2012年春防汛救灾应急处置工作预案（本部） - 图文

星岛湖乡中心小学（本部） 防汛救灾应急处置工作预案

为做好汛期学校防灾减灾工作，有效预防台风、暴雨、洪水等自然灾害，最大限度地减轻台风、暴雨、洪灾、潮灾等对学校财产及广大师生人身安全的影响，确保师生生命财产安全，维护学校和社会稳定。现根据《合浦县校园突发事件应急预案》，并结合本校的实际，制定本工作预案。

一、适用范围

（一）本预案主要针对台风、洪灾、潮灾等自然灾害及其所造成的学校校舍倒塌、校园被淹、道路阻塞等应急事件。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“清简务本、行必责实”的工作作风，狠抓各项安全管理措施的落实，全面加强校园安全工作，紧紧围绕“创建平安校园，构建和谐社会”这一主题，坚持“迅速应急、及时求援、统一指挥、分工负责、协调配合、稳妥处置”原则，确保在灾情发生时，使灾害应急救援工作能协调、有序和高效地进行，最大限度地减轻学校和师生生命财产损失和社会影响，确保学校的安全稳定。

三、工作目标

（一）加强台风、暴雨、洪灾、潮灾等自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识和能力。

（二）完善防汛的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

(三) 建立快速反应和应急处理机制，加强领导，精心组织，及时有效，力保发生台风、暴雨、洪灾、潮灾等自然灾害时师生生命安全，最大限度减少财产损失。

四、组织机构及职责

（一）学校防汛救灾应急处置组织机构

成立学校防汛救灾应急处置工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：罗述锋（校 长） 副组长：梁誉华（副校长） 成 员：

梁绍有 庞芳燕 曾蔚崇 曾广梅 赖尤宁 顾传秀 冯菊英 莫翠芳 曾秀凤 庞金能 吴锦萍 潘小红 吴丽远 曾作云 领导小组主要职责：

（1）在县防汛抗旱指挥部的统一领导下，指导和落实全校的防汛工作。

（2）监督全校的防汛工作，收集、汇总有关情况，分析、研究预防措施。 （3）宣传防汛知识。指导和督查学校防汛措施落实情况。总结、推广学校防汛的经验和做法。

（4）根据台风、暴雨、洪灾、潮灾等自然灾害的分级预警的相关要求，对学校的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

（5）协同乡政府做好台风、暴雨、洪灾、潮灾等自然灾害事件的处置工作，尽快恢复受灾学校的教学秩序。

组长、副组长职责：

组长：在乡党委、政府，县教育局的领导下，贯彻执行乡防汛指挥部的指示精神，全面指挥学校的防汛工作。

副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门，参加学校的抢险救灾工作。联系公安部门维护学校的交通秩序，协助乡政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定，迅速恢复教学活动。

学校防汛救灾应急处置工作领导小组重点要抓好以下几方面的工作：一是综合协调、信息传送；二是前线防汛救灾；三是后勤保障、医务防疫；四是汛时师生及学校财产的安全转移；五是学校的灾后重建。

领导小组下设宣传报道组、灾情统计组、抢险突击组、后勤接待组、救灾安置组、灾后建设组、安全保卫组、卫生防疫组。

各职能组组成及工作职责 宣传报道组

组长：罗述锋 副组长：梁誉华

工作职责：及时报道学校抗洪抢险的先进事迹，总结上报我校抗洪抢险工作的做法、成绩。

灾情统计组

组长：梁绍有 副组长：曾蔚崇

工作职责：及时做好灾情的收集、整理、统计、核实工作。 后勤接待组

组长：曾广梅 副组长：顾传秀

工作职责：负责协调安排支援抢险人员的生活安置以及抢险突击分队后勤保障工作，平时储备必要的抢险救灾物资包括泥箕、铁铲、扁担、沙包等。

抢险突击组

组长：罗述锋 副组长：梁誉华

工作职责：

（1）汛时负责组织、指挥抢险突击队做好师生及学校财产的安全转移。 （2）组织抢险突击队参加乡统一组织的汛期灾害抢险工作。

（3）组织有关抢险突击队在接到命令后要在最短时间内到达现场，并落实安全措施，在安全的前提下进行抢险工作。

救灾安置组

组长：罗述锋 副组长：曾蔚崇

工作职责：负责协调民政及相关部门，落实学校师生及其他人员的安置工作。 灾后建设组

组长：罗述锋 副组长：梁誉华

工作职责：负责组织、落实救灾物资、资金的安排及督促落实学校的恢复重建工作。

安全保卫组

组长：罗述锋 副组长：梁誉华

工作职责：负责协调公安等有关职能部门，督促落实洪水期间的安全保卫工作，确保学校人员和财产的安全，维护社会稳定。

卫生防疫组

组长：罗述锋 副组长：曾秀凤

工作职责：负责协调卫生、防疫等相关部门，督促落实洪水期间各类防疫药品供应、发放，做好汛期卫生防疫和洪水退后清扫工作。

（二）学校职责

学校根据《合浦县校园突发事件应急预案》，结合学校实际，制定相应的应急处置措施，成立由罗述锋校长负责的学校防汛救灾应急处置工作领导小组，层层落实，做到各司其职，各负其责。学校防汛救灾应急处置工作领导小组主要职责是：

