1856年的124000小时缩减至1985年的69000小时。一生中用来工作的时间所由50%减少至20%（Ausubel and Grubler，1994）。德国、法国和美国的情况也是如此，Osberg(2003a)调查发现，德国国民休息日每年共有117天，工薪阶层法定带薪假期45天/年。从1980年到2000年，德国国民工作时间下降了170小时/年。2000年平均工作时间为973小时/年。法国则下降了210小时/年。2000年平均工作时间为975小时/年。目前法国实行39小时/周工作制，并且一年有5周带薪假期。因此，发达国家国民的休息时间早已超过工作时间。休闲，已经成为人们生活中不可缺少的一部分。

在休闲旅游消费方面，自20世纪以来，随着科学技术的进步与世界经济持续快速发展，人们的生活水平得到了提高，外出休闲旅游日益成为西方国家居民重要的生活方式。目前，旅游业已成为世界最大的产业之一。在世界范围内每年创造了3万亿美元的产值，其中在美国的税收就超过6千亿美元。如果把围绕旅游业相关的产业服务业集成，已成为美国前三项最大的产业：旅游业每年6210亿美元，卫生保健业每年6040亿美元，教育业每年3310亿美元。美国休闲旅游业的雇员1000多万，共有近30万个公共服务职位，有200多万作家、艺术家、演艺界人士及职业运动员在其中工作，其消费总量已超过一万亿美元以上。这种由休闲旅游推动的经济模式，已成为美国第一位的经济活动。美国人有1/3休闲时间，1/3的收入用于休闲，1/3土地面积用来发展休闲产业。

8

由此可见，西方发达国家已进入了休闲时代。 4.2中国旅游产业已初步进入休闲度假新阶段

（1）中国旅游产业发展进入休闲度假阶段的基础条件 ? 闲暇时间增加

在闲暇时间方面，我国自1995年起实行五天工作制，1999年10月起又实施三个“黄金周”（五一、十一、春节）长假日制度，在不到20年的时间内，就实现了西方国家花100余年时间才拥有的休假权利，公民休闲时间的占有量明显增多。目前，我国公民普遍享有国家法定假日全年为114天，而有些群体假日更多，如学生、教师加上寒假、暑假全年约140～160天。有些职业，如国家公务员、外资企业管理人员等逐步享有“带薪休假”制度，每年约10天，全年休假时间约124天；从事农业生产的农民，由于科学技术的进步、机械化程度的提高，每年约有半年的空闲时间；退休人员在相当多的企业退休年龄已经提前，一般的在50岁左右，他们一般休闲在家；家庭现代化使得人们用于家务劳动的时间减少，人均寿命的延长，人的晚年休闲时间同时延长；未来5年，中国全面实行“带薪休假”制度成为可能。

? 人均收入增长

人均GDP水准是人们消费层级的基础。中国人均GDP在2003年超过1000美元，2006年已突破2000美元大关，达2042美元，2007年是2200美元，中国社科院2008年1月3日发布2008年《社会蓝皮书》，专家预计2010年中国人均GDP将达3000美元。2000至5000美元之间是属于一个过渡时期，会出现服务消费的快速增长。

? 休闲消费攀升

在休闲旅游消费方面，2006年入境旅游人数可达1.25亿人次，增长3.9%。其中，入境过夜旅游人数4991万人次，增长6.6%；外国人2221万人次，增长9.7%。旅游外汇收入339.5亿美元，增长15.9%。国内旅游人数13.9亿人次，增长15.0%；国内旅游收入6230亿元，增长17.9%。旅游总收入8935亿元人民币，增长16.3%。全年出境旅游可达3452万人次，增长11.3%。我国继续保持世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市

9

场的地位。如果把旅游相关的各种休闲产业如娱乐业、交通业、服务业等的收入统计在一起，目前我国旅游休闲业总收入已达到10000亿元以上。这充分说明旅游休闲经济，已成为我国国民经济的新亮点和新的支柱产业经济。

也标志着我国居民已从繁重的体力劳动中解放出来，标志着人们从满足基本生活需要转向对文化生活、精神生活的需求，标志着人们从传统的温饱型消费模式转向全面发展自己的小康型消费模式。伴随着这种转变，一种休闲经济正在兴起。

? 每个阶层都是一个大市场

目前，地区差异、城乡差异、阶层差异已经全面凸显。由于收入差距较大，中高收入阶层形成了相当大的群体，且中高收入中层次分化非常明显。由于中国人口基数大，每一个高收入的阶层，都形成了相当大的市场消费规模。他们对于旅游消费的市场需求，正在成为整个旅游产业必须面对的市场导向。即使是千分之一比例的顶级富豪，该阶层的购买力也是一个天文数字。

必须看到，中高收入阶层的消费能力和消费总量，在整个旅游产业中间占的比例将会越来越大。因此中高收入阶层需求引导下旅游产品的变化，正在带动整个旅游产业进入升级更新的新时期。

? 私人轿车拥有量的高速增长

国家统计局《2008年国民经济和社会发展统计公报》表明，截至2008年底，全国民用汽车保有量达到6467万辆，比上年末增长13.5%，其中私人汽车保有量4173万辆，增长18.1%。民用轿车保有量2438万辆，增长24.5%；其中私人轿车1947万辆，增长28.0%。私人轿车占民用轿车保有量的80%。相关研究认为，我国人均汽车拥有量还有很大增长空间，预计我国汽车保有量到2020年将超过1.5亿辆。

按照汽车产业协会的预测，到2010年，中国的轿车拥有量将达到3000万辆。3000 万辆轿车意味着什么？有车的人，总想开车出去玩，开车出游已经成为他们日常生活的一部分。假如每辆车每个月或者每两个月出游一次，一年出游 6 次，那么自驾车的出游量，在2010年将达到1.8亿，将近2亿的市场。如此庞大的自驾车市场必将产生非常恐怖的、巨大的休闲旅游的消费额。中国汽车的数量在这五年内正对中国的旅游产生着非常重大的转折性的影响。私人轿车拥有量

10

的高速增长将带来中国旅游产品结构、产业结构，消费接待形式的巨大变化。

? 中国已出现的富人集团消费潜力巨大

据著名的全球管理咨询公司麦肯锡最近发布的研究数据显示，截至2008年，家庭年收入超过25万元的中国富裕家庭数量为160万，且未来五到七年将以每年15.9%的速度递增，到2015年，这个数字将达到440万，跃居全球第4位。而且，中国富裕消费者相对更为年轻，平均年龄比美国和日本消费者小20岁，大约80%的富裕消费者年龄在45岁以下。这部分人对马术、高尔夫球、网球、狩猎、飞行等绅士运动和风情度假旅游尤为热衷。

（2）中国旅游产业进入休闲度假阶段的特征 ? 良机：在产业升级中脱颖而出

自2006 年黄金周以来，旅游消费市场表现出了与以往不同的出游特点。传统的老景区景点增长明显减缓，新景区景点、冷点受到欢迎，城市商业餐饮及其他休闲项目、城市周边的乡村休闲、自驾旅游等自主类型休闲产品，不断掀起高潮。旅游消费的结构，正在发生较大的变化。实际上，由于我国居民收入增长极其高速，特别是在人均GDP超过 2000 美元的重要时点，旅游产品提升及产业结构升级，正在进入一个关键时期。目前，来自市场需求变化的压力，来自政府主导的要求，来自学者发展研究的提示，都清楚地表明，中国旅游产业已进入了休闲度假新阶段。 观光旅游已经难以带动区域旅游产业的全面发展，休闲旅游的开发成为主流方向。因此，以休闲结构创新为重点的旅游产业系统升级与产品提升，正是区域旅游竞争发展中，政府主导旅游开发应该抓住的巨大良机。

? 新时期：大众休闲度假与国际观光

改革开放以来，中国旅游产业发展大致经历了三个阶段， 1978-1988 年的外事接待期， 1989-1994 年的大众观光启动期，1995-2005 年的大众观光成长期。2003 年受非典疫情的影响，中国旅游出现了一个低潮，2004年快速恢复， 2005年有了一些新发展，2006年、2007年大众休闲度假旅游市场发展异常迅速，使得中国旅游进入了一个全新的阶段，这就是以大众休闲与国际观光高速成长为特征的新发展期。一方面是国内的大众休闲度假高速成长，一方面是出国观光高速增加。

11

4.3休闲度假旅游已成为长株潭城市群居民的消费产品

20世纪90年代，长沙、益阳两市率先出现了以钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景、干农家活为主要内容的“农家乐”，这就是湖南省休闲农业的发端。

