城市总体规划调查资料清单（改）

综合资料 备注

1、统计年鉴（近10年） 统计局或规划管理部门

2、国民经济与社会发展的“十五”规划及“十一五”规划 发改委 3、市、县志及专业志等（如交通志、建设志） 4、政府工作报告

5、第五次人口普查资料 公安局

6、历次城镇体系规划及城市（镇）总体规划（文字或图纸） 规划管理部门 7、土地利用规划及基本农田保护区的相关资料（文字或图纸） 国土局

8、各类专项规划（如交通规划、生态规划、旅游规划、给排水规划、防灾规划等） 相关的部门如交通局、水利局及环保局等 8、行政区划图 民政局

9、1：5000或1：10000地形图 规划管理部门

10、卫星遥感影像图（针对不同城市而言） 规划管理部门

分类资料（基础资料汇编撰写的主要内容）

第一大类：自然环境调查

调查项目 主要内容

1、地理位置 城市所处的经纬度 自然环境方面的各类调查项目对城市的布局、建设项目的选址以及工程设施与建筑物的布置密切相关，对城市景观也有着直接的作用，是城市能否可持续性发展的根本保障。资料的来源主要是市（县）志

2、地理环境 城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系。 3、地形地貌 包括坡态、坡度、坡向、标高、地貌等

4、工程地质 包括地质构造、地质现象（如黄土、滑坡、溶岩、冲沟、沼泽地等）、地震、地基承载力、地下矿藏等 5、水文地质 包括江河流量、流速、水位、水质、地下水储量和可开采量、地下水质、水位等，在调查中要特别注意江河湖的洪水位对城市及周边地区的影响以及洪水淹没范围的变化情况

6、风象 主要内容包括风向、风速，以及其他风象如静风、山谷风、海陆风等的频次与特征等。

7、气温 包括年和月平均温度，最高和最低气温、昼夜平均温差、霜期、冰冻期及最大冻土深度

8、降雨 包括雨量、降雪量及降雨（雪）强度，掌握暴雨量公式 9、日照 调查日照时数、可照时数、太阳高度与日照方位的关系等

10、自然生态 主要涉及到城市及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等

11、矿产资源 境内主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况

12、土壤资源 总面积，其中耕地、林地、水面、道路及城镇占地面积，土地利用特点

13、旅游资源 主要景点的等级及介绍

第二大类：经济环境调查

1、整体的经济状况 包括城市经济总量及其增长变化情况、城市整体的产业结构、三次产业的比例、工农业总产值及各自的比重等、以及就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况 经济环境的调查是认识和解决城市问题的基础，主要涉及规划区域的整体经济发展状况

资料来源主要是：统计年鉴、国民经济与社会发展的“十五”计划及“十一五”计划、政府工作报告

2、一、二、三产业的经济状况 第一产业（指郊区）主要是农业的经济状况及主要农产品的地区优势等；

第二产业主要是工业的经济状况及产业的构成以及主导产业（支柱产业）、主要工业产品的地区优势等

第三产业如商业、金融业、房地产业等的经济状况

第三大类：社会环境调查（主要是人口的调查）

调查的主要内容包括规划城市（镇域）的总人口、城区（镇区）的总人口，人口的历年变化情况（重点是人口的自然增长率、机械增长率），城镇人口总数（或非农业人口），年龄及性别构成、文化构成、行业构成，人口和流动人口数量

镇域范围内各行政村、自然村名称、总人口、耕地面积、生产总值、特色农业等基本情况 资料来源主要是： 统计年鉴、第五次人口普查资料

第四大类：城市(镇)用地的调查（主要是十大类用地的调查）

调查项目 主要内容 城市用地的调查是对城市最直观的了解，通过该大类的调查，了解城市的用地现状，发现城市所处的问题，是规划城市最根本的前提。

对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，从而完成土地使用的现状图和用地平衡表。

资料来源：

主要是通过现场踏勘；地形图及各类专项规划 1、居住用地 包括总的居住用地面积、各类型居住用地的面积（一、二、三、四大类）、主要地段的居住分布情况、建筑质量等

2、工业用地 包括总的工业用地面积、各类型工业用地的面积（一、二、三大类）、重点调查工业园区的性质、规模和主要企业类型及工业园区的相关规划资料 3、公共设施用地 包括行政办公、商业金融、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、体育设施、文物古迹及其它 行政办公用地：现状行政办公用地的分布及用地面积、性质

