招商引资落地项目绩效考评办法

招商引资落地项目绩效考评办法

第一章 总 则

第一条 为提高招商引资的效益，积极引导各级各部门引进更多的好项目、大项目。根据中共XX市委、XX市人民政府《关于进一步促进招商引资工作的意见》，特制定本办法。

第二条 绩效考评的对象为投资额达3亿元以上，引进后投产运营一年以上的项目。

第三条 绩效考评遵循的基本原则：

（一）统一领导原则。绩效考评工作由市绩效考评领导组统一组织领导、统一协调部署、统一组织实施。

（二）客观公正原则。从实际出发，对考核对象进行实事求是、公平公正的绩效考评。

（三）科学规范原则。绩效考评以引进项目经济效益、社会效益和生态效益为重点，按照统一规范的程序，采用定性分析与定量考核相结合的方法，科学、合理、准确确定考评结果。

第四条 为确保绩效考评工作正常开展，成立以市长任组长，主管部门和相关部门成员组成的绩效考评领导组，具体人员组成和职责由市招商引资工作领导组另文明确。

第二章 绩效考评的内容与方法

第五条 绩效考评的内容包括绩效目标的完成情况；绩效目标所取得的经济效益、社会效益和生态效益及根据实际情况确定

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的其他考评内容。

第六条 绩效考评采用百分制，总分100分，分优、良、 中、差、劣5等。评分为优的，为完全合格；评分为良的，为合格；评分为中的，为基本合格，但需要整改；评分为差的，要延期整改，以观后效；评分为劣的，视为不合格。考核内容和计分标准设置见附表。

第七条 绩效考评以项目落地年度为周期实施考评。 第八条 绩效考评主要采用以下方法：

（一）目标比较法。通过对项目落地后产生的实际效果与预定目标的比较。

（二）成本效益法。将一定时期内项目所产生的效益与付出的成本进行对比分析。

（三）横向比较法。通过对本地区相同或类似项目产生的效果进行比较。

（四）询问查证法。考评工作组以口头或书面等方式，直接或间接了解考评对象的信息。

（五）主管部门确定的其它考评方法。

第三章 绩效考评工作程序

第九条 为确保考评结果的客观、公正，绩效考评工作应当遵循严格、规范的工作程序，一般分为准备阶段、实施阶段和撰写考评报告三个阶段。

第十条 绩效考评准备阶段：

（一）确定考评对象。项目落地投产满一年以后，项目推进小组向市招商引资工作领导组办公室提交绩效考评申请和《XX

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市招商引资绩效考评指标体系》中指标完成情况的自评报告，经市招商引资工作领导组办公室审核后，报领导组审定。

（二）成立绩效考评工作组。考评工作组由市绩效考评领导组相关成员、市级相关主管部门主要领导和该行业相关专家组成，负责绩效考评工作的组织领导、评审考核和提出考评意见等。

（三）下达考评通知。考评对象确定后，由市绩效考评领导组下达考评通知，通知内容包括考评目的、任务、依据和考评机构、考评时间及有关要求等。

第十一条 绩效考评实施阶段：

（一）拟定绩效考评方案。根据绩效考评对象的行业特点和具体情况，确定绩效考评工作的组织、目标、主要内容和时间进度等。

（二）完善绩效考评指标体系。根据考核对象的行业特点，制定相应的绩效考评指标体系、考评标准和考评方法。

（三）项目推进小组自评。按照绩效考评工作组通知的内容和绩效考评指标体系明确的指标，由项目推进小组对项目建成投产以来的绩效实现情况进行自查、自评，并将自评结果报绩效考评工作组。

（四）绩效考评工作组考评。在项目推进小组自评的基础上，由绩效考评工作组对项目推进工作组实施考评：对项目推进小组的自评报告进行审查；采取抽查、到现场用勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行核实，并将以上两种考评情况综合形成考评结论。项目推进小组对所提供资料的真实性和准确性负责。

第十二条 撰写考评报告阶段：

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（一）撰写和提交绩效考评报告。绩效考评工作组根据考评情况，撰写绩效考评综合报告，综合报告的主要内容包括：综合考评结论、绩效目标的完成情况、绩效目标及其完成情况的考评意见、其他需要说明的问题、相关附件和附表。综合报告要依据充分、内容完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰。

（二）提交绩效考评综合报告。考评结束后，绩效考评工作组要将绩效考评报告及时报市绩效考评领导组审定。同时，将考评结果通知项目推进小组。

（三）归档存查。考评工作结束后，由绩效考评工作组及时将考评报告、考评通知书和实施方案等资料归档存查。

第四章 绩效考评结果的应用

第十三条 绩效考评结果是确定项目推进小组是否撤销，以及实施奖惩的重要依据。

第一类，对绩效为优的，给予按项目实际到位资金的0.2%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。

第二类，对绩效为良的，给予按项目实际到位资金的0.15%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。

第三类，对绩效为中的，由考评工作组作出限期整改的意见，由项目推进小组督促业主整改，经整改验收合格后，给予按项目实际到位资金的0.1%对项目推进小组实施奖励，并及时撤销项目推进小组。

第四类，对绩效为差的，由考评工作组作出延期考评，并限期整改的意见，由项目推进小组督促业主整改，经延期整改验收合格后，撤销项目推进小组，对项目推进小组不予奖励。

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第五类，对绩效为劣的，提请有关部门对项目推进小组负责人和相关责任人进行行政问责。同时，一年内不得提出再次考评的申请，项目推进小组直至考评合格后方可撤销。

第十四条 绩效考评工作组应根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进的措施或整改意见，由项目推进小组督促业主予以整改和落实。

第十五条 项目推进小组应根据绩效考评中发现的问题，督促业主认真加以整改，并及时调整绩效目标，以提高招商引资的质量。

第五章 附 则

第十六条 各区县可依据本办法，结合当地实际，制定具体实施意见。

第十七条 本办法由市招商引资工作领导组办公室负责解释。

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XX市招商引资绩效考评指标体系

一级 指标 二级 指标 达产率 经济 效益 (30分) 直接经济效益 间接经济效益 协议资金到位率 配套资金到位率 直接吸纳就业 社会 间接吸纳就 业 效益 (20土地利用 分) 土地产出率 水资源使用及保护 能源资源使用 其它资源综合利用 物理污染 化学污染 水土流失 植被破坏 指标 权重 0.9≦μ﹤1.0 λ 8 8 优 90% W≥1.2 一级、二级产品带动效应及辐射效应有一定效益 95%W≥1.0 一级、二级产品带动效应及辐射效应有很少效益 80%W≥0.8 一级、二级产品带动效应及辐射效应没有效益 60%

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