休闲农业是农业与旅游业相结合的新兴产业，是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，提供人们休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。经过10多年的发展，休闲农业整体档次得到一定程度提升。在满足游客吃住的基础上，休闲农业越来越注重为游客提供更多的自然休闲方式、农家生活与农事体验等休闲旅游产品。据不完全统计，目前，我省具备一定规模的休闲农庄达到5000多家，年营业额50万元以上的休闲农业企业达4000家以上，年接待游客3000万人次以上，年营业收入超过30亿元。仅在长沙近郊，就已形成点片相连的休闲农业产业集群，积聚了1100多家休闲农庄，2006年接待游客650万人次。从单个企业来看，投资规模1000万元以上的企业有67家，全省有星级休闲农业企业95家，其中五星级37家。

长沙市的乡村休闲旅游取得了丰硕的成果，以“农家乐”为主要内容，以观赏田园风光、享受乡村野趣、体验社会主义新农村为特色的乡村旅游，既让游客进行了一次生态休闲游，又让他们现场感受了长沙农村的巨大变化，加深了对长沙的了解。2006年，长沙乡村旅游异常火爆，全年接待中外游客835万人次，比上年增长33.5％；总收入达10.52亿元，比上年增长1.21倍。国家旅游局局长邵琪伟高度评价“农家乐发源于成都，发展于长沙”，《中国旅游报》称赞长沙为“全国农家乐最火爆的城市”。 近年来，随着农家乐数量的增加，长株潭的乡村旅游已经进入到了产业化阶段，核心城市周边逐步形成了点片相连的乡村旅游产业群。行业的发展受到了政府的高度重视，2007年还召开了湖南省乡村旅游工作会议。可见乡村休闲旅游已在全国大力发展，成长为中国旅游产业最具火爆的版块，中国的乡村地域广阔，类型多样，吸引力各异，其发展潜力巨大。

综上分析，休闲度假旅游是社会发展不可阻挡的潮流，是人们生活消费的重要组成部分，是人类持续发展的基本需求。我国旅游消费已由观光旅游向休闲度假旅游过渡，其高级形态就是度假旅游，乡村度假旅游是最基本、最广泛的一种形式。长株潭地区的休闲度假旅游消费市场是全国最火爆的地区之一，初级的乡

12

村休闲旅游已不能满足人们的旅游需求，需要结合更高级别的旅游产品推向市场。具有独特乡村风情的度假旅游产品将成为人们休闲度假旅游消费的热潮和趋势。在全新的休假制度引领下，城郊型短程乡村度假旅游将受到休闲度假者的追捧，具有广阔的前景。

13

5旅游产业发展定位

5.1旅游产业定位

规划将休闲旅游产业培育成梅林村经济的主导产业，农业休闲旅游、乡村度假旅游、生态养生旅游等产业作为支柱产业，有机农业、生态养殖业、农产品加工业作为基础产业，运用循环经济模式，大力发展产业集群，促进产业链的本土化，推动梅林村的产业转移和结构升级，加快梅林生态文明村建设。

5.2旅游产品定位

核心产品：农业观光与体验旅游产品；

支撑产品：乡村度假产品、拓展运动产品、老年养生产品；

补充产品：会议培训产品、自助亲子旅游产品、青少年户外旅游产品、森林养生旅游产品。

5.3旅游市场定位

（1） 市场区域

? 近期：长株潭都市群；

? 远期：长株潭都市群、衡阳、娄底、益阳、邵阳。

（2） 市场群体

? 近期：城市休闲旅游者；企事业单位组织出游人群；城市家庭休闲旅游

者；自驾车旅游者；退休养老人群；企事业单位拓展运动人群； ? 远期：中小学生（素质教育、绿色军营）；家庭度假人群；休闲运动爱

好者；马术运动爱好者；野营旅游者；自驾车旅游者；森林度假与静养旅游者。

（3） 市场细分

按照旅游市场地理细分的原则，一般可将主要客源市场划分为三个层次：核心市场（或称一级市场），主要市场（二级市场），次要市场（三级市场）。根据市场调查的结果，将距梅林村车程在半小时范围内的划为一级市场、车程在

14

0.5-2小时之间的划为二级市场的规律对梅林村乡村旅游区进行市场细分。

? 一级市场：湘潭、株洲市区市民及长株潭城市群企事业单位 一级核心市场主要指近距离的周边城市居民旅游市场。该市场范围空间距离在15公里以内，车程在30分钟之内，能够实现本地半日或一日游。从出游距离衰减规律看，大量的乡村旅游行为发生在此距离，并且旅游地也容易与该市场建立信息联系与交通通道。梅林村旅游区距离湘潭市区仅15分钟的车程，距株洲市区仅有25分钟的车程，可以说对湘潭、株洲市区的周末休闲游市场具有很大的吸引力，这两个市区的周末休闲游市场在近三年内这都是最需要营销的市场。同时，由于梅林村旅游区还存在会议旅游及拓展培训项目，随着社会的发展，在条件允许下，一般客户群体越来越倾向选择城市之外的会议中心、拓展基地而非城中酒店、拓展中心，因此，对于存在有大量企事业单位的长株潭城市群，这方面的旅游需求旺盛，同时由于梅林村旅游区的良好的交通区位（距长株潭城市群各地不超过1小时车程）以及丰富的旅游产品类型，在这一块市场极具竞争力。

? 二级市场：长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底城市居民和湖南省内企

事业单位

二级市场主要为距离梅林村0.5-2小时车程的范围。规划二级市场占以后梅林村旅游市场份额的30%左右。他们主要以利用周末假日，与亲朋好友来梅林村旅游区休闲度假、农事体验、运动拓展等。

尤其需要指出的是长株潭以及娄底区域内工业城市众多，城市居民外出呼吸新鲜空气、体验农家生活的需要更加迫切。湘潭和株洲是一级市场中最为重要的一个部分。

5.4旅游形象定位

主题形象：“梅林香谷，生态新村” ? 梅：梅花——杨梅——青梅——梅林

? 香：——香（香诱可人，花香，谷香，果香、瓜香、稻香、美食……）；

——湘（湖湘特色） ——乡（乡村风情）

? 生态：——绿色，健康，持续，生态村，循环经济 ? 新：——新型特区，全新模式，全新生活，全新体验

15

5.5旅游空间布局

根据“环核式布局模式”原理，吸收梅林村的地脉和文脉，总体上采用“梅花盛开”的空间布局。以梅林风情街区为中心向四周辐射，分别布局休闲度假区、特色农业区、观光果园区、园艺创意区、森林游憩区，总体空间布局呈梅花盛开的意境。意寓梅林村旅游产业将象梅花一样盛开在三湘大地上，并将形成旅游产业发展的典型模式象花香一样传遍三湘大梅林村旅游空间布局意象图 特色农业区 休闲度假区 观光果园区 梅林风情街区 园艺创意区 森林游憩区 地，起到产业发展示范作用，成为真正意义上的农业生态旅游示范区。 通过综合整治、全面改造、新建项目、调整产业、发展特色农业，最终在梅林村形成“一街五区十景”的旅游发展格局。即

? 一街：一条乡村风情街——梅林风情街区。

? 五区：五大特色旅游景区——休闲度假区、观光果园区、特色农业区、

园艺创意区、森林游憩区。

? 十景：芙蓉国里（荷花池景观）、香提雅境（葡萄园景观）、水彩香村（杨梅

园景观）、血色浪漫（石榴园景观）、桃花源里（桃园景观）、竹林舞雪（三友迎宾园内景观）、紫金映月（紫金河夜景）、双桥烟雨（梅林新、老桥雨景）、金色花带（油菜花景观）、四季花香（各种花卉景观）。

16

6旅游项目规划

6.1梅林风情街区

6.1.1选址

位于现有107国道沿线街区，包括梅林老桥街区、新建的梅林新居部分。区域内现有一定数量商户和住户，属于区域内商业、教育及服务中心。

6.1.2规划意象

“滨水风情街区，古韵古风梅林，新居新貌香村”——根据区域重点交通节点的有利位置，利用滨水景观，以乡土建筑元素为主，重塑现有建筑景观，建设新型农村住宅，具体建筑风格及形式以湘中地区传统民居形式为主，适当吸纳流行元素和梅林元素，形成特色乡村民居景观。同时改建现有市场格局，统一规划建设，将其打造成为绿色农业产品和林果产品销售商业点，将该区域打造成独具魅力的梅林现代滨水风情街区。

