《公共管理学》期中练习题

《公共管理学》期中练习题（100道）（新版）

一、单项选择题。（45道）

1．最早提出“行政学”概念的是：（ B ）。 A．伍德罗·威尔逊 B．冯·史坦因 C．弗兰克·古德诺 D．马克斯·韦伯

2．标志着公共行政学诞生的著作是：（ D ）。 A．《行政学》 B．《政治与行政》 C．《科学管理原理》 D．《行政学研究》

3．主张“把在行政过程中活动着的人当作分析的中心，注重研究影响人的行为变化的各种因素和条件”的理论是：（ B ）。 A．科学管理行政理论 B．人际关系行政理论 C．传统行政理论 D．系统行政理论

4．下列不是公共管理学诞生的背景的选项是：（ D ）。

A．第三次浪潮 B．知识经济 C．信息社会 D．工业社会

5．下列关于公共选择理论错误的选项是：（ C ）。 A．公共选择理论是由美国著名经济学家布坎南创立的 B．公共选择理论把“经济人”的假定引入对政治市场的研究 C．公共选择理论最重要的成果是关于市场失灵的理论 D．公共选择理认为政府部门扩张的内在动机

6．关于政府职能的社会性下面不正确的说法是：（ D ） A．政府职能的范围和内容当视社会需要而定 B．政府职能应当根据政治和社会的需求做出 C．政府不能自我独立地确定自己的行为 D．政府系统是闭关自守的

7．以下关于“市场失灵”不正确的说法是：（ A ） A．市场活动可能导致“外部经济性” B．市场经济导致收入分配不公

C．市场不能有效提供具有“外部经济性”的公共产品 D．市场经济运行的宏观不稳定

8．不能主要依靠私人来提供尤其是纯粹的公共产品和服务的原因以下说法错误的是：（ D ）

A．投资大 B．周期长 C．投资回收慢 D．政府垄断

9．政府内在性的表现以下除（ A ）都是正确的。 A．政府官员以增进政府绩效来应付更多的公共事务 B．政府官员总是招录更多的人员充实到政府机构 C．政府官员追求不断的晋升和轻松的工作 D．政府官员都有使自身利益最大化的倾向

10．1993年，美国总统克林顿宣布了一项为时6个月的（ B ）计划，对联邦政府的行为进行全面调查研究，并委托副总统戈尔率领一个工作组开展这项工作。 A．企业型政府 B．政府再造 C．重塑政府 D．公民宪章

11．下列属于自然垄断企业的是：（ A ） A．供电公司 B．烟草专卖公司 C．公交公司 D．保险公司

12．关于公共企业的性质下面不正确的论述是：（ A ） A．其本身不以利润最大化为目标， B．负有一定的公共政策义务

C．为资源在全社会达到优化配置创造必要的条件 D．是构成政府公共经济部门的一个重要组成部分

13．公共企业的终极委托人是：（ A ） A．公众 B．企业董事 C．政府部门 D．经理人

14．以下关于国家对公共企业实施监管不正确的说法是：（A．对公共企业经营运做进行干预

B．对行政部门管理公共企业的具体行为进行监督 C．国会对行政部门和企业的监管 D．政府主管部门的监管

15．关于公共企业民营化的作用以下不正确的说法是：（ D A．民营化可提高公共企业的效率 B．民营化能够吸引私人资本参与 C．民营化可减轻政府财政负担 D．民营化减少了政府的财政来源

）） A 16．下列不属于非营利组织筹集资金模式的是：（ B ） A．私人付费主导型 B．营利组织主导型 C．公共部门主导型 D．民间慈善捐赠

17．美国联邦国内税法对于合乎规定的非营利组织作了界定，以下不正确的说法是：（A．该组织的运作目标完全是为了从事慈善性、教育性、宗教性和科学性的事业 B．该组织的净收入不能用于使私人受惠 C．该组织所从事的主要活动不是为了影响立法 D．该组织所从事的主要活动可以干预公开的选举

