初步审定通知书

工程结算初步审核书 建设单位：莱阳市温馨苑幼儿园 施工单位：

工程名称：莱阳市温馨苑幼儿园装修改造工程 工程造价： 1、材料款： 初步审定结算值1249212.32元；原送结算值1249212.32元；净审减值0元.

2、人工费：初步审定结算值 315314.8元；净审减值28090.8元。 287244元；原送结算值 3、管理费：初步审定结算值8799元；原送结算值17558元；净审减值8799元. 编 制 人：孙艺菲 编制单位：烟台市堃鑫工程项目管理咨询有限公司 编制时间：二0一五年七月二十一日 初步审核说明 我单位接受莱阳市温馨苑幼儿园委托，审核了委托人提供的《温馨苑投资基建款》投资明细。该《温馨苑投资基建款》的真实、合法、完整由莱阳市温馨苑幼儿园负责。我们的责

任是对该《温馨苑投资基建款》投资明细进行初步审查复核，并发表初步审核意见。 一、审核原则

真实、诚信、公正、实事求实。 二、审核依据 《山东省2003建筑安装工程综合定额》、《山东省2003年建筑安装工程费用定额》、鲁建标字[2010]18号 《关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工日单价的通知》、《2011烟台地区价目表》、鲁建标字[2011]21号 《关于发布全省定额人工各市市场指导单价的通知》、鲁建标字[2013]7号《山东省住房和城乡建设厅关于发布我省建设工程定额人工单价、各市综合工日市场指导单价及最低单价的通知》、《2012烟台地区价目表》、《2014烟台地

区价目表》及有关文件规定，委托方提供的有关《温馨苑投资基建款》投资明细原始资料。 三、审核程序 我们接受委托,首先熟悉了全部《温馨苑投资基建款》投资明细资料,但委托单位未提供招标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸、未组织踏勘现场，无法进行现场工程实际情

况复核工作，未进行现场实测实量，无法提供准确的工程量；部分材料未详细标注规格、 型号、单位；未提供施工单位施工资质，委托方与施工方没有明确的取费标准和结算方

式、人工费标准、付款方式等约定。 因莱阳市温馨苑幼儿园提供的材料不符合建设工程造价审核的相关规定，没有预结算书

可供审核，根据国家、省市相关条文和标准，本次审核过程采取比较法、筛选法进行审核。 根据上述情况，结合2011年、2012年、2014年烟台地区材料信息，《温馨苑投资基建款》投资明细中所列材料价格与施工期间市场材料价格价差不明显，符合当时的市场平均价格，

材料款采取按实结算方式进行审核，在本次预审中不予审减； 在施工过程中，材料采购和施工存在管理费用，但是在《温馨苑投资基建款》投资明细中不明确，施工单位资质无法确定，施工队伍概念模糊，存在重复收取管理费，应予以减半计取；

根据建设工程造价审核的有关规定，更因为无法计算准确的工程量，所以《温馨苑投资基建款》投资明细中所列人工费数量及人工费单价与相关定额势必存在争议，在此，人工费数量上不予调整，人工费单价应该按照鲁建标字[2010]18号 、鲁建标字[2011]21号 和鲁建

标字[2013]7号予以调整，进行审减。 1、《温馨苑投资基建款》投资明细中所列2011年8月1日前的人工费项按照44元/工日计算；

2、《温馨苑投资基建款》投资明细中所列2011年8月1日起至2013年4月1日止的人

工费项按照：建筑安装55元/工日计算，装饰工程按照61元/工日计算； 3、《温馨苑投资基建款》投资明细中所列2014年人工费项按照： 建筑安装64元/工日、装饰75元/工日计算； 4、按照一线工人一般工作10个小时以上，基本能完成2个定额工日的工作量，实际工资=定额工日x2，2011年8月1日以前的人工费单价为88元/工；2011年8月1日起至2013年4月1日止的人工费单价:建筑安装为110元/工，装饰工程为122元/工；2014年人工费

单价：建筑安装为128元/工，装饰工程为150元/工。 在审核过程中，我们结合市场实际情况对照《温馨苑投资基建款》投资明细资料，最后

将会同相关单位共同核定工程造价。 四、计算底稿： 1、材料款(含税)：初步审定结算值1249212.32元；原送结算值1249212.32元；净审减值0元.

500＋1920＋138186.50＋174163＋127229.00＋198699.00＋23730＋109665＋50680＋318＋5053＋138665＋400＋3488＋132028＋40466.32＋156＋2860＋210＋5200＋65211.7＋

3360＋12879.8＋2688＋8160＋1296＝1249212.32元 2、人工费：初步审定结算值287244元；原送结算值309462元；净审减值22218元。 3、管理费：初步审定结算值8799元；原送结算值17558元；净审减值8799元. 烟台市堃鑫工程造价咨询有限公司 2015年7月21日篇二：最近为什么商标局没有下发受理通知书 最近为什么商标局没有下发受理通知书？ 综合分析主要有两个原因：