商业金融用地：各级(大型百货商店、大型专业批发零售市场、小商品市场、农贸市场)商业网点的分布及用地面积、性质；银行、金融、保险机构地址、占地面积、建筑面积、建成年代、层数、职工人数、服务范围；宾馆、旅馆、招待所位置、占地面积、床位数、一般入住率、附属设施情况、建成年代、层数、职工人数、服务范围

文化娱乐用地：现状主要娱乐场所（如电影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等）的分布、用地面积、性质

教育科研：科研机构的名称、地址、科研人员数量、占地面积、建筑面积、实验场

地面积；各类专科学校和职业学校的名称、地址、学制、在校学生人数、占地面积；现状中、小学、幼儿园的分布、用地面积、班级数、师生人数

医疗卫生：现状主要医院的分布、用地面积、等级、医生人数、床位数等；防疫站、卫生站情况；私人诊所情况

体育设施：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的分布点、用地面积 文物古迹：现状主要文物古迹的分布、用地面积、等级

4、仓储用地 包括仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地的布点、用地面积及性质 5、对外交通用地

包括公路、铁路、航道及航空（针对不同城市而言） 公路：区域及城市高等级公路现状（等级、宽度及长度），

铁路：主要客运站场的布点及用地面积，主要货运站场的布点及用地面积、性质、交通运输手段，

航道：主要航道的等级、宽度、主要港口、码头的分布、用地面积 航空：机场的布点、用地面积、等级 6、道路广场用地

包括城市内部的道路、广场、停车场 道路：各等级道路（可细分为主干路、次路、支路及其它）的路幅、横断面形式；公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模

广场：广场的位置、性质、用地规模 停车场：停车场的位置、性质、用地规模

7、市政公用设施用地：包括给水、排水、供电、电信、燃气、防灾、环境保护及环境卫生等

给水：包括水源地点、水质等级、水源保护现状；现状用水量、供水普及率、供水压力；现状水厂布点、用地面积、地址；现状配水管网的分布、管径

排水：包括污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率；现状污水排水管网的分布、管径；污水处理设施布点、用地面积；雨水排水管网的分布、管径；涵闸现状 供电：包括现状日、年用电量（农业、工业、生活）、平均用电负荷、最高用电负荷；变电站布点、用地面积、等级；电网走向、等级

电信：包括电信设施及电信电缆（或电讯导管）的布置、走向；电信网点的布点、容量、用地面积；移动通讯、无线寻呼业务、公用电话服务；邮政网点布点、用地面积 燃气：包括现状用气量、气种、气源、气化率；现状输配气管网分布、管径 防灾：包括人防工程现状布置、设施；抗震防灾现状设施、措施；避震疏散道路；防洪、排涝的设施分布、标准；消防站、消防大队、消防栓等设施分布、消防装备，消防供水现状

环境保护：包括水源保护区，污染排放大户及排放量以及种类，大气、水体及噪声环境评价，环境监测报告

环境卫生：各类废弃物量，废弃物收集、运输、排放、废弃物无害化处理状况，垃圾处理场、收集及中转站、果壳箱、垃圾箱（桶）、公共厕所的分布，环卫专用车辆及停车场、进城车辆冲洗站，其他环卫机构

8、绿地 公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及城市绿化建设发展设想 主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积；道路绿化的状况

