乔国厚总经理在集团公司安全视频会议上的讲话(提纲)20130930

乔国厚总经理在集团公司安全视频

会议上的讲话（提纲）

（2013年9月30日）

同志们：

今天是河南能源化工集团实施战略重组以来，召开的第一次安全视频会议。前一阶段，按照省委、省政府以及集团公司的工作安排和部署，各单位精心组织，扎实工作，连续开展了为期四个月的安全大检查活动，目前已经取得明显成效，集团公司继续保持了持续稳定的安全生产态势，广大干部职工也都为之付出了艰苦的劳动和辛勤的汗水，在很多方面都值得总结和肯定。

根据省委、省政府和省国资委通知精神，按照陈祥恩董事长的工作部署和要求，结合集团公司安全生产实际，我就做好国庆期间以及当前阶段安全生产工作，讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强做好国庆期间和当前阶段安全工作的紧迫感和自觉性

国庆即来到来，同时，集团公司也正处在实施战略重组的融合期，各项工作千头万绪，做好这一阶段的安全生产工作意义十分重大。这一特殊时期，既是做好集团公司安全生产工作的敏感期，也是对集团公司各级干部安全生产管理能力的考验期。因此，集团公司各级领导干部，要紧密结合本单位实际，认清形势，提高认识，克服松劲思想和厌战情绪，始终绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好国庆期间和当前安全工作的责任感、紧迫感和自觉性，切实安排好、部署好、落实好节日期间及当前的安全生产工作，以更加务实的精神、更加用心的程度、更加专业的措施，

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更加有力的手段，坚持亲力亲为，真抓实干，以踏石留印、抓铁有痕的硬作风，做到守土有责、履职尽责，确保安全万无一失。

二、采取果断措施，确保国庆期间安全生产

国庆期间，集团公司所属各单位要采取果断措施，全力以赴抓好“六个落实”：

（一）落实省政府“十个一律”停产整顿指令。各单位要像“十八大”期间一样抓好国庆期间的安全生产工作。凡发现存在下列十种现象或行为的，要视其情况对矿井或采掘头面等实行停产、停工整顿：

1.煤与瓦斯突出矿井，未实施区域防突措施或者防突效果不达标的；

2.瓦斯超限仍继续作业的；

3.井下紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络系统不完善或不能正常运行的；

4.矿井通风系统不完善、不可靠或采掘工作面无风、微风作业的；

5.提升运输系统带病运转的；

6.自然灾害严重，未采取有效措施的；

7.矿井超能力、超强度或者超定员组织生产的； 8.对发现的隐患，未按规定整改落实的；

9.使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； 10.未按规定执行下井带班制度或者煤矿领导下井、带班次数达不到规定要求的。

（二）落实集团公司“五个一律”停止施工措施。 经集团公司研究决定，国庆期间，集团公司所属各单位必须

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严格执行以下“五个一律”停止施工措施：

1.高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井一律严禁各类形式的揭煤施工；

2.一次采全高的突出矿井一律停止Ⅰ类地区煤巷掘进和采煤工作面的回采（分层开采的突出矿井，要停止Ⅰ类地区上分层的煤巷掘进和顶分层采煤工作面的回采）；

3.对前方地质构造、瓦斯情况、水文情况没有探测分析清楚，安全没把握的开拓、掘进工作面，一律停止施工；

4.对存在瓦斯、水害、火灾、冲击地压和气（液）体泄漏等重大安全隐患的采掘巷修地点以及储罐、系统、装置，一律停止生产或施工；

5.对已复工复产的兼并重组矿井，一律停工停产，只维持通风排水。

国庆节后，按省政府“十个一律”指令和集团公司“五个一律”措施停产停工的矿井及采掘头面，凡是需要恢复生产和施工的，必须由各煤业公司组织进行逐矿安全条件验收合格、并经煤业公司主要负责人签字同意后方可恢复生产和施工。化工企业及其他非煤单位参照上述规定执行。

（三）落实煤矿重大隐患和薄弱环节的安全管理责任。节日期间，各煤业公司、区域公司和矿井，一要加强对瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大安全隐患以及薄弱环节的监测监控与管理。二要加强对兼并重组煤矿的安全监管。节日期间，兼并重组煤矿一律停工停产。各煤业公司、区域公司务必督促矿井落实“两到位”、“五控制”措施，切实做到严防死守，看紧盯牢。三是对隐患相对较多、安全管理基础相对薄弱的个别资源整合矿井（如

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永煤公司的丰阳矿、富山矿，义煤公司的云顶矿、郁山矿，焦煤公司的宝雨山矿、何庄矿，鹤煤公司的徐庄矿、顺发矿等）要重点关注。各矿井要全面、认真开展隐患排查，对查出的重大安全隐患，要按照“五定”和“闭环”管理要求，制定方案，落实责任，挂牌督办，严密监控，跟踪治理，逐条销号，确保矿井安全万无一失。