一、 与商标局刚刚启用三期系统和新《商标法》的实施有关。系统升级期间 有两个多月（四月到六月）没有处理文件（只收不审），还有各种规章制度落地实施需要一个过渡，对商标申请各个流程都会受到影响，其商标局内部流程主要包括：收文、形审（书式审查）、扫描录入、校对、对款（扣款）、二次形审（内容审查）、打印受理通知、分卡分类、实审、驳回或者初步审定、打印驳回通知或者注册证。在这次过渡中影响最大的流程是——形审（书式审查），商标局为了配合新《商标法》的实施发布了新的书式，而且对书式的要求更为严格。

二、 商标审理流程发生了变化。商标注册申请由过去收文、形审、录入、缴 费后出具受通，改为收文、形审、缴费后，转入后台由审查员对申报的名称或服务项目、商标图样等内容进行审查，确认无误后才出具受通。上文也提到了在二次形审（内容审查）后才出受通，这就意味着如果申请文件中提交的商品或者服务项目有问题，商标局会先下发

补正通知，补正无误后才能下发受理通知，这也同样要求代理机构要更加严谨细致。 商标注册申请到领证需要一年多？时间都哪去了？ 商标注册申请商标局内部流程分析 商标局注册新申请内部流程主要包括：收文、形审（书式审查）、扫描录入、校对、对款（缴费）、内容审查、打印受理通知、分卡分类、实审、驳回或者初步审定、打印驳回通知或

者排版公告、打印注册证、发文。 收文：申请材料都可通过邮寄来提交申请材料，如果去商标局大厅直接递交，代理公司

有专门的收文窗口，自备清单一式两份与申请材料一并提交，拿回一份盖章回执。 形审（书式审查）：当天递交的申请文件，一般第二天就到了书审科，书审一般审查：书式格式是否正确、公章签字是否完备清晰、主体资格证明（营业执照、个体工商户、国外企业证明）是否真实有效，如果有一项不符合要求新申请将会不予受理。在此阶段如果遭到不

予受理只能说明代理公司水平太差！虽然不会扣费，可以重新递交，但申请时间不会保留。

此项流程正常情况下需要两三天左右。 扫描录入校对：此项流程20天左右。 对款（缴费）：代理公司都是在商标局制定账户上预先存入官费，账户资金不足也可能产

生不予受理情况。计算机对款时间两天左右 内容审查：申请受理处审查员对申报的商品名称或服务项目、商标图样进行审查，有问题的会下发商标补正通知。该流程所需时间一个月左右。 打印受理通知书：代理公司可以在

打印受通后一周左右在受理大厅直接领到，外地的邮寄大约两周才能收到。 分卡分类：商标局最初受理商标申请时，都是直接写入卡片归档分类处理，还没有计算机系统。此项流程主要是把申请材料分发到审查处（八个审查处）。因为有案件积压大约需要

4到6个月才能审到。 实审：最关键的环节，审查员初步审查是否有在先相同近似商标，给出结论。 驳回或者初步审定：由处长审核结论。从实审到审核大约十天左右。 打印驳回通知或者排版公告：半个月左右后打印驳回通知，或者一个月左右后排版公告。 打印注册证、发文：公告三个月后无异议后打印注册证、发文，从打印注册证到发文再到注册证拿到手还需要半个月左右。篇

三：试题及参考答案 2007年中国商标知识大赛试题 一、判断题（正确的，请在试题后的括号中打√，错误的，请在试题后的括号中打×，

每小题1分，共70分） 1、各级工商行政管理部门负责商标注册和管理工作。（ ） 2、商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为。（ ） 3、商标法有关商品商标的规定，适用于服务商标。（ ） 4、任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志，包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。（ ） 5、同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的标志，无论该国政府是否同意，均不得作为商标申请注册。（ ） 6、仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的标志不得作为商标注册，但是，如果这些标志经过使用取得显著特征，并便于识别的话，则可以作为商标注册。（ ） 7、由商品自身的性质产生的形状或者使商品具有实质性价值的形状，均可作为三维标志申请商标注册。（ ） 8、就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。（ ） 9、注册商标需要在同一类的其他商品上使用的，应当到商标局备案。（ ） 10、注册商标需要变更注册人的名义、地址或者其他注册事项的，应当提出变更申请。（ ）

11、商标在中国政府主办的或者承认的国际展览会展出的商品上首次使用的，自该商品展出之日起十二个月内，该商标的注册申请人可以享有优先权。（ ） 12、对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。（ ） 13、两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标；同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。（ ）

14、对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向人民法院起诉。（ ） 15、注册商标的有效期为十年，自该商标注册申请之日起计算。（ ） 16、由于商标专用权属于民事权利，因此，转让注册商标只要当事人双方签订协议即可。（ ）

