环境保护、水土保持及文物保护管理办法实施方案

新建沪昆铁路客运专线长沙至昆明段（贵州）站前工程CKGZTJ-12标段环保、水保、文物保护 目 录

第一条 总则 ................................................. - 1 - 第二条 工作目标 ............................................. - 2 - 第三条 管理机构及主要职责 ................................... - 2 - 第四条 领导小组职责 ......................................... - 6 - 第五条 小组成员和环保工程师职责 ............................. - 6 - 第六条 施工环境保护内容及措施 ............................... - 7 - 第七条 水土保持内容及措施 .................................. - 14 - 第八条 节能减排优化措施 .................................... - 16 - 第九条 检查与验收 .............................................. 24 第十条 考核与奖惩 .............................................. 24 第十一条 附则 .................................................... 24

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新建沪昆铁路客运专线长沙至昆明段（贵州）站前工程CKGZTJ-12标段环保、水保、文物保护 中铁二十二局集团有限公司沪昆客专工程指挥第三项目部

环境保护、水土保持及文物保护管理办法

第一条 总则

一、 为保护工程项目沿线的生态环境和文物，有效进行工程建设期的环境保护、水土保持及文物保护，依据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《文物保护法》、沪昆客专贵州有限公司及集团公司的相关要求，结合工程项目工程实际制定本办法。

二、 本办法适用于中铁二十二局集团有限公司沪昆客专工程指挥部第三项目部所有管段。

三、 工程项目沿线山峦叠嶂、地貌多样，其间分布众多的国家级（省级）森林公园、风景区、自然保护区，汉、彝、水等多个民族的人们生活在这里，生态环境极为敏感。其建设期间的环保、水保方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响、水土保持评价制度、环境保护和水土保持“三同时”制度和国家、省（自治区）的环保法规、标准，贯彻执行“预防为主、建设与保护并重”原则，切实落实《环境影响报告书》、《水土保持报告书》及批复意见提出的各项环、水保要求。

四、 工程建设的环境保护、水土保持、文物保护的工作重点是沿线噪声、震动、电磁污染控制、自然状态、水资源环境、耕地、植被、农业环境、城乡环境、自然及人文景观保护。

五、 所有文物依照《中华人民共和国文物保护法》第四条规定属国家所有，各参建单位都有保护文物的义务，不得侵占、截留或破坏文物、阻扰文物部门进行文物保护及科学研究工作。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 六、 环境保护、水土保持及文物保护管理的范围为工程建设的影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场、施工机械营地及其临近受影响的范围。

第二条 工作目标

一、 工程建设的环境保护、水土保持及文物保护目标是水体功能、耕地、森林资源得到有效保护，噪声、振动对环境影响得到有效控制，减少水土流失，工程项目设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，文物得到有效保护，努力建设一条资源节约型和环境友好型的铁路客运专线。

二、 环境保护，水土保持及文物保护管理工作贯穿沪昆客专贵州段建设的全过程，确保环保、水保、文物保护工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。

第三条 管理机构及主要职责

一、 项目部成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，各部门负责人、各架子队及环保工程师为组员的环境保护和水土保持领导小组，加强对环境保护和水土保持工作的领导。按ISO14000建立环境全面管理体系，制订管理程序，明确各职能、层次的职责，制定完善的保证措施。

二、 领导挂帅，全员参加，坚持预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，防止环境污染事故发生。

三、 项目经理为环境保护的第一责任人，安全总监为直接管理环境保护。项目部安全环保工程师负责环境保护工作。并明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工，专门负责检查、督促各项环保工作。

四、 建立、健全施工过程中环境管理体系和各项环境管理规章制度。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 五、 加强施工人员环保知识教育，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保的各项规章制度。保护施工区和生活区的环境卫生，定期清除垃圾，集运到指定的地点掩埋或焚烧处理。在施工区和生活区设臵足够的临时卫生设施，定期清扫处理。施工现场油料库库房地、墙面，做防渗、漏处理，指派专人负责油料的储存、使用、保管，防止油料跑、冒、滴、漏，污染土壤、水体。

六、 环境保护及水土保持领导小组见下图（一） 环境保护及水土保持领导小组（一） 组长：项目经理 郑恩树 副组长（生产） 副经理 魏国 副组长（安全）：安全总监 钱书臣 副组长（技术）：项目总工 肖辉 副组长（协调）：项目书记 陈道俊 主管部门：安全质量部 张毅 指导部门：工程技术部 白明禄 各架子队 - 3 -

厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 环境保护、水土保持及文物保护管理领导小组成员： 组 长：郑恩树

副组长：陈道俊 钱书臣 肖辉 魏国

组 员：张毅 白明禄 包继留 赵理祥 刘文辉 钱文秀 七、 环境保护和水土保持组织机构图

项目经理全面负责 安全环保部 长 总工程师 工程技术部长 设备物资部长 安全总监 计划、办公室 1．监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正。 2．发现并配合解决施工中出现的环境问题。 3．开展环保活动和环保知识的培训。 4．保证环保设施的有效运行。 1．制定项目环保措施和分项工程的环保、水土保持方案。 2．监督各项环保、水土保持技术措施的落实。 3．解决施工中出现的污染环境的技术问题 1．合理安排生产，减少对环境的干扰。 2．组织各项环保、水土保持技术措施的实施。 1．保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行。 2．监督操作人员按操作规章作业。 3．保证按要求贮存和堆放材料。 4．对有毒有害危险物品严格管理和领用制度。 5．负责各种施工材料的节约和回收、再利用。 1．保证进场施工人员的文明和技术素质。 2．组织对施工人员的环保、水土保持和文明施工培训、考核。 1．财务部门保证环保、水土保持工作所需经费。 2．行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求。 各架子队做好职责的具体工作 - 4 -

新建沪昆铁路客运专线长沙至昆明段（贵州）站前工程CKGZTJ-12标段环保、水保、文物保护 八、 环境管理体系和各项环境管理规章制度图 普 及教 育 思想保证 环境保护、水土保持及文物保护体系 组织保证 检查保证 技术措施、方案保证 专业教育 特殊工种教育 法制法规教育 项目经理部每月一次检查 环保 环卫 部门 架子队每日一次检查 班组每工序检查，材料、运碴车每辆检查 日常 监督 环保 项目部定期检查 强化环保和水保意 识，增强预防能力 对施工现场环境和道路卫生有破坏 和污染的逐一落实解决 环保工作领导小 组 严格按设计和环卫要求实施 施工现场布局合理采用有效措施确保运输车辆不污染周边卫生 按国家和地方相关部门法规规定办事 对特殊工种制定强有力防范措施 队环保及水保领导小组 班组长 办公室 专（兼） 职检查员 义务检查员 开展环境和环卫保护周活动 用科学、合理的技术措施、方案来保证水土保持目标的实现 保护施工现场环境及临时驻地卫生 中铁二十二局集团有限公司沪昆客专贵州段工程指挥部第三项目部 - 5 -

厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 第四条 领导小组职责

一、 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。

二、 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段施工环保及水土保持工作负总责。

三、 负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。 四、 讨论、研究和解决重要环保事宜。

五、 组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。

六、 保持与发包方、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。

七、 负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。

八、 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护较好的做法，并在本标段推广应用。

九、 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。 十、 制定和签发本标段施工环保及水土保持实施性计划。

十一、 领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系有效运行。

十二、 分解施工环保及水土保持目标，并责任到人进行实施。

第五条 小组成员和环保工程师职责

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 一、 严格执行国家环境保护法律、法规和当地政府、发包方及施工技术细则规定的强制性条款。

二、 遵照执行沪昆公司、项目部以及相关环保部门下发的有关环境保护的各项规章和指令，同上级和相关业务部门保持联系，对下做好环保指导和服务工作。

三、 经常深入施工现场进行监督检查，发现问题及时纠正，对重大问题要及时上报。

四、 负责环保管理体系在本职权范围内的有效运行。

第六条 施工环境保护内容及措施

一、 施工环境保护内容

(一) 环境的影响有两层含义：一层含义是指内部环境，即施工作业环境；另外一层是外部环境，即对周边环境的影响，对周边环境的影响主要指因各种原因引起的地表下沉；水文条件变化、枯水、水位降低、水质污染等；对周边结构物的影响；对社会、生活环境的影响。

(二) 环境保护是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明，消除外部干扰、保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境，保证社会和企业可持续发展都具有重要的意义。

(三) 在本工程施工中，我方将严格遵守国家和贵州省有关环境保护、控制环境污染的规定，严格执行“三同时”，不留尾巴、不留后患，采取一切合理措施，防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 泊、池塘和水库的污染；防止扬尘、有害气体对大气的污染；防止噪声对环境的污染。确保环保目标圆满实现。