6.1.3主要项目

◇风情街区改造：将现有国道两侧街区建筑进行改造，对于部分比较老的建筑，可予以拆除后进行新建，较新的建筑可规划统一进行改造，沿街建筑控制在4层及以下。改造的重点放在建筑的沿街立面，改造风格以当地乡土建筑元素为主。同时，适当的引入水景作为街区景观，深化滨水风情街区特质。

◇梅林新居：规划在现螺丝山、方塘坡、鬼坡塘处建设梅林新居，将现有螺丝山推成两个平台，上层平台设计海拔为小学前旧篮球场左右海拔，下层平台设计海拔比北侧道路稍高。在形成的台地上建设新农村社区，占地面积约9000m2，建筑面积约10000 m2，以2-3层建筑为主，主要安置紫金河以东的拆迁农户。此外，利用现有篮球场及球场西侧空地建设中心广场，规划面积约1000m2。利用广场可在夜间举行民俗文化演出。演出内容以湘潭本地戏曲湘剧等传统民俗节目为主，强调民俗演出的原汁原味。演出主体人员以当地农民中的民俗爱好者和民间艺人为主。

◇游客服务中心（展示中心）：在长塘冲处新建村部，并在村部附近建立梅

17

林游客服务展示中心。配套设置游客咨询中心、景区展示中心、导游服务中心、游客外联中心、停车场、乡村交通中心等，占地面积1500m2，其中停车场占地面积约1000m2，建筑占地面积500m2，建筑面积800m2，两层建筑。建筑风格与风情街区一致。景区展示中心设置沙盘模型、景区大幅风景图片、影视播放系统、电脑网络、电子信息屏、土特产品展台等，展示区域内旅游项目、旅游景观及特产。此外，乡村交通中心在近期考虑选用彩色马车（彩色牛车）、自行车作为内部交通工具，负责游客车辆的换乘、马车、自行车的调配等，远期可考虑用电瓶车。

◇香村特产购物街:主要为旅游者提供集中购买当地的绿色农副产品和旅游商品的场所，同时开发商业门面，沿公路两侧拆除现有建筑，重建以乡土建筑元素为主要风格的商业街区，不超过4层。销售区域内生产的有机农林产品、水果及制品、肉制品等土特产供旅游者集中购物。同时，开展其他商业销售和服务活动，也为当地社区居民提供日常生活服务。

◇香村旅馆：沿公路两侧建设乡村旅馆，按经济型酒店类型设计，部分由村民利用现有建筑进行改造，部分新建，旅馆外观风格吸取当地民居相关建筑元素，层高限制在4层以内。香村旅馆小部分客房可以采取产权式管理方式经营，销售对象主要针对购买产权菜地的部分旅游者。购买产权的客人可自行居住，非居住期间也可委托经营者代为出租获取一定收益。旅馆内部装修选取当地原材料，突出乡村特色。

◇香村美食街：结合香村旅馆，依托现有的一些酒家和饭馆，建立乡村美食街。主要提供旅游业餐饮服务，兼顾过境交通客流需求。餐饮服务主要提供具有当地本土特色的口味菜和乡土特色餐饮。近期提供总餐位数约300个，远期提供总餐位数约800个。

◇梅林新桥：从长塘坡处新建道路至梅林新居需跨越紫金河，因此，建设梅林新桥连接河两岸道路。桥跨度约26m，桥面宽9m，设计6m双车道。新桥结合二级水坝设计，通过水坝提高紫金河上游水位。同时桥体设计应考虑景观效果，以拱桥为佳。

18

6.2梅岭休闲度假区

6.2.1选址

位于现有人形山至大方塘山体及周边区域，包括现梅林现代农业产业园区域及废弃砖厂、养老院。区域内目前居住人口较少，山体东西向蜿蜒，连绵不断，地势较为平坦，小气候条件优良。

6.2.2规划意向

“江南私家园林，会议度假美食，白发垂髫齐乐”——根据区域内的资源状况及用地情况，利用山体及水体景观，以现代建筑元素为主，江南私家园林为景观主导，建设新型养老社区及山水会议中心，推广生态健康美食，体现和谐自然精神，建筑风格以乡土特色元素为主，局部结合异域风情为辅，打造长株潭区域内精品养生乐园及会议、拓展中心。

6.2.3主要项目

◇蝴蝶谷度假村：在四季冲处改造原有两处水面，围堤建设蝴蝶湖，形成曲径通幽、山水交融的蝴蝶谷景观，并沿蝴蝶湖建设度假小屋，度假小屋选用当地石材、原木建设，2-3层，并配套建设会所，沿山体修建游步道及观景亭等设施，水面上可布置水上游乐、垂钓等项目。规划面积10hm2，总建筑面积18000 m2，别墅可以产权式酒店别墅模式经营。

◇影月谷度假中心：在九官冲处山谷修建度假中心，以高档别墅为主，每栋间距不小于20m，建筑之间以阔叶林隔离，恢复原有水体，改造林相。规划占地

19

面积3hm2，规划别墅20栋，总建筑面积6000m2。

◇神仙养老苑：在大方塘及左侧山体依形就势修建神仙养老苑（养老陪护中心），规划面积约3hm2，建筑面积约10000 m2，按照不同类型的老人设置不同级别的陪护标准，在对陪护对象进行心理生理全方位治疗、护理、抚慰的同时，开展针对老年人的特色健康教育、辅导组织、进行必要的心理干预，让他们感受到社团式的交际和家庭是的服侍，体会到颐养天年的享受。同时，在区域内配套康体医疗中心，建筑面积约1000 m2，主要为老年人及周边社区居民提供医疗保健咨询服务。

◇翠湖会议中心：在宋家冲山谷中依山傍水建造一坐现代建筑群，占地约3.4万平方米。接待中心将按四星级标准设计，内设100间标准房和10-20幢的休闲小屋、多功能会议厅，建成后的会议中心将体现出典朴的风格与高雅的品位。为会议会展和高端度假市场服务。目标是建成以会议会展、商务为特色的园林式酒店。使之成为梅林香谷标志性景观建筑。

◇翠湖垂钓园：在会议中心南侧水塘建设垂钓园，利用现有鱼塘进行修葺，扩大最外侧鱼塘面积，控制各垂钓池水深在2m以内。沿塘边设计垂钓位，岸边种植杨梅及相应灌木，靠近会议中心的小塘设计成储鱼池，并沿塘设围栏，兼做景观鱼池，垂钓园水面总面积约15000 m2。

◇国际拓展基地：利用现有大方塘水域及周边山体、现有砖厂，规划面积约5 hm2，因地制宜，按国际标准建设一处项目齐全、设施一流、活动丰富的拓展训练基地，主要包括场地项目、水上项目和野外项目三种类型。

场地项目主要包括：滚桶球、栈道桥、铁链桥、索道桥、水上漂、秋千桥、吊桥、搭板过河、牵引横渡、天梯、高空路、泸定桥、高空绳网、软梯、筑桥向前、高空相依、高空吊桩、高空断桥、平衡木、缅甸桥、空中单杠、背摔、毕业墙、速降、攀岩、匍匐前进、成功桥、网墙、相互依存、逃生墙、电网、独木桥、雷阵取水、孤岛求生、盲人方阵、翻树叶、两人三足、袋鼠跳等。场地项目可集中于老砖场区域进行建设。

水上项目主要包括：扎筏、划艇、跳水、游泳、抢滩等。可利用大方塘的水面开展活动。

野外项目主要包括：远足野营、登山、野外定向、伞翼滑翔、户外生存技能

20

等。野外项目可利用整个区域内各类丘陵、森林、营地等设施安排活动。

同时在大方塘北面山坡及谷地修建户外运动基地，主要提供以中、老年人为主的运动场地及设施，如门球场、森林舞厅、网球场、乒乓球场、小型高尔夫练习场等。

◇生态美食园：在大方塘坡南部山脊平坦处建设生态美食园，建筑总面积约10000m2，建筑主体结构引进高科技智能温室阳光板材料，以钢构、阳光板为主体框架，辅以调温、降温的风机、湿帘、中央空调等系统，满足于服务的空间。内部以人造景观、热带植物、花草奇石等打造生态环境优化服务品质。餐厅的基本经营元素（如吧台、餐台、明档、卫生间等）经专业设计、施工，有机、合理的融入到大环境空间内，那些小桥流水、热带植被，还有那嫩绿的蔬菜和鲜艳的花草，及清澈见底的水中鱼、虾的畅游，都体现出人与动、植物的美好和谐。餐厅内保持四季恒温恒湿，种植各种特色花木，造就四季常青的生态就餐环境。人们在品尝健康可口的美味佳肴的同时，可以远离城市的喧嚣，满足人们回归自然、融入自然的需要。使餐饮文化在自然生态的环境下得到充分的提升。

