山东省加油站分布及油库发展规划

山东省加油站分布及油库发展规划

一、全省成品油市场现状 (一)区域概况

山东省地处东部沿海，黄河下游，土地总面积15.71万平方公里，人口9309万，辖17个市、140个县（市、区），海岸线3024公里，2006年生产总值21846.7亿元，连续多年保持10%以上的增长速度。全省公路通车里程8万多公里，高速公路3300多公里，民用汽车保有量240 多万辆，机动渔船5万

多艘，农机具1800多万台，是成品油消费大省。

(二)成品油经营企业及社会消费量

到2006年末 ，全省共有成品油零售经营企业10160多家（不包括青岛），其中中石化山东分公司加油站2700多座，中石油山东销售分公司加油站660多座，社会加油站6800座。批发经营企业114家，其中中石化山东公司68家，中石油山东公司全资及与社会重组的42家，部属的4家。仓储经营企业26家，其中中石油6家，社会20家。专门用于流通领域的成品油油库总库容250多万

立方米。

山东的成品油供应渠道主要有三条：中石化山东公司、中石油山东公司和地方炼油企业。从市场份额看分别为：中石化山东公司占据60%多，中石油山东公司占据20%多，其他由地方炼油企业补充。2006年，全省累计消费成品油1540万吨，比上年增长10%。其中：汽油约500万吨，增长11.11%；柴油1040

万吨，增长9.47%。 中石化山东分公司是山东省内最大的成品油销售企业。经过多年的发展，已形成了布局合理、功能完备、流向通畅、保障有力的成品油营销网络。2006

年销售成品油约880万吨，增长11%。

中石油山东销售公司自1999年进入山东市场以来，公司迅速成长壮大，成品油销量迅猛增长，市场销售份额逐年增加，目前也已经形成遍布全省的销售

网络，2006年销售成品油300万吨。

2000年清理整顿后，经国家经贸委等有关部门批准，山东（含青岛）保留地方炼油企业21家。经过多年来的发展，这些企业的生产能力和水平明显提高。目前有职工近3万人，总资产284亿元，原油加工能力3040多万吨/年，催裂化能力1366万吨/年，原油罐容260万吨，成品油库容184万吨，其中原油一次加

工能力在100万吨/年以上（含100万吨）的企业有16家。多年来的实践证明，地炼企业是成品油市场资源的有利补充，为保障石油市场稳定供应和经济发展做出了积极贡献。

山东省加油站数量及成品油批发仓储经营企业仓储库容分布

（截至2006年底，不含青岛）

中石化 市地名称 济南市 淄博市 枣庄市 东营市 烟台市 潍坊市 济宁市 泰安市 威海市 日照市 莱芜市 临沂市 德州市 聊城市 滨州市 菏泽市 高速路 合 计 （个） 255 209 79 60 228 296 197 171 128 90 68 214 167 145 117 204 76 2704 中石油 （个） 77 49 36 6 114 61 43 25 54 15 25 27 32 37 5 56 0 662 社会 （个） 418 343 266 227 511 668 570 329 239 184 105 1080 488 460 342 565 0 6795 加油站总数 （个） 750 601 381 293 853 1025 810 525 421 289 198 1321 687 642 464 825 76 10161 仓储库容 （立方米） 155590 102000 71700 100170 348250 177040 213700 233600 352200 419100 31500 60400 157080 31092 27700 57250 0 2538372 山东地炼企业成品油产量及库容保有分布情况(不含青岛)

