2012年安全生产会议讲话稿

在2012年安全生产工作会议上的讲话提纲

新区党工委副书记、管委会副主任 ***

2012年1月11日

同志们：

安全生产是经济社会各项事业发展的基础。新年伊始，党工委、管委会、人大、政协和全区各级各部门、各企事业单位就聚集在这里召开全区安全生产工作会议，充分体现了我们对安全生产工作的极端重视。

刚才，**同志通报了去年全区各类安全事故情况，发布了第一季度安全风险预警；**副主任对去年的安全生产工作进行了全面总结，分析了形势，对今年的工作做了动员部署，并代表管委会与各单位签订了安全生产目标管理责任状；***主席宣读了表彰安全生产先进单位、先进个人以及安全社区建设先进单位的决定；**主任宣读了聘任安全生产专家的决定；市安监局**副局长做了重要讲话。本次会议旨在认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，表彰先进，签状落责，以先进带后进，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，为新区实现跨越式发展创造良好的安全环境，会议非常重要。希望各单位各部门按照会议要求认真抓好工作落实。

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从去年的形势上看，在面临诸多压力的情况下，我区安全生产工作之所以能够取得全市目标管理考核第一名的成绩，主要凸出了六个方面的特点：一是安全生产工作得到了进一步重视和加强，二是安全生产监管体系进一步健全完善，三是企业安全主体责任进一步落实，四是应急预防机制进一步健全，五是重大危险源监控及重大安全隐患整治进一步深化，六是安全文化尤其是安全社区建设取得显著成果。这些成绩的取得，是各单位各部门高度重视安全工作、加强组织领导的结果，是基层同志辛勤工作的结果，也是受表彰的同志们发挥先锋模范作用、不断开拓创新的结果。在此，我代表党工委、管委会，向奋战在安全生产工作第一线、为全区安全生产事业付出辛勤汗水的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我就做好今年的安全生产工作讲几点意见。 一、认清形势，居安思危，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

我区安全生产工作不同于其他地区的最大特点，就是危险化学品行业点多面广、重大危险源密集、建设项目林立、工业企业众多。稍有不慎，就可能发生有影响的安全事故甚至社会事件。

安全生产是直接关系人民群众生命财产安全的头等大事，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维

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护改革发展稳定大局的重要保证，是保持经济发展和社会全面进步的前提条件。当前形势下，安全生产不是单纯的经济问题,而是十分重大的政治问题。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我区安全生产工作中还存在不少困难和问题，安全生产形势仍不容乐观。亟待解决的问题主要表现在四个方面：一是安全投入历史欠帐较大，部分企业没有按要求提足安全生产专项经费，安全设施设备比较陈旧，安全生产条件不尽完善；二是安监执法能力有待加强，装备水平、经费保障等方面还不能完全满足安全生产工作的需要；三是安全生产基础管理工作不够到位，各行业领域安全监管水平参差不齐，还存在死角和盲区；四是全社会安全文化氛围不够浓厚，职工自我保护意识和防范技能有待提高。群众利益无小事，安全生产这根弦一刻都不能放松，这些问题必须引起我们的高度重视。

新区今年的重点工作任务，涉及大量建设项目和投资企业，以及与人民群众生产生活息息相关的各行业领域，安全生产任务必然更加繁重，责任也更加重大。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，按照“项目建设年，民生改善年，服务提升年”的总体部署，把安全生产作为一项严肃的政治任务，全力以赴抓好落实，努力改善安全生产状况，切实维

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护好人民群众的根本利益。

二、明确目标，理清思路，实现安全生产监管理念的根本转变

今年的安全生产工作，要以全面提高城市安全发展水平为总体目标，以夯实安全生产基层基础工作为抓手，以全面落实安全生产法律法规为主线，着眼于建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制，完善安全监管措施，加大监管执法力度，促进安全生产形势继续好转，努力开创安全生产工作新局面，为实现全区经济社会各项事业跨越发展创造良好的安全环境。

按照这个思路，要做到四个方面的转变：一是在安全理念上，要牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，与经济和社会发展同时规划、同步实施。二是在安全领域上，要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域全面扩展。把安全生产工作作为加快新城区建设的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当作一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。三是在安全职责上，把安全工作当作各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，充分发挥党委、政府统揽全局的作用，形成各级政府牵头负总责、各相关部门协调联

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动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为考核各级党委、政府和负责人政绩的重要内容。四是在安全管理上，要变“围绕死亡事故抓安全”为“狠抓安全隐患整改，狠刹轻伤重视事故”的管理模式，坚持依法管理，走社会化、市场化管理的路子。变“孤军奋战”抓安全，为动员社会力量、借助市场推动抓安全。