◇梅林生态农庄：选取沿道路两侧接待条件较好的农户进行改造提升，作为主要的农家乐接待点，整治农户现有的排污系统，修建化粪池，同时每家农家乐

21

应具备独立小院及小型停车场，院内应设置一定景观设施，如小型廊架等，整理道路两侧菜地及农户自留菜地，提供精致感觉。设置木质或竹制的指示牌及标牌，并对各农家乐实行挂牌管理，充分挖掘农家乐的接待能力，规范卫生条件和相应的接待标准，规划利用居民住房改建提供住宿床位200个。规划农家乐餐位800个。

◇山地运动中心：利用丘陵坡地较陡的地段建设山地运动。开展山地自行车、山地越野等项目，供有兴趣游客进行极限山地自行车体验，车道可根据实际地形曲折回环设计，长度约2公里。中间坡地种植相应乔木及灌木，形成丛林景观，面积约3hm2。

6.3芙蓉国观光农业区

6.3.1选址

位于紫金河两岸田地，现基本为水田，地势平坦，水源充足。规划种植蔬菜、葡萄、草皮、苗圃、莲藕等特色农业。

6.3.2规划意向

“芙蓉国里，有机蔬菜，多彩田园”——依托良好的农田资源及水利资源，引

进先进农业生产技术，通过各种农作物的合理搭配，水产的立体养殖，营造多彩的农田景观，创建绿色产品基地，实现科技富农。

6.3.3主要项目

◇特色苗圃：在107国道与紫金河之间梅林新桥以北的农田里，开辟建成名特珍稀花卉苗木繁育基地，为产业园提供各类所需花卉与苗木，同时为当地百姓提供种植培育的幼苗和品种。种植面积200亩。

◇四季花香：在老桥以南107国道与紫金河之间农田建设四季花卉园，规划面积约100亩，选取各种四季花卉，如梅花、桃花、绣球、栀子花、玫瑰花、杜鹃花、茉莉花、桂花、腊梅、米兰、绣球花、木芙蓉、金盏菊、孔雀草、 夏兰、石竹、石蒜、荷花、翠菊、睡莲、水仙等品种，分块建设，分为春园、夏园、秋园、冬园等，依次展示春、夏、秋、冬的花卉景观，并在四季花卉园中修建游步道，供游客漫步观赏。

22

◇芙蓉国里：在梅林村北头107国道口，游客中心西侧的地块种植莲藕，形成“玉藕香荷”，占地面积约50亩，营造“碧叶连天、荷塘月色”的区域景观。同时在园区内修建观光步道及休息亭廊，主要为旅游者提供一个观赏、认识和品尝雪藕的场所。

◇蔬菜采摘乐园：在月塘组的农田中建设蔬菜采摘乐园，占地约100亩。以现代农业、有机农业和高科技农业发展为主题，以观光、体验、娱乐为目标，将蔬菜生产、观光、休闲和科普教育结合起来，开发游客参与的农事体验活动，增加农业生产的附加值。在蔬菜大棚中，选取部分种植优良品种的大棚对游客开放，开展观光和蔬菜自行采摘活动。同时予以游客以技术指导，采摘蔬菜可代为加工包装后带走。同时也可建设彩色蔬菜园，选取一定的土地，种植各种观赏性强、色彩艳丽的蔬菜，供游客观赏和采摘品尝。彩色蔬菜品种选择要考虑到四季均有，高低搭配。

◇有机蔬菜基地：在曾家组至湴塘组区域及肖家冲农田区域建设有机蔬菜基地，以现代农业、有机农业和高科技农业发展为主题，以绿色生产为目标，开发具有高科技含量、市场竞争力强的产品，打入高端市场。占地面积约250亩，以智能日光温室为建设主体，以芦笋、青椒、甜椒、西兰花、礼品小西瓜及各种青菜为主要培育品种。

◇农产品加工中心：利用三友园前现有厂房建设农产品加工中心。建设200m2的净菜加工车间、300 m3的冷库。主要包括蔬菜加工，肉类加工等项目。

◇产业服务中心：利用原有乡政府建筑建设产业服务中心，主要为有机蔬菜基地、采摘乐园、香猪生态养殖场、园艺创意区、森林游憩区内的项目进行协调、管理，并且提供相应的咨询项目。建筑面积约5000 m2。

◇香猪生态养殖场：在湴塘冲山西侧建设集约化生态养猪场，规划面积约

23

50亩，年产肉猪10000头左右。新建生产建筑8000 m2，包括配种猪舍（含种公猪），妊娠猪舍，分娩哺乳猪舍，培育猪舍，育成猪舍，育肥猪舍和装卸猪斜台等；辅助生产建筑400m2，包括更衣、淋浴消毒室，兽医、化验室（含病猪隔离间），饲料加工间，变配电室，水泵房，锅炉房，仓库，维修间，粪便处理设施及焚烧炉；生活管理建筑200 m2，包括办公室，生活用房，门卫值班室，场区厕所，围墙大门等。

◇特种生态养殖园：在葫芦组区域即四季湖北侧建设，规划面积约300亩，开发利用现有水塘、农田及部分山坡，以水产及珍禽养殖为主，可以选择以龙虾养殖为主，辅以贵妃鸡、绿壳蛋鸡、红腹锦鸡、孔雀、野猪、野兔、黄喉水龟、青鱼、雄鱼、鲢鱼、草鱼及鸭嘴鱼特种生物养殖等，结合邻近的果园、农业园区，运用EM微生物技术、沼气技术、食物链技术、生态循环技术、动物基因人工组装技术和产品深加工技术等生态循环、废物利用的先进技术，创建生态循环体系，实行立体种养、资源循环利用、变废为宝、全面增值的生态经营模式，以最少的投入来生产出质量好、市场大、价格高、竞争力强的绿色食品，实现价值的增值，使其效益达到普通养殖场的5~10倍。在养殖的同时，还可开放观光游览、农产品加工等项目。

◇杨梅园（水彩香村）：在紫金河与学校之间的农田（许家组）建设杨梅园——水彩香村，引进优质杨梅品种，种植总面积约100亩。规划在园内修建游道，并且利用杨梅树枝繁叶茂，遮阴面积大的特点，在生态果园内较为平坦处及水彩香村景观较好处用几株杨梅树围成天然凉亭，并设置桌椅等，提供给游客休息，农田内景观叫好处。结合果园生产的同时开发相应旅游项目，如杨梅采摘、杨梅果品深加工等配套项目，可考虑在杨梅成熟季节，游客进场每人三十元现场品尝费用，采摘的鲜果10元/斤的方式进行经营。此外还可开发杨梅酒、杨梅果脯等作为旅游商品销售。

◇青梅园：在许家组道路南侧农田至曙光组的农田建设青梅园，引进各种青梅品种，开发青梅采摘旅游项目，种植200亩。建立青梅加工基地，生产五大类梅果制品：青梅饮料－－梅汁、酸梅汤等；梅酒类－－原梅酒、低度梅酒等；盐渍类－－咸水梅、低盐梅干、梅胚等；蜜饯凉果类－－酥梅、蜜梅、话梅、陈皮梅、干湿梅、水梅、梅酱等；熏制类－－乌梅、药用梅粉剂等。

24

◇香提雅境：从中湾组至荷叶组、曹家组等处农田建设葡萄园——香提雅境，种植面积约700亩，引进多种红提、青提等葡萄品种，其中露地种植葡萄500亩，设施种植提子200亩。经营中可开发葡萄采摘及葡萄认领旅游项目。

◇赤霞酒庄：利用葡萄园生产的葡萄，引进先进酿酒工艺，建设葡萄酒生产基地及酒窖。顾客采摘及认领的葡萄可选择带走或支付加工费酿造成葡萄酒，购买或自酿的葡萄酒可存储于酒窖，可供日后饮用或由服务人员送货上门。

◇金色花带：在梅林村区域内利用杨梅、青梅部分种植区在冬季套种油菜，营造金色花带的植物景观，并设置若干摄影点，在春天油菜花盛开的季节举办油菜花节，同时可对油菜进行系列加工，如作为有机蔬菜进入生态餐厅，提取菜油。种植面积约300亩。

