2#溶剂油生产项目可行性研究报告

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2#溶剂油生产项目

可行性研究报告

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目录

第一章 项目总论 .................................................................................. 1

一、 项目名称及建设性质 ............................................................................................... 1 二、 2#溶剂油项目提出的背景 ....................................................................................... 1 三、 报告说明 ................................................................................................................... 3 四、 主要建设内容及规模 ............................................................................................... 3 五、 环境保护 ................................................................................................................... 4 六、 建设期限及进度安排 ............................................................................................... 5 七、 项目投资规模及资金筹措方案 ............................................................................... 6 八、 预期经济效益和社会效益 ....................................................................................... 7 九、 简要评价结论 ........................................................................................................... 8 十、 项目经济指标一览表 ............................................................................................. 11

第二章 2#溶剂油项目行业分析 ........................................................ 15 第三章 2#溶剂油项目建设背景及可行性分析 ............................... 17

一、 2#溶剂油项目建设背景 ......................................................................................... 17 二、 2#溶剂油项目建设可行性分析 ............................................................................. 20

第四章 项目建设选址及用地规划 .................................................... 23

一、 项目选址方案 ......................................................................................................... 23 二、 项目建设地概况 ..................................................................................................... 23 三、 项目用地规划 ......................................................................................................... 24

第五章 工艺技术说明 ........................................................................ 27

一、 技术原则 ................................................................................................................. 27 二、 技术方案要求 ......................................................................................................... 27

第六章 能源消费及节能分析 ............................................................ 30

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一、 能源消费种类及数量分析 ..................................................................................... 30 二、 能源单耗指标分析 ................................................................................................. 31 三、 项目预期节能综合评价 ......................................................................................... 31 四、 “十三五”节能减排综合工作方案 ..................................................................... 32

第七章 环境保护 ................................................................................ 34

一、 编制依据 ................................................................................................................. 34 二、 建设期环境保护对策 ............................................................................................. 35 三、 项目运营期环境保护对策 ..................................................................................... 37 四、 噪声污染治理措施 ................................................................................................. 37 五、 地质灾害危险性现状 ............................................................................................. 38 六、 地质灾害的防治措施 ............................................................................................. 38 七、 生态影响缓解措施 ................................................................................................. 39 八、 特殊环境影响 ......................................................................................................... 39 九、 绿色工业发展规划 ................................................................................................. 40 十、 环境和生态影响综合评价及建议 ......................................................................... 41

第八章 组织机构及人力资源配置 .................................................... 44

一、 项目运营期组织机构 ............................................................................................. 44 二、 人力资源配置 ......................................................................................................... 45

第九章 项目建设期及实施进度计划 ................................................ 46

一、 项目建设期限 ......................................................................................................... 46 二、 项目实施进度计划 ................................................................................................. 46

第十章 投资估算与资金筹措及资金运用........................................ 47

一、 投资估算 ................................................................................................................. 47 二、 资金筹措方案 ......................................................................................................... 50 三、 资金运用计划 ......................................................................................................... 51

第十一章 项目融资方案 ................................................................. 53

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一、 项目融资方式 ......................................................................................................... 53 二、 项目融资计划 ......................................................................................................... 53 三、 资金来源及风险分析 ............................................................................................. 54 四、 固定资产借款偿还计划 ......................................................................................... 54

第十二章 经济效益和社会效益评价 ............................................. 57

一、 经济效益评价 ......................................................................................................... 57 二、 社会效益评价 ......................................................................................................... 65

第十三章 综合评价 ......................................................................... 66

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第一章 项目总论

一、 项目名称及建设性质

（一）项目名称 2#溶剂油生产项目 （二）项目建设性质

该项目属于新建工业项目，主要从事2#溶剂油投资建设业务。 （三）项目占地及用地指标

该项目规划总用地面积106667.20平方米（折合约160.00亩），该项目建筑物基底占地面积76901.98平方米；项目规划总建筑面积117925.24平方米，绿化面积7029.53平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积21775.68平方米；土地综合利用面积105707.19平方米，土地综合利用率100.00%。

