县应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作规划

县应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作的重要论述精神，全面贯彻落实党中央、国务院、区市党委和县委、县政府关于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作部署要求，在县委、县政府的正确领导下，在区市应急管理部门的指导下，围绕构建完善“大安全、大应急、大减灾”体系的目标，持续强责任、控风险、治隐患、夯基础，改革创新、锐意进取、扎实工作，奋力推进应急管理体系和能力现代化，切实维护了广大人民群众的生命财产安全，为庆祝建党100周年创造良好的安全生产环境。

一、基本情况

截至目前，全县发生生产安全事故x起，死亡x人，安全形势总体稳定。因受大风、冰雹等自然灾害侵袭，全县受灾人口xxx人，玉米、枸杞等农作物受灾面积xx.x公顷，严重损害房屋x间，直接经济损失xx.x万元。

　　二、工作做法和成效

（一）压实安全监管责任，加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作，提出加强安全生产工作措施，组织召开x次安委会全体会议，安排部署安全生产重点工作。制定了《xx县xxxx年全生产工作要点》，并积极组织落实。层层签订xxxx年安全生产目标管理责任书，压实安全监管责任。定期分析研判事故形势，组织开展安全生产、森xx原防灭火、防汛等检查督查，发出通报x期，发布预警信息xx期，同时积极筹备迎接各级暗访和巡查，做好巡查反馈问题整改。二是充分发挥安委办协调作用。组织协调有关部门开展建筑工地、交通运输、特种设备、人员密集场、危险化学品等领域联合检查。针对各行业领域和各单位存在的隐患问题，及时发布督查通报和督查函，督促各部门采取措施整改问题和隐患。结合行业、季节特点和隐患排查情况，及时向相关部门和乡镇下发安全生产履职预警通知书xx期，督促及时排查治理安全隐患，确保生产安全事故消灭在萌芽状态。三是扎实推进三年行动集中攻坚任务。抽调工业园区、住建局、交通运输局各x名工作人员与应急管理局x名工作人员组成专项整治三年行动专班。持续加强习近平总书记关于安全生产工作重要论述的学习。制定了xxxx年全县煤矿、非煤矿山和危险化学品安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作要点，督促企业认真落实《xx县生产经营单位安全生产主体责任规定》，倒逼企业落实主体责任。深入煤矿、非煤矿山和危险化学品企业开展隐患排查，严把工作标准，重新梳理“两个清单”，并对问题隐患、制度措施实施动态管理，确保问题隐患边查边改、立查立改，消除“零报告”问题。同时制定了《xx县煤矿安全监管工作汇编》和《xx县非煤矿山安全监管工作汇编》，狠抓企业责任落实、源头治理和规范管理，从源头上消除安全隐患，确保非煤矿山、煤矿不发生安全事故。四是组织开展安全生产执法大检查和打非治违行动。制定了《xx县应急管理局xxxx年安全生产监督监察执法工作计划》，根据企业类型和风险等级确认检查及抽查频次，针对企业事故多发时段和生产经营季节，以春节、全国两会、清明、五一等重点节日、重点时段为契机，聘请专家开展安全生产执法大检查。针对查处的安全隐患，帮助企业制定“一企一策”政策，推行隐患“日查、周查、月查”制度。截至目前，对全县xx家加油存在的xxx项安全隐患进行了复查，已全部完成整改；对x家危险化学品生产企业存在的xx项安全隐患进行了复查，已整改隐患xx项，其他正在整改当中。对全县x家非煤矿山、x家石料加工企业和x家煤矿的安全隐患风险点进行检查，汇总梳理非煤矿山安全隐患xx条，已整改xx条。复查过程中检查出的安全隐患xx条，已下达限期责令整改通知书；煤矿安全隐患xx条，已全部完成整改。根据群众举报线索，查处非法买卖、储存危险物质、非法销售成品油案件x起。五是开展复工复产安全隐患检查和验收。根据企业提交的《复工复产申请》，严格企业复工复产程序，召开专题会议，制定复工复产方案，在对非煤矿山、煤矿企业进行复工复产安全检查和隐患排查的基础上，聘请专家对复工复产企业进行检查验收和督查指导，有序组织企业复工复产。同时，复工前对复工人员开展逐一核查，落实疫情防控措施，确保复工复产企业安全生产。通过复工复产的企业一共xx家。