◇稻花香里：在马家组至顶上组区域水田建立超级杂交水稻园（稻花香里），占地面积约500亩，引入科研机构，开展“种三产四”工程，营造优美的稻田景观并在田间结合工作道路修建游步道。在超级杂交水稻第三期目标攻关示范的同时通过科学生产，提高粮食产量，开展农业旅游，带领农户致富。

6.4 月形山观光果园区

6.4.1选址

位于梅林村东南部山体，区域内农田肥沃、山体较为平坦，适合种植果树，光照及水源充足。

6.4.2规划意向

“春华秋实，甜蜜梅林”——通过多种果树的组合，达到区域内四季皆有果可

采，有景可赏，并进行产品的深加工，结合果园引入娱猎项目，丰富旅游商品类型，完善产业链。

6.4.3主要项目

◇娱猎山林：在月形山山地平坦建设娱猎园，利用森林林相较高，放养各种野兔、野鸡等，供游人射箭驱逐捕猎，并在其外围划定安全缓冲区，保证狩猎活动正常安全进行，规划面积约200亩。

◇野战基地：同时在马家大坡区域里结规划野战基地，利用现有灌木丛树林

25

作为掩体，清理部分突击步道，同时结合排水设施挖掘战壕，开展丛林野战等项目，规划面积约100亩。

◇血色浪漫：在牛背冲坡区域建设石榴园，面积约200亩，引进各种石榴品种，每年五月榴花似火，流连忘返；八月仲秋，果似灯笼，十分诱人，10月份，则是石榴收成的时候，可充分利用石榴花及石榴挂果时的景观开展观光及采摘等旅游项目。

◇桃花源里：在桐子坡区域建设桃园，规划面积300亩，引进蟠桃、油桃、水蜜桃等名优品种，按观赏、鲜食、干果三种果实类型把分区域种植，同时开发旅游项目，如果园采摘，桃树认领——即任何人在桃园可以购买一棵桃树一年的采摘权和管理参与权，将认养的桃树挂上 “爱情树”、“友谊树”等各种小牌子，游人可以随时到桃园在技术人员的指导进行整枝、施肥等管理，享受劳动的乐趣；单位每年每亩交纳3000-4000元的费用就可认领一亩桃园。此外，对果实进行深加工，开发。

◇梨园香雪：在太阳山区域建设梨园，规划面积200亩，引进鸭梨、二宫白、黄花、湘南、杭青、新世纪等名优品种，同时对同一株果树进行不同品种嫁接，提高产量的同时让游客在同一株树上采摘到不同的品种梨，充分享受采摘的乐趣。

◇一路吉祥：在大皇庙山区域建设桔园，面积约300亩，引进各种柑桔品种，使产果期均匀分布，延长旅游产品供应时间。结合生长过程开发旅游项目，如桔园观光，桔园采摘、金桔节等。同时进行果实深加工，开发糖水罐头、橙汁、橙肉肉果冻、陈皮、果脯等旅游商品。

6.5红梅园艺创意区

6.5.1选址

位于现有老乡政府北侧农田积山林区域，地势较为平坦，用地集中，水源充足，居住人口较少。

6.5.2规划意向

“创意嘉年华，欢乐总动员”——根据区域内的资源状况及用地情况，以自主创意为核心经营理念，通过各种DIY自助园区的建设，培养游客创意思维，

26

提供创意场所及设施，同时，通过乡村游乐场所的设计，打造其乐融融的氛围。

6.5.3主要项目

◇欢乐农场：在高叶组区域农田处规划市民农园，规划面积约50亩，在规划菜地内，将土地划分为一分面积（67m2）大小一块格局，应购买菜地游客的需要分别竖立相应标牌。每一分地一年向游客收取租金500-800元（包括土地租金、生产资料、代种费、管理费）。菜地的播种管理都由农民负责，相关技术指导由农民负责，游客自行决定种植蔬菜瓜果品种。游客利用周末假日到自己的菜地里除除草、施施肥等，或将收获的蔬菜瓜果带回家。如吃不完，还可委托农民代为出售。游客可随时与委托农民电话沟通。

◇园艺自助区：在市民农园与坎塘之间区域规划园艺区自助区，规划面积约30亩，将园艺果树按品种及类型划分，给认领及购买园艺果树的顾客挂认购标牌，游客可根据自己的兴趣爱好，在专家的指导下自行进行扦插、剪枝等工作，以改良果树品种、提高产量。同时，在区域内规划水培中心、花卉艺术展示区、自助插花区，游客可在参观完水培中心及花卉艺术展示中心之后，在专业人员的指导下，购买花卉、花泥及相关插花用品，进行自助插花。

◇创意盆景园：在坎塘西侧农田建设创意盆景园，规划面积约40亩，规划盆景艺苑、盆景展示大棚、盆景自助制作中心等区域，游客可先参观盆景艺苑和盆景展示大棚，然后根据自己的兴趣爱好，在专家的指导下亲自参与盆景制作，收费可按盆景种类具体考虑。

◇欢乐鱼池：在老乡政府北面利用现有水塘建设欢乐鱼池，鱼池底部硬化处理，用防滑地砖铺底，主要活动区水深0.5m左右，个别最深处不超过1m，面积2000m2，放养小鱼苗，专供家长陪伴小孩捕捞小鱼。相应提供网状小鱼舀以及竹篾条编制的捕鱼小工具。捕捞小鱼苗可购买带走，附带提供家庭中喂养小鱼的小鱼缸、鱼饲料等配套销售。

◇亲子乐园：在欢乐鱼池西侧农田处修建亲子乐园，规划面积约5000m2。乐园中设置相应儿童游乐项目，但与城市中的游乐园项目严格区别开来，不提供任何机械游乐项目或者现代化的光、声、电游乐项目。因陋就简，提供乡村味道十足的玩沙子、打老宝、跳皮筋、跳绳、打弹弓、跳房子、滚铁环、抽陀螺以及本地农村中曾经盛行过的各种娱乐活动。场地内草坪绿化选用耐踩踏的乡土草种狗

27

牙根，为儿童提供柔软、舒适的活动场地。同时划定相应的活动区域，做好安全提示标志。亲子乐园边界周边用常绿树种和绿篱环绕做围墙。让游客带着自己的子女重温儿时的欢乐时光，同时也在游戏中增加沟通，消除代沟。

◇玉米迷宫：在坎塘及坎塘北侧农田建设，规划面积约15亩。主要为旅游者提供大人孩子们统统喜欢的娱乐方式——现实版3D超级大迷宫。将农业特性与旅游及拓展训练有机结合，集旅游、娱乐于一体，让游客在享受自然风光、农事风情的同时享受娱乐和休闲。该项目为城市人安排独特有趣的活动方式，有助于生长在钢筋水泥中的城市人了解农业生产的过程。

玉米迷宫中以种植各种优质甜玉米、彩色玉米为主，成熟期玉米高度在2m以上，以完全能够挡住游客平视视线为最低标准。玉米地中套种辣椒、番薯等经济农作物。迷宫的中心图案设计为湖南省创造的的全国著名卡通人物蓝猫虹兔以及虹猫蓝兔等系列卡通人物形象。迷宫外面建设一个观光台，游客可从高处俯瞰迷宫全景。迷宫中涌路用沙石路面铺设，不用特别硬化。迷宫道路总长3km以上，最短道路行走时间控制在1个小时左右。迷宫中设置多处交叉路口，提高游客寻找正确道路的难度。同时还可依托地形相应设置小桥、小土包等障碍物。在部分地段相应设置玉米杆编织的隧道，供游客爬行穿越和娱乐。迷宫中相应提供寻宝活动等趣味游戏活动，奖品为迷宫中规定游客可自行采摘一定数量的玉米、辣椒、番薯等成熟农产品。迷宫出口处为出来的游客相应提供成功穿越玉米迷宫“胜利勋章”纪念牌等小件纪念物。

6.6绿光森林游憩区

6.6.1选址

位于国道西侧山林及坡地，林相相对较好，地势较为平坦，水源充足。

6.6.2规划意向

“绿光森林，健康摇篮”——引入森林养生概念，推广各种森林保健疗养项目，如森林浴场、森林静养场等，以“三友园”景观核心，以优良森林植被为资源依托，以森林度假村、森林青年旅馆为经营核心，开拓森林保健消费市场，建设一流的森林游憩区，成为市郊周末森林保健度假的首选目的地。

28

6.6.3主要项目

◇森林度假村：在高叶大塘处山坳及山坡修建森林度假村，建设规模30栋，建筑面积约6000m2，建设风格可根据本区域的建筑特征结合欧式乡村别墅，创造一种新式森林别墅，可按小组团形式分片建设。