（四）项目建设地点

该“2#溶剂油投资建设项目”计划选址位于包头（位置待定）。 （五）项目建设单位 包头某某有限公司

二、 2#溶剂油项目提出的背景

新材料是信息、制造、新能源、节能环保等各产业转型发展的物

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质基础，受到了各国政府的普遍关注。据不完全统计，目前已经有超过20个发达国家或新兴国家出台了与新材料产业相关的新兴产业发展战略，与新材料产业相关的各类科研和产业计划已经超过100项。在我国，新材料产业是7大战略新兴产业和“中国制造2025”10大重点发展领域之一，近年来发展迅速，总产值从2010年的0.65万亿元人民币快速发展到2016年的2.6万亿元人民币，年复合增长率超过25%。

坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点。调结构、促升级始终是我国制造业发展的中心任务，在我国当前的经济社会发展情势下，经济结构的调整和优化更是迫在眉睫的重大问题。在迈向制造强国的历程中，国防安全、工农业生产、基础设施建设、人民生活都对制造业提出不同层次需求，建立完善、多层次的制造业产业体系是中国制造业的发展特色。在注重发展高端制造业和先进制造业的同时，尤其要注重提升和改善劳动密集型产业的效率和质量，关注民生产业的发展；推进现代制造服务业发展及与制造业的互动发展，优化产业结构。培育一批世界级的跨国大企业和一大批充满创新活力、“专精特”的中小企业，优化产业组织结构。提高产业集聚的层次和质量，培育一批国际化的特色制造集群；促进劳动密集型产业向中西

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部梯度转移，调整优化产业空间布局。《中国制造2025》从行业结构、技术结构、组织结构、空间结构，甚至产品和市场结构等多个维度提出优化的路径和措施，走提质增效的发展道路。

三、 报告说明

投资项目可行性研究报告为泓域咨询机构针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。该2#溶剂油项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。

四、 主要建设内容及规模

1、该项目主要从事2#溶剂油项目，预计达刚年产值为97502.91万元。预计项目总投资42056.26万元；规划总用地面积106667.20平方米（折合约160.00亩），净用地面积105707.19平方米（红线范围折合约158.56亩）。

2、该项目总建筑面积117925.24平方米，其中：规划建设主体工

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程63424.32平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）46862.98平方米，项目计容建筑面积117354.42平方米，预计建筑工程投资12107.88万元；建筑物基底占地面积76901.98平方米，绿化面积7029.53平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积21775.68平方米，土地综合利用面积105707.19平方米；建筑容积率1.11，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重1.70%，场区土地综合利用率100.00%。

五、 环境保护

该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

1、废水环境影响分析：该项目建成后新增975人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约7025.20立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。

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2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约121.88吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在2#溶剂油生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。

3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是2#溶剂油生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。

4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。

六、 建设期限及进度安排

1、该项目建设周期确定为24个月。

2、“2#溶剂油生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、

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建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。

3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。

七、 项目投资规模及资金筹措方案

（一）项目投资规模

1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资42056.26万元，其中：固定资产投资32500.97万元，占项目总投资的77.28%；流动资金9555.29万元，占项目总投资的22.72%。

2、在固定资产投资中，建设投资32204.35万元，占项目总投资的76.57%；建设期固定资产借款利息296.62万元，占项目总投资的0.71%。

3、该项目建设投资32204.35万元，包括：建筑工程投资12107.88万元，占项目总投资的28.79%；设备购置费17510.90万元，占项目总投资的41.64%；安装工程费525.32万元，占项目总投资的1.25%；工程建设其他费用1584.32万元，占项目总投资的3.77%（其中：土地使用权费800.00万元，占项目总投资的1.90%）；预备费475.93万元，占项目总投资的1.13%。

（二）资金筹措方案

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1、该项目总投资42056.26万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划自筹资金（资本金）31249.78万元，占项目总投资的74.30%。