（四）落实化工企业重大危险源和关键环节的安全管理责任。化工事业部及各化工企业（包括煤业公司所属化工生产单位），要认真贯彻落实国家安全监管总局刚刚颁布的《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号），切实做到“五个必须、五个严禁”。一要将“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险工艺、重大危险源）作为监控管理、安全检查、隐患排查和治理的重点。二要加强对化工项目试生产期间的安全管理。特别是对煤气化公司硝铵、鹤煤公司BDO二期等项目试生产期间的关键环节要高度关注。三要加强化工装置运行及检修管理。特别是化工检修项目，一是必须制定科学、可行的检修计划和方案；二是检修计划必须要报集团公司审批。要严格按照批准的计划组织实施，严禁检修期间临时打报告要求延长检修时间。四要加强化工装置开、停车安全管理。尤其是化工装置开车，必须制定明确的预防性安全管理措施，组织管理及责任管理要真正落实到位，确保装置开车安全。

（五）落实节日期间检修及停复工检查的安全管理责任。节日期间，部分矿井生产系统和化工企业装置要进行必要的检修。凡是有检修任务的单位，要认真做到严把“五关”：一是严把安

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全评估关。停止施工或检修前，要对照省政府“十个一律”停产整顿指令和集团公司“五个一律”停止施工措施相关规定要求，组织进行安全程度评估。对存在隐患的，要先整改隐患再停工，先整改隐患再检修，严禁带隐患停工和检修。二是严把矿井检修措施制定审批关。检修矿井必须制定详细的检修计划、安全技术措施，实行项目负责制，逐级落实检修安全职责。三是严把检修干部现场跟班关。没有领导干部现场跟班不得进行检修工作，确保能够把安全技术措施落实到现场。四是严把职工的安全思想教育关。及时掌握员工的思想动态，不参与贯彻学习安全技术措施、不熟悉检修项目操作规范的人员不准参加检修工作，确保检修期间安全。五是严把检查验收关。检修前要由单位业务部室进行全面检查，符合规定后方可实施检修计划；检修结束必须经验收合格后方可恢复生产。

（六）落实节日期间应急值守和干部值班带班制度。一是严格落实应急值守制度。节日期间，各级单位、部门要高度重视应急值守工作，严格落实24小时应急值守规定，细化紧急情况下的各项应急措施，特别是矿山救护、消防队等单位和关键岗位，要坚持24小时不间断值守，确保信息畅通。若遇险情或突发事件，要按照有关规定和信息上报制度及时汇报，确保应急工作反应迅速，指挥有力，处置及时，救援有效。严防因处置不当、不及时造成伤亡事故。严禁大情小报、急情缓报和隐情不报。二是严格落实各级干部值班和下井带班制度。值班要坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗和酗酒；带班干部要做到与工人同上同下，切实履行带班职责，及时发现和处理现场安全隐患。集团公司安全小分队要不间断进行抽查、夜查和突击检查，检查结果要及时在全

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公司通报。凡发现执行制度不力、责任制不落实以及涉及违规违纪的有关责任人，要按规定从严进行查处，从重追究责任。

三、突出重点工作，持续抓好节后安全管理

国庆节后，按照集团公司总体部署和工作要求，特别是围绕集团公司稳增长调结构百日攻坚行动，重点要做好以下几项工作：

（一）认真开展好双基和瓦斯区域治理考核工作。按照河南能源内部明电（2013）3号《通知》要求，计划分两个专业检查组，组织开展9月份安全“双基”建设和三季度瓦斯区域治理考核工作。

（二）继续开展好专业系统安全指导服务活动。按照河南煤业化工（2013）325号文件要求，分采掘、机电、技术、化工和有色装备五个专业系统工作组，继续开展专业系统安全指导服务活动。

（三）组织开展好集团公司三季度矿井安全质量标准化检查验收工作。

（四）继续落实好两项安全管理制度。推行三级隐患排查治理自述旬报制度，促使各级领导干部对本单位、本系统存在的重大安全隐患，做到可知、可治、可防、可控；推行区队每周、矿井每月、公司每季度安全程度评估评价制度，做到超前预防，切实提高安全生产的可靠性，进一步提升安全管理预防预控水平。

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公司通报。凡发现执行制度不力、责任制不落实以及涉及违规违纪的有关责任人，要按规定从严进行查处，从重追究责任。

三、突出重点工作，持续抓好节后安全管理

国庆节后，按照集团公司总体部署和工作要求，特别是围绕集团公司稳增长调结构百日攻坚行动，重点要做好以下几项工作：

（一）认真开展好双基和瓦斯区域治理考核工作。按照河南能源内部明电（2013）3号《通知》要求，计划分两个专业检查组，组织开展9月份安全“双基”建设和三季度瓦斯区域治理考核工作。

（二）继续开展好专业系统安全指导服务活动。按照河南煤业化工（2013）325号文件要求，分采掘、机电、技术、化工和有色装备五个专业系统工作组，继续开展专业系统安全指导服务活动。

（三）组织开展好集团公司三季度矿井安全质量标准化检查验收工作。

（四）继续落实好两项安全管理制度。推行三级隐患排查治理自述旬报制度，促使各级领导干部对本单位、本系统存在的重大安全隐患，做到可知、可治、可防、可控；推行区队每周、矿井每月、公司每季度安全程度评估评价制度，做到超前预防，切实提高安全生产的可靠性，进一步提升安全管理预防预控水平。

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