18．下面不符合非营利组织特性的选项是：（ B ） A．组织性 B．非民间性 C．非营利性 D．志愿性

19．非营利组织在人力资源管理策略上更强调：（ B ） A．创造利润

B．价值体系和使命感的作用 C．统一指挥 D．组织协调

D ）

20．与营利性组织相比，非营利组织在进行管理时面对的制约：（ D ） A．只来自社会 B．更少 C．只来自政府 D．更多

21．下列不属于公共部门战略管理特性的是：（ C ） A．公共性 B．权威性 C．清晰性 D．参与性

22．在引入新战略之前，确定战略方案的前提是：（ C ） A．必须确立战略议程 B．必须制定备选战略

C．必须对战略方案实施可行性评估 D．必须进行环境分析

23．下面选项中不是战略控制的步骤的是：（ B ） A．建立标准 B．环境评估 C．衡量成效、 D．纠正偏差

24．在战略的制定实施过程中，公共部门不受以下哪个因素制约：（ B ） A．资金制约 B．利润制约 C．法规制约 D．透明度制约

25．哪个因素未对公共部门战略管理都产生重要影响：（ C ） A．公共部门环境的特殊性 B．公共部门交易的特殊性 C．公共部门组织的特殊性 D．公共部门内部管理的特殊性

26．依据同一层次上的各部门所受上级指挥和控制的不同来划分的组织体制是：（A．完整制与分离制 B．层级制与职能制 C．矩阵组织体制 D．首长制与委员会制

27．提出“社会人”理念的理论家是：（ C ） A．古立克 B．厄威克 C．梅奥 D．巴拉德

A ） 28．下列不属于人本主义组织理论的是：（ A ） A．系统权变理论 B．需求层次理论 C．双因素理论 D．X—Y理论

29．“公共组织决策和管理权力由两人以上组成的委员会共同行使，按少数服从多数的原则集体决定、共同负责的组织体制”是（ D ）的组织特征。 A．职能制 B．分离制 C．分权制 D．委员会制

30．下列不属于学习型组织的内容的是：（ B ） A．“自我超越” B．“分权”

C．“建立共同愿景” D．“系统思考”

31．下列不属于政策议程类型的是：（ D ） A．外在提出型 B．政治动员型 C．内在创始型 D．外在创制型

32．政策执行的含义下列陈述错误的是：（ A ） A．政策执行无须建立组织机构 B．政策执行是一系列的活动过程 C．政策执行的指向是实现政策目标 D．政策执行有特定的执行主体

33．西蒙提出有限理性决策模型，其对人性的假设前提是人是：（ D ）A．经济人 B．道德人 C．社会人 D．行政人

34．关于渐进决策模型以下不正确的陈述是：（ A ） A．渐进方式是一种次优的决策模式

B．渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确 C．渐进方式比较稳妥，容易控制

D．渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果

35．“公共政策是对全社会的价值做权威性的分配”这一定义的提出者是：（A．托马斯·戴伊 B．詹姆斯·安德森 C．哈罗德?拉斯韦尔 D．戴维·伊斯顿

D ）

36．在私人部门中，组织的最终目标为（ A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度

37．公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性

38．公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益

39．有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党

40．公共选择理论实际上提出的是一种（ B ） A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论

41．新公共管理中的3E标准是指（ D ） A.节约、公平和效率 B.节约、公平和效益 C.公平、效率和效益 D.节约、效率和效益

42．与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（ D ） A.竞争性和排他性 B.竞争性和非排他性 C.排他性和非竞争性 D.非竞争性和非排他性

43．下列产品中，最为典型的公共产品为（ B ） A.教育 B.国防

C.社会基础设施 D.社会福利计划

44．确立起自由放任时期的经济原则的是（ A ） A.亚当·斯密 B.杰斐逊 C.韦伯 D.凯恩斯

45．新公共管理阶段的理念基础为（ D ） A.“大而弱的政府是好的政府” B.“大而强的政府是好的政府” C.“小而弱的政府是好的政府” D.“小而强的政府是好的政府”

