关于宁夏教育现状的调查报告--以宁夏固原市为个案

关于宁夏教育现状的调查报告-- --以宁夏固原市为个案

摘要：

改革开放以来，西部教育有了较大的发展，但东西部教育的差异历来引起全国人民的关注。2011年7月，我们对宁夏固原市西关小学进行了支教调查，通过实地走访，问卷调查，后期总结等方式，了解该地区的教育现状，并根据当地实际情况，提出有效建议。 关键字：西部教育 政府投资 改革

农村教育一直是全国关注的重点，而西部地区因为经济落后，而引起的教育滞后问题，一直备受人们关注。哪些因素制约着农村教育的发展？农村教育如何才能够在促进新农村建设中发挥作用以及如何发挥作用？西部农村教育的现状究竟如何？国家政府对西部教育的政策是否起到了确实的作用？西部教育的发展空间有多大？所有这些问题都是身处城市的大学生们亟待了解的。为了促进农村教育的发展做出力所能及的贡献，2011年暑假，我们14位晓庄学子学习陶老校长通过教育改造农村社会，创办南京试验乡村师范的崇高创举，共赴宁夏固原市原州区进行为期近一个月的支教科研活动。

1 西部教育现状

1.1西部教育发展迅猛

自改革开放以来，西部教育有了较大的发展，通过国家不断增加教育投资，地方政府对教育的倾斜，群众集资，有识之士捐赠，厂矿企业捐助多种方式，使学校的办学条件有了极大的改善。特别是近年来，国家通过“贫三”项目，一期、二期信息技术教育工程，义务教育项目，贷款、赠款项目、普九项目、农村住宿制学校项目，以及一些中外合作项目等，大力改善办学条件，进行人员培训，使学校的基础设施建设和人们的教育观念，学校的办学水平获得了跨越式发展。

1.2西部教育欠账大，发展不平衡

当然西部教育的落后现状是由历史原因造成的，是因地方文化和经济的长期落后状况造成的，发展经济，改变观念，不是说变就能变的。由于欠账大，西部教育在发展的同时，顾此失彼，捉襟见肘的情况也时发生。发展不平衡的状况在西部内也普遍存在。特别在一些偏远地区和文化特别落后的地区，教育的现状还是十分令人担忧的。

1.3认识差距、寻找方法、更大发展。

发现东西部教育的差距，认识西部教育的不足，总结西部教育发展中的成功经验，寻找发展西部教育的更佳突破口和更多的途径是我们应抱的态度和要做的工作。

2 问卷调查

在宁夏固原市原州区近一个月的支教科研活动中，我们充分利用这个机会，同当地的干部、教师、学生、家长及村民广泛接触，

通过与他们长期的共同生活，通过问卷调查、走访、个别访谈、实地考察等等方式，了解该地农村教育的现状，以对上述问题寻求答案。

2.1教师调查

首先，我们对西关小学的老师的问卷调查中发现，学校有半数以上的教师文化程度只有大专水平，有11.11%是大专以下学历的，在经济教育较发达东部，大专学历担任教师的例子是比较罕见的。可以看出西关小学的教师总体文化程度还是相对较低。

您的文化程度是：其他, 0.00%高中/职高/中师,11.11%研究生以上,0.00%本科, 35.56%研究生以上本科大专高中/职高/中师其他大专, 53.33%

图1

我们还对该校教师的年龄进行了问卷统计，从图2中可以看出该校没有30岁以下的年轻教师。

教师年龄≧50, 15.790-35, 15.79F-49, 7.896-40, 21.050-3536-4041-4546-49≧5041-45, 39.47%

图2

图3是我们对该校教师的年收入进行的问卷调查的结果，在图3

6、 您目前的年收入是：（估算值）≧40000, 5.88%【35000，40000）, 11.76%≦25000【25000，30000）, 11.76%, 20.59%【30000，35000）, 50.00%≦25000【25000，30000）【30000，35000）【35000，40000）≧40000

