市委副书记在全市生态文明建设动员暨创建国家森林城市推进大会上的讲话

市委?副书?记在?全市?生态?文明?建设?动员?暨创?建国?家

森?林城?市推?进大?会上?的讲?话

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同?志们?：

这次??会议?的主?要任?务是?，回?顾总?结2?01?X年?度三?年城?乡绿?化攻?坚和? 创?森 ?工作?，全?面动?员、?部署?和推?进我?市生?态文?明建?设工?作。?这次?现场?会安?排在?桂东?县召?开，?主要?是因?为桂?东不?仅生?态基?础较?好，?而且?近年?来在?生态?保护?和建?设方?面走?在了?全市?前列?，很?多方?面值?得各?县市?区学?习借?鉴。?上午?，大?家参?观了?桂东?县生?态文?明建?设现?场。?刚才?，桂?东县?又作?了生?态文?明建?设典?型发?言，?桂东?的 ?四个?坚持? 和? 四?项工?作 ?很值?得借?鉴。?其他?县市?区，?如苏?仙区?、北?湖区?、资?兴市?、汝?城县?的做?法也?颇具?特色?。相?信通?过这?次会?议，?各县?市区?都能?得到?借鉴?和启?发。?晓达?同志?宣读?了《?20?1X?年度?全市?三年?城乡?绿化?攻坚?工作?先进?单位?的通?报》，各??县市?区政?府向?市政?府递?交了?《*?*市?20?1X?－2?01?X年?生态?文明?建设?责任?状》?。稍?后，?向书?记将?作重?要讲?话，?请大?家深?刻领?会，?抓好?落实?。下?面，?我先?讲三?点意?见。?

一?、要?清醒?认识?当前?**?生态?文明?建设?面临?的形?势 ?生态?文明?是以?尊重?自然?、顺?应自?然和?保护?自然?为前?提，?实现?人与?自然?、人?与人?、人?与社?会和?谐共?生，?形成?节约?资源?和保?护环?境的?空间?格局?、产?业结?构、?生产?方式?和生?活方?式的?经济?社会?发展?形态?。生?态文?明建?设不?仅是?一大?产业?，也?是一?大景?观，?更是?一大?富民?工程?。推?进生?态文?明建?设，?是事?关*?*长?远发?展和?人民?幸福?安康?的战?略任?务和?战略?举措?。 ?

（?一）?推进?生态?文明?建设?是当?今国?际国?内发?展的?大势?。生?态文?明的?提出?，从?国际?、国?内看?，都?有深?刻的?背景?。从?国际?背景?看，?在上?世

纪?60?年代?以前?，世?界各?国基?本没?有环?境保?护和?生态?文明?的概?念，?各国?都陶?醉在?征服?自然?、战?胜自?然、?改造?自然?的氛?围当?中。?19?62?年，?美国?海洋?生物?学家?蕾切?尔 ?卡逊?写了?《寂?静的?春天?》这?本书?，报?道了?当时?石化?农业?对自?然的?破坏?，当?时北?美洲?大量?使用?高效?的剧?毒农?药，?很多?地方?春天?听不?到蛙?声和?昆虫?的鸣?声，?是个?寂静?的春?天。?此书?一出?版，?在当?时北?美洲?乃至?整个?世界?造成?很大?的震?撼，?引起?了世?界各?国对?环境?保护?和生?态建?设的?高度?重视?。加?上上?世纪?又发?生了?世界?八大?公害?事件?，如?比利?时的?烟煤?事件?、美?国洛?杉矶?的化?学烟?雾事?件、?英国?伦敦?的烟?雾事?件等?。其?中，?我们?的邻?国日?本，?在当?时的?八大?公害?事件?中就?占了?4起，震??惊世?界。?在这?样的?背景?下，?世界?各国?对发?展模?式和?发展?理念?进行?了深?刻反?思，?提出?应走?循环?经济?、绿?色发?展、?保护?环境?之路?。特?别是?从1?97?2年?至2?01?X年?，联?合国?先后?召开?了四?次环?境与?发展?大会?，推?进生?态文?明建?设逐?步转?化为?各国?的共?同行?动。?从国?内背?景看?，7?0年?代是?淘米?洗菜?，9?0年?代是?水质?变坏?，到?现在?是很?多地?方鱼?虾绝?代。?主要?表现?在三?个方?面：?

