利川市矿产资源总体规划

利川市矿产资源总体规划 （2006—2015年）

利川市人民政府 二○○九年八月

利川市矿产资源总体规划

（2006—2015年）

组 织 单 位：利川市国土资源局 承 担 单 位：湖北省第二地质大队 编制领导小组 组 长：刘定学

副 组 长：吴兴灿 金星红

成 员：肖传武 林科峰 王代轩 周 华 向贤忠

赵 龙 刘 敏 赵明谷 周志刚 胡家鳌 向金理 冉文清 张剑裴 胡启成

编制工作项目组 组 长：金星红 副 组 长：张剑裴 张朝阳 技 术 负 责：钱兆年

成 员：张品燕 全成元 花家清 熊玉友 张进臣

陈 林

报 告 编 写：陈 林 陈咏梅 张 兰 吴 雄

万传杰 陈 珉 蒋国武

送 审 日 期：2009年8月

利川市矿产资源总体规划 （2006—2015年）

（文本）

利川市人民政府 二○○九年八月

目 录

第一章 总 则 ........................................ 1 第二章 矿产资源现状与形势 ............................. 2

第一节 自然经济社会概况 ............................ 2 第二节 矿产资源特点 ................................ 3 第三节 首轮规划的实施评估 .......................... 4 第四节 地质矿产调查评价与矿产勘查现状 ............... 5 第五节 矿产资源开发利用与保护现状 ................... 6 第六节 矿山地质环境保护与恢复治理 ................... 6 第七节 矿产资源勘查、开发存在的主要问题 ............. 7 第八节 矿产资源开发、利用的社会经济背景 ............. 8 第九节 主要矿产资源供需形势与保证程度分析及资源潜力分析 .................................................. 10 第三章 指导思想、基本原则和规划目标 ................... 15

第一节 指导思想 ................................... 15 第二节 基本原则 ................................... 15 第三节 规划目标 ................................... 17 第四章 矿产资源调查评价与勘查......................... 22

第一节 矿产资源调查评价与勘查方向 .................. 22 第二节 矿产资源勘查调查评价与勘查布局 .............. 23 第三节 探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案 ......... 26 第四节 勘查准入条件 ............................... 27 第五章 矿产资源开发利用与保护......................... 29

第一节 矿产资源开发利用方向及总量控制 .............. 29 第二节 矿业利用区域布局 ........................... 31 第三节 矿产资源开发利用结构调整 .................... 35 第四节 矿产资源的节约与综合利用 .................... 41 第五节 开采准入条件 ............................... 44 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 ..................... 47

第一节 矿山地质环境评估 ........................... 47 第二节 矿山环境保护与恢复治理规划分区 .............. 47 第三节 矿山环境恢复治理重点工程 .................... 49 第四节 矿山地质环境监测网络 ........................ 50 第五节 现有和闭坑矿山的地质环境保护 ................ 50 第七章 矿产资源勘查、开发利用与保护及矿山地质环境的调查与监测 ................................................... 51 第八章 规划实施保障措施 .............................. 53

第一节 法制保障机制 ............................... 53 第二节 行政保障机制 ............................... 53 第三节 经济保障机制 ............................... 55 第四节 社会保障机制 ............................... 57 第五节 科技创新机制与人才保障机制 .................. 58 第六节 建立两种资源、两个市场机制 .................. 58 第七节 规划实施的重大工程手段 ...................... 59 第八节 加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识........... 59 第九章 附 则 ....................................... 59

的地位，但是资源型产业的基础地位仍占据。随着城镇化建设的快速推进，区内各项基础设施建设大规模的展开，为我市经济发展提供良好的机遇，人均消耗资源水平将大幅度提高，对今后的矿产资源总量需求将持续增加。