◇森林青年旅馆：在铁庐塘处建设森林青年旅馆，利用现有乡村民房，再增加建设部分小木屋等，集中式布局，约100个床位，同时配套建设野餐区及篝火广场，总占地面积约3hm2，建筑面积约3000m2。

◇健身步道：在王家坡处利用现有的山林道路修建健身步道。步道采取自然风格修建，无需水泥硬化或者铺设石板道路。部分石底路段游道石头凸出部分予以相应平整即可，泥土道路则铺设由泥土、熟石灰、沙组成的三合土路面，解决雨天泥泞和积水问题。游道内侧设立排水沟，避免水毁路面。

◇森林静养场：在大王家坡山顶通过林相改造，移植植物精气品质好、含量高的高大乔木，形成有利于保健静养的针阔混交林，要求枝下高3~5m，通风较好，地形平整。通过引鸟工程和美化、香化工程，形成生态环境优良、生物物种丰富、宁静和谐的养生环境。依山就势建设森林静养场，面积20亩。在静养场内开辟一处相对安静和私密的区域，建设静养房，独栋建设，间距30m，每栋面积50 m2左右，共建20栋。四周用花草香化和绿化，形成相对独立空间，利于静养和深睡。

◇森林浴场：在新塘冲附近选择林相较好，通风较好，地形平整，枝下高3~5m的森林，建设森林浴场，设置运动场，供游客进行森林浴，提供教练指导，引导森林浴者进行吐纳操练。面积1000 m2。

◇森林保健中心：在坎塘北侧山谷建立森林保健中心，建筑面积200 m2。聘请专业人员，为游客提供按摩、推拿、拔火罐、针灸等缓解疲劳和放松身体的医疗保健服务项目，同时提供相应的养生保健知识指导。

◇樟林香舍：在铁庐塘北部山体建设樟林香舍，规划种植樟树林，并修建铁庐塘至园艺创意区游道，在山坡视线较好、地势平坦处修建茶舍。提供游客森林休闲、品茶赏景场所。

◇三友迎宾：在蛇形嘴山体上修建三友迎宾园，规划以松、竹、梅为主要树种，可选取不同品种的竹，如凤尾竹、佛肚竹、黄金竹等于山脚建成观赏竹园，

29

并与山顶平坦处及山坡南侧选取不同品种的梅花建成观赏梅园，用黑松、马尾松、湿地松等种植在山坡较陡处及山坡北侧。同时，沿山脊及等高线修建游步道，贯穿三友园，利用现有建筑加以改造，作为三友园的接待管理中心，亦可作农家乐接待之用。园区规划占地面积约6 hm2。

6.7旅游产业循环模式

生态循环经济作为生态文明村建设的重要指导思想，对于农业生态旅游的发展也起着指导性的作用。在梅林村农业生态旅游区内，通过各旅游项目合理设置，有效解决传统农业种植及养殖过程中的污染现象，实现旅游—种植—养殖之间的生态循环经济。

循环模式如下：

①在特种生态养殖园内利用EM技术进行养殖特种动物及珍禽，使其粪便不臭。一般的养殖场对EM技术的使用仅限于饲料，在这里还可再利用它将特种动物及珍禽的粪便进行发酵，杀菌除臭后拿来喂香猪，发酵过的粪便带有酒香味，香猪猪特别喜欢吃，节省了野猪的饲料，有效解决污染的同时实现废物利用。 ②香猪、野兔等动物的粪便进入沼气池，产生的沼气用来发电、做饭、照明、洗澡以及小动物的保温。

③沼液拿来种果树，果树最大的成本就是肥料，这样可以解决肥料问题，等于果树就不需要成本，且果的品质更好，价格更高。

④在果树下套种牧草，牧草既可以给果树保湿、遮阴，减少水土流失，使果树更高产。又可以拿来喂香猪、珍禽，不但节省大量的饲料，而且使它的产仔率、产蛋率大幅度提高。

⑤沼气池的沼渣用来池塘养鱼，沼渣含有多种微生物，是很好的鱼饲料。 ⑥同时在水面上养水葫芦、细绿萍，不但能净化水质，生长迅速，又是香猪、珍禽很好的饲料，还能提高成活率。

⑦鱼塘里的塘泥是优质的有机肥，可用来种植大片的有机蔬菜及瓜果，而其中有些作物如玉米又可作为动物的饲料，可将脱粒后的玉米棒及玉米叶、秆，用作野猪、野兔的饲料，有效解决饲料问题，提高玉米价值利用率。

⑧玉米作为饲料，在走了一大圈子以后又返回来变成玉米喂珍禽，进入下一个循环，源源不断。梅林村可以通过这样的内部循环，养殖场源源不断的为种植

30

场提供肥料，种植场又是养殖场的饲料仓库，为其不断提供饲料。并生产出一大批优质产品，提供给游客及生态美食园，创造了巨大的经济、生态、社会效益。

特种生态养殖园 EM技术处理饲料 产生大量排泄物 EM技术处理粪便，作为香猪食物 玉米等作物作为饲料 水葫芦等作为饲料 套种牧草成为饲料 香猪养殖园 香猪粪便发酵 沼液作为果园肥料 果园 沼气池 沼气 沼渣养鱼及水产 鱼池 塘泥作为种植肥料 有机蔬菜基地 生态循环经济模型

园区发电、照明、做饭、洗澡

6.8旅游生态景观布局

规划区旅游景观系统布局由绿环、红廊、彩斑交错组合构成，即通过建立“斑块一廊道一基质” (Parch-corridor-matriX)模式，构筑集中与分散相结合的空间格局等。 绿环即由生态公益林及各种森林植被构成的环绕规划区域的绿化网络；红廊即以带状嵌入基地内，形成区域主要通道的交通及景观走廊，同时，区域内建筑色彩应尽量运用较为热烈的暖色系，如红色、橙色等，通过色彩提亮区域内的景观格局，构筑欣欣向荣、红红火火的农村产业发展氛围；彩斑即由各项目点构成的景观节点，由于各种素材果实的不同色彩，形成五彩缤纷，万紫千红的景点特质。

同时这些绿环、红廊及彩斑构成“一横、两纵、三环、多节点”的立体景观格局。

一横：指连接生态养猪场至神仙养老院的绿色公路构成的景观廊道，将各规划区域连接成为一个整体。

31

两纵：指107国道及紫金河形成的街区景观带、滨水景观带，通过这两条景观带贯通南北，同时也构筑成区域内的核心发展区域。

三环：包括西部环线、东部环线、街区环线。西部环线将农业观光区西区、森林游憩区、园艺创意区连成一个整体；东部环线将农业观光区东区、采摘果园区、休闲度假区连成一个整体；核心环线打通风情节区各节点，将风情街区、观光农业区连成一个整体，同时通过横轴向西环与东环线辐射发展，聚集观光农业区、采摘果园区、园艺创意区、修闲度假区、森林游憩区，成为区域内的景观系统核心。

多节点：包括各种旅游项目形成的节点景观，如芙蓉国里（荷花池景观）、香提

雅境（葡萄园景观）、水彩香村（杨梅园景观）、血色浪漫（石榴园景观）、桃花源里（桃园景观）、竹林舞雪（三友迎宾园内景观）、紫金映月（紫金河夜景）、双桥烟雨（梅林新、老桥雨景）、金色花带（油菜花景观）、四季花香（各种花卉景观）等，此外还包括各种乡土建筑景观。