图3

中我们可以看出，全校只有将近6%的教师年收入在40000元以上，其他教师的年收入都在40000元以下。从图4中可以看出，教师对学校的硬件设施不是十分满意，工资收入问题，住房问题、津贴福利问题、社会保障问题无疑制约着学校的发展，制约着教师的发展。

您目前在生活中面临的主要困难是（可多选）：缺乏社会支持和关心, 4.81%津贴和福利较少,25.96%其他, 0.00%收入偏低,26.92%收入偏低住房问题有待解决或改善办公条件差工作忙，不能照顾家庭缺乏应有的社会保障津贴和福利较少缺乏社会支持和关心其他缺乏应有的社会保障, 3.85%工作忙，不能照顾家庭, 9.62%住房问题有待解决或改善, 8.65%办公条件差,20.19%

图4

通过图2、图3和图4的分析，我们初步了解到制约西部教育发展的一些问题。一方面缺少人才，一方面人才又存在着大量浪费现象，实际工作中不重视人才，没有对人才的吸引力量，比如经济、住房，更谈不上人才资源的充分开发和利用。西部农村教育落后的现状，即是经济的问题，又有体制的问题，更主要的是观念问题，在于整个社会的各个阶层的整体观念。青年教师认为西部农村教师的薪金过低以及津贴福利较少，不足以满足自己的物质需求。学校的教育硬件设备差，管理体制不健全，生源不稳定，地理环境偏远，教学理念不先进，导致青年教师误认为在西部农村教育没有发展前景。

2.2家庭调查

为了更好的了解西部教育的现状，我们对学生的家长进行了问卷调查。在对“您对您孩子所在学校的师资力量是否满意”的调查问题中，我们发现家长对学校的师资力量还是比较满意的。

您对您孩子所在学校的师资力量是否满意？不满意, 0.00%一般, 18.00%非常满意,20.00%非常满意比较满意一般不满意比较满意,62.00%

图5

在对“你对你所在地区的教育现状是否满意”的调查问题中， 我们发现家长对当地的教育环境还是持认可态度的。但是，当我们将图1、图5和图6一起分析时，我们可以看出该校低下的师资水平

您对于您所在地区的教育环境是否满意？不满意, 1.79%一般, 28.57%非常满意,21.43%非常满意比较满意一般不满意比较满意,48.21%

图6

让家长能够接受，是在于当地家长的传统观念引起的，农科教结合不是不够而是近于空白。在当地人们看来，读了初中，读了高中，所学知识一走上社会就再也没有用处了。而改变西部教育的现状，

最主要的是改变观念，观念改变了，体制和经济问题就会随之而动，在措施上，最好采取自上而下的方法，从抓政府办学做起，党政的真抓实干是关键的因素。在人力资源方面，首先要把当地的人才最大限度地开发利用。

2.3学生调查

在之前我们就“你对你所在地区的教育现状是否满意”问题对家长进行过问卷调查中，现在我们也将此问题对学生进行调查，

你对你所在的教育环境满意吗？不满意, 10.33%一般, 14.13%非常满意,28.80%非常满意比较满意一般不满意比较满意,46.74%

图7

我们发现，学生的问卷结果和家长的类似，我们不禁对该校的师资力量问题感到担忧，也为该校学生是否能有更好的学习环境所担忧。 我们同时对学生进行的“你认为国家对西部教育的资助政策有没有得到很好的贯彻”调查时，我们可以发现国家对西部教育事业是重

你认为国家对西部教育的资助政策有没有得到很好的贯彻？只有一部分得到贯彻, 26.09%有没有只有一部分得到贯彻有, 69.02%没有, 4.89%

图8

视的，按照该校校长的话来说：“现在学校的教学环境比以往好了不知道多少倍！”发达地区教育的发展即有自上而下的政策和措施，也有从家长群众而来的自下而上的动力措施，因此，进入了一个高效的循环期，西部教育事业正在良好发展。西部在努力，全国在支持，全民在支持，国家在侵斜，世界在关注，西部教育会在赶上和突起，教育振兴，经济发展。