1.根据县教育局、属地乡镇政府的防汛应急预案，制订本校的防汛应急预案。 2.建立健全防汛工作责任制。

3.检查、督促学校防汛工作的落实情况。

4、广泛深入地开展防台、防洪、防潮的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。

5.经常性地开展校舍等建筑物的安全检查，预防因自然灾害造成师生人员事件的发生。

6.根据台风、暴雨、洪水、潮汐等自然灾害的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7.在县、乡镇领导的指挥下，迅速做好台风、暴雨、洪水、潮灾等自然灾害事件的处置工作。

五、灾害预防

（一）高度重视，切实加强对防台、防洪工作的领导和管理。将预防台风、暴雨、洪水、潮灾等自然灾害的工作纳入学校安全管理计划，定期开展专项督查，发现问题及时提出整改措施。

（二）学校经常性地对校舍、围墙、供电线路、旗杆、体育设施、在建工地、高层搁置物和悬挂物等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（三）学校在台风、暴雨、洪水、潮灾等自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安置工作。

（四）学校进一步加大投入，切实加固好台风、暴雨、洪水、潮灾等自然灾害事件易发生的基础设施。

六、应急抢险

（一）组建学校防汛救灾应急分队，以备防汛抗灾应急抢险。队长由学校校长罗述锋担任，队员以男教职员工为主体，并把队员登记造册，明确住址、联系方式。一旦出现险情预警，学校防汛救灾工作领导小组要迅速通知队员到指定地点集结待命，随时开展抢险救灾工作。

七、预案启动

（一）出现下列情况之一时，学校启动应急预案：

1. 学校附近江河、海或水库山塘水位超过警戒线（以县防汛抗旱指挥部提供的数据为准）时，学校立即启动应急预案，做好人员疏散转移的准备工作；

2.学校接到县防汛抗旱指挥部或合浦县教育系统防汛救灾应急处置工作领导小组要求启动预案通知时；

3. 遇到其他可能危及师生生命财产安全的突发性的自然灾害时，学校要立即启动应急预案，自行决定是否停课，并于事后将有关灾情报告县教育局。

(二)当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，学校防汛救灾应急处置工作领导小组有关职能组和学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时向学校负责人报告并下达临时紧急处置指令，并迅速向上一级管理部门领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（三）出现下列情况之一时，学校防汛救灾应急处置工作领导小组应立即启动应急预案，宣布并通知学校停课，重点抓好学校危旧房屋内师生的安全转移，同时学校抢险突击队要实行24小时待命，随时准备开赴抢险点，开展抢险救灾

工作：

1. 遇10级以上台风（以县防汛抗旱领导小组提供的数据为准）且台风进入紧急警报阶段（北海各台风警报站挂三号风球，台风在24小时内将影响我县）；

2. 遇其他可能危及师生生命财产安全的重大突发性的自然灾害时； 3. 接到上级部门要求启动应急预案通知时。

学校接到县教育局统一停课的命令后，要对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散转移学生；对暂时无法回家而需在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

八、工作要求

（一）学校制定相应的防汛救灾应急工作预案，成立各职能工作组，扎实做好学校的抗洪抢险准备工作。

（二）汛期受灾期间，学校要安排值班，学校领导的手机及值班电话要保持24小时畅通。

（三）学校要组织自身力量，做好抗洪抢险与物资搬迁及教职工生活安排等工作。

（四）学校附近村（居）民区受淹时，抢险突出队要配合做好灾民的物资存放和生活安置工作，并配合当地党委、政府做好支援抢险的各项工作。

（五）汛期期间，学校要切实加强师生的安全教育，严禁学生到水淹区游泳或玩耍。学校要派出教师到水淹区的道口轮值，及时检查用电用水系统，注意饮食卫生，采取有效措施防盗防毒，防止各种意外事故的发生。

（六）学校领导要树立大局观念。为确保师生的安全，在汛期期间，学校要听从县教育局统一安排教学的开课及停课。

（七）灾后校要及时组织人力物力，按县教育局的安排，做好灾后校园环境清理及重建工作。

（八）认真组织好各级各类考试工作，确保统一考试顺利进行。学校的期考、小学升中毕业考等，如遇洪水或台风，由县教育局统一安排，及时停止考试，待可能危及师生生命安全的隐患消除后再另外安排考试。

九、责任追究

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的要求，为确保防洪预案的贯彻执行，对防汛抗洪工作实行责任追究制度。

(一)学校第一把手是学校防汛工作的第一责任人，对防汛安全负总责，分管负责人是直接责任人，其他相关人员负相关责任。学校要按预案要求及时做好工作，如有违反下列条款的行为，不按时按质完成工作任务的有关责任人，经调查