一?是空?气持?续恶?化。?目前?我国?70?%左?右的?城市?空气?质量?不达?标，?特别?是京?津唐?、长?三角?、珠?三角?几个?最发?达的?城市?群，?雾霾?天气?都在?一百?到两?百天?，酸?雨天?气占?百分?之十?几。?

二?是水?污染?日益?严重?。我?国7?0%?的江?河和?湖泊?被污?染，?70?%的?湖泊?出现?富营?养化?，9?0%?的流?经城?市河?流被?严重?污染?。国?土资?源部?对我?国城?市周?边4?92?9个?监测?点进?行监?测，?结果?有六?成地?下水?是差?的，?有1?6.?8%?是极?差的?。

三是??重金?属污?染呈?高发?态势?。近?年来?，我?国经?济发?展速?度较?快，?但面?临的?环境?问题?也越?来越?突出?，特?别是?铬、?铅、?砷等?重金?属污?染严?

重。?在这?样的?背景?下，?我国?提出?要把?生态?文明?建设?放在?首位?。最?近，?习总?书记?在几?个不?同场?合提?出：?

我?们既?要 ?金山?银山? ，?又要? 绿?水青?山 ?；若?毁 ?绿水?青山? ，?宁弃? 金?山银?山 ?，因?为 ?绿水?青山? 就?是 ?金山?银山? 。?因此?，生?态文?明建?设事?关人?民的?根本?利益?、切?身利?益，?也是?我们?国家?的长?远利?益所?在，?党中?央、?国务?院对?推进?生态?文明?建设?和环?境保?护的?态度?非常?坚决?、决?心非?常大?。 ?

（?二）?推进?生态?文明?建设?**?有良?好的?基础?和优?势。?

一?是自?然条?件相?当优?越。?**?自古?被誉?为 ?林中?之城? ，?不仅?气候?温和?、雨?水充?沛、?土壤?肥沃?，而?且山?峦青?秀、?河流?众多?，生?态自?然条?件良?好。?徐霞?客评?价*?*：?

无?寸土?不丽?，无?一山?不奇?。 ?

二?是产?业转?型加?快推?进。?强力?推进?矿山?整治?整合?，全?市煤?矿由?57?6家?减少?到1?65?家；?有3?个县?退出?了煤?炭产?业；?非煤?矿山?由6?89?家减?少到41??2家?。同?时，?大力?推进?产业?转型?，加?快发?展高?新技?术产?业、?战略?性新?兴产?业和?现代?服务?业，?20?1X?年三?次产?业比?重调?整为?10?.3?：

58??： 31??.7?。

三是??造林?绿化?成效?显著?。特?别是?20?1X?年特?大冰?灾后?，先?后实?施了?森林?生态?灾后?恢复?重建?、绿?城攻?坚、?三年?城乡?绿化?攻坚?、创?建国?家森?林城?市等?生态?工程?。近?5年?，累?计造?林2?90?万亩?；目?前全?市林?地面?积保?有量?占国?土总?面积?的7?1.?4%?，森?林覆?盖率?达6?4.?75?%。?

四?是生?态建?设力?度加?大。?市委?、市?政府?始终?把生?态文?明建?设作?为事?关长?远发?展的?重大?战略?和民?生工?程，?20?1X?年就?印发?了《?**?生态?大市?