3 实地考察

我们在支教调研活动中，亲自深入群众，到当地群众家去进行访谈，来深入了解当前的教育现状。我们在校上关注学生的课堂课后表现，以此来选择有代表性的学生进行家访。

白立新，汉族，11岁，男，四年级。他是全年级考试第一的学生，但是上课的时候和下课的时候都表现的比较腼腆，内向，上课举手回答问题情况不与其他学生相同，白立新举手回答的问题的答

案都是正确的，而其他学生无论正确的、错误的都答案都会举手发言。他下课不和其他学生玩游戏，喜欢自己坐在桌子上看书。作为全年级第一的学生，自然引起我们支教队员的关注，因此，在7月18日，在白立新的领路下，我们去他家进行了一次家访。白立新现在租的房子在学校的附近，月租是130元，他还有一个妹妹。根据他父亲的描述，白立新的性格是胆小，内向，喜欢安静的。他数学很好，这次期末考试考到了98分的好成绩。白立新以前是在上摊中心小学学习，是所农村学校，后来他父亲意识到教育的重要性，而上摊中心小学的教师水平大多数是初中水平，不能满足学生的知识需要，在四年级的时候转学到西关小学。他父亲的文化水平是初中毕业，母亲则是没有上过学校，按照他父亲的话讲：“当时教育的误区是只要能写名字就好。”但是父亲在外打工，经常听工地上的人讲有文化多么重要，了解到知识能改变一个人的命运。因此白父在空闲时间争取能和白立新交流沟通，培养白立新对学习的兴趣，关心白立新的学习，了解白立新的思想，促进白立新的健康成长。白父最担心的就是他的英语成绩，在西关小学，英语这门课几乎是不上的，课表上写的只有语文和数学课。在这个国际大环境下，不学习英语就是我们所说的新一代“文盲”。我们总结到，白立新能够取得第一名的好成绩，与自己的努力学习是分不开的，与家庭的环境也有影响，一个开明的家庭，一个对知识渴求的家庭往往对孩子有积极作用，在学校和家庭的双重良好影响下，对学生有很大的积极作用，学生的成绩可以更好。

侯旭琴，女，11岁，回族。我们对侯旭琴的印象来自于她上课

的认真听讲，积极发言，勇于提问，我们又从当地老师那了解到侯旭琴平时的学习情况是十分良好的。2011年7月19日，我们对侯旭琴进行了家访。侯旭琴的家庭经济收入属于低收入，她母亲介绍，已经租房13年，从侯旭琴生下来就一直在租的房子里生活，没有自己的房子。家庭的贫困并没有产生让侯旭琴辍学的念头，侯旭琴在学习上很用功，在文艺方面也有所成就，曾获得朗诵比赛一等奖，舞蹈比赛奖项。候母对她的担忧是学业上的，按照候母的说法：“班主任教哪门课，哪门课成绩就好。”当我们问到“学校不开设英语这门课程时，你觉得有什么影响？”时，候母很是激动：“不学英语太可惜了，学校没有这方面的老师，以后上初中英语可怎么办！”我们可以看出，学校没有开设英语课程，但是家长还是希望自己的孩子学习到英语，可以有更多的知识。

我们可以知道，学校对英语这门课程没有重视，依旧只强调语文和数学的片面发展，这对学生的全面健康发展很不利，对学生的学习是一个弊端，对西部教育是一个痢疾。西部能否开启英语这们课程，这需要学校的重视，需要教育局的关注，需要国家的支持。

