举办世界休闲博览会的条件、意义和作用

举办世界休闲博览会的条件、意义和作用

一、 举办世界休闲博览会的条件。

世界休闲博览会和相关会展活动举办时间长、展示内容广、游客流量大。按照总体要求，举办世界休闲博览会必须符合以下条件：

（1）展位设施：不少于3000个国际标准展位和50万平方米以上室外展览场地，室外展场要有水面、地型要有起伏，能满足山地和水上娱乐设备的展示要求。

（2）接待能力：展区周边的依托城市要有接待过夜旅游者8万人次以上的能力，拥有不少于4万间以上中高星级客房，并有适合海外旅游者的国际商务、电子服务设备；展区内要有接待日流量8--10万人次以上的供水、就餐、厕所、急救等设施和足够的空间。 （3）交通条件：展区要有接待日流量8万人次以上的交通运输能力，展区内有参展专用交通车道、停车场和足够的集散空间；展区所在城市和周边城市要有海外直航的国际航空港。

杭州是中国最早开放的城市之一，从世界上已举办过休闲、娱乐博览会的城市看，对照举办世界休闲博览会的基本条件，我们认为杭州具备举办世界休闲博览会的良好基础。 （一）杭州交通便利，环境优美，具备举办国际特大型博览会的自然条件。 杭州地处中国东南沿海，是浙江省会城市，毗邻中国最大的城市上海，距上海仅180公里。现辖上城、下城、西湖、供墅、江干、滨江、萧山、余杭8个区和临安、富阳、桐庐、建德、淳安5个县（市），土地面积1.66万平方公里，2000年末人口621.58万人。杭州地处亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光照充足，雨量充沛，植被丰富，年平均气温为16.2℃，平均最热月气温28.4℃，平均最冷月4.2℃，自然条件优越，适合人们四季游玩，是人们出行旅游、休闲度假的首选地之一。

杭州交通便利，民航、铁路、公路、水路网线四通八达。省内三纵两横的高速公路网2002年将全部建成，杭州通往各地级市的交通均在四小时以内。杭州通省外的高速公路有沪杭甬、苏沪杭和浙闽环海高速公路。通往省外的铁路有浙赣、杭宣（安徽宣城）、浙闽铁路等。杭州的机场中，萧山国际机场、宁波机场和温州机场已有通往香港、澳门航班和汉城、曼谷等包机航线，全省民航运力2000年已达360万人次。有通往全国各地的89条航线近600个航班。与杭州毗邻的上海，是中国最大的国际航空港之一，2000年民航运力达1200万人次。来杭州的海外游客中的有50%以上来自于上海机场。

（二）杭州经济发展成就显著，具备举办世界休闲博览会的物质基础。

实行改革开放20多年来，杭州社会经济面貌发生了巨大变化，随着人民生活的改善，杭州的休闲旅游业也得到了迅猛发展，发达的休闲旅游事业走在了全国的前列。杭州人杰地灵，经济发展较快，是中国最富裕的城市之一。据统计，2000年，杭州国内生产总值1380亿元，人均国内生产总值2.3万元（按美元1∶8.3的汇率,折合2770美元/人），经济总量

列中国131个大中城市第8位，副省级城市第3位，省会城市第2位，全市接待海外旅游者约70万人次，旅游外汇收入2.9亿美元，接待国内旅游者2250万人次，国内旅游收入190亿元，旅游总收入占国内生产总值的15.5%，比全国平均水平高出10个多百分点，旅游收入在国民经济中真正起到了支柱产业的作用。中国经济的持续稳定发展，使杭州城市的经济实力显著增强，从而为我们成功举办世界休闲博览会奠定了坚实物质基础。 （三）杭州城市风光秀丽，具备举办世界休闲博览会的旅游资源优势。