2、项目建设期申请银行固定资产借款6028.82万元，占项目总投资的14.34%；项目经营期申请流动资金借款4777.65万元，占项目总投资的11.36%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额10806.48万元，占项目总投资的25.70%。

八、 预期经济效益和社会效益

（一）预期经济效益

1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入97502.91万元，总成本费用70758.73万元，营业税金及附加627.36万元，年利税总额32383.66万元，其中：年利润总额26116.82万元，年净利润19587.61万元，纳税总额12796.05万元，其中：增值税5639.48万元，营业税金及附加627.36万元，年缴纳企业所得税6529.21万元。

2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率62.10%，投资利税率77.00%，全部投资回报率46.57%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值70105.61万元，总投资收益率63.38%，资本金净利润率83.57%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.65年（含建设期24个

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月），固定资产投资回收期3.59年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点31.61%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

（二）社会效益分析

1、项目达纲年预计营业收入97502.91万元，占地产出收益率9223.91万元/公顷；达纲年纳税总额12796.05万元，占地税收产出率1210.52万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

2、该项目建设符合国家和包头包头发展规划，有利于促进包头区域2#溶剂油产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供975个就业职位，每年可为包头增加财政税收12796.05万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

九、 简要评价结论

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合包头2#溶剂油行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进包头2#溶剂油产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“2#溶剂油生产项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导

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向；项目的实施有利于加速我国2#溶剂油的国产化进程，推动2#溶剂油制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。

3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“2#溶剂油生产项目”，该项目的建设能够有力促进包头包头经济发展，为社会提供就业职位975个，达纲年纳税总额12796.05万元，可以促进包头区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在包头内，工程选址符合包头包头土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。

5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质2#溶剂油均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生

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产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。

7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率62.10%，投资利税率77.00%，全部投资回报率46.57%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值70105.61万元，总投资收益率63.38%，资本金净利润率83.57%，全部投资回收期4.65年（含建设期24个月），固定资产投资回收期3.59年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点31.61%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积117925.24平方米（其中：不计容建筑面积570.82平方米，计容建筑面积117354.42平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。

9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。

10、该项目总投资42056.26万元，其中：建设投资32204.35万元，建设期固定资产借款利息296.62万元，流动资金9555.29万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入97502.91万元，总成本费用

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70758.73万元，年利税总额32383.66万元，其中：净利润19587.61万元；纳税总额12796.05万元，其中：增值税5639.48万元，营业税金及附加627.36万元，年缴纳企业所得税6529.21万元；年利润总额26116.82万元，该项目可以取得较好的经济效益。

十、 项目经济指标一览表

序 号 1 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 财务指标名称 营业收入 项目占地指标 规划总用地面积 代征地面积 规划净用地面积 项目用地指标 净用地面积 总建筑面积 不计容面积 计容面积 场区总体利用面积 绿化景观工程 服务性工程 绿化覆盖率 建筑系数 建筑容积率 办公及生活用地所占比重 固定资产投资强度 项目总投资强度 占地产出收益率 占地吸纳当地就业率 理论停车泊位 土地综合利用率 单位 万元 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ % % % 万元/公顷 万元/公顷 万元/公顷 人/公顷 个 % 规划目标值 97502.91 - 106667.2 960.01 105707.2 - 105707.2 117925.2 570.82 117354.4 105707.2 7029.53 1801.59 6.65 72.75 1.11 1.7 3074.64 3978.58 9223.91 92.24 33 100 备注 11