（三）落实安全防范举措，加强防灾减灾救灾工作。一是扎实开展防汛抗旱工作。组织召开了全县xxxx年防汛抗旱工作会议，对全县防汛抗旱工作进行了安排部署，县政府与各乡镇、各部门签订了防汛工作责任书。制定了《关于做好xxxx年防汛抗旱工作的安排》，进一步压实乡镇、工业园区和村社属地管理责任，压实自然资源局、水务局、交通运输局、住建局等部门的防汛安全监管责任。充分发挥应急指挥部（防汛抗旱）短信平台、微信群作用，及时推送降雨、大风等天气预警信息和防汛工作通知。联合各部门开展自然灾害会商研判，做好灾情上报工作。建立了xx小时防汛抗旱值班和领导带班值班制度，认真落实值班值守各项规定，确保信息畅通。积极对各乡镇防汛物资、设备储备情况进行检查，给各乡镇调拨了分体雨衣、救生绳、防爆式手持转向手电筒和铁锹等防汛储备物资，以便在汛期能随时调用。同时加强对预案的动态修编，逐步完善防汛抗旱应急预案。组织各部门对河道、沟道、水库、骨干坝、蓄水池、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪重点区域、重点部位开展防汛风险隐患排查整治工作，确保汛前及时消除安全隐患。二是全力开展森xx原防火工作。组织应急管理、自然资源、消防、xx乡和xx乡于x月xx日在xx乡xx村xx区联合开展森xx原防火应急扑救实战演练活动。在划定的森xx原防火重点区域和重点部位设置卡点xx处，抽调专人看守，凡进必查，防止火源进入。向群众发放《文明祭祀倡议书》，倡导文明过节和文明祭祀新风尚。春节期间和清明节前派遣县应急救援队伍深入预xx镇靠前蹲点驻防，坚持xx小时值班值守，与各乡镇护林员密切配合，全力开展森xx原火灾隐患排查，时刻保持应急备战状态，做到宁可备而不用，也决不能用而无备。三是开展冬春救助工作。为全县xxxxx户xxxxx人发放救助资金xxx万元，切实保障受灾群众冬春期间基本生活，确保受灾群众温暖过冬，安全过冬。针对x月xx日，x月xx日我县部分乡镇遭受大风、冰雹灾害侵袭情况，根据受灾程度对xx户受灾困难群众给予自然灾害生活补助x.xx万元。

（四）深化安全生宣传培训，推动安全生产工作。把加强安全生产和防灾减灾救灾宣传教育培训工作作为推动安全生产工作的重要抓手，统筹协调各乡镇、各行业主管部门组织本辖区、本行业领域企业参加各类安全生产知识培训。一是多措施开展森xx原防灭火宣传培训活动。按照《关于印发xx县森xx原防灭火宣传月活动实施方案的通知》要求，分别在x月x日至x日、x月xx日至x月x日两个时段，深入乡镇、街头、企业、学校、农村、居民家开展森xx原防灭火宣传月活动。通过车载LED显示屏、车载音频MPx播放森xx原法律法规，悬挂横幅、张贴政府通告、发放森xx原防火知识宣传单、宣传品等多种形式，向广大群众宣传森xx原火灾的危害性，森xx原火灾扑救避险的基本常识和野外火源管理的基本规定，使森xx原防灭火理念和意识深入人心。x月xx日至x月xx日邀请x市森xx原防火专家分别在韦州镇、下马关镇、张家塬乡、xx乡等乡镇巡回举办森xx原防灭火业务知识培训班，共举办培训x场次，参加培训人员达xxxx余人。二是开展“x.xx”防灾减灾救灾安全宣传日活动。制定印发了《xx县xxxx年全国防灾减灾宣传日活动实施方案》，做好前期宣传准备工作，由于疫情原因，被迫延期举行。三是开展安全生产专项整治三年行动暨“安康杯”知识竞赛活动。联合县委组织部、县委宣传部、县总工会和县红十会于x月xx日至x月xx日，在全县开展为期一个月的安全生产专项整治三年行动暨“安康杯”知识竞赛。各乡镇、各部门、各企事业单位广泛参与，达到了预期效果。并根据人员参与率和个人累计成绩，评选出xx个集体优秀组织奖和个人一、二、三等奖、优秀奖xx名，并下发文件进行了通报表彰和奖励。结合安全生产月活动正在筹划开展第二届“江泰杯”安全生产演讲比赛。四是开展“安全生产月”启动仪式。x月x日，组织全县参加了全国、全区和全市xxxx年“安全生产月”活动启动视频会议。会后召开了xxxx年全县“安全生产月”活动启动仪式，对开展 “安全生产月”活动和安全生产万里行以及如何抓好“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动作出安排部署。

