关于农村消防工作存在问题的探讨

关于农村消防工作存在问题的探讨

摘要:本文阐述了对农村消防工作问题突出,困扰着消防工作的进一步发展,影响着农村的生产、生活秩序和社会稳定。简要分析了近几年农村消防工作存在的问题,提出了加强农村消防工作、改善农村消防安全环境的工作措施。

关键词：农村；消防工作；问题；对策

Abstract: this article expounds the problems of rural fire control work, with the further development of fire control work, impact on the rural life and production of order and social stability. In recent years are briefly analyzed the rural fire control work existent problem, put forward to strengthen the fire control work, improve rural fire safety environment work measures.

Key words: the countryside; Fire control work; Problem; countermeasures

中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号： 近年来，农村消防工作在各级党委、政府和公安消防部门的领导下，有了较大发展，逐步走上规范化轨道，逐渐发

挥出应有的作用，为保护农民群众生命财产安全，促进农村经济和社会发展，维护农村社会稳定发挥了积极作用。随着社会的发展和改革的深入，如何拓展农村消防工作新的发展空间，探索建立适应新形势需要的农村消防安全网络，进一步发挥农村消防安全组织的作用，成为摆在我们面前的一大课题，值得认真思考。本文试图通过对农村消防工作存在的问题、不足及原因和工作建议的分析研究，探求加强农村消防工作的良策，企能对发挥农村消防工作的积极作用有所裨益。

1、农村消防面临的问题

1.1夏季高温、干旱，冬季风大、物燥，许多村庄地处偏僻，缺乏消防安全整体规划，交通不便；有的村庄仅有小路可走，消防车辆无法迅速到场扑救，而且一些村庄无电话等通讯设施，报警十分不便。

1.2一些领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够，消防安全责任制不落实，制度不健全，没有群众性消防组织，大量的火灾隐患得不到消除，火灾发生后，不少村民只顾抢搬自家财物，不能组织人员进行有效扑救，致使火势迅速蔓延，酿成大灾。农民消防意识淡薄，消防宣传、消防监督难以实施。

1.3是随着经济发展和生活条件的改善，村民使用大量木材圈地建房，发展林果业，房间内悬挂铺设地毯，院内用

木材搭建葡萄架，柴草乱堆乱放，习惯室外用火，消防宣传教育工作又不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏安全用火用电常识，固守旧风俗习惯，诱发火灾的因素不断增多。农民吸烟比较普遍，无论是在场边地头，还是灶前床边，不分场合，危险性较大。一旦发生火灾，极易迅速蔓延，难以控制，往往造成火烧连营的惨剧。 1.4是农村消防工作基础条件差，投入不足，欠账严重，缺乏消防安全保障。农村火灾易燃物多，报警及行车不便，很容易形成火烧连营的局面。没有消防水源、消防水泵等必备的消防设施，致使许多火灾得不到及时有效地扑救，使小火酿成大灾。

2、当前推进农村消防工作之必要性

农村工作历来都是中央乃至地方工作的重中之重，农村消防工作也是消防工作的一个重点。孟连县作为国家及贫困县，经济发展滞后，资源匮乏，交通闭塞。城区面积小，且大型工业基地、生产车间等消防安全重点单位数量不多，2011年全县消防安全重点单位为50个，且公众聚集场所、人员密集场所占大多数，大型厂房为数很少。全县消防力量在2010年以来发展迅猛，官兵及装备配备均已达到国家标准县城配置水平，2010年，全县共发生火灾70起，农村火灾52起，在伤亡统计上，多为老、弱、病、残等弱势群体，数据表明，农村火灾较多，且财产损失较大，加之某县地域

广且偏，有相当一部分建筑物耐火等级低，交通不便，人员防火意识淡薄等，不利于消防部队赶赴火灾现场实施扑救，往往容易错过最佳扑救时机。另外，在自然灾害的应急救援上，某县旱涝灾害、冰灾等频发，今年上半年，更是出现了65年不遇的特大旱情，消防官兵在防灭火的同时，更是需要将抗灾工作平稳推进。具体来说，孟连县农村消防工作还存在一下问题：

2.1农民消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏。农村群众受经济条件、思想观念等因素的影响，文化水平普遍较低，也受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约，集中教育和培训的机会较少，消防知识的传播渠道相对闭塞，虽然消防大队做了大量的消防宣传工作，村民意识得到了一定的提高，但防火意识仍然淡薄。偏僻的农村地区往往成为消防工作开展的难点，许多人不了解安全用火、用电、用气和各种逃生知识，导致自防自救能力差，消防知识、消防仪式匮乏的影响。

2.2农村建筑物耐火等级低，火源多。孟连县农村房屋还主要以土砖木结构房屋为主，且布局密集，结构简单，耐火等级低，没有消防通道、防火间距的意识，同时，大部门房屋内有堆放草垛、柴垛的习惯，一旦发生火灾，燃烧猛烈，蔓延迅速，且极易垮塌，再加上广大村民都有吸烟的嗜好，而烟火在农村是一个极易引发火灾的流动火源，稍有不慎，