4 总结与建议 4.1总结

在党的十七大报告中，提出了“优先发展教育，建立人力资源强国”，国家对教育事业十分重视。当今时代，知识经济发展和经济全

球化进程不断加快，综合国力竞争日趋激烈,一个地区乃至一个国家的发展与振兴，越来越依赖于足够数量的高素质劳动者、技能型人才和创新人才，依赖于教育的发展水平。当前和今后几年是实施西部大开发战略的重要时期，也是西部地区教育发展与人力资源开发的重大机遇期。全国农村教育工作会议，明确提出将“两基”攻坚作为西部大开发的一项重要任务，摆在与基础设施建设和生态环境保护同等重要的位置；对西部教育的支持能力不断增强，支持力度不断加大。

国家出台的一系列政策制度充分考虑了西部地区学生的教育问

题，但是，我们也清醒地看到，西部地区教育事业改革与发展还面临着一系列突出的矛盾和困难。西部地区教育存在的问题在体制矛盾上体现在哪些方面，我们的看法是：

首先，受经济发展水平所限，西部地区政府财力薄弱，居民特别是农牧民收入水平低，支付能力弱，教育经费总量不足。 其次，体制有待理顺，机制不够灵活，一些地方思想观念相对落后等多种因素的影响，义务教育尚未普及，青壮年文盲率远高于

全国平均水平，高中阶段教育和高等教育规模偏小，职业教育薄弱。 第三，城乡、地区之间教育发展极不平衡，国民受教育水平明显偏低，西部教育发展整体水平落后，人力资源开发的滞后与高层次人才的不足已直接影响到西部开发重大工程的实施。

第四，西部地区办学条件差、教育手段和信息化程度落后，教师队伍整体素质有待提高，合格教师短缺，代课教师相对较多，教

育质量不高，教学内容与方法亟待改进，教育为西部大开发服务能力有待加强。

4.2 建议

对于西部地区教育存在的问题，我们提出如下建议： 一、坚持以人为本的发展观，贯彻统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展；坚持从实际出发，统筹规划，分类指导；坚持把加大国家对西部教育发展的支持与西部地区自力更生、艰苦奋斗结合起来，充分调动各方面积极性，加快西部地区教育发展。 二、全力攻坚，集中各方面力量，坚决打赢“两基”攻坚战，用五年时间，在西部地区基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。不断巩固、提高“两基”成果和质量。

三、重点突破，以就业市场需求为导向，加快发展职业教育，着力提升教师与管理队伍素质，努力在提高劳动力素质和教育质量与管理水平方面取得突破性进展。

四、扩大规模，扩大高等教育和高中阶段教育规模，多种途径支持西部地区扩大高等教育和优质高中阶段教育资源，改善办学条件，调整布局结构，使高等教育和高中阶段教育发展跃上新台阶。

五、实现跨越，大力发展西部农村中小学现代远程教育，积极推进普及信息技术教育，以信息化带动现代化, 努力实现西部农村教育跨越式发展。

六、加强教师与管理队伍建设，提高教育质量与办学效益，拓宽教师来源渠道，进一步加强教师继续教育制度，教师待遇进一步提高。

七、拓展教育经费来源渠道，千方百计增加西部教育投入，加大投入力度，努力形成长期、稳定的教育经费来源渠道，完善教育投入保障制度，建立和完善确保教职工工资按时足额发放、确保学校公用经费、确保危房改造和学校建设经费投入的长效机制。

八、深化教育改革，加强制度创新；调整结构，优化教育资源；调整人才培养模式，推进素质教育的实施；加大办学体制改革力度，扩大教育资源；进一步深化人事制度改革，提高教师和管理队伍素质；加强制度创新，促进依法治教；调整结构，优化资源配置，促进各级各类教育持续、健康、协调发展；加大对西部地区教育的支持力度。

西部开发关键在人才，人才培养关键在教育。我们应该充分认识到加快发展西部教育的紧迫性与艰巨性，将教育摆在与基础设施建设、生态环境保护同等重要的地位，切实加强领导，加快改革步伐，加大投入力度，做好统筹协调，调动一切积极因素，以更大的决心、更得力的措施、更扎实的工作，推动西部教育健康持续快速发展。

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