二、 施工环境保护措施

(一) 对水资源等地方资源的保护及污染防护

施工过程中对水的污染主要是隧道和桥梁施工产生的污水，污水中含悬浮物、油类物质、石屑及石粉、碱性物质。在施工中要采取有效措施，保护水源不受污染。

1. 施工现场修建沉淀池和气浮池，先将污水排入沉淀池，除砂的进入气浮池内，除去悬浮物、油类物质并进行中和处理，检测达到排放标准后排入河流，并对可能造成水资源污染的地段采用用移动式泥浆箱代替泥浆池，防止污染。

2. 现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗砼地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。

3. 施工现场100人以上的临时食堂，污水排放设臵有效的隔油池，定期清理，防止污染。

4. 工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。

5. 化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。 6. 加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

7. 对桥梁施工过程中的基坑弃土和污水妥善处理。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 8. 路基工程扰动地表径流时，对其堤岸采取防冲刷措施，施工结束后及时清理水道，防止淤积。

9. 集中设臵改良土拌合场，对拌合材料的运输、堆臵、污水处理等严格控制，尽可能减少对水环境的污染。

(二) 植被保护

本标段所处区域植被良好，保护天然植被是我们义不容辞的责任，号召全体人员植树造林，禁止随意砍伐树木；

1. 为减少植被破坏，我单位在施工时不作高位水池，采用变频调压设备的供水技术设水池，以保护现有植被；施工过程中严格执行相关规定，尽量减少边仰坡刷坡高度，少破坏或不破坏地表植被。施工完成后，边仰坡及植被遭到破坏的地方恢复植被。

2. 禁止在林区进行野营活动，不准带明火进入林区； 3. 严禁向林区抛洒垃圾、废弃物等；保护林区内的野生动物；

4. 工程所需木材均通过林业部门专项批准，取得指标后采购，不随意外购木材。

5. 路基施工地段，选择对地形、地貌和植被影响小的施工方法。 6. 边坡成形后，及时做好防护工程，防止水土流失。 (三) 弃碴的处理

隧道施工弃碴场，若处理不当，如侵占耕地、占用或堵塞河道阻碍其正常的防洪排涝功能、可能引起洪水泛滥、引发新的水土流失现象等，都会对环境造成严重的不良影响。因此在施工中要采取以下措施进行处理。

1. 回收利用。从弃碴用于中挑选强度满足要求的块石用于弃碴场的挡墙挡

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 护工程的砌料，同时施工过程中在洞口建碎石加工厂，将弃碴加工成各种级配的碎石。用作喷锚、衬砌用的粗骨料及路基基床表层级配碎石。既有效的利用了弃碴又节省了大量的原材料，同时缩短了运输距离，实现经济和环保的双赢。

2. 隧道弃碴场填平后进行复垦，为确保弃碴稳定，弃碴坡脚增设挡墙，避免泥石流等危害的发生，弃碴填平后，再填50cm厚种植土，并撒播草籽，保护坡面，防止水土流失。桥梁工程施工弃土用片石跺拦截集中堆放于山坡低处；河道清理要及时，避免污染水体和影响河道排洪。

3. 施工营房和施工现场的生活垃圾，运至环保部门指定地点集中堆放。 (四) 大气污染及噪音的防治

1. 选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。

2. 在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。在弃碴运输道路上采用专人洒水，保持道路不扬灰尘。

3. 车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。

4. 在砼拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布臵时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装臵，控制粉尘污染。

5. 严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。生活营地使用清洁能源，保证炉灶烟尘符合标准；对施工机械车辆加强维护，以减少废气排量；对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

6. 配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。

7. 采用乳化炸药或水胶炸药，以降低放炮产生的有害气体及烟尘。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 8. 位于城镇区、村庄和学校、医院、居民小区等人群集中地段的作业面，除采用低噪音设备外，并严格遵守地方环保关于施工作业时间的要求，必要时可采取隔声罩等临时隔音措施。

(五) 路基施工环保措施

1. 路基施工时，尽量缩小工作面，开挖边坡时，选择对地形、地貌和植被影响小的施工方法。并及时做好防护工程，防止水土流失，减少植被破坏。

2. 路基施工中，采取“路基成型一段，防护一段，恢复植被一段”，特别是挡护工程、喷播植草防护工程的项目及早实施，这对水土保持十分重要。

3. 进一步结合工程现场实际，优化土石方调配方案，尽可能做到移挖作填，综合利用，互调余缺，充分利用工程弃土，作为路堤填料，以最大限度的减少工程弃土占地，避免污染周边环境。

