中国共产党与德国绿党的交往

中国共产党与德国绿党的党际交往

摘要：德国绿党成立于1980年，是世界上最强大最成功的生态主义政党，1998年德国绿党成为执政党之后，开始与中国共产党交往，本文从两党的交往出发，通过分析两党交往的数量与内容，对两党的交往过程进行分期，最后得出两党的交往随着时间的推移在逐步加深，向着好的方向发展的结论。

关键字：德国绿党 中国共产党 政党外交

20世纪70年代，欧洲大陆上兴起了一场旨在防止生态灾难，维护人类生存环境的新社会运动，绿党也应运而生。1980年，德国绿党成立，在不到二十年的时间里，德国绿党迅速走完抗议党——议会党——执政党的发展道路，成为世界上最大最成功的生态政党。

中国共产党历来重视与世界各国政党的交往，中国共产党与德国绿党的交往始于1998年德国绿党成为执政党后，此后，两党的交往范围和层次逐渐提升，对于发展两党关系，促进两国交往起了积极的作用。 一、中国共产党与德国绿党交往的意义

“政党外交”是一种以政党为行为主体的外交形式，1989年，“政党外交”被正式提出，前中联部部长朱良在《试析指导党的对外工作战略思想的变化》一文中提到“政党外交是国家整体外交的一个重要组成部分，与政府外交和民间外交相辅相成……积极通过政党外交为避免孤立、打破西方制裁服务”1。此后，政党外交作为国家外交的重要促成部分，在我国的对外交往中发挥着越来越积极的作用。

中国共产党与德国绿党的交往有利于稳定巩固中德两国关系，促进两国间的友好交流。改革开放以来，中德两国经贸关系迅速发展，德国一直是中国在欧洲最大的贸易伙伴，两国在科技文化方面交流合作频繁，成果突出。此外，两国高层互访频繁，1998年绿党和社民党组成的执政联盟上台后，德国总理施罗德在任期内七次访华，绿党在此期间也开始与中国共产党进行交往，作为执政联盟的一员，绿党与中国中产党的交往对于发展两国关系起到了积极的作用。

两党的交往有利于促进中德之间在环境保护、新能源方面的交流。

德国绿党一直是绿色经济、生态环保的积极倡议者，红绿联盟期间，德国绿党积极组织中德之间的环保论坛，并且向中国提供了大量的援助。德国绿党从生态运动中起家，生态优先也一直是德国绿党基本的政治原则和主张。德国绿党上台执政后，与中国在环保领域进行了许多合作，例如 2005 年德国向中国承诺提供 6800 万欧元发展援助，其中一半用于环保项目；2004 年由绿党担任德国副总理兼外长的菲舍尔率由德国驻华大使薄德磊、德国联邦议会议员和德国高科技、新能源产业界实业家组成的 80 多人的政府暨经贸代表团，专程来到山东参观力诺，为双边在新能源、环保领域的纵深合作向前推了一大步2。

两党的交往有利于中国共产党完善政党外交理论，丰富了中国共产党新时期

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朱良：《试析指导党的对外工作战略思想的变化》，载《当代世界》2010 年第 9 期，第14页 http://www.dzwww.com/jingjidaobao/renwen/200407220632.htm

建立新型党际关系的实践。

新中国成立后，为打破西方国家的孤立和制裁，扩大中国共产党和新中国的国际影响，1951年1月16日，中国共产党成立了中共中央对外联络部，负责同各国共产党的联络工作，中国共产党对外工作从此成为新中国总体外交的重要组成部分，毛泽东等党和国家领导人为政党外交提出了许多重要的原则，例如国际共运中，各国党不分大小，一律平等、彼此尊重，通过协商方式解决党际之间的问题，反对“老子党”；反对革命输出等。十一届三中全会后，中国进入经济建设时期，面对新的时代主题和国际形势，在继承的基础上对党的对外交往思想进行了全面调整，提出要建立新的、健康的友好的党际关系，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的四项原则发展新型党际关系，中国的党际关系开始进入转型发展时期，从20世纪80年代中期开始，根据形势发展的需要，遵循不计较意识形态和社会制度差异的精神，中国共产党开始同西方发达国家各种类型的资产阶级政党进行交流和接触，1998年绿党德国绿党成为执政党后，开始与中国共产党进行交往，两党求同存异，在环保领域取得了丰硕的成果，是中国共产党建立新型党际关系的一次重要实践。

