住房和城乡建设局2016年度社会评价工作自检自查报告

住房和城乡建设局2016年度社会评价工作

自检自查报告

尊敬的各位参评代表： 根据《**县县直部门（单位）2016年度社会评价办法》（罗办发〔2016〕63号）文件精神，县住建局及时成立了2016年度社会评价工作领导小组，召开局务会议认真学习**县县直单位2016年度综合考核实施细则关于社会评价的要求和《**县县直部门（单位）2016年度社会评价办法》，动员广大干部职工统一思想，提高认识，积极参与社会评价工作。同时，对社会评价工作作了安排部署，明确专人负责。会后，我局结合单位实际，从服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设方面认真开展自检自查，查找工作中存在的不足，明确整改措施。现将自检自查情况报告如下，请各位代表给予评价。

一、单位基本情况

**县住房和城乡建设局是**建设行政管理部门，为县人民政府职能部门。主要负责规范住房和城乡建设管理秩序；推进建筑节能、城镇减排；规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场，推进住房制度改革，负责城镇住房建设、保障城镇低收入家庭住房；负责建立科学规范的工程建设标准体系，监督管理建筑业市场，规范建筑市场各方主体行为，贯彻落实城市建设政策、规划并指导监督实施；承担住房和

城乡建设行业统计职责；指导村镇建设；负责建筑工程质量安全监管，住房城乡建设领域执法稽查；承办上级部门交办的其他事项。现有内设科室8个：办公室、组织人事科、法制监察科、房地产管理科、建筑市场监管科（**县招投标管理办公室）、城市建设管理科、村镇建设管理科、工程质量安全监管科；财政全额拨款事业单位6个：规划管理局、市政公用事业管理局、房地产管理所、建筑工程质量监督管理站、城建档案馆、建设工程安全监督管理站；自收自支事业单位3个：城市综合开发公司、公诚建设监理有限公司、建筑设计院；企业1个：建筑工程质量检测中心；编制外临时机构1个：城改办。实有行政人员19名，工勤人员3名。事业单位人员107名，其中：管理人员1名，专业技术人员65名，工勤人员41名。聘用人员（含临时人员）65名。党员68人（含城市综合行政执法局9人）。设党组1个，党总支1个，党支部5个。 二、主要做法及成效

（一）在服务态度和质量方面。一是坚决有力贯彻落实县委、县政府的决策部署，做到不讲条件、不打折扣，及时做好上情下达、学习领会、布置安排、督促落实，不存在消极抵触，推诿扯皮，弄虚作假，敷衍塞责的现象。在城镇化率提升、城建固定资产投资、“两污”设施建设运行、保障性安居工程、城镇上山、国家园林县城创建、村庄规划

等重要工作和重点项目推进上，强化措施，任务细化到科室（部门），分解到个人，制定推进计划，做到定人、定责、定目标、定时限，实行领导挂钩联系项目制、包保责任制、目标管理倒逼责任制、定期会议推进制，积极妥善地协调解决好工作中存在的问题和困难，确保圆满完成年度任务。二是要求广大干部职工放低身段，尊重、爱戴服务对象、群众，转变观念，改变角色，做好一名“服务员”，多微笑、多主动，有激情、有干劲；多学习、多协调，讲方法、讲团结；不拖拉推脱，不消极怠慢，有效避免了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是严格实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、办理第一站一次性告知清楚制，创新推出“党员导办制”，设置“党员导办岗”，累计导办2000余件；深化“创先争优”活动，继续开展党员团员亮身份、授旗评星定标、设置党员先锋站（队）、党员先锋岗、青年文明示范岗、党员示范窗口、党员服务承诺等活动；以展板形式公开局领导、部门领导及在职在编工作人员的照片、姓名、职务（职称）、政治面貌、职系方式，加强行政人员规范化服务的学习培训，编发《**县住建局工程项目审批（办理）指南》，切实加大主动带办、引导办理、深入服务对象指导办理力度，为服务对象和办事人员提供文明、优质、规范服务。四是通过网络、编发指南（手册）、展板、公开栏等形式公开便民服务的办事依据、办事条件、办事程序和办