原油加工所在能力（万地区 吨/年） 滨州 东营 东营 320 200 200 成品油年产量（万吨） 汽油 8.74 18.90 17.95 柴油 37.50 23.94 油库库容 （万立方米） 10.8 7 10 企业名称 山东滨化集团有限责任公司 正和集团股份有限公司 利津利华益集团股份有限公司 山东垦利石化有限责任公司 蓝星石油济南分公司 济南长城炼油厂 山东恒源石油化工集团有限公司 山东昌邑石化有限责任公司 山东京博石化有限公司 潍坊联弘化工有限公司（寿光） 潍坊联弘化工有限公司（青州） 淄博齐丰石油化工有限公司 东营市海科化学工业有限公司 淄博金城石化有限公司 山东华星石油化工集团公司 东营华联石油化工有限责任公司 山东中海石化有限公司 山东东明石化集团有限公司 莘县华祥石化有限公司 合计

东营 济南 济南 德州 潍坊 滨州 潍坊 潍坊 淄博 东营 淄博 东营 东营 东营 菏泽 聊城 150 50 30 100 120 180 200 370 20 120 120 100 80 80 300 60 2800 11.83 2.36 2.13 18.98 13.00 26.07 2.91 21.80 3.00 8.94 16.00 42.61 2.47 41.15 3.98 3.59 23.13 25.00 51.40 1.37 30.00 1.20 20.15 21.00 37.99 3.96 3.98 3 2.2 8.32 8 8 3 20 8 4 20 12.8 14 6 25 3 177.1 7.50 7.50 10.66 10.15 1.10 1.10 236.95 344.11 注：表中原油加工能力及油库库容均为2005年底数据；成品油年产量为2006年底统计数据

二、指导思想和目标要求

以《行政许可法》和商务部令2006年第23号《成品油市场管理办法》要求为指导，坚持加油站和仓储设施建设与经济发展、城市及道路建设、成品油市场需求相适应的原则，通过本规划的编制和实施，进一步加强对加油站和仓储（油库）设施发展的宏观调控和管理，严格市场准入，适度发展增量，合理调整存量，改造提升现有加油站及油库功能，不断提高管理和服务水平，逐步建立起与国民经济和社会发展需求相适应、布局合理、功能完善、开放统一、竞争有序、满足消费需要的现代化成品油销售服务网络体系。

三、加油站布局及规划要求

2007-2015年山东省加油站新增数量及分布（不含青岛）

市地名称 2006年站数 750 601 381 293 853 1025 810 525 421 289 198 1321 687 642 464 825 200720082009201020112012201320142015新增 新增 新增 新增 新增 新增 新增 新增 新增 17 14 10 9 18 16 13 12 10 9 8 16 15 15 14 17 18 15 10 10 19 17 14 13 10 10 9 16 16 16 15 18 18 15 10 10 19 17 14 13 10 10 9 16 16 16 15 18 18 15 10 10 19 17 14 13 10 10 9 16 16 16 16 19 19 15 10 10 19 17 14 13 10 10 9 16 16 16 17 20 20 16 10 10 20 17 14 13 10 10 9 16 16 16 18 20 济南市 15 16 17 淄博市 12 13 14 枣庄市 8 9 10 东营市 7 8 9 烟台市 16 17 18 潍坊市 15 15 16 济宁市 12 12 13 泰安市 10 10 12 威海市 9 9 10 日照市 7 8 9 莱芜市 6 7 8 临沂市 14 15 16 德州市 13 14 15 聊城市 13 14 15 滨州市 12 13 14 菏泽市 15 16 17 年度总10161 10345 10541 10754 数 年度增 1.81% 1.89% 2.02% 幅

10980 11206 11432 11660 11890 12126 1.98% 2.05% 2.01% 1.99% 1.98% 1.98% 山东省加油站发展实行总量控制，全省加油站年均增长不超过2%。所有新建和迁建的加油站必须符合省经贸委通过GPS定位的加油站电子地图对间距的原则性要求：