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4 5 6 6.1 6.2 6.3 6.4 7 7.1 7.1.1 7.1.1.1 7.1.1.1.1 7.1.1.1.2 7.1.1.1.3 7.1.1.2 7.1.1.2.1 7.1.1.2.2 7.1.1.3 7.1.1.3.1 7.1.1.3.2 7.1.2 7.2 7.3 8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.3 8.3.1 8.3.2 8.4 9 项目拟定劳动定员 项目建设期 能源利用 能量利用率（%） 能源利用率（%） 综合节能量 综合节能率 项目总投资现值PVI 固定资产投资现值 项目建设投资 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费用 工程建设其他费用 无形资产 其他投资 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 流动资金 铺底流动资金 资金来源 项目资本金 债务资金 建设期投资借款 流动资金借款 申请国家专项资金 财政无偿资金 财政有偿资金 其他方式融资 经济效益评价 人 月 % % tce % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 0 975 24 - 100 90.55 72.53 22.2 42056.26 32500.97 32204.35 30144.1 12107.88 17510.9 525.32 1584.32 800 784.32 475.93 475.93 0 296.62 9555.29 2866.59 42056.26 31249.78 10806.48 6028.82 4777.66 0 0 0 0 0 100%营业值 12

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9.1 9.1.1 9.1.2 9.2 9.2.1 9.2.2 9.2.3 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.10 10.11 10.12 10.13 年收入总额 年营业收入 补贴收入 年综合总成本费用 可变成本 固定成本 经营成本 企业支付的利息费用 增值税 营业税金及附加 年利税额 年利润总额 企业所得税 税后净利润 息税前利润 息税前利润保障比率 纳税总额 销售净利润率 销售利税率 财务评价指标 总投资收益率（%） 资本金净利润率（%） 全部投资回收期 固定投资回收期 全部投资财务内部收益率 财务净现值 全部投资利润率 全部投资利税率 全部投资回报率 项目盈亏平衡点 安全边际额 安全边际率 资产负债率 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 0 万元 % % 0 % % 年 年 % 万元 % % % % 0 % % 97502.91 97502.91 0 70758.73 58690.02 12068.71 68208 539.45 5639.48 627.36 32383.66 26116.82 6529.21 19587.61 26656.27 49.41 12796.05 20.09 33.21 0 63.38 83.57 4.65 3.59 26.18 70105.61 62.1 77 46.57 31.61 66682.24 68.39 12.37 含出让金 含税 达纲年 达纲年 13

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10.14 10.15 10.16 10.17 10.19 10.20 流动比率 速动比率 项目综合纳税率 营业净利润率 营业利税率 全员劳动生产率 % % % % % 万元/人 1361.03 1207.88 13.12 20.09 33.21 100 14

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第二章 2#溶剂油项目行业分析

坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的核心位置。创新是制造业发展的重要引擎，是建设制造强国的关键核心。技术的不断创新发展，不仅会带动传统制造领域的生产率提高和产品性能提升，还会带来战略性新兴产业数量众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备的出现，推进制造业的转型升级。我国的研发投入规模近几年来一直处于世界前列，2013年全社会研发经费投入11800亿元，研发投入强度首次突破2%。但与世界强国相比，产业创新能力还有不小的差距。我国技术对外依存度高达50%以上，95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。必须把增强创新能力摆在更加突出的位置，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力，走创新驱动的发展道路。

《中国制造2025》统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，根据加快转变经济发展方式和走新型工业化道路的总体要求，提出实施“三步走”战略，力争用三个十年的努力，实现制造强国的战略目标。

坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点。调结

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构、促升级始终是我国制造业发展的中心任务，在我国当前的经济社会发展情势下，经济结构的调整和优化更是迫在眉睫的重大问题。在迈向制造强国的历程中，国防安全、工农业生产、基础设施建设、人民生活都对制造业提出不同层次需求，建立完善、多层次的制造业产业体系是中国制造业的发展特色。在注重发展高端制造业和先进制造业的同时，尤其要注重提升和改善劳动密集型产业的效率和质量，关注民生产业的发展；推进现代制造服务业发展及与制造业的互动发展，优化产业结构。培育一批世界级的跨国大企业和一大批充满创新活力、“专精特”的中小企业，优化产业组织结构。提高产业集聚的层次和质量，培育一批国际化的特色制造集群；促进劳动密集型产业向中西部梯度转移，调整优化产业空间布局。《中国制造2025》从行业结构、技术结构、组织结构、空间结构，甚至产品和市场结构等多个维度提出优化的路径和措施，走提质增效的发展道路。