二、多项选择题。（35道）

46．公共行政学的理论渊源有：（ ABC E ）。 A．西方近代政治学说

B．君主制时代德、奥两国的“官房学” C．普鲁士的任官制度和英国的文官制度 D．西方近代管理学

E．西方资产阶级革命时代兴起的行政法学

47．属于人际关系行政理论的是：（ ABCD ）。

A．需求层次学派 B．当代行为学派 C．X—Y理论 D．Z理论 E．行政管理学派

48．系统行政理论研究：（ AB E ）。 A．系统与环境的关系 B．系统的输入输出 C．系统的辅助机制 D．系统的静态过程 E．系统的平衡机制

49．传统公共行政学的局限在于：（ ABCD ）。 A．理论框架局限 B．管理主体局限 C．管理理念与手段局限 D．管理对象与目标局限 E．管理客体局限

50．公共管理的基本特征：（ BCD ）。 A．政府是唯一治理主体 B．分权式的管理环境 C．重视结果和个人责任

D．在公共部门中引入竞争机制 E．强调科层制管理

51．作为国家的具体化，政府具有不同于一般社会组织的特征，具体可概括为：（ ABD E ） A．公共性 B．系统性 C．开放性 D．政治性 E．强制性

52．从政府行政体系及其与社会系统相互作用来看，政府职能具有如下的基本特性：（ ACD ） A．整体性 B．稳定性 C．权变性 D．社会性 E．主导性

53．政府对整个社会公共事务的管理，我们称之为发展行政的职能，它主要涉及的几个方面有：（ ABCD ） A．政治 B．经济 C．社会 D．文化 E．军事

54．市场机制在以下几个方面是无能为力的：（ ACD E ） A．宏观经济的稳定和长远发展 B．私人产品的供给

C．公共物品的提供和外部性问题的解决 D．收入的再分配

E．消除自由竞争导致的垄断

55．西方国家 “政府再造”的特征：（ ABCD ） A．与行政环境变化相适应 B．广泛采用私营部门的管理方式 C．着重于政府如何运作 D．重新探索政府与社会的关系 E．强调科层化管理

56．公共企业的公共性主要表现在：（ AC E ） A．利润归国家所有

B．公共企业是相对独立的经济实体 C．政府对决策权的限制 D．公共企业自负盈亏 E．公共企业必须承担社会责任

57．下列属于垄断企业的有：（ ABD ） A．供电公司 B．燃气公司

C．石油公司 D．自来水公司 E．化工公司

58．具有政府管制机构性质的公共企业是：（ ACD ） A．烟草专卖公司 B．巴士公司 C．盐务公司 D．黄金专卖公司 E．食品公司

59．公共企业面临更为复杂的委托一代理问题：（ ABC E ） A．公共企业不像私人企业那样产权明晰带来监督难题 B．作为公共企业委托者的政府部门具有多元目标 C．公共企业的激励机制通常不如私人企业完善 D．公共企业在提供私益物品上更有效率

E．间接的委托代理关系致使公众无法很好地制约公共企业的经营者

60．西方国家公共企业民营化的基本途径：（ ABC E ） A．放松管制 B．承包 C．出售 D．放权 E．租赁

61．下列属于非营利组织的别称的有：（ ABCD E ） A．独立部门 B．慈善组织 C．免税组织 D．志愿者组织 E．第三部门

62．下列属于非营利组织特征的有：（ BCD ） A．官方性 B．组织性 C．非营利性 D．志愿性 E．公平性

63．非营利组织的局限性主要表现在：（ ABCD ） A．志愿组织的非志愿性 B．独立组织的非独立性 C．政府职能的虚假转移 D．受到责任和腐败问题的困扰 E．获取垄断利润

64．各国在法律上对非营利组织的“资格认定”主要涉及：（A．非营利组织的类型

ABCD ） B．非营利组织的宗旨 C．确认非营利组织的登记程序 D．确认非营利组织的其他条件 E．确认非营利组织的赢利

65．目前世界各国非营利组织的登记制度主要有：（ BCD ） A．严格审查制度 B．许可批准制度 C．登记备案制度 D．登报声明制度 E．广告招商制度

66．非营利组织的人力资源构成一般包括：（ ACD ） A．董事会成员 B．政府官员 C．公职管理人员 D．志愿者 E．基金经理

67．非营利组织与营利组织的运作方式有很大的不同，主要表现在：（ BCD ） A．非营利组织在战略管理上为营利组织提供借鉴 B．非营利组织的目标往往模糊不清

C．非营利组织有时使用激励手段并不能取得像营利组织那样的效果 D．非营利组织的绩效期望也不如营利组织那样明确

E．非营利组织的盈利可以自由支配

68．从战略决策的角度去界定战略管理，战略管理通常是指：（ ABC E ） A．将对组织未来发展产生冲击的内、外环境进行分析的活动 B．将整体组织与对其发生冲击的议题进行分析的活动 C．关注组织目标以及发展方向的战略选择 D．关注组织的微观活动 E．促进战略有效执行