4. 集中取土场离既有铁路线路不得少于200m，取土完毕后，按设计要求进行平整、覆盖和恢复。

5. 充分考虑集中弃土，合理选择弃碴场，弃碴场设臵挡墙、护坡等适宜的防护工程，防止雨水冲刷，给当地环境造成影响。弃土场不占压天然沟槽，避免引起不良冲刷和水土流失。

6. 合理确定弃土场位臵与高度，防止水土流失、淤塞河流沟渠。 7. 对不可能恢复植被的取弃土场，使用完毕后采取平整、覆盖等措施，避免土壤沙化和水土流失。

8. 施工车辆和施工机械应严格按规定线路行驶。

9. 取土场取土完成后，地面进行平整，边坡进行修整，疏通排水通道，防止积水。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 10. 对于弃土场，坡脚须适当挡护，堆顶进行平整覆盖，做好排水，以免造成水土流失。

11. 路基坡脚附近要进行填土整平，尽量恢复天然状态。 (六) 桥涵施工环保措施

1. 严格按设计控制桥涵基础的开挖范围，并采取必要的措施防止水土流失。

2. 对于桥涵施工中施做的围堰等设施要及时清除。

3. 在桥梁钻孔桩附近设泥浆沉淀池，避免泥浆外流，并将泥浆和钻碴运至指定地点，妥善处理。

4. 对跨越河流的大中桥，挖基土方及时清运，避免堆弃河滩；对开挖的河岸边坡，采取及时、有效的岸坡防护，防止水土流失。

5. 施工中，不得将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河流或其它水体，就地设沉淀过滤池、隔油池等，以防桥梁施工场地对水环境的影响。

(七) 隧道施工环保措施

隧道工作面温度高，对施工人员的健康会产生极大影响，因此要采取降温措施。隧道施工均采用钻爆法开挖、爆破震动、冲击波以及设备噪声对现场施工人员都会有损害，同时会使工作效率降低，影响安全生产。

1. 加强工作面的通风，降低有害气体浓度。采用大功率的通风设备，压入式通风，将新鲜空气由软风管送至工作面。

2. 掌子面放炮后由专人喷洒水雾进行除尘以减少空气中的悬浮颗粒。 3. 在掌子面50m范围内派专人每两小时向洞壁洒水，一方面除尘，一方面降低岩面温度，在洞内空压站处设降温循环水池，并及时用高压水补充。降低

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 空压机产生的热量。

4. 提高油料燃烧率，减少尾气有害成份的含量，在出碴车及装载机、装碴机进气孔设增压阀，增加进氧量，使油料燃烧充分，同时在排气管处增加过滤器，过滤尾气中的有害气体，改善工作环境，提高工作效率。

5. 采用湿喷砼技术进行初期支护，减少空气悬浮物，减轻对空气的污染，改善作业环境。

6. 采用毫秒雷管微差爆破技术，实现光面爆破，根据不同的地质构造及围岩级别采用不同的爆破参数，使爆破震动减到最低。在爆破时施工人员撤离到安全地方，防止爆破冲击，达到保护目的。

7. 在满足施工需要的情况下，尽量选择噪声低、震动小的施工机械，对装载机及通风机、空压机、凿岩机的操作人员配戴防声耳塞和耳罩进行个人防护，防止噪声损害施工人员的听觉，以免降低工作效率，影响安全生产。

8. 对各种洞内施工车辆和机械进行强制性的定期保养维护，保证设备的完好状态，减少因机械故障产生的附加噪声与震动。

(八) 临时工程的环保

1. 临时房屋尽量减少占地对植被的破坏。搞好临时便道的排水与绿化。结合地形，认真做好临时排水和边坡防护，避免雨水冲刷，引起水土流失。同时做好便道的植树种草工作，做好绿化工作。

2. 临时道路使用时没有扬尘、积水，避免破坏植被。

3. 弃碴场按照设计做好防护，防止雨水冲刷，堵塞河道，污染环境。 4. 工程完工后经建设单位批准，及时拆除全部临时房屋和临时施工设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物。并按批准的环境保护计划完成环