（五）紧抓党史学习教育，助推党建和精神文明建设。以党史学习教育为抓手，拓宽思路，丰富形式，助推党建、精神文明建设工作。一是扎实开展学党史教育活动。成立局党史学习教育领导小组，研究党史学习教育实施方案。召开局党组党史学习教育动员会，动员部署党史教育活动。局党委积极发挥以上率下、示范带动作用，召开中心组党史专题读书班和专题理论学习会，局领导班子带头原原本本研读规定学习篇目，引导全局党员干部学深悟透。根据学习内容积极开展研讨交流。党支部紧密结合工作实际，开展党员干部轮流讲党史、讲红色故事。组织党员、干部深入企业开展党史学习教育和安全生产知识进企业活动，走进红军西征纪念馆，重温xx红色历史。开展“清明祭英烈”活动，继承革命先烈遗志。围绕工作职责，结合“我为群众办实事”实践活动，开展森xx原防灭火宣传、培训、演练，为受灾群众发放救灾补助，我为安全献一策，安全生产知识竞赛等活动，提高企业隐患排查治理能力、职工安全操作技能、群众的自救互救能力，发挥应急管理党员的先锋模范作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是认真履行党建工作、党风廉政建设主体责任。坚持理论学习教育制度化常态化。组织干部参加全国应急管理部的执法视频培训和宁夏干部网络教育培训以及救灾和物资保障管理培训、防汛防旱工作会议、各类讲座等，为干部不断“充电”。落实领导干部个人重大事项报告、绩效考核等制度。在学习强国平台构建党员、非党员学习组织架构，并督促干部职工学习。扎实做好党员每月双报到工作，协助豫园社区做好党建、志愿服务等工作。坚决贯彻《准则》《条例》，严明政治纪律和政治规矩。组织干部学习《中国共产党党内监督条例》、各级纪委全会会议精神和区、市、县领导重要讲话精神等，增强干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。节假日期间我局干部没有发生违纪违规行为。三是做好意识形态和精神文明等工作。建立每周集中学习和督学评学等制度，提高干部能力和水平。扎实开展志愿服务活动，推进我局文明单位创建工作。做好网络舆情相关工作。大力开展“八五”普法、公众应急常识等宣传，解答法律咨询，公开维权流程。做好政务公开和信息工作。

　　三、存在问题和不足

一是安全生产监管执法不严。对违法违规企业处罚力度不够，存在失之于宽、失之于软现象。

    二是企业主体责任落实不到位。安全生产法律法规落实不到位，企业人员流动大，缺乏安全管理人才，存在不会管的现象。

    三是安全生产专项整治三年行动进展不平衡，还存在检查整治不深入不彻底的问题。

　　四、下半年工作思路

（一）认真开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。围绕xxxx年安全生产月“落实安全责任 推动安全发展”的主题，开展全县“安全生产月”安全生产主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日活动、第二届“江泰杯”安全生产演讲比赛、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急演练活动等活动。

（二）扎实推动安全生产专项整治三年行动。突出危险化学品、道路交通、城市运行、特种设备和人员密集场所等重点领域，突出重点部位和薄弱环节，有针对性的开展排查整治，坚持隐患“零容忍”，推动隐患“清零”，推动安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作。

（三）深入开展安全生产和灾害防御百日专项整治行动。

按照全区“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动视频会议精神，以危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路运输、消防、燃气等行业安全整治和地震、地质、气象、水旱灾害、森xx原火灾等灾害风险防御为重点，持续推进安全生产风险隐患治理和防灾减灾救灾工作，严密防范和有效应对各类生产安全事故和自然灾害，确保全县安全形势持续稳定。

（四）强化重点节日、重点时段和重点领域安全监管工作。突出重点节日、重点时段，抓好危险化学品、建筑工地、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业领域安全生产工作，持续深入开展打非治违“狙击战”、专项整治“歼灭战”和隐患排查“围剿战”，确保全县安全形势持续稳定有序。

（五）做好应急管理工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度，密切关注极端天气等情况，督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作，做到早预警、早准备、早防范，做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。

（六）做好党建、精神文明创建等工作。坚持“三会一课”、组织生活制度，推进学党史主题教育、庆祝中国共产党成立xxx周年等系列活动。继续抓好移风易俗、社会主义核心价值观宣传、政务公开等工作，扎实做好保密工作，圆满完成县委安排的各项工作任务。

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