杭州是中国历史文化名城，中国七大故都之一，早在1982年，杭州就被中国国务院命名为“国际风景旅游城市”，杭州作为浙江省的省会城市，更是在旅游资源方面有着得天独厚的优势，国家级风景名胜区——西湖位于杭州的城市中心，同时拥有两个国家级风景名胜区，5个国家森林公园，2个国家级自然保护区，1个国家级旅游度假区，“西湖十景”、“西湖新十景”等美丽风光，有着深厚的文化沉淀，千百年来倾倒了无数古今中外的游客。 “三面云山一面城”的杭州，因其西湖天生丽质，风光秀美，800多年前意大利旅行家马克·波罗就称其为“世界上最美丽华贵的城市”。在中国自古有“上有天堂、下有苏杭”之说，因此杭州又被誉为“人间天堂”，去年10月被联合国人居中心认定为最适合人类居住的城市，今年9月又荣获联合国人居中心“人居环境改善最高奖”，成为世界上9个获此殊荣的城市之一。随着杭州宋城、杭州乐园、山里人家、未来世界等一大批休闲娱乐主题公园的相继建成，杭州旅游已经开始向“西湖观光、宋城怀古、杭州乐园度假”的大旅游格局转变，西湖自然景观和休闲主题公园结合的更加紧密，拓宽了杭州休闲旅游的大空间、大舞台。

（四）杭州会展经济发达，具备举办世界休闲博览会的会展场馆设施。

改革开放20多年来，杭州会展经济也得到了迅速发展，特别是时隔70年后举办的2000年中国杭州西湖博览会，在2000年10月20日—11月10日的20天时间里，共安排39个项目（其中会展23个，会议7个，活动9个），参加人数达573.7万人次，总成交额69.6亿元，门票收入1471.8万元，西博会期间共设展位7034个，共有30多个国家和地区的2500多家客商前来参展，会展活动取得了圆满成功，2001年杭州西湖博览会也成功举办。目前杭州已有一定的会展场馆设施，拥有酒店客房6万间，会展场馆12万平方米，室外会展场地20万平方米，初步具备主办、承办国际大型会议、展览的能力。杭州乐园二期世界休闲博览园工程已获政府立项，将按照举办世界休闲博览会的要求，兴建5000个国际标准展位的大型会展中心和建设21世纪世界生态人居展示中心，总建筑面积超过50万平方米，建成后将作为世界休闲博览会主要配套，届时杭州将完全具备主办、承办国际A1级特大型会议展览的能力。

（五）各级政府部门的大力支持，为举办世界休闲博览会提供了可靠保证。 杭州申办世界休闲博览会的倡议，得到了国家旅游局和浙江省委、省政府，杭州市委、市政府的高度重视。国家旅游局何光炜局长还亲自担任2001年“中国休闲经济国际论坛”组委会主任。3月18日，浙江省省长柴松岳就有关申办事宜专门到杭州乐园视察，对方案策划和选址进行调研和指导，明确表示：“浙江申办世界休闲博览会是我省十五期间重大的

旅游经济活动，要动员全省力量支持杭州申办。在筹办世界休闲博览会过程中，省政府协助解决必要的基础设施配套”。

杭州市委书记王国平、市长仇保兴给申办工作给予了高度重视，分别作了批示和指示，把申办世界休闲博览会列入“十五”期间“杭州旅游发展重中之重的大事”。浙江省旅游局局长纪根立表示“此事不仅对浙江而且对中国旅游业发展也有重大影响。这是中国旅游界首次主办这样重大的活动，要扎实做好申办筹备工作”。杭州申办世界休闲博览会的工作，获得了各级政府和旅游部门的强有力支持，为今后成功举办世界休闲博览会提供了可靠保证。 （六）争取世界休闲组织（ＷＬＯ）、国际娱乐与主题公园协会（IAAPA）等机构的支持，为举办世界休闲博览会创造外部条件。

为进一步促进浙江的对外开放，扩大杭州的国际影响，也为了推动中国休闲旅游业的加速发展，2000年9月，世界休闲娱乐与主题公园协会成员，杭州宋城集团董事长黄巧灵，在IAAPA香港年会上首次提出“中国休闲旅游业已有了很大发展，中国要力争申办世界休闲博览会。”这一倡议得到了IAAPA总裁的认同，认为“中国有广阔的市场，对世界休闲旅游发展十分重要”。今年7月，杭州宋城集团董事长黄巧灵和执行总裁蓝克，曾先后两次拜访IAAPA首席执行官Bret D.Lovejoy先生，就中国杭州申办世界休闲博览会有关事宜广泛交换意见并取得了共识。目前，杭州世界休闲博览会的申办工作已经获得了世界休闲组织（WLO）、国际娱乐与主题公园协会（IAAPA）、世界旅行社协会（WATA）、亚洲太平洋旅行协会（PATA）、亚洲娱乐博览会（AAE）等机构的赞许和支持，为今后成功举办世界休闲博览会创造了良好的外部条件。