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 境恢复。

5. 施工场地、生活营地、施工便道等临时设施在使用完毕后，及时恢复原貌，临时工程中砼铺面要彻底清除。恢复植被，还施工前的青山绿水。

第七条 水土保持内容及措施

根据水利部、国家计委、国家环保局联合发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》、集团公司及项目部的相关要求，结合本工程所在地的实际情况，特编制如下措施。

一、 水土保持内容 (一) 环境保护

针对现场实际情况，本标段施工时，不对原地层造成较大的破坏，确保当地居民的生活用水；废水排放前要经过处理并排放到远离居民生活用水区，并由环保协调部定期联系当地环保监督部门对水质进行检验，确保当地水质不被污染。

二、 生态环境保护 (一) 合理规划施工用地

1. 在施工准备阶段，我们将结合设计图纸，对现场各种材料拌和站的设臵、弃碴场的选择、施工便道的设臵等进行进一步的调查，详细掌握第一手资料，以“减少植被破坏，少占耕地”为原则，合理规划临时用地，最大限度地减少施工用地。

2. 施工中尽量减少堑坡和开挖，对边仰坡及时进行防护，避免对原生态地表大范围的破坏和冲刷。

(二) 弃碴场的设臵与防护

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 施工弃碴（土）主要是路基挖方弃土。弃碴场的选择应征求当地政府及村镇的意见，本着少占耕地的原则，优先选择在地形低洼、不易受河流、沟渠等地表径流冲刷的山间沟谷荒地作为弃碴场。施工时严格按批准的弃碴规划有序堆放和利用，并按照设计规划作好碴场边坡防护。碴顶要平整，回填50cm种植土，并对弃碴场顶面进行绿化。

三、 水土保持措施

(一) 保护生态，做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育管理。严格遵守《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方政府有关法律、法规。

(二) 建立水土保持管理机构，配臵专职水土保持员，建立健全水保体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。

(三) 施工前邀请地方水保部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同制定水土保持方案和措施。

(四) 不得破坏、占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应首先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。防止工程施工中开挖的土石材料对河流、水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。

(五) 清理场地的废料和土方工程的弃方，不得影响排灌系统及农田水利设施。应根据工程设计选择在适当地点设臵弃土场，集中堆放，统一治理、防护。

(六) 委托具有相应监测资质的监测机构承担水土流失监测任务，并定期向有关水行政主管部门提交监测报告。

(七) 工程竣工后，对生产生活用地及施工便道等，按照当地水土保持主管

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 部门的要求进行复耕或绿化，同时修建好排水系统，防止水土流失。

第八条 节能减排优化措施

一、 采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。

二、 路基土石方工程尽量安排在非雨季施工；开挖或填筑的路基土质边坡及时采取工程或植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。

三、 桥梁基础施工过程中的泥浆、余土及废弃物等，严禁直接排入河中或遗弃于河床，在工程完工时进行清理，集中臵于弃土场。

四、 进一步结合工程现场实际，优化土石方调配方案，尽可能做到移挖作填，综合利用，互调余缺，充分利用工程弃土，作为路堤填料，以最大限度的减少工程弃土占地，避免污染周边环境。

五、 施工中，不得将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河流或其它水体，就地设沉淀过滤池、隔油池等，以防桥梁施工场地对水环境的影响。

六、 提高油料燃烧率，减少尾气有害成份的含量，在出碴车及装载机、装碴机进气孔设增压阀，增加进氧量，使油料燃烧充分，同时在排气管处增加过滤器，过滤尾气中的有害气体，改善工作环境，提高工作效率。

七、 组建节能减排工作小组。成立了由项目经理任组长的节能减排工作小组，协调解决施工过程中节能减排问题。

八、 落实节能减排工作责任；制定激励节能减排的政策措施；加强对节能减排工作的监督管理。项目部根据实际情况制订《油料考核制度》、《办公用品申领登记制度》、《办公费用包干制度》等相关文件，细化措施和指标，推出“岗位节能责任田”制度，即把具体的节能降耗措施和指标下发到各个部室，层层

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 分配“责任田”，要求每位员工从自身做起，在自己的“责任田”里深耕细作，比节能创新、看节约贡献，党员要以身作则，充分发挥先锋模范作用。这种硬指标约束，确保了节能减工作不流于形式，不走过场，实实在在出效益。

九、 加强节能减排宣传。组织开展了各种形式的宣传活动，为节能减排营造良好的舆论氛围。 为进一步提高全员的节能减排意识，组织全体员工认真学习《交通行业实施〈节约能源法〉细则》等法律法规和《细节决定成败》等宣传资料，并开展以“节约成本，降耗增效”为主题的会议及互动活动，集思广益，广泛搜集员工的节能小创意，号召大家从节约每一根钢筋、每一方混凝土开始，聚少成多，努力为项目部增加效益。

