我国周边安全环境分析研究

我国周边安全环境分析研究

——中国周边安全环境透视及应对策略

11级财务管理三班 朱沁爽

摘要：随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提出复杂的新挑战。本文通过对中国周边安全环境中面临的有利和不利因素的分析，提出改善中国周边安全环境的基本路径。

关键词：国家安全; 周边环境; 安全环境

《左传》有云: “居安思危，思则有备，有备无患”。周边安全环境是中国面临的国际环境中的重要组成部分，是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提出复杂的新挑战。中国是一个陆海兼备的大国，周边围绕着为数众多的邻国，而有些邻国又往往对中国并不友好，有的甚至虎视眈眈。中国周边的人文环境也非常复杂，这里的政治社会制度和文化宗教差异巨大。可以这样说，世界上几乎没有一个国家像中国这样面临如此复杂、严峻的地缘政治环境。

一、中国周边安全环境透视

( 一 ) 面临的有利因素

1． 中国与周边国家的睦邻友好关系全面推进我国周边国家众多，是世界上邻国数目最多的国家，除接壤的邻国外，还有不接壤的邻国。中国政府一贯奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，主张“睦邻、富邻、安邻”。特别是进入20 世纪80 年代以来，和平与发展日益成为当代世界的主题，谋求建立与发展国家与国家之间的良好关系，创造和平安全的周边环境，促进国家的经济和社会发展，日益成为中国与周边国家的共同愿望与诉求。经过中国与周边国家的共同努力，睦邻友好关系得到明显发展，现在是新中国建国以来中国同周边国家关系最好的时期之一。

2． 中国的综合实力持续上升，国际影响力越来越大

21 世纪的前8 年，中国经济在世界的排名几乎是一年上一个台阶。2008 年中国的GDP 达到4． 4 万亿美元，跃居世界第三大经济体。2007 年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008 年中国对世界经济增长贡献率近22%。国际社会普遍有一种预期，认为中国在未来不短的时期内，还会保持强劲的上升势头。随着中国的发展，国际上更加看好中国的国际地位，要求中国发挥更大的作用，同时中国也树立了良好的负责任大国的形象。

3． 周边区域经济政治合作全面展开

我国与周边国家和地区的贸易额始终占外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70% 以上。2001 年，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦及乌兹别克斯坦共同宣布建立“上海合作组织”，这标志着一个以互信求安全、以互利求合作的新型区域性合作组织的诞生。中国与东盟国家的合作关系不断拓展。随着“中国－ 东盟自由贸易区”的建成，双方的经济关系将更为密切，政治合作也具有更坚实的基础，这对于双方关系的长远发展及地区繁荣稳定具有深远意义。

( 二) 面临的不利因素

1． 美国的安全战略及美日同盟对中国的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略的基点之一。美国作为超级大国的地位在未来的10 － 15 年仍将是难以动摇的。因此，美国作为中国重要的资金、技术来源以及重要的出口市场，其安全战略仍将是影响中国整体安全环境的最重要的因素之一。美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而退出历史舞台，反而一再得到强化，成为美国亚太战略的支柱。美国亚太军事部署的调整，特别是美日军事同盟的新一轮强化，对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。

2． 海上安全问题愈益凸现

国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。初步估计，整个南海的石油地质储量在230 亿－ 300 亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。

而东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。一是主权问题在海上方面最为突出; 二是权益斗争在海上方面日益激烈; 三是海上方面的战略态势相当严峻; 四是信息化战争的威胁在海上方面十分严重; 五是国家外向型经济面临着远海可能发生的威胁与挑战。

3． 中印关系已正常化，但并未建立真正的信任

印度并未放弃对华领土要求，它对中国的和平诚意仍有戒心。中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。一是我国政府主张的中印传统习惯线与印度坚持的非法的“麦线”之争。二是实际控制线之争。但对于解决领土争端问题而言，仍没有任何实质性的进展。冷战结束后，印度对华猜忌、防范的冷战思依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。