世界休闲博览会园拟选址在杭州萧山的湘湖旅游度假区，湘湖度假区是省级度假区，目前已建有杭州乐园、氡温泉度假村、高尔夫酒店等大型休闲娱乐景区，今年“五一”期间，杭州乐园日接待游客突破9万人次，创下了杭州单一景点日接待游客量之最，为今后举办世界大型博览会进行了一次成功预演。杭州乐园已成为中国最成功的大型主题公园之一。 二、 举办世界休闲博览会的意义。

举办世界休闲博览会意义深远，有利于促进中国休闲经济、休闲产业的发展，特别是有利于促进杭州休闲旅游事业的发展，有利于提升杭州旅游城市、休闲之都的国际化水平。 （一）举办世界休闲博览会是中国旅游产业促进社会发展的需要

旅游是中国的新兴产业，是对社会的贡献率越来越高的外向型经济产业。随着21世纪信息经济时代的到来，现代科技的高速发展和全球经济一体化，使世界各国之间的交流与联系更为便捷、频繁。旅游作为对外开放的窗口、国际民间交往的纽带和文化经济交流的桥梁，其强大的综合促进功能和外向型的产业优势日益受到世界各国的重视。在21世纪，中国将进一步扩大对外开放，力求经济全面发展，旅游业将随着中国经济的发展而长期保持旺盛的势头。在这样的时代背景下，中国旅游业将进一步追求社会贡献率，进一步扩大产业对社会经济的促进与关联带动作用。

（二）举办世界休闲博览会是中国旅游产业结构调整的需要

中国旅游业经过20年来的发展，已经完成由事业接待向经济产业的转化，已经成为国民经济的重要部门。但是，在产业的内部结构中，休闲度假产品和旅游装备产业十分薄弱。根据统计，世界上休闲与旅游设备每年订货量高达130亿美元，我国这方面的生产能力和创汇能力还处于初始阶段。为了建设世界旅游强国，中国休闲旅游产品和旅游装备生产体系亟待加强，为此我国需要向世界发达国家学习，需要引进资金与先进技术。举办世界休闲博览会不仅为我国提供了发展商机，而且提供了一个极好的技术交流与信息交流平台，是我国缩短与发达国家的差距、切入世界旅游设备产销体系和休闲度假体系的重要契机。 （三）举办世界休闲博览会是中国旅游产品结构调整的需要 据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一旅游强国,

年接待国际旅游者将达1.37亿人次，创汇1000亿美元。为了实现这一目标，中国旅游业的产品结构将进行战略调整，将着力提高海外旅游者在中国的重游率和平均逗留时间。为此，要积极引导国际旅游消费由过去的观光旅游向休闲度假方向转化。休闲旅游产品的国际化将成为当前中国旅游业的迫切任务。

1992年国务院批准建设11个国家旅游度假区以来，我国已建设了270余个省市级旅游度假区和近千个娱乐休闲主题公园。在国家实行双休日和延长法定假日以后，假日经济兴起，大大刺激了休闲产品的开发，进入新世纪以来，中国的休闲娱乐旅游已有了很大的发展。但是从总体上看，我国的休闲娱乐产品水平还不高，还不能进入国际休闲旅游的主流消费市场。为此，我国亟需向世界宣传中国休闲旅游产品，亟需了解国际休闲旅游的发展信息，亟需调整和研制符合国际市场需求的休闲旅游产品。举办世界休闲博览会，不仅能展示我国改革开放20年来休闲旅游产品的成就，扩大我国休闲产品的世界知名度，而且为中国研究国际休闲市场信息，实现休闲产品结构调整具有重要作用。 （四）举办世界休闲博览会是建设浙江旅游强省的需要