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第三章 2#溶剂油项目建设背景及可行性分析

一、 2#溶剂油项目建设背景

（一）项目建设地概况

包头是内蒙古自治区下辖市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古的制造业、工业中心及最大城市 ，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市。是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心 ，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。 包头地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，位于蒙古高原的南端，华北地区北部、内蒙古中部，南濒黄河，阴山山脉横贯该市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头是连接华北和西北的重要枢纽，是中国、内蒙古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。包头是沟通北方草原游牧文化与中原农耕文化之间的交通要冲，公元前307年，赵武灵王在包头地区设九原郡。包头是蒙古语“包克图”的谐音，意为“有鹿的地方”，所以又有鹿城之称，居住着蒙古族、汉族、回族、满族、达斡尔、鄂伦春等31个民族。2015年11月，列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。

“十二五”时期是全市前进历程中不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，市委团结带领全市各族人民，

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攻坚克难、砥砺前行，奋力开创了各项事业发展的新局面。综合经济实力跃上新台阶。“十二五”期间，生产总值年均增长10.7%，2015年达到3700亿元，经济总量稳居西部城市前5位；人均生产总值超过2万美元，高于全国、自治区平均水平；一般公共预算收入年均增长12.6%、达到252亿元，社会消费品零售总额年均增长11.8%、达到1280亿元，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10.6%、达到38340元，农村牧区常住居民人均可支配收入年均增长11.9%、达到13860元。结构调整迈出新步伐。三次产业比例由2010年的2.9:51.6:45.5调整为2015年的2.8:48.5:48.7。第三产业增加值占生产总值比重首次超过第二产业，发展层次和水平不断提升，以云计算为重点的信息产业快速发展；冶金、能源等传统产业全面改造升级，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重达到17.5%；“高精强”现代农牧业加快推进。非公经济占生产总值比重达到68%。

（二）战略新兴产业“十三五”发展规划

坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键技术，进一步提高自主创新能力，全

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面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新兴产业发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

（三）工业绿色发展规划

紧扣主体功能定位，进一步调整和优化工业布局。发挥主体功能区规划的引导作用，根据区域资源承载力和环境容量，确定区域工业发展方向和开发强度。优化开发区域积极发展节能、节地、环保的先进制造业，推动产业结构向高端、高效、高附加值转变，大力提高清洁能源比重，能源和水资源消耗以及污染物排放强度达到或接近国际先进水平。重点开发区域合理开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势，改造传统产业，大力发展新兴产业，大幅提高清洁生产水平，降低资源消耗、污染物和二氧化碳排放强度。限制开发区域加强开发强度管制，限制进行大规模高强度工业化开发。禁止开发区域不得进行工业化开发。

（四）产业转型升级发展规划

信息技术深化应用和军民融合式发展稳步推进。信息技术在研发设计、生产过程控制、节能减排、安全生产等领域的应用不断深化。国家级“两化”（工业化和信息化）融合试验区建设和重点行业信息

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化工作取得初步成效。2010年，我国实现软件业务收入1.3万亿元、电子商务交易额4.5万亿元，分别为2005年的3.3倍和3倍。民口单位获武器装备科研生产许可证已占全部许可证的2/3，国防科技工业完成民品产值占国防科技工业产值的74.5%。

（五）经济新常态下产业结构调整

2018年外需改善难以达到新的高度，中国进出口增长进入相对平稳期。预计2018年中国出口增速为8.5%，进口增速为12.0%，贸易顺差为3587亿美元，较2017年下降了8.2%。

二、 2#溶剂油项目建设可行性分析

（一）顺应产业政策的发展方向

新材料是信息、制造、新能源、节能环保等各产业转型发展的物质基础，受到了各国政府的普遍关注。据不完全统计，目前已经有超过20个发达国家或新兴国家出台了与新材料产业相关的新兴产业发展战略，与新材料产业相关的各类科研和产业计划已经超过100项。在我国，新材料产业是7大战略新兴产业和“中国制造2025”10大重点发展领域之一，近年来发展迅速，总产值从2010年的0.65万亿元人民币快速发展到2016年的2.6万亿元人民币，年复合增长率超过25%。