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理结果。编印发放《**县住房和城乡建设局工程项目审批（办理）指南》500本，该指南详细介绍了工程项目审批（办理）涉及我局事项的办理顺序、事项名称、承办科室、办理时限、所需材料、联系监督电话；通过**电子政务门户网站、党务公开网站、**县人民政府信息公开门户网站、阳光政府四项制度网络平台公开我局主要工作职责、办事流程、重大决策、重要事项、重点工作情况、项目审批、建设管理、群众举报投诉监督方式等共475条信息。以展板形式公开了建设项目招标备案、施工许可证审核发证、安全报监备案、保障性住房申请、建设项目选址意见书、竣工验收备案手续、房产所有权办理等20项行政审批事项或服务管理事项的办理程序、办理依据、办理条件、办理时限、收费情况。

（二）在办事效率方面。一是对县委、县政府制定的优化经济发展软环境建设各项措施落实到位。责任政府六项制度、优化经济社会发展软环境工作、阳光政府四项制度、效能政府四项制度、党务政务公开、96128专线接听办理等的实施，明确专人负责，制定年度实施计划或方案，完善相关配套制度并适时修订，纳入考核量化。今年接听96128专线8次，满意率100%；回复县政府转办在线解答问题3件。二是严格按照第5轮行政审批制度改革清理保留的行政审批服务事项进行审批、监督、备案管理，严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，办事流程简化方便，

职工素质明显提高，承诺时限大幅缩短，有效杜绝了职责不清、办事程序繁琐、作风懒散、办事拖拉、推诿扯皮、工作不力、落实不到位、服务承诺不兑现等不良现象，工作效率得到全面提升。

（三）在工作绩效方面。今年以来，县住建局广大干部职工按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，围绕县委、县政府的中心工作和住房城乡建设的中心任务，认真履行职责，提高行政效能，各项工作进展顺利。

一是加快完善城乡规划。城市近期建设规划调整方案顺利通过三规汇审得到批准实施，完成城镇上山试点项目规划设计；集镇总规修编进展顺利，目前完成板桥、九龙、马街、阿岗、老厂、大水井、长底、钟山、鲁布革9个乡镇总规修编工作，板桥、马街、老厂、大水井、鲁布革5个乡镇通过评审，其中板桥、鲁布革省级特色小镇规划通过省市专家评审正在报批中，且2个特色小镇控制性详细规划、近期建设规划一并完成通过评审，旧屋基、富乐2个乡镇总规修编正在筹备中；村庄规划编制工作加快推进，2016年下达的493个村庄规划任务全部完成，2016年下达的任务完成90%左右。

二是加快住房城乡建设。2016年住房城乡建设固定资产投资任务为亿元，占到全县固定资产投资总额的44%。开年以来，县住建局按照既定目标，强化组织领导，主要领

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导亲自抓，分管领导具体抓，强化协调配合、督促检查、项目支撑，深入开展“项目落实年”活动，集中精力抓开工，抓服务，抓进度，抓质量。截至2016年10月完成住房城乡建设固定资产投资169228万元（预计数即上报数），完成计划的%，同比增长%。其中：城镇基础设施完成39355万元，完成计划的%；房地产完成122798万元（含城镇保障性住房18050万元），完成计划的%；机关建设完成7075万元，完成计划的%。

——城市基础设施建设。城市管道然气工程、南片区市政基础设施工程正常推进，振兴街东段贯通工程道路基层完成550米，花海大道立交桥污水管网工程竣工使入使用，抽调精兵强将集中精力抓云贵路北段（华叶大道）拆迁安置，使该项目提前开工并顺利推进，轻工业园区以及保障性住房片区城市路网工程开工建设。城市绿化、亮化、美化、净化得到加强，城区道路及其设施、公园、广场等市政设施维护及时，方便于民。