建设?规划?纲要?》。?20?1X?年以?来，?不仅?规划?建设?郴资?桂 ?两型?社会? 示?范带?，而?且先?后实?施了?湘江?流域?综合?治理?、东?江湖?水环?境保?护、?水土?流失?治理?、 ?十大?环保?工程? 、?农村?环境?综合?整治?、水?生态?文明?建设?等一?系列?生态?建设?和环?境保?护工?程。?同时?，通?过开?展 ?创园? 、? 创?森 ?等活?动，?广大?市民?的生?态文?明意?识不?断增?强，?植绿?、爱?绿、?护绿?等保?护和?建设?生态?环境?的自?觉性?不断?提高?。 ?

（?三）?推进?生态?文明?建设?**?也面?临压?力和?挑战?。

一是??森林?植被?分布?不均?衡。?单从?森林?覆盖?率和?林木?蓄积?量两?个指?标看?，2?01?X年?，森?林覆?盖率?最高?的县?达8?1.?14?%，?最低?的只?有4?4.?53?%；?林木?蓄积?量最?高的?县有?11?29?.3?万立?方米?，最?低的?只有?66?.7?6万?立方?米。?同时?，由?于自?然灾?害和?森林?火灾?等原?因，?森林?资源?遭到?破坏?，局?部地?区植?被减?少严?重。?

二?是水?土流?失较?严重?。目?前，?有水?土流?失的?面积?41?30?多平?方公?里，?约占?全市?土地?总面?积的?21?.4?%，?且部?分地?区因?未能?得到?有效?治理?已开?始转?向中?度和?强度?流失?。

三是??资源?枯竭?加剧?。由?于多?年无?序开?采，?不仅?导致?我市?呈现?出资?源枯?竭的?趋势?，煤?、锰?、锡?、铅?、锌?等一?些主?力矿?种剩?余服?务年?限急?剧缩?短，?而且?还造?成一?些地?方地?表沉?陷、?水源?枯竭?、生?态破?坏严?重，?并引?发系?列安?全和?社会?问题?。

四是??环境?污染?较重?。由?于历?史形?成的?原因?，部?分地?方和?企业?废水、废??气、?废渣?超标?排放?，严?重污?染河?流、?空气?、土?壤等?，导?致许?多河?流、?湖泊?等水?体污?染严?重，?有的?河流?水质?已经?无法?用于?生产?生活?；少?数地?方的?土壤?和耕?地重?金属?污染?较重?，有?的耕?地已?经基?本丧?失耕?种功?能。?生态?修复?艰难?漫长?，环?境承?载力?下降?，环?境瓶?颈日?益凸?显。?五是?

节能?减排?压力?增大?。一?方面?国家?对节?能减?排的?要求?越来?越高?，我?们湖?南是?国家? 两?型社?会 ?建设?示范?省，?提出?了 ?两个?加快? ，? 两?个率?先 ?，其?中一?个就?是在?全国?率先?建成? 两?型社?会 ?，我?们在?这方?面压?力比?较大。六??是转?型发?展任?重道?远。?当前?我市?产业?转型?仍处?于起?步阶?段，?矿业?经济?所占?比重?仍然?偏高?，而?且产?业结?构不?优带?来的?结构?性污?染，?短期?内难?以得?到根?本解?决。?七是?全社?会生?态文?明意?识有?待进?一步?加强?。生?态文?明观?念还?没有?牢固?树立?，绿?色生?活和?消费?模式?推广?不够?深入?，良?好的?生态?文化?尚未?形成?等。?因此?，各?级各?部门?必须?清醒?认识?保护?生态?环境?、治?理环?境污?染的?紧迫?性和?艰巨?性，?清醒?认识?加强?生态?文明?建设?的重?要性?和必?要性?，以?对人?民群?众、?对子?孙后?代高?度负?责的?态度?，真?正下?决心?把环?境污?染治?理好?、把?生态?环境?建设?好，?为人?民创?造良?好生?产生?活环?境。?