69．战略管理小组在整个战略管理的全过程发挥的作用是：（ ABC ） A．搜集信息和理念 B．综合信息和理念

C．根据标准确定行动的优先程度 D．了解和把握公共部门的优势和弱势 E．了解和把握公共部门的机会和威胁

70．公共部门战略管理进行环境分析的主要任务在于通过对组织内部形势和外部环境的系统分析以求：（ BC ）

A．了解公共组织的历史背景 B．掌握公共部门内部的优势和弱势 C．了解公共部门外部的机会与威胁 D．掌握公共组织的特征 E．掌握公共组织的性质

71．确立公共部门战略议程的作用：（ ACD ） A．是战略管理的核心问题 B．是无足轻重的

C．对于实现组织的目标或理想有重大的影响 D．可以帮助组织确定一个当前必须处理的议题 E．可以在战略实施过程中确定

72．战略实施的手段主要包括：（ ABCD ） A．政治手段 B．法律手段 C．激励手段 D．组织文化 E．命令手段

73．下列属于公共组织基本要素的有：（ ADE ） A．公共职位 B．公共利益 C．公共伦理

D．公共组织机构设置 E．公共权责体系

74．下列关于矩阵组织体制的陈述正确的是：（ ABC ） A．又称项目组织体制或专案组织体制 B．由纵横两套管理系统组成

C．能够广泛灵活地集中必要的人才资源和其他资源 D．实行双重领导而容易指挥统一 E．网络化组织

75．马克斯·韦伯从权威入手，分析组织形态，认为权威类型应有：（ ACD ） A．传统权威 B．政治权威 C．法理权威 D．超凡魅力权威 E．统治权威

76．行政管理学派组织理论的代表人物主要有：（A．韦伯 B．古立克、 C．厄威克 D．泰勒 E．法约尔

77．下列属于泰勒科学管理主张的有：（ ABC A．计划职能与执行职能分开 B．职能工长制 C．例外管理

D．满足职工的精神需求 E．满足职工的物质需求

BC E ） ）

78．下列属于公共政策的要素的是：（ ABCE ） A．公共政策环境 B．公共政策过程 C．公共政策目标 D．公共政策原则 E．公共政策方法

79．公共政策具有的共性特征是：（ ABCD ） A．阶级性和公共性 B．合法性和权威性 C．价值多元化和功能丰富性 D．动态性 E．时代性

80．在构成决策环境的诸多因素中，以下列因素最为重要：（A．社会经济状况 B．政治文化条件 C．自然生态 D．国际环境 E．体制条件

三、正误判断（正确A；错误B）（共20道）

ABD E ） 81．1887年美国学者伍德罗·威尔逊发表《行政学研究》一文，标志着公共行政学学科的建立。A 82．弗兰克·古德诺的官僚制（科层制）理论构成西方行政管理学的另一个理论基础。B

83．传统公共行政学的核心管理理念可以概括为“全能的政府以行政的手段实施全面管理”，这就在管理主体上排除了非政府主体的参与。A

84．公共行政从效率、有效性和服务质量等方面更注重投入后的产出，更关注结果。B 85．公共管理主张在公共部门中引入竞争机制。A

86．“非营利组织”这一概念是从组织目标上加以界定的，强调这些组织的宗旨不是为所有者营利，但并不是说它们就不盈利。A

87．非营利组织提供的比较多的是纯粹的公共产品。B

88．非营利组织的战略管理借鉴了一些企业战略管理的方法，但与传统的战略管理大同小异。B 89．分级管理原则和非竞争性原则，是我国非营利组织登记管理制度上的两个重要原则。A

90．纯粹的公共品是很少的，大部分产品是私人品，还有一类就是介于公共品和私人品之间的混合产品。A 91．非营利组织理论上应该是独立于企业和政府之外的，在现实的发展中，三者之间的界限十分清楚。B 92．目前世界上绝大多数国家非营利组织的成立制度，都是登记备案制度和登报声明制度。A 93．“政府再造”的一个核心内容是建设具有企业家精神的政府。A

94．“外部不经济”是指公共经济活动主体的行为对外部其他经济主体产生的利益损害。B

95．公共部门战略管理使用了许多私人部门战略管理方法，这说明私人部门战略管理方法完全使用于公共部门。B

96．公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。A

97．梅奥提出了“社会人”理念，并指出“正式组织”和“非正式组织”并存。A

98．马克斯·韦伯认为，传统权威、法理权威、超凡魅力权威三种权威类型依次对应法理型组织、传统型组织和神秘型组织。B

99．无边界组织是指组织横向、纵向和外部边界不受某种预先设定的结构所限制的一种结构设计。A 100．西蒙主张以“经济人”代替“行政人”，以有限理性决策模式代替完全理性决策模式。B

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