十、 在物资管理方面，项目物资部对模板、钢筋等材料统一调度，各工区负责人对现场物料运输、设备使用、加工场地等方面的能耗效率和成本控制全权负责。项目部严控材料收发关，加强材料购买的审批、验收工作，统筹对比，选择最合适物料。

(一) 委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制《环境影响报告书》、《水土保持方案报告书》：委托相应文物勘察资质编制《文物普查报告》，及时向国家和省（自治区）相关主管部门办理报批手续。

(二) 将环保、水保工程、文物保护与主体工程的质量、工期同时作为合同的重要内容纳入工程施工承发包合同中。

(三) 在施工过程中，及时掌握工程施工环保、水保、文物保护动态，定期检查和总括工程环保、水保、文物保护措施实施情况。

(四) 协调设计单位、监理单位、地方环保行政、水行政、文物主管部门等相关各方的关系，解决环保、水保、文物保护漏缺问题，完善各项措施。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 (五) 对工程施工过程中环境保护方案、水土保持方案的实施与水土流失进行必要的动态跟踪观测：及时检查了解环境保护方案。水土保持方案及文物保护工作实施进展情况。

(六) 工程管理部负责即时对工程项目建设系统平台中的环水保模块进行维护。

1. 各项目部有责任采取措施防治和消除因施工造成的任何环境污染、水土流失、国家文物得到了有效保护。

2. 各项目部在编制实时性施工组织设计时，应针对工程类型、施工工艺特点制定详尽的施工期“现场环水保施工作业指导书”下发各施工作业队伍：施工单位内部各级质检必须签订有明确环水保文物保护措施和环水保、文物保护目标的《环水保及文物保护责任书》，将环水保及文物纳入内部管理绩效考核范畴。

3. 大型施工临时设施和主要供应地、场地、便道等临时工程的设臵方案应报沪昆客专贵州段公司工程管理部核备，由项目部按有关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。

4. 砂石料场、取弃土场的变更严格按有关变更管理程序执行。

5. 在居民集中居住区和靠近学校、医院等环境敏感区，应严格控制噪声大的施工作业，合理安排作业时间，尽量在白天施工：必要时可采取隔声罩、声屏障等临时降噪措施，将建筑施工场地的噪声控制在《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）要求的标准之内。

6. 在城镇范围不得夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊要求，向当地建设和环保行政主管部门提出申请并

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 批准后方可进行夜间施工。对施工机械的噪声与振动扰民的，要做好周边居民的公告、宣传和沟通工作。

7. 为减少施工作业产生的扬尘，应对人口稠密地区的施工场地、施工道路进行硬化或采取洒水等措施，控制扬尘。

8. 易于引起粉尘的施工场地，如水泥混凝土拌合站（场）、大型碎石场、灰土拌和场等必须配备防尘设备。

9. 施工单位应确保使用的运输、装卸、挖掘等施工机械工况状态良好，并使用清洁燃料，保证其尾气达标排放。

10. 各种主要临时施工设施和场地，如堆料场、加工厂随市场等距居民区不宜小于300mm，而且设于居民区主导风向的下风向。

11. 施工期间 施工期间应严格控制工程破坏植被的数量，除办理了砍伐林木的手续不可避免的工程占地砍伐外，严禁发生其他形式的认为破坏。

12. 应采取有效措施保护铁路两边的古树名树和法定保护的树种。 13. 在施工期间应始终保持施工场地和施工营地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设臵垃圾箱统一收集后，按照环卫部门的统一要求集中处理：应避免随意多占土地和破坏水土保持功能，施工场地范围内要做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防治壅水和场地冲刷。特别是沿江、沿河地段施工场地的布设，应满足水土保持要求和 具备相应的防洪功能，采取合理的防护措施，防治施工中产生的喳（土）流入江河，防治汛期江、河水冲毁施工场地：施工场地临时设施在施工完毕后按时拆除，按原地貌进行覆土恢复和植草绿化：施工污水和生活污水不得随意乱泼乱排，应设臵临时排水设施统一处理达到相应标准后，排水地方环保部门制定的地点。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 14. 冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。必要时建污水处理设施达到排放要求。

15. 施工期间，应对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放严格管理，防治在雨季或暴雨时将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。