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（二）符合市场需求的发展趋势

以重点工程为依托，推进重大技术装备自主制造。国家在核准或审批重点建设工程时，要有针对性地安排一批重大技术装备自主化依托工程，并要求项目业主和制造部门联合制定详细的装备自主制造实施方案，有关企业和单位要给予大力支持。工程项目重大技术装备需要引进技术的，承接技术转让的单位必须具有消化吸收、研发创新能力和实施产业化的基本条件。凡属于重点领域的工程项目所需装备，均应纳入统一组织的招标工作范围，国家有关部门对招标工作进行必要的组织、协调和指导。

（三）满足企业发展的客观需要

2#溶剂油项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在2#溶剂油行业的核心竞争力，有利于促进当地2#溶剂油行业的可持续发展。

加强创业载体建设。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供

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低成本、便利化、全要素服务。

企业素质进一步提升。中小企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训，培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。

（四）符合产业转型发展的客观需要

对外开放和体制改革不断深化。目前，我国工业制成品出口额已占全球制成品贸易的1/7，较2005年提高5个百分点。2010年，制造业外商直接投资（FDI）为496亿美元，占全国实际利用外资的46.9%；企业对外直接投资遍布129个国家和地区，实现非金融类对外直接投资590亿美元，比2005年增加3.8倍。跨国公司在华设立的研发中心已超过1400家，较“十五”末增长近一倍。国有工业大型企业布局调整步伐加快，非公有制经济发展环境不断完善。工业行业管理体系进一步健全。

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第四章 项目建设选址及用地规划

一、 项目选址方案

1、2#溶剂油生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于包头。

2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积106667.20平方米（折合约160.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照2#溶剂油行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合2#溶剂油项目发展和运营的需要。

二、 项目建设地概况

包头是内蒙古自治区下辖市、拥有地方立法权的较大的市，是内蒙古的制造业、工业中心及最大城市 ，呼包银经济带、呼包鄂城市群的中心城市。是中国重要的基础工业基地和全球轻稀土产业中心 ，被誉称“草原钢城”、“稀土之都”。 包头地处环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地，位于蒙古高原的南端，华北地区北部、内蒙古中部，南濒黄河，阴山山脉横贯该市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三个地形区域。包头是连接华北和西北的重要枢纽，是中国、内蒙

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古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。包头是沟通北方草原游牧文化与中原农耕文化之间的交通要冲，公元前307年，赵武灵王在包头地区设九原郡。包头是蒙古语“包克图”的谐音，意为“有鹿的地方”，所以又有鹿城之称，居住着蒙古族、汉族、回族、满族、达斡尔、鄂伦春等31个民族。2015年11月，列为第二批国家新型城镇化综合试点地区。

三、 项目用地规划

（一）项目用地规划及用地控制指标分析

该项目计划在包头建设，选定区域预计规划总用地面积106667.20平方米（折合约160.00亩），该项目建筑物基底占地面积76901.98平方米；规划总建筑面积117925.24平方米，计容建筑面积117354.42平方米，绿化面积7029.53平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积21775.68平方米，土地综合利用面积105707.19平方米。

（二）项目用地控制指标分析

1、“2#溶剂油生产项目”均按照包头建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照包头建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设项目平面布置符合2#溶剂油行业、重点产品的厂房建设

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和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

3、根据测算，该项目固定资产投资强度3074.64万元/公顷。 4、根据测算，该项目建筑容积率1.11。 5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。

6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重1.70%。 7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。

8、根据测算，该项目占地产出收益率9223.91万元/公顷。 9、根据测算，该项目占地税收产出率1210.52万元/公顷。 10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重2.98%。 11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。

12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，建筑容积率1.11。

13、“2#溶剂油生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照2#溶剂油行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合2#溶剂油制造经营的规划建设需要。

14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度3074.64万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.11>0.80，建筑系数

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72.75%>30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%<20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重1.70%<7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/bb86.html