高速公路服务区加油站建设随高速公路建设同步规划实施。

国、省道沿线每百公里加油站不多于6对，途经县级以上城市的可在城市附近适当增设1-2座加油站。

县、乡公路每百公里加油站不多于5对，途经县城和乡镇所在地的可在县城或乡镇附近增设1-2座加油站；

城区内加油站服务半径不低于0.9公里，密度适中。

农村加油站服务半径不低于2公里。 四、油库的布局及规划要求

成品油油库网点规划布局，着重以满足本地区油品供应需要和储存、周转便利以及为成品油零售站点的物流网络配送为前提，选址应符合城镇建设规划、环境保护和安全、方便的要求。坚持控制总量，调整存量，结构、布局合理，适度发展的原则。

1、控制总量，适度发展。根据全省经济和社会需要以及成品油消费需求

增长速度，2007—2015年间，成品油仓储库容总量年增长比例控制在15%左右。

2、调整存量。对现有仓储油库进行清理，逐步关闭淘汰规模小、设施落后、安全保障性低、布局不够合理、交通不便的油库，对保留的油库进行完善提升。

3、结构、布局合理。一是油库等级结构合理，新建、改建、扩建油库库容不得低于国家标准（GB50074_2002）四级油库要求。原有油库也要按照这一标准进行整改规范。以储备、中转为主要目的的油库应按照综合性大型中心油库的标准建设，库容不得低于1万立方米，服务辐射半径在150公里以上。以

网络配送为目的的油库库容不低于4000立方米，服务辐射半径在60公里以上。

二是布局合理。一个经济区域可设置1—2座综合性大型中心油库，经济发达、交通条件好、辐射腹地深厚的地区可适当增加。以储备、中转为主要目的的综合性大型中心油库应选择在铁路、输油管道沿线和港口附近建设。以网络配送为目的的油库主要应考虑配送方便、交通便利、环境安全。

三是功能结构合理。储备、中转、网络配送各类型油库合理设置。根据经济发展需要，发挥海、陆运输优势，在港口、铁路和输油管道沿线附近建设以战略储备为目的的大型油库。

成品油生产企业油库建设根据生产规模需要，随生产装置配套建设。 五、组织实施

(一)本规划由省经贸委会同有关部门组织实施。

(二)凡新建、迁建、改建、扩建加油站或油库设施的必须符合本规划要求，经省经贸委预核准批复后，再到有关部门办理相关建设手续，其他部门不

得前置审批。建成后，再由省或市成品油市场主管部门组织相关部门进行验收。

(三)各市成品油主管部门会同工商、建设、公安、安全、质监、国土、规划等部门，组织和指导本市加油站和仓储油库的建设。要严厉打击违规建站建库行为，对违规建设的加油站和油库，除限期拆除外，还要依法追究相关人员责任。

(四)坚持标准，严格要求。加油站和油库的建设改造必须按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156―2002）和《石油库设计规范》

（GB50074―2002）设计和施工建设，外观形象设计要与周边环境和城市风貌相协调。

(五)坚持加油站和仓储油库审批公开透明及各部门密切配合的原则。各级成品油主管部门在受理申报、审批加油站和油库建设项目过程中，要充分考虑工商、建设、规划、国土、质监、消防、交通、安监、气象和税务等部门的意见，做到审批事项公开、公正、公平。

本规划自发布之日起实施。

(三)各市成品油主管部门会同工商、建设、公安、安全、质监、国土、规划等部门，组织和指导本市加油站和仓储油库的建设。要严厉打击违规建站建库行为，对违规建设的加油站和油库，除限期拆除外，还要依法追究相关人员责任。

(四)坚持标准，严格要求。加油站和油库的建设改造必须按《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156―2002）和《石油库设计规范》

（GB50074―2002）设计和施工建设，外观形象设计要与周边环境和城市风貌相协调。

(五)坚持加油站和仓储油库审批公开透明及各部门密切配合的原则。各级成品油主管部门在受理申报、审批加油站和油库建设项目过程中，要充分考虑工商、建设、规划、国土、质监、消防、交通、安监、气象和税务等部门的意见，做到审批事项公开、公正、公平。

本规划自发布之日起实施。

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