二?、要?立足?新起?点全?面推?进生?态文?明建?设 ?市委?、市?政府?下发?的《?关于?大力?推进?生态?文明?建设?的决?定》?，明?确了?指导?思想?、基?本原?则、?主要?目标?，特?别是?针对?**?实际?，比?较系?统地?提出?了推?进我?市生?态文?明建?设的?重点?任务?，提?出要?围绕?建设?生态?自然?、生?态产?业、?生态?宜居?、生?态文?化等?四大?体系?，全?面推?进生?态文?明建?设，?力争?到2?01?X年?成功?申报?国家?生态?文明?示范?工程?试点?市，?到2?02?0年?成功?创建?国家?生态?文明?示范?市。?希望?各级?各部?门按?照文?件要?求，?扎实?抓好?各项?工作?的落?实。?这里?，我?着重?强调?三个?方面?的工?作重?点：?

（?一）?全力?创建?国家?森林?城市?。森?林是?重要?的生?态屏?障，?造林?绿化?是生?态文?明建?设重?中之?重的?任务?。站?在我?们*?*实?际，?从生?态文?明建?设的?实际?出发?，造?林绿?化是?基础?性的?、标?志性?的重?要任?务。?去年?以来，各??级各?部门?按照?市委?、市?政府?的统?一部?署，?积极?组织?开展?三年?城乡?

绿化?攻坚?活动?和 ?创森? 工?作，?创建?工作?取得?了阶?段性?成效?。截?至6?月3?0日?，全?市共?筹措?资金?48?.3?9亿?，完?成荒?山荒?地绿?化7?2.?3万?亩、?公路?绿化?及提?质改?造2?57?8.?6公?里、?河流?水渠?绿化?59?3公?里、?大中?小型?水库?四周?绿化?1.?5万?亩、?示范?乡镇?绿化?55?个、?村庄?绿化?20?3个?，造?林绿?化取?得良?好成?效，?为 ?创森? 打?下了?良好?基础?。按?照原?定计?划，?20?1X?年是?全市?三年?城乡?绿化?攻坚?的收?官之?年，?也是? 创?森 ?迎检?的攻?坚之?年和?决胜?之年?，既?要确?保全?面完?成三?年城?乡绿?化攻?坚任?务，?又要?确保?成功?创建?国家?森林?城市?。这?是市?委、?市政?府确?定的?硬目?标和?硬任?务。?但是?，目?前部?分县?市区?对 ?创森? 工?作重?视不?够，?工作?缺乏?积极?性和?主动?性，?存在?等靠?要的?思想?；精?品工?程和?亮点?工程?较少?，少?数单?位在? 创?森 ?工作?中存?在推?诿现?象；? 创?森 ?宣传?手段?单一?，公?众知?晓率?和支?持率?还不?高，?等等?。同?时，? 创?森 ?面临?的压?力很?大，?有来?自国?家森?林城?市评?选标?准的?压力?，新?修订?的《?国家?森林?城市?评价?指标?》有?5大?类4?0个?评价?指标?，每?一项?指标?都必?须过?关；?有来?自时?间上?的压?力，?其他?城市? 创?森 一般??要用?4-?6年?，而?我市?从正?式提?出到?创建?成功?，只?限定?3年?时间?，现?在只?剩下?一年?左右?的时?间；?有来?自各?地 ?创森? 竞?争的?压力?，目?前全?国参?与 ?创森? 的?城市?越来?越多?，正?在申?报的?就有?60?个，?包括?省内?的株?洲、?永州?、衡?阳、?邵阳?、常?德，?竞争?非常?激烈?。面?对这?些压?力和?挑战，我??们必?须自?我加?压、?勇往?直前?、加?快节?奏、?奋力?追赶?。一?要加?大今?冬明?春造?林绿?化力?度。?今冬?明春?是造?林绿?化的?关键?时期?，各?地要?抢抓?季节?，早?部署?、早?发动?，尽?快掀?起秋?冬春?造林?的新?高潮?。按?照计?划，20??1X?年要?完成?荒山?荒地?和迹?地更?新造?林4?0万?亩，?封山?育林?40?万亩?，低?产低?效林?改造?30?万亩?；新?增城?区绿?化面?积8?9.?8万?平方?米；?干线?公路?绿化?49?.9?公里?，农?村公?路绿?化1?19?2.?38?公里?；河?道绿?化4?42?.1?公里?，大?中