要充分把握新形势对安全生产的要求，牢固确立低成本运营安全生产的观念。实行关口前移和重心下移，切实加大企业安全生产投入，促进安全生产低成本运营。要突出强化“五种意识”，即政治意识、责任意识、法制意识、管理意识和服务意识。加快推进“五个转变”，即推进安全生产工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从单一的大检查向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。通过政府、企业和广大从业人员等各方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。

三、积极探索实践，推动安全生产工作的发展 ㈠以完善监管体系为目标，推进体制和机制建设。完善的监管体系是开展安全生产工作的组织保障。各级各部门、各企事业单位要重新检查落实安监机构的职能、编制和人员

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配备情况，进一步强化安全监管工作的权威性。工矿企业较多、安全生产任务较重的单位要足额配备专职监管人员。村委会和社区也要指定专人负责安全生产工作。从业人员在300人以上的生产经营单位都要依法设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。有关政府部门也要根据工作需要和转变政府职能的要求，调整人员，使安全生产工作真正做到处处有人抓，事事有人管。

㈡综合运用法律、经济和行政手段，用好安全监管手段的“组合拳”。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，严格落实各项监管措施。一是严格执行安全生产法律法规，严格市场准入。同时，要严格落实新改扩建项目的“三同时”审查和安全生产（职业卫生）评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。二是依法制定出台经济政策。应用好企业安全费用提取制度、安全生产风险抵押金等，充分发挥事故隐患举报奖励资金和安全生产专项资金的政策导向作用。三是要善于发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。

㈢深化“科技兴安”战略，推动安全科技创新。要强化安全生产科技发展目标任务的落实，加快安全生产监控系统平台建设步伐，认真组织实施城市公共安全综合试点，对全区重大危险源和重大安全隐患进行有效的监控。要发挥专家

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组以及中介机构的作用，整合安全生产智力资源，针对重要工业领域中亟待解决的共性、关键性难题，组织开展重大安全管理课题调研；要做好科技成果转化工作，大力推广普及安全高新技术和管理理念，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料。

四、按照新城区建设的总体要求，抓好各项措施的落实 一是要突出安全生产工作重点。紧密结合新区实际，抓重点、抓难点，以重点工作的突破带动整体工作上水平。要强化危险化学品、建筑施工等高危行业领域安全生产治理整顿，严肃查处无证生产经营建设企业，规范从业行为。对重点单位、重点部位要逐一进行排查，对排查出的隐患要采取坚决措施，该整改的整改、该关停的关停。要加强安全风险预警，以消除安全隐患、防范各类事故为重点，大力推进安全生产标准化和安全诚信体系建设。

二是努力形成安全生产工作合力。安全生产是一项系统工程，不是一两个部门的事，必须动员全社会力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作局面。要充分发挥安委会及其办公室的综合协调作用。发改、经发、经贸、规划、土地等有关部门，要做好产业布局调整，在招商引资环节就控制好安全隐患。安监、公安消防、交通及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。教育文体、卫

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生、质监、海洋渔业等行业主管部门，要各司其职，积极做好行业内的安全生产工作。各产业园区、街道要按照属地管理的要求，做好综合监管。要把宣传教育作为安全生产的重要内容，组织开展贴近基层、贴近群众的宣传教育活动，引导企业经营者和广大职工群众自觉投身于安全生产学习和自我教育，努力实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。确保通过全方位的共同努力，形成安全生产工作的强大合力。

三是健全安全生产长效监管机制。安全生产工作投入是保障，制度是根本。要进一步加大财政投入力度，重点搞好社会公共安全事故隐患的整治，配套建设必要的防范和救助设施。各产业园区、各街道、各部门必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、算总帐，切实加大安全生产投入，做到新账不欠，老账要还。各生产经营单位要依法加强安全设施建设，加快淘汰危及安全的工艺设备，逐步完善安全生产设施，提高安全装备水平。要积极建立和完善长效管理机制，坚持经常抓、抓经常，突出抓好规章制度建设，以制度的刚性，确保安全生产的经常性。各单位要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案，建立安全巡查制度和日常记录档案，动态掌握安全生产情况，明确专人负责，确保安全生产工作常抓不懈。

同志们，安全生产人命关天，任务艰巨，责任重大，我

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们一定要本着对党和人民负责的态度，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，以更大的决心，更严肃的态度，更有力的措施，更扎实的工作，全面落实好安全生产工作各项任务，坚决杜绝重特大事故，努力降低一般事故，为加快全域国际安全社区建设、推动金州新区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

春节、全国“两会”临近，各单位各部门要按照党工委、管委会的总体部署，采取有力措施切实做好安全稳定工作。在此，一并预祝全体安全生产工作者和驻区国内外企业家、管理者，并祝你们的家人节日快乐、身体健康、新春进步。

谢谢。

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