二、西部大开发战略的实施和经济全球化,拓展了我市优势矿产品市场

利川市是地处我国中西部结合部的少数民族地区。“十五”期间，属国家重点工程的“宜万铁路”、“沪蓉西高速公路”已开工建设，规划拟建的“渝利铁路”和“利万高速公路”，需要我市提供大量能源和建筑材料。这一方面将直接拉动利川市国民经济发展；另一方面，将积极改善区内交通条件，促进区内优势矿产的开发利用。同时随着矿业经济全球化，应充分利用区外资金、技术资源条件，合理节约、有效保护与合理开发资源。我市的硫铁矿、石膏、天然气等资源，开发利用前景潜力巨大，但是总体地质工作程度低，资金技术制约明显。

三、依靠科技进步,推动矿业经济发展

在新的历史条件下，要积极吸收新科技成果，重新审视资源的边界经济，以高新技术成果促进资源效益向经济效益转换，打造科技型矿业,实现又好又快发展。我市中低品位硫铁矿开发利用必须依靠科技之路。

四、实现可持续战略，要求加强矿产资源和矿山地质环境保护 趋向一体化的资源和环境是社会经济可持续发展的重要决定因素，社会经济的可持续发展，要求资源的开发利用即要满足当前的需

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要，又不要对后代的生存环境构成危害。这就要求我们，资源开发与环境并重，管理与利用模式由资源型向资源—环境型转换，一方面，有效保护和集约、节约利用矿产资源，走资源节约型经济发展之路，有效控制矿产品生产和消耗总量，降低矿产资源耗竭速度；另一方面，在开发中必须加强矿山环境保护和地质环境恢复治理，加强废弃物的资源化利用和无害化处理，发展“绿色”矿业。

第九节 主要矿产资源供需形势与保证程度分析及资源潜力分析

随着区域经济社会的发展，矿产品的需求将继续呈现稳步上升态势。除部分矿产品能满足本市经济社会发展需要，具有一定的保障程度。但随着经济社会的快速发展和矿业经济的全球化，矿产资源的消耗将以高速度增长，供需形势较严峻。区内资源具有较大的潜力市场。

煤：目前全市对煤的年需求量约为35万吨。其中，工业用煤约需要20万吨（包括水泥、砖瓦行业用煤10万吨，烤烟业用煤约10万吨），居民生活用煤需求量为5万吨，外销煤约10万吨。2005年全市实际产量约为30万吨，且约有10万吨通过万州码头外销至宜昌及湖南省、安徽省和江苏省等地。但约有5万吨水泥原料用煤、民用块煤需要从区外解决。未来五到十年，由于铁路、高速公路等各项基础设施的改善，煤炭销售交通瓶颈得到根本改善，外销煤将大幅度增加。预计煤的总需求量将达到120万吨左右，其中市工农业生产需要约60万吨，其余60万吨基本外销。但是，区内累计查明保有资源储量仅有42348千吨（可保证约20年左右的开采需求），未来区内将主要依靠砖崖槽井田外围、黄泥塘煤田和核桃坝等矿区，开展地质勘查工作，扩大煤

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炭资源储量，该区域含煤分布较连续，面积约40平方公里，预测煤炭资源量可达2000万吨。

天然气：我市天然气资源丰富，目前已探明资源储量98.98亿立方米，其中可采资源储量55亿立方米，按年产量5亿立方米，现有天然气资源储量服务年限可达10余年。市委、市政府适时提出打造“天然气产业航母”。即将建成的天然气冷调峰项目，设计处理1亿立方米/年，建南至利川输气管道设计年输气能力5亿立方米，该项目的实施，每年可实现工业增加值4亿元。特别是“建深1井”在3868—4200米左右出现了51个含矿层，预测资源量达200亿立方米。因此，对建南气田外围进一步开展地质工作，扩大资源规模，进一步促进我市特色、优势资源地位更趋突出。

地热：我市地热资源目前尚未开发利用，由于人民生活水平的提高，将用于医疗、地热增温生产反季节蔬菜、水果等高效益农产品。预测今后十五年，地热资源将会开发利用，目前尚未查明资源储量矿产地、预测资源量可达5亿立方米。但需进一步查明地热资源的总量和质量，为最终开发利用提供依据。