16. 施工机械应防治严重漏油，禁止机械在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。

17. 施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束以后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染，防治对河道、溪流造成的淤积。

18. 采石料开采时要制定合理的开采计划和恢复措施，严格按设计指定位臵和规模进行：位臵选择应解饿环境保护的要求选择，应特别重视其中的噪声、爆破引起的地下振动、公共安全等问题：河滩地带采料时，应做好河道疏通和平整工作：砂石料场开采时，应征得当地政府及环境、水利管理部门的同意并办理必要的开采许可证，做到持证开采。

19. 在自然保护区、风景名胜区附近施工，应设臵醒目的标示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围、机械作业范围以及行走路线：应做好防火及安全作业，对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在劳务合同中增加严禁偷猎和随意砍伐树木等反面的规定：严禁在景观敏感区内设臵取、弃土场。施工结束后，应加强对场地、便道及线路一两侧的绿化恢复措施。

20. 施工期水土保持采取分区防治分区负责，防治弃渣流失和弃渣场边坡侵蚀，防治取土场边坡冲刷和塌陷，防止路基边坡、桥台边坡的土壤侵蚀，防止。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 21. 弃土（渣）场的设臵原则上应与设计选定的位臵一致，先挡后弃，弃渣前需向当地水行政和土地部门办理相关手续。弃土（渣）场的选择要复核地质情况，远离村庄等人口密集区，严禁在公路，村庄上游设臵弃土（渣）场，严禁产生因弃土（渣）而产生次生地质灾害。弃土（渣）防护严格按照设计路基土石方调配方案或变更设计选择的位臵做好施工组织设计，避免因不合理施组导致弃渣数量的增加。弃渣不能超出地方水保行政部门和设计确定的弃渣范围，更不能乱推乱弃。弃土（渣）场要采取措施进行防护，做到先挡后弃，弃渣场上游建设截水沟疏导地面径流，防治渣体冲刷：坡面平、顺、直，并对弃土场顶面和坡面及时进行土地复耕和植被恢复，同时做好汛期期间弃渣场的监控工作。

22. 取土防护严格按照设计或变更设计确定的位臵取土。取土场取土前，应将地表30cm-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，取土完毕，及时平整场地，覆盖地表熟土以利复耕，并做好排水设施：路堑形成的边坡采取相应的边坡加固防护措施：外购土方时，应予当地在政府协商，签订正式的购买商品土协议，明确水土流失防治责任。

23. 对不良地质地段视其地质条件采用挡墙、护墙、锚索、锚固庄桩、土钉强等措施，确保边坡稳定，防治滑坡、崩塌产生，对顺层路段可结合附近镇料短缺的具体情况采取顺层刷坡处理。

24. 施工 便道要充分利用乡村既有道路、农用机耕路，便道宽度严格按设计要求控制，应力求少占良田耕地，尽量保护公路用地范围之外既有林、草植被。对不良地质段进行绕避，防治诱发滑坡和大面积的边坡坍塌，修筑好便道两侧的排水系统，保证地面径流的畅通。若因修临时工程等原因对公路用地范

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 围之外的既有林、草植被造成了破坏，应在拆除临时工程时负责予以恢复。对施工完毕后废弃的施工便道在施工完毕后进行清理、平整，对压实地表进行疏松，必要时应客土。

25. 在土石方工程施工结束后，对工程永久性用地范围内适合绿化的地带，应进行绿化处理，改善公路沿线生态环境，对取弃土场进行渣顶及坡面平整，做好土地复垦工作。

26. 在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划、同步设计、同步施工。

27. 未经批准，不得占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应事先征求相应行政主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。由于施工单位的过失、疏忽，未及时按设计文件要求和监理工程师指示完成水土保持措施（永久性或临时性），导致需要另外采取保护措施而发生的费用由施工单位承担。

28. 项目在文物保护区或建设控制带施工时，要制定详细的施工方案，在施工现场作出标志说明，并安排专人负责现场管理。

29. 各项目部施工时如发现文物遗迹，应立即停止施工，同时采取措施保护现场，并及时向当地政府文物管理部门、项目部、监理单位报告，根据文物管理部门的决定妥善处臵。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 十一、 环境目标管理方案