浙江是中国的旅游大省。2020年中国要成为世界第一旅游强国，浙江等旅游大省责无旁贷，也必须建成旅游强省。为此，到2020年浙江的年接待国际旅游者须从2000年的112万人次上升到330万人次，增长2倍；外汇收入由5.1亿美元上升至22亿美元，翻两番。要实现这一目标，需要大幅度延长海外游客在浙江的逗留时间，需要有更为广泛的国际休闲市场。浙江省气候温和，交通发达，发展休闲旅游具有良好的区位条件。十五期间，在全省完成旅游网络建设以后，吸引境外旅游者到浙江系列度假将成为重要任务。为了提高市场竞争力，浙江的十五计划和至2020年旅游发展规划确定的发展目标是“中国旅游度假胜地”。规划将在全省建立三至四个国际休闲度假基地。为了实现这一目标，要求浙江的休闲旅游产品尽快与国际接轨，成为国际休闲产品体系的组成部份。

举办世界休闲博览会能使浙江获得世界休闲组织、国际娱乐与主题公园协会（IAAPA）和其它相关旅游协会组织的支持，使浙江的休闲度假产品迅速进入国际市场，这是浙江寻求

旅游发展与国际接轨的重要途径，也是浙江建设旅游强省的战略需要。 （五）举办世界休闲博览会是浙江社会经济发展的需要

浙江社会经济活跃，民营经济发达，是中国的经济大省。从总体发展水平看，浙江目前已进入工业化的中期阶段，民营企业成为社会经济发展的重要力量。2000年浙江经济总量为全国第四位，出口贸易居全国第三位，税收增幅居全国之冠。近几年来，随着社会经济的发展，越来越多的民营企业向旅游产业发展。仅2000年全省民营企业完成旅游的投资额即超过30亿元人民币。旅游成为新一轮经济投资热点。为了提高投资回报率，浙江新一轮经济投资更加注重技术含量和市场拥有量。大批的投资商着手休闲旅游和旅游装备生产，并力求向国际标准靠拢。民营企业进入旅游产业后，急于了解国际行情，扩大国际交往，寻找国际生产合作和发展商机。举办世界休闲博览会正是顺应了浙江新一轮社会经济的发展需要，能促进并推动浙江的旅游业、加工业与国际接轨。

（六）举办世界休闲博览会是杭州加快建设国际旅游城市的需要

杭州自1982年被国务院批准为国际风景旅游城市以后，全市的产业结构和城市规划均以此进行了调整。2001年初，杭州市区扩大到萧山、余杭，杭州城市发展空间进一步扩大，成为中国最大的省会城市之一。杭州市委书记王国平指出：“杭州要建设好国际旅游城市，需要在提高国际知名度，扩大外向型经济实力和提高旅游环境质量三方面下功夫。”为此，杭州市积极支持举办各类重大国际旅游活动，努力拓展城市的旅游综合功能，并从2000年起恢复举办历史上有名的西湖博览会。在市委市政府的重视支持下，杭州的国际接待能力、国际知名度和国际城市形象已有了很大提高。

世界休闲博览会是一个比西湖博览会和其它国际活动更为宏大，更有国际影响的特大型活动，因此对杭州的市容环境、基础配套、市民素质和城市功能等将提出更高要求，通过举办世界休闲博览会可以大大促进杭州城市建设，同时也为加速杭州城市的国际化和社会经济发展带来巨大回报。

三、举办世界休闲博览会的作用。

20世纪九十年代，杭州开始实施“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”战略，杭州的社会经济和旅游业有了长足的发展。“十五”期间，杭州提出“住在杭州，游在杭州，学在杭州，创业在杭州”的口号，吸引人的核心内容就是建设国际旅游城市和世界休闲之都。目前，杭州已成功举办过西湖博览会、国际烟花大会、国际茶文化节等大型活动，通过举办世界休闲博览会，可以为实现上述战略目标发挥十分重要的作用。

（一）在全球经济一体化的新经济时代，举办世界休闲博览会是推动杭州经济更上一个新台阶的重要力量。

自从昆明举办世博会以来，云南的社会经济发生了巨大变化，国际知名度扩大，国民收入提高，国际航线增加，利用外资大幅上升，国际旅游接待由全国第十位跃升为第六位。世

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