9、特殊用地 包括军事用地、外事用地和保安用地等的用地面积 10、水域 水域的面积及分布

第五大类：历史环境调查（主要是历史文化名城、名镇）

主要调查内容包括：1、自然环境的特色，如地形、地貌、河道的形态及与城市的关系； 2、文物古迹的特色，如历史遗迹等； 3、城市格局的特色；

4、城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色； 5、建筑风格；

6、其他物质和精神的特色，如土产、特产、工艺美术、民俗、风情等。 对于历史文化名城、名镇而言，历史环境调查也是现状调查的主要内容。 补充：风景区及总体规划 自然景物:

a.山岳、峡谷、熔岩、火山等特殊地貌、典型地质现象、地址剖面 b.江河、湖海、溪潭、瀑布、泉源等

c.野生动物、森林、草原、古树古木、观赏花木等 d.日出、彩霞、云海、雪景、佛光、海市蜃楼等 人文景观

a.古建筑、古园林、摩崖石刻、古墓、古代工程、古战场等历史遗迹 b.有地方和民族特色的村寨、民居、集市和节庆活动、风土民情 环境质量 自然资源

a.有关地震、断层、火山、滑坡、泥石流、水土流失等情况 b.有关水域特征、温度、湿度、降雨量、风向、风速、暑期等 c.有关气候特征、水位、水温、水量、潮汐、凌汛、泥沙含量等 d.有关土壤、植被、大气、水质以及污染源的状况

e.有关自然灾害、人为破坏、地方病及有害动植物等情况 开发利用条件

a.风景区在一定的国土区域中的地位与作用以及内外交通状况

b.公共服务设施状况（包括食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等）

c.旅游利用状况（历年旅游人数、典型日游客量、分布情况、消费结构及水平、接待及管理情况）

d.基础工程设施（包括道路、供水、排水、供电、通讯、环卫、污水处理、防灾安全措施等） e.其他资源状况（包括土地利用现状与可开发的土地面积、地表和地下水资源、可供水量等） f.社会经济文化状况（包括人口、民族、生产、物资供应、居民生活水平、文化教育等） g.管理工作状况（包括行政区划、管理体制、机构设置、立法工作等

这里所列的现状资料调查清单，主要是针对城市而言，对于小城镇，其用地规模、人口规模及规划的深度都不及城市，但麻雀虽小，五脏俱全，上述所列的资料清单中很多内容都需涉及到。小城镇其行政管理部门没有城市多，因此，大部分资料的获取主要通过镇政府有关部门的提供、规划者对现状的认真踏勘调查及规划者与规划委托单位的会议座谈。

一般认为干道适当的间距为600-1000m

7城市道路系统 7.1一般规定

7.1.1城市道路系统规划应满足客、货车流和人流的安全与畅通；反映城市风貌，城市历史和文化传统；为地上地下工程管线和其它市政化用设施提供空间，满足城市救灾避难和日照通风的要求。

7.1.2城市道路交通规划应符合人与车交通分行，机动车与非机动交通分道的要求。 7.1.3城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。 7.1.4城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%-15%。对规划人口在200万以上的大城市，宜为15%-20%。

7.1.5规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7-15m2。其中：道路用地面积宜为6.0-13.5m2/人，广场面积宜为0.2-0.5m2/人，公共停车场面积宜为0.8-1.0m2/人。 7.1.6城市道路中各类道路的规划指标应符合表7.1.6-1和表7.1.6-2的规定。 大、中城市道路网规划指标-表7.1.6-1

项目 城市规模与人口(万人) 快速路 主干路 次干路 支路 机动车设计速度(km/h) 大城市 >200 80 60 40 30 ≤200 60-80 40-60 40 30 中等城市 - 40 40 30

道路网密度(km/km2) 大城市 >200 0.4-0.5 0.8-1.2 1.2-1.4 3-4

≤200 0.3-0.4 0.8-1.2 1.2-1.4 3-4 中等城市 - 1.0-1.2 1.2-1.4 3-4

道路中机动车车道条数(条) 大城市 >200 6-8 6-8 4-6 3-4

≤200 4-6 4-6 4-6 2 中等城市 - 4 2-4 2

道路宽度(m) 大城市 >200 40-45 45-55 40-50 15-30

≤200 35-40 40-50 30-45 15-20 中等城市 - 35-45 30-40 15-20 小城市道路网规划指标-表7.1.6-2

项目 城市人口(万人) 干路 支路 机动车设计速度(km/h) >5 40 20 1-5 40 20 <1 40 20

道路网密度(km/km2) >5 3-4 3-5 1-5 4-5 4-6 <1 5-6 6-8

道路中机动车车道条数(条) >5 2-4 2 1-5 2-4 2 <1 2-3 2

道路宽度(m) >5 25-35 12-15

1-5 25-35 12-15 <1 25-30 12-15 7.2城市道路网布局

7.2.1城市道路网规划应适应城市用地扩展，并有利于向机动化和快速交通的方向发展。 7.2.2城市道路网的形式和布局，应根据土地使用、客货交通源和集散点的分布、交通流量