4． 朝鲜半岛并不稳定

朝鲜核试爆不仅是对全球核不扩散体制的冲击，而且可能会引发该地区的军备竞赛，这些都是对中国安全的重大挑战。朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素，中国支持朝鲜半岛的南北对话与和平统一进程，努力发展与半岛南北双方的关系，但与此同时，怎样维持朝鲜半岛的无核化地位，确保东北亚地区战略力量的平衡，防止美、日、韩三角军事联盟对我国安全利益的威胁，则是严峻的现实; 朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。半岛紧张局势的进一步升级有可能令外国投资者对中国东部地区望而却步。

5． 民族分裂主义势力和恐怖主义等对中国安全威胁不能低估

民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义对我国周边安全形势的威胁不能低估，这三股势力呈现暴力化和政治化平行发展，相互交织，在我国周边形成的恐怖高危地带没有根本性的改变，特别是阿富汗、巴基斯坦一带，恐怖主义仍然活跃。“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力都是威胁国家统一安全、对国家安全构成挑战的因素，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。这些问题都涉及到民族的根本利益和国家的核心利益。在这个问题上，不能有任何的妥协、不能有任何的让步。

二、改善中国周边安全环境的策略分析

1． 坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。为把我国建设成为一个社会主义现代化强国，不仅需要国内的长治久安，而且需要一个相对和平稳定的国际环境。因此，建立和保持周边地区的和平和安定，发展和巩固友好睦邻关系，建设和平繁荣的边疆，就是我们最大的国家利益之所在，也是我们国防建设的一项重要任务。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。所以，中国不仅十分注意将睦邻政策的许多好传统加以继承和发扬，而且非常理解周边邻国对中国日益增强的综合国力持有的复杂心态。

2． 提升我国的军事实力

我国周边所面临的情况极其复杂，既有历史以来存在的领土、领海归属争议，又有较长时期以来政治、军事利益上的冲突; 既有侵略与反侵略斗争的热点，又有争霸与反霸的意识形态上的长期对抗。伊拉克战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。

3． 加强与美、日等国的政治、经济联系

逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，进一步扩大对美、日两国的贸易，

大力吸引两国的资本和技术，形成经济上你中有我、我中有你的利益共存局逐步削弱美、日两国对中国的敌视或不友好状况。

4． 发挥上海合作组织的功能

上海合作组织已经成为维护地区安全与稳定、促进成员国共同发展与繁荣的中坚力量。其宗旨是加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好; 鼓励各成员国在政治、经贸等领域的有效合作; 共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定; 建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。从1998年7 月五国领导人发表的《阿拉木图宣言》起，“上海五国”的功能就已经开始扩溢。上海合作组织成立后，应该说，其功能仍然在不断扩溢。一方面，军事和安全合作得到进一步加强，尤其是2001 年6 月15 日中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首共同签署的《上海公约》，标志着上海合作组织在安全合作方面迈上了一个新的台阶。另一方面，上海合作组织成员国在经济之间的合作也正在积极地发展。经济合作是上海合作组织能够持续发展的重要基础。虽然目前已经取得了一定的成绩，但是仍有巨大的发展潜力。

5． 加强文化交流，增强国与国之间的互信

文化是一个国家综合国力的重要标志和重要组成部分，而重视文化是中华民族的传统之一。中国主张维护世界文化多样性，以文化促发展与和平，推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。加强国与国之间文化交流与合作，通过内容丰富、形式多样的文化交流活动，增进我国与周边国家国民的相互了解，加深感情。文化交流对增进国民互信将会发挥重要作用。大力推进文化交流可以促进世界和平以及睦邻友好系，促进各国政治经济的发展。

参考文献：

[1] 谢守明. 我国周边安全环境的发展态势及对外关系分析[J]. 内蒙古电大学刊, 2006, (10) .

[2] 钱洪良,刘建民. 美国新世纪安全战略取向及其对我国周边安全环境的影响

[J]. 世界经济与政治论坛, 2000, (02) .

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/beae.html