——保障性安居工程。廉租住房和公共租赁住房。2016年统建在县城区的10000平方米（200套）廉租住房，设计为两幢13层小高层建筑，计划总投资2750万元（含土地、地勘、设计、“三通一平”等前期费用），于2016年11月开工，目前，两幢均封顶断水，正在进行内部装修，预计2016年3底前可以安排入住；2016年15000平方米（550

套）公共租赁住房，县教育局负责统建218套（7个项目点），6个乡镇政府负责建设322套（6个项目点），目前全部项目点竣工进入内部装修。2016年10000平方米（200套）廉租住房由县人民医院统建，目前进行基础施工；150000平方米（2500套）公共租赁住房分解到43个项目点进行建设，已全部开工建设。农村危房改造。2016年600户分解到罗雄镇、板桥镇、九龙镇等10个乡（镇）实施，到目前为止，已全面竣工，补助已兑现。2016年改造2400户，1000户已分配落实到户正抓紧实施，1400户正在进行补助对象信息录入和抓开工建设。

——房地产开发。共21个项目，总建筑面积万平方米，总投资819870万元，本年施工面积67万平方米。其中，续建项目8个：布依风情园民俗特色民居展示区一期、二期封顶断水，正在装修超五星级酒店；金色旺角·财富中心、西苑花园商住楼、益生.幸福时光、红星广场商住楼封顶断水，正在进行内部装修和附属设施建设；中科丽都商住楼、龙逸·汇和国际商住楼、龙门新景建至7层以上。计划新开工13个，即时代广场、滇东国际城、景和苑住宅小区、金色锦都、明珠·九龙城、金色春天商住小区、龙逸·欣都、板桥乐岩新社区商住楼、福居名苑商住楼、明泰苑、浩丰.蓝湾商住楼、金桐花园、森林公园片区城市上山试点项目，已开工11个，开工率85%。时代广场、明珠·九龙城两个项

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目因供地问题和开发商考虑国家对房地产项目的调控政策等影响退出项目开发。目前，两个项目正在进行土地重新收储招拍挂工作。

——机关单位建设。县城规划区内计划开工建设综合档案馆、司法局综合业务用房、看守所、拘留所、检察院“两房、国土局业务用房、交通局业务用房7个机关单位建筑工程，总建筑面积44295平方米，计划总投资10020万元。目前，综合档案馆已封顶断水，司法局综合业务用房、拘留所、检察院“两房已建至4层以上，国土局业务用房正在进行基础施工。

——村镇建设。2016年村镇建设投资500万元以上的项目有5个（不含板桥乐岩新社区商住楼，并为房地产开发项目），即板桥江桥街至山丫口道路建设、板桥自来水厂建设、板桥乐岩新社区建设、九龙政府综合楼、月亮村旅游示范项目（新村庄）建设。计划总投资31291万元，本年计划完成投资15051万元，截止目前，已完成投资11480万元，占%。同时，加快建设省级现代农业型特色小镇（板桥镇）、旅游型特色小镇（鲁布革乡），积极抓好阿岗镇“十个一”工程建设试点，积极推进新社区、新村庄“两新”市级验收工作，逐步统筹规划建设集镇道路、“两污”、园林绿化、供排水、供气、公共交通、环境卫生等配套基础设施，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。

三是不断强化建设领域行业监管。围绕房地产项目施工许可、商品房预售许可审批、开发、交易、物业管理服务等环节，强化市场专项整治，加大对房地产企业的监管力度，严厉打击违法违规行为；严格落实农民工工资保证金制度，及时受理群众的投诉，防止“两个拖欠”。今年以来，该局共及时受理群众反映的农民工工资拖欠方面的诉求及信访8批次（件），办结率达100%；切实加强建筑工程报建、施工图审查、工程施工质量和安全生产等环节以及商品混凝土搅拌站的依法监管，加大在建工程质量、安全生产保证机制的落实力度，积极创建文明施工工地，确保无质量隐患和安全生产事故的发生；突出《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等相关法律、法规、技术标准的贯彻落实，依法开展质量安全监督管理执法检查活动；提升服务质量，在建设工程手续办理和各项规费收取等管理工作中，严格把关、热情服务，确保住建局窗口办件办结率和群众满意率达到100%。截至目前，共办理工程报建、施工许可、招标备案等各项手续157项，工程报建率、招投标率达100%；强化市场稽查和日常巡查、随时抽查、专项检查，并集中力量和时间进行拉网式摸底和排查，遏制了无证无序施工等扰乱市场行为。今年以来共组织专项检查8次，出动执法人员40余人次，检查工程项目23个，检查施工企业15家，查处非