32

7旅游产品规划及游客预测

7.1农业观光旅游产品

（1） 观光农业

芙蓉国里（玉藕香荷）、稻花香里、四季花香、金色花带、水彩香村、香提雅境、生态果园。

（2） 生态农业

有机蔬菜基地、杂交水稻基地、香猪生态养殖场、特种生态养殖园。 （3） 花卉

四季花香、金色花带、芙蓉国里、特色苗圃。 （4） 水果采摘

葡萄园、杨梅园、桃园、梨园、桔园、蔬果采摘乐园。

7.2乡村休闲旅游产品

（1） 垂钓

翠湖垂钓、农家乐垂钓。 （2） 休闲度假

玉米迷宫、创意盆景园、园艺DIY、市民农园、欢乐鱼池、亲子乐园、娱猎场、野战、山地运动中心、翠湖会议中心、森林度假村、影月谷度假中心、蝴蝶谷度假村。

（3） 拓展 国际拓展基地。 （4） 野营 森林青年旅馆。

7.3生态养生旅游产品

（1） 生态美食

生态美食园、香村特产购物街、香村美食街、各类瓜果及深加工产品、水产

33

品、香猪、生态水产、有机蔬菜。

（2） 森林养生

森林保健中心、森林浴场、森林静养场、森林度假村、健康步道、樟林香舍。 （3） 生态

森林生态、紫金河生态、农业生态。 （4） 养老陪护 神仙养老苑。

7.4乡村节会旅游产品

根据梅林村种植的特色农业和特色农产品，可选择举办的节会有：油菜花节、乡村野菜节、杨梅节、梅花节、采莲节、葡萄节、青梅节、桃花节等。

7.5旅游线路设计

（1） 农事观光体验旅游线路：

游客服务中心—芙蓉国观光农业区—红梅园艺创意区—香村美食街—梅林绿堤—梅林新居—香村特产购物街—香村旅馆；

（2） 农业采摘休闲线路：

游客服务中心—蔬菜采摘乐园—观光果园区—生态美食园—香村特产购物街；

（3） 乡村度假运动休闲线路：

游客服务中心—国际拓展基地—山地运动中心—生态美食园—翠湖垂钓园（紫金水乐园）—蝴蝶谷度假村（影月谷度假中心）

（4） 养生保健休闲线路：

游客服务中心—森林保健中心—森林浴场—森林静养场—康健步道—森林度假村（森林青年旅馆）—生态美食园—神仙养老苑；

（5） 区内自行车游览线路（全程线路）：

游客服务中心—芙蓉国里—特色苗圃—梅林新桥—紫金河—水彩香村—特种养殖园—四季湖—山地运动中心—国际拓展基地—生态美食园—香提雅境—一路吉祥—梨园香雪—桃花源里—血色浪漫—稻花香里—青梅醇香—金色花带—梅林老桥—香村特产购物街—蔬菜采摘乐园—有机蔬菜基地—三友迎宾—亲

34

子乐园—欢乐鱼池—市民农园—园艺DIY—玉米迷宫—创意盆景园—森林度假村—樟林香舍—森林青年旅馆—四季花香—旅游服务中心。通过自行车游览线路，将区域内以“香”为主要特色的十大主要景观串联起来。

7.6游客规模预测

梅林村休闲农业旅游主要面对的是半日游或者一日游的游客。主要客源市场是湘潭市及株洲市、长沙市非农业人口。，梅林村交通区位非常好，对湘潭市区居民具有很大的吸引力。现在湘潭市城镇人口达到145.35万，市区人口约100万（含在校大学生），长株潭城市群中长沙、株洲、湘潭三个主城区人口约400万人（不含县级及其他非城镇人口）。营业后的第一年按照3%的湘潭市民、0.25%的长株潭城市群城市居民到梅林村农业旅游区旅游一次估算，每年旅游接待人次将达4万人次。

休闲农业旅游与其他类型的旅游相比，重游率很高，同时由于刚开发的旅游景点游客增长率也较高。综合考虑营业后的第二年游客的增长率可以达到30％，营业后第三年考虑到其他乡村旅游点的开发对梅林村的影响，游客的增长率会有所下降，预计增长率可能下降到20％。根据市场的规律可以推知营业三年之后，游客的增长率会下降，预计只有10％。但是与此同时，由于长株潭城市群的发展，湘潭市城市规模的扩大，非农业人口随之增加，也就是旅游人口基数将会变大，因此游客仍然保持一个稳定的增长率。从营业第六年开始进入缓慢增长期，游客规模将以8％的速度增长。具体的每年的游客规模见下表。

表5-1：梅林村休闲农业旅游游客规模预测表 （单位：万人次）

年份 游客规模 增长率（%） 累计接待 旅游者 2010 4 4 2011 5.2 30 9.2 2012 6.24 20 15.44 2013 6.86 10 22.3 2014 7.55 10 29.85 2015 8.15 8 38 2016 8.81 8 46.81 2020 11.98 8 89.66 （注：市场预测时忽略了到梅林村进行休闲农业旅游的长株潭城市群县级城市居民和周边衡阳、娄底等城市军民，所以游客规模预测的数字相对保守。）

35

8社区参与旅游对策

8.1社区居民参与旅游发展的具体体现

1)、参与生态旅游的规划与决策制定过程

包括授权居民自行决定旅游发展目标，倾听居民对发展旅游的希望与看法，并将这些意见纳入旅游发展的决策之中。

2)、参与旅游发展而带来的利益的分配

这与参与旅游发展决策是相辅相成的。能够分享到旅游带来的利益，就有机会参与旅游发展决策，有时是在不自觉状态下进行的。居民经济地位的抬升，也意味着其发言分量的加重。反过来，参与旅游决策的多层面和高强度亦更容易使居民获得受益的机会。主要包括不断增加居民的就业机会和商业机会；保证本地居民优先被雇佣的权利；旅游商品尽量采用本地原料进行加工；向居民开放为旅游者而兴建的服务设施和环保(回收水和废水处理等)设施。利用小而赠款的方式，采用公司+农户的措施来参与利益的分配。鼓励社区居民多种经营，包括农家乐经营、乡村旅馆、种植经济果林、土特产生产加工等。

3)、参与有关旅游知识的教育培训

基础性培训针对所有社区居民，包括基础的礼貌礼节、本地旅游项目的介绍、环境保护等，为增加社区居民的旅游知识，可定期举行旅游知识竞赛、旅游技能竞赛、普及与旅游相关的礼仪礼节、将旅游基础知识和规范汇编成小册子，采用各种形式进行学习；专门性培训包括导游、英语等，具体根据各地旅游业发展的需要而定，主要针对从事旅游行业的社区居民，这类旅游行业包括旅游企业中的服务行业、个体经营的家庭旅馆及农家乐、个体经营的商店或地摊等。这部分社区居民与旅游者直接接触，更直接地代表接待地社区的形象，除了为他们提供技能性培训外，还应提供基础性的培训及社区意识教育。

培训主体可以是多元化的，包括旅游行政管理部门、旅游企事业单位等。如对居民进行服务接待和经营方式的简单培训后，可将部分民居装修改造为乡村旅馆或改造成农家乐，最终从中受益。从这个意义上说，居民参与教育培训与参与利益的分享是相辅相成的，目标上是一致的。

36

8.2社区参与生态旅游管理的原则

1)、自主原则

强调在分析社区旅游发展问题、提出解决方案时，应以社区居民为主。 2)、赋权原则

必须赋权给社区居民，将部分社区旅游发展决策权赋予社区居民，由他们来决定社区旅游管理的形式，同时，专家和领导应给予各方面支持。这一赋权过程改变了传统旅游发展决策过程中的权力机构，从而实现社区发展权在社区的建立。

3)、增加居民各种机会的原则

相对赋权来说，增加居民各种机会这个要求更为简单，也更容易普及。各种相关旅游产业应优先考虑聘用原住民，除此之外，还有增加居民其它机会的途径，包括鼓励原住民发展乡村旅游产业，发展旅游服务产业等 。

4)、注重过程，以人为本的原则

制定出适合社区可持续发展的旅游规划，更须注重过程的重要性。应建立在社区居民的充分参与下完成一系列可行性操作步骤，这个过程是以社区的资源、能力为基础，充分发挥社区居民的聪明才智，解决社区居民面临的问题，反映社区居民对旅游发展的意愿，这个过程是社区居民在旅游发展中逐渐学习——认识——实践——提高的过程，只有注重这一客观规律，增强人的主观能力，社区旅游业的可持续发展才有保障。反过来，旅游发展的目的在于发展社区居民，当地人通过发展旅游业，不仅发展旅游的能力得到提高，其它方面的能力也得到提高，从而促进社会发展。

5)、注意性别敏感性的原则

女性与男性在性别上的区别直接影响到他们在社区参与中的态度以及决策上的差异。另外，有些旅游发展项目以妇女为主要参与人员。注意到性别差异，可发挥妇女的聪明才智，减少参与过程中的差错，促进旅游的可持续发展。

6)、动态的原则

从纵向来看，动态意味着连续性。微观而言，社区参与要贯穿整个旅游发展过程，包括决策、实施和利益分享等整个过程，缺一不可。参与的间断性则意味着社区参与的不成功。宏观而言，社区居民在旅游发展中的参与不是一次性的，