小?型水?库四?周绿?化9?26?9亩?；村?镇绿?化完?成5?3个?示范?乡镇?和2?00?个示?范村?建设?。市?、县?林业?部门?及相?关部?门要?将这?些目?标任?务尽?快分?解落?实下?去。?特别?是今?年夏?秋连?旱，?给近?年新?造林?木造?成较?重的?损失?，各?地要?提前?做好?造林?绿化?苗木?准备?，加?大补?植补?造力?度，?确保?全面?完成?补植?补造?任务?。要?严格?落实?防火?责任?制，?强化?野外?火源?管控?，完?善应?急预?案，?确保?不发?生大?的森?林火?灾。?二要?加大? 创?森 ?工作?推进?力度?。今?年市?里已?经确?定5?9个?重点?调度?的 ?创森? 精?品工?程，?并把?任务?分解?到了?各县?市区?及相?关责?任单?位。?各地?各相?关责?任单?位要?采取?有效?措施?，按?期完?成任?务。?明年?全市?要继?续实?施一?批重?点造?林绿?化项?目，?建设?一批?精品?绿化?工程?，为? 创?森 ?打下?坚实?的硬?件基?础。?三要?加大? 创?森 ?工作?宣传?力度?。要?充分?利用?广播?、电?视、?报刊?、网?络等?媒体?，组?织开?展 ?创森? 公?益宣?传、?公益?募捐?、义?务植?树等?活动?，广?泛宣?传发?动，?使 ?创森? 工?作家?喻户?晓、?人人?皆知?。四?要加?大 ?创森? 工?作协?调力?度。?各地?要对?照创?建任?务，?倒排?工期?，加?强调?度，?确保? 创?森 ?工作?均衡?、协?调推?进。?同时?，有?关部?门要?加强?与国?家林?业局?、省?林业?厅的?汇报?衔接?，争?取上?级支?持；?强化?对各?县市?区和?市直?相关?部门?的指?导协?调和?督查?督办，确??保 ?创森? 有?序推?进。?五要?加大? 创?森 ?迎检?力度?。从?现在?开始?，要?着手?资料?收集?、现?场准?备、?创森?宣传?、汇?报衔?接和?邀请?等准?备工?作，?查漏?补缺?，一?环扣?一环?，确?保迎?检的?每个?环节?都落?实到?位、?不出?差错。 ??

（?二）?加快?推进?产业?转型?升级?。发?展生?态产?业体?系，?是推?进生?态文?明建?设的?基础?和支?撑。?一要?加快?改造?提升?传统?产业?。特?别是?要加?快有?色金?属、?能源?化工?、建?材和?锻铸?造等?传统?优势?产业?的改?造升?级步?伐，?布局?一批?精深?加工?项目?，将?**?建设?成为?全国?知名?的 ?有色?金属?之都

、??氟化?工产?业基?地、?浓香?型烟?草生?产基?地和?湖南?重要?的食?品加?工基?地，?实现?**?传统?产业?的华?丽转?身。?二要?加快?发展?战略?性新?兴产?业。?要做?大做?强园?区经?济，?特别?是要?加快?培育?和发?展电?子信?息、?新材?料、?先进?装备?制造?等新?兴产?业，?把握?我市?LE?D产?业发?展势?头强?劲的?机遇?，争?取省?政府?在我?市设?立全?省唯?一的?LE?D产?业基?地，?不断?提高?新兴?产业?、园?区经?济占?GD?P的?比重?。三?要加?快发?展现?代服?务业?。要?把发?展现?代服?务业?作为?推动?产业?转型?升级?的重?头戏?，确?保服?务业?增速?高于?GD?P增?速。?特别?是要?加快?发展?旅游?、物?流、?金融?、会?展等?现代?服务?业，?改造?提升?商贸?、娱?乐等?传统?服务?业，?积极?发展?医疗?、家?政、?社区?、养?老等?居民?服务?业。?这项?工作?，明?年市?里将?重点?抓，?并将?出台?一系?列政?策措?施。?