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法违规违章行为8处，排查施工现场安全隐患100余条。 （四）在廉政建设方面。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实，严格执行党风廉政建设的各项规定，年初组织局属各单位（部门）签定《党风廉政建设目标责任书》，局务成员实行廉政保证金制，党风廉政建设与日常工作同部署、同督办、同检查、同落实。二是局班子成员认真落实“一岗双责”和民主集中制，完善党组内部议事程序和规则，健全班子议事制度，凡工程建设、资金使用、人事调整、重要客情等重大事项均通过集体讨论、集体研究、集体决策，全体党员干部进行廉政公开承诺，先后修订完善了干部职工岗位目标绩效考核、行政执法错案和不作为责任追究、工作失误追究、干部作风民主评议等机制。采取以会代训、专题培训等形式，强化干部教育。三是认真开展了腐败风险防控工作，局领导班子、科室负责人和二级单位班子成员，特别是质监站、规划局、安监站、建管科等高风险单位和科室，对照岗位职责、职权范围，开展了风险点排查，进行了评估定级。加强了要害部门、环节、实权人员的监管，定期不定期走访群众、服务对象了解情况，设立意见箱，公布举报投诉电话、邮箱、门户网等，畅通群众举报投诉渠道。今年以来，我局未出现“吃拿卡要”等以权谋私行为。四是认真开展治理建设领域突出问题和“打非治违”活动，重点排查和治理违规征地拆迁、损害群众利益、擅自改变城乡规划、违法违

规建设等方面的问题。全面推进廉政文化和廉洁责任进企业、进工地活动。在房屋建筑和市政工程建设中，对公司项目经理和工程监管人员严格实行廉洁承诺制度，实行建设工程概算、结算、规范造价、审计、监督制度。工程招投标特邀人大代表、政协委员参与监督，着重从资质审定、招标投标、项目分包、材料设备采购、项目预算、工程实施等环节入手，加强监管，从源头上预防商业贿赂和建设领域突出问题发生，做到工程优质，干部优秀。五是认真贯彻落实中央、省、市、县关于厉行节约反对铺张浪费的要求。局机关财务管理严格实行经手人、审核人、审批人三级把关制度，加强对各二级单位的财务监管。严格管理会议经费、公务接待经费、出国经费、公务购车和用车经费，严格控制财政一般性支出，没有滥发奖金、公款大吃大喝和公款出国旅游等行为。认真贯彻落实《中国共产党领导干部从政若干准则》，2016年以来我局领导干部职工没有出现违法违纪行为。 三、存在问题及整改措施

我局通过自检自查，发现存在一些问题和不足。主要是在学习方面，由于平时的工作任务量大，疏忽了学习的系统性，对行业法律法规和专业知识掌握不够全面和牢固；在办事效率方面，由于部分审批事项需通过会议讨论决定，部分群众因此认为办事拖拉，不够快。针对存在的问题和不足，我局公开承诺如下整改措施：一是进一步完善《**

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县住房和城乡建设局学习制度》，局班子成员定期或不定期组织开展学习，学习党和国家的法律法规、上级有关文件。同时采取个人自学和集中学习相结合的形式，并通过组织参加相关业务学习和各类专业培训等途径，认真开展学习。二是认真按照业务要求，及时将各项行政审批服务事项办理提速，优化办事程序。同时在**电子政务门户网站、党务公开网站、**县人民政府信息公开门户网站、阳光政府四项制度网络平台、政务服务中心本单位窗口和单位党务政务公开栏公开相关信息，方便群众查阅和咨询，切实提高办事效率和质量，增加透明度。

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