流向，并结合地形、地物、河流走向、铁路布局和原有道路系统，因地制宜地确定。 7.2.3各类城市道路网的平均密度应符合表7.1.6-1和7.1.6-2中规定的指标要求。土地开发的容积率应与交通网的运输能力和道路网的通行能力相协调。

7.2.4分片区开发的城市，各相邻片区之间至少应有两条道路相贯通。

7.2.5城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。七度地震设防的城市每个方向应有不少于两条对外放射的道路。 7.2.6城市环路应符合以下规定：

7.2.6.1内环路应设置在老城区或市中心区的外围；

7.2.6.2外环路应设置在城市用地的边界内1-2km处，当城市放射的干路与外环路相交时，应规划好交叉口上的左转交通；

7.2.6.3大城市的外环路应是汽车专用道路，其它车辆应在环路外的道路上行驶； 7.2.6.4环路设置，应根据城市地形、交通的流量流向确定，可采用半环或全环； 7.2.6.5环路的等级不宜低于主干路。

■ 城市总体规划调查提纲

一、城市总体规划综合资料

1．近10年城市统计年鉴

2．国民经济与社会发展“十五”计划 3．区域规划或区域城镇体系规划

4．土地利用总体规划和基本农田保护区规划资料（文字、图纸） 5．市（县）志及专业志如建设志、交通志、环保志等 6．政府工作报告 7．人口普查资料

8. 区域行政区图、城市1：5000或1：10000地形图

二、城市总体规划专项资料

1．人口资料

内容包括：全市总人口，全市人口的历年变化情况，城市人口总数，年龄及性别构成、文化构成，历年人口的自然增长率和机械增长率，城市暂住人口和流动人口数量，城市周边地区人口数量、用地面积资料

2．城市周边地区的农业发展现状及发展设想 3．区域及城市工业园区发展现状及发展设想

内容包括：工业园区现状（性质、规模和主要企业类型）、工业园区发展的设想、工业园区规划资料；

现状主要仓储用地的布点、用地面积、性质。

4．城市商业（含市场）现状及发展设想 5．城市及周边区域旅游业现状及发展设想

内容包括：旅游资源分布、特色及旅游线路；旅游设施——宾馆、饭店、娱乐场所等的布局、数量、等级；旅游客源数量及淡旺季分布

6．城市居住设施

内容包括：各主要居住地段的分布，各类型住宅建筑的面积，居民住宅建筑质量、人口分布 7．城市教育设施

内容包括：现状中、小学、幼儿园的布点、用地面积、地址、班级数、师生人数 8．城市文化娱乐设施

内容包括：现状主要娱乐场所（影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等）的布点、用地面积、地址、性质

9．城市医疗卫生设施

内容包括：现状主要医院的布点、用地面积、地址、等级 10．城市体育设施

内容包括：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的布点、用地面积、地址 11．城市宗教设施

内容包括：宗教场所的布点、用地面积、地址 12．城市对外交通

内容包括：区域及城市高等级公路现状（等级、宽度及长度）及规划设想，铁路及城市轨道现状及交通规划设想，主要客运站场的布点、用地面积，主要货运站场的布点、用地面积、

性质、交通运输手段，主要航道的等级、宽度 13．城市道路及交通系统

内容包括：各条道路的路幅、横断面形式、公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模、公共停车场布点、用地面积，加油站布点、用地面积

14．城市绿地系统

内容包括：主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积 15．南桥新城给水资料

内容包括：水源地点、水质等级、水源保护现状；现状用水量、供水普及率、供水压力；现状水厂布点、用地面积、地址；现状配水管网的分布、管径

16．城市排水资料

内容包括：污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率；现状污水排水管网的分布、管径；污水处理设施布点、用地面积；雨水排水管网的分布、管径；涵闸现状；城市及周边地区现状水系

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