极易引发火灾。同时，农村电气线路零乱、裸露、老化，私拉乱接现象较为普遍，存在很多火灾隐患，极易引发电气火灾事故，县公安消防大队消防安全检查及安全教育偏少，导致许多火灾隐患不能及时发现和整改，这些都是引发火灾的不安全因素。

2.3农村交通条件差，发生火灾后消防队伍不能及时赶到现场扑救。目前多数乡村公路虽然经过改造，但受政府财力的限制，许多更新后的道路仍然十分简易狭窄，甚至有的乡村至今依然不通公路。发生火灾后，消防队伍花在路上往往就达一、两个小时甚至更多，消防大队配置的大型水罐车也难以赶赴山区农村进行支援，极大地延误了战机。更有些山区, 只有崎岖的机耕道,消防车无法通行, 这些地方一旦发生火灾, 消防车也派不上场, 只能望火兴叹。

2.4消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总体来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订，这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上路途遥远、交通不畅，发生火灾后，消防队伍不能及时到达火灾现场,极大地延误了战机，以至于小火酿成大灾。 3、加强农村消防工作应采取的措施

农村火灾的不断发生，不仅扰乱了农民群众的生产、生活秩序，而且对农村经济发展和社会稳定造成了一定影响，加重了政府的负担，减缓了农村脱贫致富的步伐，甚至一些已脱贫的村民由此重新陷入困境。针对上述问题，我认为要做好当前农村消防工作，首先要把切实加强消防宣传教育工作作为第一要务。《中华人民共和国消防法》的修订实施以及《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》等消防法律、法规文件的出台，为营造消防工作政府统一领导，行业依法管理，单位全面负责，公民积极参与的社会化新格局起到了积极的促进作用。同时，消防安全宣传教育工作也有了法律保障，社会面的消防安全宣传教育工作得到了显著加强，但宣传的重点仍停留在城市，广大农村的消防宣传工作还未全面展开，农民的消防知识普及率还很低。消防宣传教育工作要进入农村，已刻不容缓，但也不能操之过急。如何解决这些问题，有效地发挥消防宣传、消防监督的作用，更好地适应新形势下农村防火工作，是摆在公安消防监督机构面前的一项紧近任务。本人结合在基层工作的实践经验，提出以下对策，供同行参考：

3.1要加强各级人民政府对农村消防工作重要性的认识，结合当前中央对“三农”问题的一系列工作部署和各级人民政府消防工作责任制的要求，使各级人民政府特别是县（市）、乡（镇）、村一级的领导认识到在农村消防安全工作

中所肩负的职责，这样，有利于健全机构，建章立制，层层落实消防安全责任制，将农村消防工作列入政府的重要议事日程，与其他工作同计划、同部署、同检查。

3.2要使乡（镇）人民政府将消防法律法规纳入当地普法教育的内容，有计划地对村民进行消防法律教育，在乡镇普遍建立一支以文化、广播、电影、法制等部门人员为基础力量，志愿和义务消防人员参加的农村消防宣传骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展消防宣传教育活动。要用消防安全的先进典型引导村民，用火灾案例教育群众，提倡移风易俗，改变不良的用火习惯，宣传教育要突出季节性和针对性。

3.3各级公安消防部门、乡镇公安派出所要与新闻、文化、教育等有关部门密切配合，针对农村消防工作的特点，结合消防宣传四进工作，充分利用电视、报刊、广播和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛宣传消防安全常识和消防法律法规知识。

3.4每个村至少培养一名专（兼）职消防宣传员，依靠群众自我宣传、自我发动、自我教育，自觉提高消防安全意识，在村学习室、活动室、政务公开栏等学习宣传场所增设消防宣传内容，针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育活动。

3.5要充分利用中小学消防教育日和“11•9”消

防宣传日活动，要加强对农村中小学生的消防安全教育，达到教育一个学生带动一个家庭的目的，充分发挥中小学生在农村防火宣传工作中的作用，努力推广“敲锣喊寨”等一些农村适用的宣传方式，提高村民的防火意识。

3.6以贯彻落实社会消防安全“防火墙”工程为契机，鼓励经济发达的乡成立消防工作专门机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；夯实农村组织建设、设施建设、队伍建设和群防群治工作“四个基础”，严格落实《农村社区火灾防控“四个基础”达标验收细则》，全面改善农村消防安全环境。 4、结束语

加强农村消防工作，不仅事关社会经济的发展和社会稳定的大局，而且事关广大农民的生命安危和切身利益，因此，各级政府和各有关部门必须切实抓好农村消防工作，将农村消防灾害降低到最低限度，确保农村经济的稳步发展。 注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

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