2018年《经济生活》1基本经济制度教学案（按江苏2018级高一政治教学要求编写）

江苏省盐城中学2018级高一政治《经济与生活》教学案

第一课时

【知识体系】

【核心知识】

考点1：公有制及其主体地位

1．公有制经济的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度

的基础，是国民经济的主体。

2．公有制经济的组成： （1）国有经济

①含义：指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形

式。它同较高的生产力水平相适应。

②地位和作用：国有经济是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。

③意义：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、

保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

（2）集体经济

①含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

②地位：是社会主义公有制经济的重要组成部分，是我国农村的主要经济形式。它包括

农民专业合作和股份合作等多种形式。

③作用：体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累

和国家税收。

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（3）混合所有制经济中的国有和集体成分 3．公有制主体地位的主要体现：

第一，公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有

所差别。

第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

※注：1．国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，

控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

2．在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 3．要增强公有制的主体地位，必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改

革，完善国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

考点2：多种所有制经济共同发展 1．非公有制经济

（1）构成：个体经济、私营经济和外资经济。 ①个体经济

◇含义：个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。个体经

济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

◇特点：个体经济以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活。 ②私营经济

◇含义：私营经济以生产资料私有和雇佣劳动为基础、以取得利润为目的。 ◇特点：与个体经济相比，规模较大、设备较先进、劳动生产率比较高。 ③外资经济

◇构成：是指外国投资者和港澳台地区投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独

资企业以及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。

◇作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重

要作用。

◇地位：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国

经济社会发展的重要基础。

2．混合所有制经济

（1）内涵：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。 （2）地位：社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。

（3）作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补

短、相互促进、共同发展。

3．公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会

发展的重要基础。

4．我国社会主义初级阶段的基本经济制度

（1）是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 （2）为什么（依据、意义）

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①公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。

②公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 ③实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活

水平。 （3）怎样坚持和完善

①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。 【课堂训练】 『观点辨析』

1．公有资产在所有地方、所有产业中都占优势。

2．在我国，公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 3．公有制经济的主体地位体现在国有资产在社会总资产中占优势。 4．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。 5．个体经济才以生产资料私有和雇佣劳动为基础的。 6．公有经济同较高的生产力水平相适应。 7．私营经济是我国农村的主要经济形式。 8．公有制经济包括国有经济和集体经济。

9．集体经济包括农民专业合作和股份制等多种形式。

10．要增强公有制的主导地位，必须推行公有制多种实现形式。 11．公有制经济与非公有制经济的市场竞争地位和法律地位是平等的。 『典型例题』

例1：在《财富》世界500强排名中，上榜的中央企业达到38户，对我国经济运行的控制

力日益增强。这表明国有经济是我国国民经济的

A．支柱 B．补充 C．主体 D．基础 例2：在我国国民经济中起主导作用的是

A．公有制经济 B．国有经济 C．集体经济 D．混合所有制经济 例3：从2015年10月起到2017年底，国务院决定依法减征小微企业的企业所得税。国家

重视小微企业发展，因为它们是

A．我国公有制的实现形式 B．国民经济的主要支柱 C．我国经济社会发展的重要基础 D．社会主义经济的重要组成部分 例4：2015年9月13日中央印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对深化国有企业改

革作出重大部署。这一措施有利于

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A．国有资产在社会总资产中占优势 B．国有经济控制国民经济命脉 C．发挥国有经济对经济发展的主体作用 D．国有经济在数量和质量上占优势 例5：右图漫画所反映的情况

A．可以增强国有经济的主导作用 B．会削弱公有制经济的主体地位

C．是国有企业改革中的必然现象 D．有助于国民经济结构的调整 例6：以下对“公有制为主体”的正确理解是

A．公有制在各个领域都必须占支配地位

B．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉 C．公有制在各个地区都必须保持量和质的优势

D．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上

例7：国家鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发

非公有制经济的活力和创造力。这是因为

A．国有经济在我国重要行业和关键领域占支配地位 B．非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础 C．国家鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展 D．非公有制经济是社会主义市场经济体制的根基

例8：国家税务总局出台措施确保小微企业税收优惠政策落实。数据显示，2015年一季度，

全国享受企业所得税减半征收的小微企业受惠面在90%以上，减税51亿元。是因为 ①各种所有制经济在国民经济中有同等的地位 ②非公经济是社会主义经济的重要组成部分 ③非公经济对加快生产力发展具有重要作用 ④各种所有制经济可以公平参与市场竞争

A．①② B．③④ C．②③ D．②④ 例9：由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而成的经济属于

A．国有控股经济 B．公有制经济 C．混合所有制经济 D．非公有制经济 例10：近年来以小微企业、个体工商户、创业者、农户为主体的“草根经济”在困难中前

行，“草根”顽强的生命力终究能迎来绚烂春天。“草根”具有顽强生命力的根本原因在于它

A．能扩大就业，增加收入 B．是社会主义市场经济的主体 C．适合生产力发展要求 D．符合基本经济制度的要求

*例11：中小企业是我国最具活力的企业群体，在GDP中的比重约为60%，提供了约70%

的城镇就业岗位。自2011年以来，受需求不足、成本上升等不利因素的影响，中小企业的发展遇到较大困难。为此，国家加大了对中小企业的扶持力度，这有利于 A．贯彻按劳分配原则 B．优化我国所有制结构 C．解决消费不足问题 D．发挥中小企业的主导作用

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*例12：下表是近10年来中国内地企业进入世界500强榜单的相关数据

2002 2011 国有及国有控股企业(家) 11 53 股份制企业(家) 0 2 私营企业(家) 0 2 【注】股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国

A．股份制经济成为经济发展的主导力量 B．非公有制企业实力普遍增强 C．已形成一批具有国际竞争力的大型企业 D．国有经济成为经济制度基础 *例13：2016年7月国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下

一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于 ①推动资源整合，实现国有资本的优化配置

②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力 ③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重 ④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

*例14：某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资产、资金变

股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应

①不断完善农村生产关系 ②以市场为导向优化农业产业结构 ③不断增加农业资金投入 A．①②

B．①④

④激发非公有制经济活力和创造力 C．②③

D．③④

*例15：作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的20亩村办企业用

地的使用权入市交易，并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们

A．股份合作制是农村集体经济的重要形式 B．深化改革能够解放和发展农村生产力 C．只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕 D．按生产要素分配成为农村分配的主要方式

例16：从大量货币信贷数据看，中国经济“不差钱”。但从民营企业、小微企业的实际境遇看，

实体经济之“渴”仍未得到有效缓解。究其根源，在于中国银行业以大银行、国有银行为主的结构，在于体制机制的不健全。要想真正激活金融一池春水，就得用改革的办法，引入更多民营银行“鲶鱼”。2014年7月，首批三家试点民营银行获银监会批准筹建。人们希望，让更多“鲶鱼”激活金融一池春水，更好地浇灌小微企业之树，浇灌实体经济之树，为中国经济转型升级提供新动力。

结合材料和基本经济制度知识，分析为什么引入更多民营银行能激活金融市场，为经济转型提供新动力。

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