序号 目标 指标 方法措施 1、泥浆外运； 2、搅拌站建沉淀池； 3、生活污水进入当地排水系统； 责任部门 安质部 完成备时间 注 到工程竣工 1. 污水排放 达到当地环保要求 便道和料2. 场扬尘 无扬尘 1、配备洒水车进行对生活区、加工区、办公区、施工区进行清洒工作； 拌合2、对生活区和施工区道路的硬化、设减站 速带、设醒目的限速标志等； 3、拌和站料场在进行分离，砌墙防护。 1、夜间禁止进出车辆鸣笛； 2、空压机封闭。 1、在生活区、办公区、加工区、施工区设定点的分类垃圾箱（可回收、不可回收、有毒有害）存放； 2、渣石集中排入指定的弃渣场地。 1、进行岗前培训制度； 2、严格执行操作规程； 安质部 到工程竣工 降低噪声白天不超85分贝 3. 排放控制 夜间不超55分贝 到工程竣工 到工程竣工 到工程竣工 固体废弃4. 达到环保标准 物的处理 项目部 职业健康5. 安全 防止责任重大事故、传染病的发生，杜绝危险性行车事故。 安质部 1、设臵安全网； 2、高空作业人员必须配带安全带； 6. 高空作业 杜绝高空作业死亡事故 3、进行岗前培训制度； 4、禁止交叉作业； 5、禁止酒后进行高空作业。 1、任何电气设备保证“一机一箱一闸一漏”； 2、做到三级配电、二级漏电； 3、电工配备防护用品； 4、加强日巡察。 1、生活区、办公区、加工区、油库等进行房屋结构加固，钢筋加工厂及料厂要对顶棚进行加固； 2、进行不定期的演练； 3、进行对全体员工的培训教育； 安质部 到工程竣工 安质部 到工程竣工 7. 施工用电 杜绝触电事故发生 安质部 到工程竣工 8. 防洪 杜绝人员伤亡 23

厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 第九条 检查与验收

一、 各项目部要将环保、水土保持及文物保护监理纳入日常工作中，经常到施工现场进行巡视与检查，了解环水保、文物保护措施的落实情况；对重点工序和重点施工地段的环水保施工质量进行重点检查，了解环水保工程的进展情况；特别是各环境敏感点和重点工程施工措施和质量的检查力度。

二、 主体工程施工结束后，各项目部应及时组织开展对临时工程施工设施的环境恢复和土地复垦工作；监理单位应提出《环水保及文物保护专项实施评估报告》，系统分析施工对环境的影响。

三、 工程项目环水保护设施的正式竣工验收由地方行政主管部门组织，验收的依据是《环境保护报告书》《水土保持方案报告书》、《土地复垦方案》及其批复意见。

第十条 考核与奖惩

一、 项目部将环水保及文物保护纳入日常管理工作中，实行季度检查通报，纳入综合考核中。

二、 严格执行沪昆客专贵州段公司环水保及文物保护环境规定，切实落实各项环水保及文物保护措施。

三、 因环水保及文物保护工作被公司通报，或被外界曝光造成负面影响的项目部，项目部将根据激励约束考核办法给予严厉的处罚。

第十一条 附则

本办法由项目部安质部负责解释，自公布之日起施行。

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厦蓉高速公路（贵州境）毕节至生机第3合同段 第九条 检查与验收

一、 各项目部要将环保、水土保持及文物保护监理纳入日常工作中，经常到施工现场进行巡视与检查，了解环水保、文物保护措施的落实情况；对重点工序和重点施工地段的环水保施工质量进行重点检查，了解环水保工程的进展情况；特别是各环境敏感点和重点工程施工措施和质量的检查力度。

二、 主体工程施工结束后，各项目部应及时组织开展对临时工程施工设施的环境恢复和土地复垦工作；监理单位应提出《环水保及文物保护专项实施评估报告》，系统分析施工对环境的影响。

三、 工程项目环水保护设施的正式竣工验收由地方行政主管部门组织，验收的依据是《环境保护报告书》《水土保持方案报告书》、《土地复垦方案》及其批复意见。

第十条 考核与奖惩

一、 项目部将环水保及文物保护纳入日常管理工作中，实行季度检查通报，纳入综合考核中。

二、 严格执行沪昆客专贵州段公司环水保及文物保护环境规定，切实落实各项环水保及文物保护措施。

三、 因环水保及文物保护工作被公司通报，或被外界曝光造成负面影响的项目部，项目部将根据激励约束考核办法给予严厉的处罚。

第十一条 附则

本办法由项目部安质部负责解释，自公布之日起施行。

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