中国共产党与德国绿党的交往不仅对于发展两党关系，实践中共的政党外交理论有重要的作用，而且有利于发展两国关系，促进中德两国在环保领域的交流与合作。

二、中国共产党与德国绿党交往的分期以及特点 德国绿党成立之初由于实力以及经费上的限制，加之绿党在人权问题上一直与中国存在分歧，故而并未与共产党进行交往。1998年绿党在德国大选中和社民党组成执政联盟后，由于自身实力的增强和社民党的影响，绿党开始了与中国共产党交往，此后两党的交往不断发展。本文根据公开出版可循的书籍3以及中共中央对外联络部官方网站4，统计了自1998年至2015年，中国共产党同德国绿党的交往历程，以两党交往的数量和内容为依据，对两党交往的分期以及特点进行了总结。

1．1998年—2005年：两党交往的萌芽期

1998年—2005年是两党交往的萌芽期，这一时期两党交往的主要特点是两党交往次数少、频率低、交往程度浅，以间接交往为主。

1998年社民党和德国绿党在德国大选中获胜成为执政党，中国共产党在这一年与德国绿党进行了初步接触。在这一时期，德国绿党与中国共产党一共进行了7次交往，其中，有6次为中国共产党作为被邀请方对德国进行访问，1次为中方作为邀请方，即1998年10月中联部副部长刘敬钦会见应外交学会邀请访华的德国联邦议会副议长、绿党政治家福尔默一行。从交往程度上看，这一时期两党的交往多为间接交往，邀请方多为德国社民党，德国绿党并未直接对中国共产党发出邀请，会面形式多为会晤或拜会等浅层次的会面，实质性内容较少。这一时期两党交往之所以会出现以上特征，主要有以下原因。

其一，绿党成为执政党后，出于维护国家利益、配合社民党对外政策以及政党自身的政治利益的考虑，开始与中国共产党进行接触，在这一时期的两党交往中，除了绿党应中国外交学会邀请访华外，中共对绿党的6次访问中有3次是在中共应社民党邀请访问时发生的。例如，2001年中共代表团应德国社会民主党

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参见《中国共产党对外工作概况》（1992-2011），此为《中国共产党对外工作概况》编委会所编，由当代世界出版社所发行的一套书籍 4

http://www.idcpc.org.cn/

邀请访问德国，并作为中国共产党观察员参加该党代表大会，期间代表团与绿党联邦议会党团发展政策发言人科斯特·罗萨克进行了会晤和接触。

其二，这一时期两党的交往之所以会呈现出频率低、程度浅、以间接交往为主的特点，主要是由于德国绿党与中国共产党在思想主张上的分歧和误解，由于绿党自身在人权与西藏问题上对华一贯的强硬姿态很难在短时间内改变，故而这一时期双方虽然有接触，但是程度较浅。

总的来说，这一时期，德国绿党与中国共产党的党际交往经历了从无到有的转变，加深了两党之间的了解，为两党在下一阶段的交往打下了良好的基础。

2.2006年—2015年：两党交往的初步接触期

2005年，德国提前大选，社民党和基民盟组成执政联盟，绿党失去了执政党的地位，但是，得益于绿党执政期间与中共的交往，这一时期绿党和中国共产党的交往数量和质量都得到了提高，绿色合作成果突出。