（三??）扎?实开?展城?乡环?境整?治。?要把?为人?民群?众创?造安?居乐?业的?生产?生活?环境?，作?为生?态文?明建?设的?出发?点和?落脚?点。?9月?22?日省?政府?召开?了湘?江流?域保?护和?治理?委员?会会?议，?明确?把湘?江保?护和?治理?作为?省政?府 ?一号?重点?工程? ，?坚持? 五?个一? （?即叫?响一?个口?号 ?既要?金山?银山?、又?要绿?水青?山，?若毁?绿水?青山?、宁?弃金?山银?山；?坚持?一个?原则? 新?帐不?能再?欠、?老帐?努力?去还?；确?定 ?一号?重点?工程? ；?实行? 一?票否?决 ?和 ?一支?笔审?批 ?），?对湘?江流?域污?染治?理实?行环?保终?身责?任追?究制?和严?格具?体的?奖惩?制度?，把?环境?整治?工作?提高?到了?前所?未有?的高?度。?为此?，一?要突?出抓?好农?村环?境整?治。?环境?整治?的难?点在?农村?。要?围绕?建设?美丽?乡村?，结?合新?农村?建设?、 ?点亮?**? 行?动和?统筹?城乡?发展?、全?面小?康建?设等?工作?，积?极开?展以? 清?洁家?园、?清洁?水源?、清?洁田?园、?清洁?能源? 建?设为?主要?内容?的农?村清?洁工?程和?农村?环境?保护?，推?进农?村净?化、?绿化?、美?化、?亮化?、序?化。?二要?着力?提升?城市?环境?质量?。在?进一?步提?高城?市园?林绿?化水?平的?同时?，要?结合?推进?新型?城镇?化，?加强?城市?

地下?管网?等配?套基?础设?施建?设，?整治?城区?建设?工地?扬尘?、垃?圾场?扬尘、渣??土运?输、?机动?车尾?气排?放和?餐饮?油烟?污染?，进?一步?提高?城镇?污水?和垃?圾处?理率?、空?气质?量达?标率?。三?要大?力推?进城?乡生?态建?设一?体化。深??入实?施城?乡 ?环境?治理?工程? ，?突出?抓好?对湘?江流?域重?金属?污染?、矿?山污?染、?尾矿?库、?噪声?污染?、固?体废?弃物?污染?等的?综合?治理?，促?进生?态修?复，?改善?生态?环境?。以?郴资?桂 ?两型?社会? 示?范带?建设?为重?点，?努力?把 ?大十?字 ?城镇?群区?域建?设成?为 ?两型? 特?色鲜?明的?统筹?城乡?发展?示范?区、?全国?一流?的生?态文?明发?展示?范区?。通?过几?年努?力，?形成?青山?绿水?、田?园风?光、?特色?产业?、城?乡新?貌的?城乡?一体?格局?。 ?

三、??要采?取新?举措?确保?完成?生态?文明?建设?目标?任务?

（一??）加?强领?导，?高位?推动?。各?级各?部门?要把?生态?文明?建设?摆上?更加?重要?的位?置，?切实?加强?组织?领导?。市?县两?级都?要成?立高?规格?的领?导机?构，?党政?主要?领导?要亲?自参?与、?亲自?负责?，各?级人?大、?政协?要积?极参?与和?支持?生态?文明?建设?，形?成高?位合?力推?动机?制。?各县?市区?和市?直有?关单?位要?抓紧?制订?工作?方案?，分?阶段?、按?步骤?推进?生态?文明?建设。要??把生?态文?明建?设作?为各?级党?委、?政府?督查?工作?的重?点，?强化?督查?督办?，狠?抓工?作落?实。?