铁矿：我市铁矿因储量小、品位不高，且矿层较薄、有害成份含量偏高，开发利用条件较差，目前仅用作水泥校正原料，市内水泥厂年需求量约3万吨。铁矿保有资源储量2888千吨，可满足年产10.0万吨的矿山规模服务达170年。因此铁矿资源储量完全能满足区内水泥生产配料所需。区内尚有龙胜堂、冯家山菱铁矿、马鞍山赤铁矿矿区未开展地质普查工作，预测潜在资源量可达1000.0万吨。

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硫铁矿：硫铁矿属我省紧缺矿种，但又是我市另一重要的优势矿产，未来五到十年，由于交通条件的极大改善和我省化工产业的快速发展，对硫铁矿资源的需求也将有较大程度的提高，预计需求量将达到100万吨以上。2003年—2006年在我市罗圈坝通过实施地质勘查工作，已探明硫铁矿Ⅲ级品矿石资源储量38132千吨，有力的提高了硫铁矿资源开发利用保障程度。区内保有硫铁矿资源储量合计39293千吨，其中（122b）21366千吨，（2M22）343千吨，（332）10千吨，（333）747千吨。按年生产规模100.0万吨计算，已查明资源储量可服务达26年。区内罗圈坝矿区外围、桂花硫铁矿区、偏嵌硫铁矿区为硫铁矿资源潜力较大的分布主要区域，预测硫铁矿资源量可达3000余万吨。

含钾岩石：目前我市尚未开发利用含钾岩石，随着国家加大对农业产业的投入，农用钾肥已远远不能满足社会需求，含钾岩石具有广阔的开发利用前景。目前，我市含钾岩石地质工作程度尚不能满足开发利用要求，需进一步实施勘查工作，预测资源量可达200万吨。

水泥用灰岩：水泥用灰岩是我市的优势矿产之一。正在建设的“宜万铁路”和“沪蓉西高速公路”对水泥行业的提升起了一定的促进作用。但由于该工程对水泥质量有相应的控制指标要求，本地水泥只能用于一般性辅助工程，其销售空间具有局限性。目前市内两个水泥企业年产量合计50万吨左右，2005年经统计，市内各项工程建设对水泥用灰岩的需求量约60万吨。近期正在处于两路建设高峰期，对水泥用灰岩的需求量可达到80万吨左右。2010年的“渝利铁路”和“利万高速”将进一步扩大对水泥的需求量，水泥用灰岩的需求量将达到

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100万吨。但是，由于国家产业政策的调整，我市两家水泥生产企业将改建为水泥熟料加工，从外（恩施市）运熟料进行粉磨加工。将极大降低水泥用灰岩需求量。自2011年需求量将降为10万吨左右。市内水泥用灰岩保有资源储量1506万吨（其中122b：997万吨，333：509万吨），据此服务年限可长达135年，完全能保证全市经济发展的需要。基本尚能保证全市经济发展的需要。且我市水泥用灰岩资源丰富，含矿层位分布范围广，找矿潜力巨大，预测资源量可达2亿吨左右。

石膏：石膏是一种重要的非金属矿产资源，用途十分广泛，随着工业和科学技术的发展，人们生活水平的提高，在生活中对石膏的需求日益增长。我市石膏矿产资源储量丰富，已探明保有资源储量25682千吨（其中122b：2437千吨，332：16041千吨，333：7122千吨），矿床规模达中型。目前区内已有石膏矿山年生产能力小，相应的加工企业规模很小。未来应引进适宜的石膏深加工技术和成熟先进的石膏生产设备，制造市场所需的产品，充分利用本地区域优势，最大限度的将资源优势转化为经济优势。境内资源保障程度较高，可满足拟建25万吨规模的矿山，服务年限达60余年，区内后河—马坪地段石膏矿资源找矿潜力大，预测该范围石膏矿资源量可达4000万吨。

生物大理岩：已探明资源储量90.18万立方米,保有资源量89万立方米。由于受交通条件及加工技术限制，尚位能规模开发。其矿石加工性能良好，花纹鲜明，是一种理想的装饰材料，具有很高的考古、观赏及保存价值。按年生产5万立方米矿山规模，区内资源可服务约

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