37

如同社区的旅游发展本身一样，是一个长期的过程，因此，应该建立一个长期坚持下去的机制。

从横向来说，动态意味着社区参与要参与到旅游发展的所有方面，至少是绝大部分。对于一些与社区居民生活休戚相关的方面，社区参与更是一定要保证

8.3社区参与的措施

1)、理顺旅游管理体制

在旅游规划的编制内容上增加居民参与的条款，从法律上肯定居民参与的合法性；其次，加大居民参与重要性的宣传力度，从舆论上保证居民参与的合理性。在组织实施上要考虑到居民的心理状况，对症下药，尽量使居民参与的方式方法富有人情味。

2)、建立联合共管委员会

由政府牵头，各相关部门参加，形成合力，共同协调和解决旅游发展过程中出现的问题。主要目的是采取多种手段不断壮大旅游地经济发展水平，尤其是居民的经济实力，惟有如此，才能夯实居民参与旅游发展的物质基础。为了协调旅游产业发展、森林及农田资源保护与当地社区发展的关系，应成立包括当地政府、当地社区、投资商、非政府组织和周边社区代表组成的联合管理机构。在联合管理机构中，地方政府主要是通过行政行为对社区共同参与管理进行引导、协调和支持，并通过政府的影响力来强化资源利用政策。

3)、提高管理人员素质

采取脱产学习、定向委培、在职培训等手段提高旅游管理和旅游规划人员的民主观念。从长远看，要通过人才的积累逐步形成一支知识结构合理、梯队搭配完善的人才队伍，以适应旅游发展的形势对从业人员提出的挑战。

4)、提供社区参与机会

旅游业是一个关联性很强的行业，要积极创造机会，让当地居民参与经营和管理，以求可持续发展。

●聘雇梅林村的居民参与各种旅游接待设施的土建工程，参与各项旅游交通服务工作。

●聘雇梅林村的居民从事适当的旅游相关工作，成为各种旅游产业工人及管理人员，如花农、果农、酒店及餐厅工作人员，或担任旅游景点的卫生清洁和安

38

全保卫等工作，比例上至少达到员工总人数的20%。

●聘雇当地居民担任解说员，以解说地方特色，人数至少占三分之一。 ●扶持当地居民进行民居改造，环境整治，提供免费训练，帮助其进行乡村旅馆或农家乐等相关旅游产业经营活动，以协助当地居民改善生活质量。

●对投资项目与农户自主经营项目进行一定的层次划分，避免恶性竞争，使游客有机会购买当地居民提供的旅游商品及土特产品。

●给社区居民提供小额贷款及社区扶持资金。 5)、取得居民理解支持

通过给予居民实际的利益来消除他们对旅游发展的疑惑态度和对旅游发展决策的神秘感。包括旅游服务设施对居民开放，并适当给予优惠；保护当地居民的私营企业和个体工商户的经营不受干扰等。制定计划，加强对居民的教育，提高他们参与的水平和能力，实际上就是居民参与旅游发展各项内容的具体落实。

6)、加强和完善社区的建设

社区参与水平很大程度上有赖于社区本身的发展状况。首先，当地政府应提供各种培训机会，提高社区参与能力。其次，应了解社区的需求、资源使用情况和社区经济发展的机会和潜力，采取多种形式帮助社区发展旅游经济，如通过减税、免税、提供无息贷款、社会捐资和集资等方式，为社区发展旅游业筹措资金，在税收、资金等方面扶持社区发展旅游业。

7)、建立旅游股份合作制

现代旅游产业发展的一个基本目标是同时达到保护生态及促进当地社区发展的目的，社区参与是现代旅游产业发展的一个实质性要素。尝试旅游产业经营管理新机制——社区旅游股份合作制。即能激励社区居民积极参与生态保护，又有利于实现资源的最优化管理及社区的可持续发展。

依据产权界定，社区旅游股份合作制经营股权有国家股权、集体股权和农户个人股权。社区旅游股份合作制经营的根本目的是调动社区公众参与的积极性，通过社区居民的有效参与，达到保护生态环境的目的。因此，入股形式应以生态旅游资源、劳动为主，配以适宜的资金股；原则上股份合作制中的个人股不宜太低，这样才有利于居民成为社区旅游经营管理的主人，充分发挥其积极性。旅游资源除了具有生产功能外，还提供环境服务功能及社会文化支持功能。现行的旅

39

游产品尤其是生态旅游产品更多地依赖于生态系统的环境服务功能及社会文化支持功能。因此，理论上社区旅游股份合作制中的股份设置，不能以现行的土地生产性功能为主要依据进行股资折算入股，而应以社区旅游资源价值为基础，折价成股权参与分红。

利益分配结构是否合理是决定公众参与社区旅游经营和保护旅游资源积极性的重要因素。合理的利益分配是保证股份合作制经营企业长远发展、股东眼前利益和长远利益实现的重要机制。社区旅游股份合作制经营的税后收益分配应该包括以下3部分。

●公积金，在一般的股份合作制企业中，这部分净收入是企业用于扩大再生产的积累资金。积累是利益分配的结果，企业积累合理、发展快，利润率上升，合作者就可从中多受益。对于社区旅游产业来说，为了更好的发展当地经济和旅游业，首先要做的就是保护区域内旅游资源的完整性，强调旅游资源可持续利用。社区旅游收益主要依赖于旅游资源所提供的各种服务，因此这部分资金主要用于区域旅游资源与生态的保护和恢复，及相应的旅游设施的建设与维护，以提高生态系统的产出率，增强生态系统的服务功能，保护旅游资源的完整性。

●公益金，主要用于股份合作制企业的公益事业。可用于对当地社区的居民进行环境教育，旅游经营技能培训如导游培训、乡村旅馆经营和农家乐管理，以及维持公众参与机制的运行等。

●股金分红，支付股东的股利。即按国家、集体和个人的持股比例进行股利分配，分配的办法应体现“风险共担、利益共享、多投入多得”的原则。这样，国家、集体和个人可在社区旅游开发中按照自己的股份获得相应的收益，实现社区参与的深层次转变。

如果实行社区旅游股份合作制经营，社区居民既是社区旅游开发经营的股东，又是社区旅游经营中的劳动者。这样，就将村民关心社区旅游的发展和保护自身的利益紧密联成一体，使村民真正有了主人翁地位，从而积极参与决策，自觉维护其赖以生存的旅游资源，实现了旅游资源由“公有”到“共有”的转变，达到保护管理的目的。

实行社区旅游股份合作制经营，使不同所有制主体(国家、集体)在一个经济组织内部联合起来，相互之间的关联度大大提高，目标、利益趋同，同时也缓解、

40

减少了不同利益体如居民与政府、居民与集体之间的矛盾和摩擦，降低制度本身的运行成本，提高资源利用效率。采用社区旅游股份合作制经营，应按照旅游规划，统一管理入股后的土地和资源，合理调配和利用社区人力资源。如对具有不同技能的社区居民，可按其所长安排工作，这样就避免了以家庭为单位进行旅游经营而引发的居民之间的矛盾以及不合理的经营结构造成的资源浪费。

8.3社区参与的形式

对梅林村范围内的农户，通过“穿衣带帽打粉”的方式改造房屋，引导并培训农民接待游客、出售农产品，使农民成为旅游景区的一个重要组成部分，创造新的经营模式。 1）．参与经营的形式

应广泛拓宽当地社区农民参与旅游区开发、接待的渠道，吸纳社区农民就业于旅游区，鼓励当地居民参与旅游的开发与接待服务，为梅林村作出应有的贡献，同时也从旅游开发中获取应得的利益，提高生活水平，获得培训和教育的权利，切实落实旅游带动功能，实现旅游促农战略，建设社会主义新农村。

根据全村的实际情况和发展的需要，可充分吸收当地社区农民广泛参与旅游服务、农技服务、乡村车队管理、餐饮服务、农家乐服务、家畜饲养、水果种植与管护、茶园管理、花卉苗木种植管理、绿化工程、建筑工程、后勤保障服务、物业管理、车辆服务、安全保卫、护林防火、农田耕种等工作。如下图。

41

当地社区农民 农民 夜校 企业 培训 梅林村产业园 安全防护 旅 游 接 待 酒 店 餐 饮 运 动 教 练 景 区 管 理 物 业 管 理 养殖管理 农技 服 务 个 体 接 待

2）．社区参与旅游的内容

? 参与接待：家庭旅馆；农家乐；特色购物；餐饮；向导等。 ? 参与服务：接待员；服务员；教练员；引导员；管理员等。 ? 参与旅游项目：采果；采菜；节会等。

? 文化与环境保护：民俗文化；环境卫生；生态环境；物业管理；农技传授；

森林防火。

? 商品生产与销售：加工旅游纪念品、特色工艺品、特色食品、销售旅游商品

和特产等。

42

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/bk4r.html