这一时期，中国共产党和德国绿党进行了11次交往，其中有6次是两党的之间进行的直接交往，两党之间的交往内容也更加具体和细化，例如，2008年德国绿党议会党团副主席特里廷应中联部邀请访华，双方就环境保护、能源政策和应对气候变化、两国关系和共同关心的国际国内问题交换了看法；同年，中共代表团应德国绿党邀请访问德国，绿党主席彼蒂科菲尔与代表团举行工作会谈，双方均希望进一步加强两党关系，并重点围绕环保与可持续发展这一议题加强交流与合作，促进两国关系的发展。代表团还与绿党基层组织、波茨坦气候问题研究院高级经济学家、安联解决气候问题集团股份有限公司首席执行官和德国技术合作协会干事长施密特分别就气候变化、环境保护等问题进行了交流。

随着两党交往内容的细化，两党开始在环保领域进行合作。德国绿党在德国议会游说所有党派批准了援助中国用于气候保护的专项资金。2009 年 12 月 16日德联邦经合部向联邦议院提出的关于向中国提供 2000 万欧元援助资金用于气候保护的申请获联邦预算委员会批准，并得到该委员会所有党派的一致支持。5

此外，绿党积极推动来自德国的新能源技术公司与中国合作，例如德国太阳能企业 Odersun 公司利用自身开发的薄膜技术、无硅太阳能产品和中国安泰科技公司（AT&M）合作于 2010 年在北京设厂生产太阳能电池和模块6。

这一时期，两党的党际交往之所以会呈现出良好的发展态势，主要有以下原因。

对于德国绿党来说，作为生态主义政党，德国绿党一直认为中国的环保工作直接影响到世界环保的成效，因此，一直在积极推进与中国在环保方面的合作。此外，红绿联盟时期相当之间的交流促进了双方的相互理解，从而为这一时期两党的交流合作奠定了良好的基础。

对于中共来说，改革开放以来，中国在经济发展方面取得了巨大成就，与此同时，中国也付出了巨大的环境和资源代价，环境污染问题已经成为制约中国发展的关键因素，要摆脱这一问题，必须把环境保护放在突出位置。因此，两党在环境上的共同诉求成为了两党合作交流的重要纽带，促进了两党在这一时期的合作。

总的来说，中共与德国绿党在这一时期以环境为切入点进行了广泛的合作，并取得了显著成果。

三、中国共产党与德国绿党交往中存在的问题及经验

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http://www.ichinaenergy.com/News/1/News_Read.aspx?newsid=85755&cp=2 http://finance.sina.com.cn/g/20070619/11021483963.shtml

自1998年德国绿党和中国共产党第一次接触至今，两党的交往无论从数量上海是从内容上都取得重要的进展，但是，两党在交往上还存在着一定的问题，首先，从交往议题上看，西藏问题和人权问题一直都是德国绿党与中国共产党之间存在的重要分歧，绿党在此问题上对我国的攻击和诋毁成为阻碍两党交往的重要因素。其次，从交往内容上看，两党交往领域单一，层次较低，由于德国绿党与中共在政治领域，特别是人权等问题上存在的分歧，故而双方将交往的重点集中在环保和经济领域，政治分歧限制了双方在交往领域上的进一步深化。最后，由于上述问题的影响，双方至今未建立正式党际关系，这显然与两党的交往程度不成正比。

尽管中国共产党与德国绿党在交往方面存在着一些问题，但是这并未影响两党关系向积极的一方面发展，从中我们可以看出，在处理党际关系，特别是不同意识形态政党之间的党际关系是，可以求同存异，从双方的共识着手，逐渐加深双方的理解和互信。

参考文献：

[1]贺钧（主编）：《中国共产党对外工作概况1999-2011》，北京·当代世界出版社，2012年版 [2] 余科杰：《关于政党外交的几点认识和思考》，《当代世界与社会主义》2011年第6期 [3] 刘东国：《绿党政治》，上海：上海社会科学出版社，2002 年版 [4]中共中央对外联络部网站：http://www.idcpc.org.cn/ [5]德国绿党网站：http://www.gruene.de/startseite.html

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/b53r.html