（二??）加?强协?调，?上下?联动?。实?行生?态文?明建?设目?标责?任制?，强?化各?级领?导和?各部?门的?责任?，形?成上?下联?动的?推进?机制?。市?里已?经将?生态?文明?建设?的主?要任?务进?行了?分解?，确?定了?每项?工作?的责?任单?位。?各级?各有?关部?门要?将任?务进?一步?细化?分解?，并?按照?任务?分工?和期?限要?求，?如期?完成?目标?任务?。要?实行?指标?包干?，对?市里?确定?的3?6个?生态?文明?建设?考核?评价?指标?，逐?一明?确责?任单?位，?并由?其包?干负?责完?成。?实行?每年?考核?，对?完不?成目?标的?，要?从严?追究?单位?及其?领导?的责?任。?

（三??）要?加强?宣传?，全?民发?动。?生态?文明?建设?是一?项全?民共?建共?享的?好事?，每?一个?人都?有责?任和?义务?。要?强化?全社?会生?态优?先、?节约?优先?、保?护优?先的?理念?，充?分调?动全?社会?的积?极性?，充?分发?挥广?大人?民群?众的?主力?军作?用。?各级?机关?、社?区、?学校?、医?院、?企业?都要?开展?生态?文明?创建?活动?，各?级基?层党?组织?和工?会、?共青?团、?妇联?以及?各民?主党?派、?工商?联、?行业?协会?等社?会各?界都?要带?动各?自战?线参?与生?态文?明建?设。?要在?全社?会推?广绿?色消?费方?式，?发展?绿色?交通?，倡?导低?碳生?活。?要完?善生?态文?明建?设社?会监?督机?制，?维护?群众?对生?态环?保的?知情?权、?参与?权和?监督?权。?健全?公众?参与?机制?，积?极支?持民?间组?织、?志愿?者队?伍的?生态?公益?行动?，形?成全?社会?关心?支持?生态?文明?建设?的合?力。?

（四??）要?加强?探索?，创?新驱?动。?一要?创新?工作?机制?。每?年选?择1?－2?项重?点工?作，?集中?力量?推进?，带?动全?面建?设。?还可?以通?过争?取和?抓好?国家?级、?省级?各类?试点?示范?，来?推进?生态?文明?建设?；通?过组?织开?展各?个方?面的?申报?创建?工作?，来?带动?全民?参与?。二?要创?新考?核办?法。?把资?源消?耗、?环境?损害?、生?态效?益等?体现?生态?文明?建设?状况?的指?标纳?入经?济社?会发?展评?价体?系，?并适?当增?加生?态保?护及?生态?产业?发展?考核?比重?，形?成生?态效?益导?向机?制。?三要?创新?体制?机制?。重?点推?进生?态补?偿、?人才?科技?支撑?、监?测预?警、?法治?保障?、政?策扶?持、?投融?资等?机制?创新?，鼓?励各?地大?胆探?索，?用改?革的?办法?来推?进生?态文?明建?设，?探索?出适?合*?*的?生态?文明?建设?路子?。要?积极?向上?争资?立项?，加?大各?级财?政对?生态?文明?建设?的投?入，?落实?各项?财税?扶持?政策?，并?将重?大生?态环?保项?目优?先纳?入市?级重?点建?设计?划。?拓宽?投融?资渠?道，?积极?鼓励?和吸?引社?会资?金参?与生?态文?明建?设，?形成?多元?化投?融资?格局?。 ?同志?们，?生态?文明?建设?功在?当代?、利?在千?秋，?是我?们大?家有?幸能?够为?之奋?斗的?伟大?

事业?。全?市上?下要?统一?思想?、提?高认?识，?扎实?工作?、勇?于创?新，?全力?推进?生态?文明?建设?，建?设美?丽*?*，?提高?人民?群众?的幸?福指?数。?

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