核实后，由县教育局对责任人进行行政处分。造成严重后果的，依据有关法律法规追究法律责任。

1.学校按照《合浦县教育系统防汛救灾应急处置工作预案》的要求及自己的具体情况制定相应的防汛救灾工作预案，并组织相关人员学习、贯彻、落实预案内容。

2. 汛前,学校要按县局的预案要求落实汛前准备工作（包括落实组织机构、落实防汛物资、落实抢险队伍等）。

3. 汛中,学校责任人要按县教育系统防汛救灾工作领导小组指令和县局的预案要求按时按质按量完成工作，确保不出问题。

4. 在防汛救灾期间，学校的责任人原则上不准外出，确有事要外出的，必须向县教育局局长请假。

5. 汛后,学校必须按要求进行清扫垃圾、防疫消毒、设施监测等工作，尽快恢复正常的生活教学秩序。

（二学校责任人及防汛抗洪有关工作人员有以下行为，视情节轻重由有关部门给予相应的行政处分。造成严重后果的，依据有关法律法规追究法律责任：

1. 玩忽职守，贻误战机。

2. 拒绝执行上级依法作出的决定和命令。 3. 弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。 4. 滥用职权，徇私舞弊。

5. 违反《防洪法》等法律、法规的其他行为。

附件二：

星岛湖乡中心小学（本部）

汛期安全、值班工作制度

1.学校要安排人员值班，领导要带头值班。领导的手机及值班电话要保持24小时畅通。

2.值班人员要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

3.值班人员要认真巡视校园，防止各类犯罪活动，发现问题要及时报告，确保学校财产的安全，维护学校和社会稳定。

4.组织人员对学校校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

5.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学药品的管理，以及供电输电、机房等重要设备场所的防护，预防意外事故发生。

6.学校接到县教育局统一停课的命令后，要对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生；对暂时无法回家而在学校停留的学生，要做好安置工作，保证停留学生的安全。

7.落实各类救灾物资的准备，包括水、电、粮等方面。 8.若遇可能危及师生生命财产安全的突发性自然灾害等，学校要立即报告上一级教育主管部门，并自行决定是否停课，事后将有关灾情报告县教育局。

9.学校领导要在确保安全的前提下组织人员转移物资，以减少学校及师生经济损失。

10.洪水（台风）来临前，要迅速关闲、切断输电、燃气系统，防止次生其它灾害。

附件三：

星岛湖乡中心小学（本部）

校园突发事件应急处置工作领导小组成员联系电话

电话号码 姓名 备注 姓名 电话号码 备注 罗述锋 梁誉华 梁绍有 庞芳燕 13878913968 13878939286 校长 副校长 曾传霞 曾作云 13607895638 数学组长 13517894015 班主任 13768299878 班主任 13978908199 班主任 13978994943 班主任 13878930794 班主任 15278956839 教导主任 冯菊英 18907897596 大队辅导员 莫翠芳 庞金能 曾蔚崇 15207899388 顾传秀 曾秀凤 赖尤宁 曾广梅 报账员 13978979556 女工委员 吴锦萍 13367591981 语文组长 潘小红 13978933265 班主任 13878910178 体育组长 吴丽远 13878938633 饭堂管理员 13517897765 班主任

附件四：

台风预警信号、说明及防御指引

预警信号 （1）台风蓝色预警信号 图标 含义 含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。 含义：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。 含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。 含义：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。 防御指引 门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置受台风影响的室外物品。 （2）台风黄色预警信号 处于危险地带和危房中的居民以及船舶，应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源。 建议中小学停课；停止室内大型集会；相关应急处置部门和抢险单位须加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。 （3）台风橙色预警信号 （4）台风红色预警信号 进入特别紧急防风状态，建议停课、停业（除特殊行业）；人员应尽可能待在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，人员应继续留在安全处避风。 附件五：

暴雨预警信号、说明及防御指引

预警信号 （1）暴雨黄色预警信号 图标 含义 防御指引 含义： 1、学生、学校要特别关注天气变化，6小时降雨采取防御措施； 量将达50 2、收盖露天晾晒物品，相关单位做好毫米以上，低洼、易受淹地区的排水防涝工作； 或者已达 3、驾驶人员应注意道路积水和交通阻50毫米以塞，确保安全； 上且降雨 4、检查农田、鱼塘排水系统，降低易可能持续。 淹鱼塘水位。 （2）暴雨橙色预警信号 含义： 1、暂停在空旷地方的户外作业，尽可3小时降雨能停留在室内或者安全场所避雨； 量将达50 2、相关应急处置部门和抢险单位加强毫米以上，值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危或者已达险的室外电源，落实应对措施； 50毫米以 3、交通管理部门应对积水地区实行交上且降雨通引导或管制； 可能持续。 4、转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨； 其它同暴雨黄色预警信号。 含义： 1、人员应留在安全处所，户外人员应3小时降雨立即到安全的地方暂避； 量将达100 2、相关应急处置部门和抢险单位随时毫米以上，准备启动抢险应急方案； 或者已达 3、已有上学学生和上班人员的学校、100毫米以幼儿园以及其他有关单位应采取专门的上且降雨保护措施，处于危险地带的单位应停课、可能持续。 停业，立即转移到安全的地方暂避；参加公开考试者，应注意广播、电视播出教育局有关当日考试是否改期的宣布。 其它同暴雨橙色预警信号。 （3）暴雨红色预警信号

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