17、商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。商标使用许可合同应当报商标局备案，未备案的，合同无效。（ ） 18、对商标局撤销注册商标的决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审由商标评审委员会做出终局决定，并书面通知申请人。（ ） 19、未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的行为是一种侵犯商标专用权的行为。（ ） 20、销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得的并说 明提供者的，不承担赔偿责任。（ ） 21、为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，商标注册人或者利害关系人可以在起诉前向人民法院申请保全证据。（ ） 22、外国人或者外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的，应当委托国家工商行政管理总局商标局指定的涉外商标代理资格的组织代理。（ ） 23、经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。（ ） 24、地理标志，可以作为证明商标或者集体商标申请注册。（ ） 25、商标注册的申请日期，以商标局收到申请文件的日期为准。申请手续齐备并按照规定填写申请文件的，商标局予以受理并书面通知申请人；申请手续不齐备或者未按照规定填写申请文件的，商标局不予受理，书面通知申请人并说明理由。（ ） 26、申请商标评审，应当向商标评审委员会提交申请书，并按照对方当事人的数量提交相应份数的副本；基于商标局的决定书或者裁定书申请复审的，还应当同时附送商标局的决定书或者裁定书副本。（ ） 27、申请人撤回商标评审申请的，不得以相同的事实和理由再次提出评审申请；商标评审委员会对商标评审申请已经作出裁定或者决定的，任何人不得以相同的事实和理由再次提出评审申请。（ ） 28、依照商标法第四十一条的规定撤销的注册商标，其商标专用权自商标局的撤销决定作出之日起终止。（ ） 29、 使用注册商标，必须在商品、商品包装、说明书或者其他附着物上标明“注册商标”或者注或?标记。（ ） 30、商标注册人死亡或者终止，自死亡或者终止之日起1年期满，该注册商标没有办理移转手续的，将由国家或集体根据《民法通则》有关无主财产的规定享有该注册商标的专用权。（ ）

31、注册商标中含有的本商品的通用名称、图形、型号、或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有地名，注册商标专用权人无权禁止他人正当使用。（ ） 32、对侵犯注册商标专用权的行为，任何人可以向县级以上工商行政管理部门投诉或者举报。（ ） 33、对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为违法所得额3倍以下；违法所得额无法计算的，罚款数额为10万元以下。（ ） 34、连续使用至1993年7月1日的服务商标，与他人在相同或者类似的服务上已注册的

服务商标相同或者近似的，可以继续使用；但是，1993年7月1日后中断使用3年以上的，不得继续使用。（ ） 35、商标的使用，包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。（ ） 36、商标评审委员会审理商标争议案件实行书面审理，但依据实施条例第三十三条规定决定公开评审的情形除外。（ ） 37、商标评审委员会依据商标法、实施条例和本规则作出的决定和裁定，可以用书面形式或其他形式通知有关当事人。（ ） 38、商标评审委员会根据当事人的请求或者实际需要，可以决定对评审申请进行公开评审。（ ）

39、在商标评审程序中，当事人的商标权发生转让、移转的，受让人或者承继人应当及

时以书面形式声明承受转让人的地位，参加后续评审程序并承担相应的评审后果。 （ ） 40、与一方当事人有亲属关系、隶属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言不能作为认定案件事实的依据。（ ） 41、当事人向商标评审委员会提供书证的，必须提供原件，包括原本、正本和副本。（ ） 42、在发生注册商标专用权被侵害时，普通使用许可合同的被许可人可以在商标注册人不起诉的情况下，自行提起诉讼。（ ） 43、已注册驰名商标的所有人有权禁止他人在其驰名商标核定使用的商品以外的一切商品类别上使用与该驰名商标相同或近似的商标。（ ） 44、仅在我国申请注册的商标，只要被人民法院认定为驰名商标，就能自然而然地在任何一个《巴黎公约》成员国受到保护。（ ） 45、判断同一种商品或类似商品的法律依据是国家工商行政管理总局商标局公布的《类似商品和服务区分表》。（ ） 46、商标法第五十二条第（一）项规定的商标相同，是指被控侵权的商标与原告的注册商标相比较，二者在视觉上基本无差别。（ ） 47、商标注册人或者利害关系人在注册商标宽展期内提出续展申请，未获核准前，以他人侵犯其注册商标专用权提起诉讼的，人民法院不予受理。（ ） 48、根据《商标国际注册马德里协定》的规定，注册可自上一期届满起以 20 年为一期续展，续展仅需缴纳基本注册费，必要时缴纳第八条第二款规定的附加注册费和补充注册费。（ ）

49、商标法所称相关公众，是指与商标所标识的某类商品或者服务有关的消费者和与前述商品或者服务的营销有密切关系的其他经营者。（ ） 50、注册商标的专用权以核准注册的商标和核定使用的商品为限。（ ） 51、商标法第五十二条第（一）项规定的类似商品，是指在功能、用途、生产部门、销售渠道、消费对象等方面相同，或者相关公众一般认为其存在特定联系、容易造成混淆的商品。（ ）

52、人民法院依据商标法第五十六条第一款的规定确定侵权人的赔偿责任时，可以根据权利人选择的计算方法计算赔偿数额。（ ） 53、侵犯商标专用权的赔偿数额，为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益，或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，但是，不包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。（ ） 54、侵权人因侵权所得利益，或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。（ ）

55、商标法第五十六条第一款规定的因被侵权所受到的损失，可以根据权利人因侵权所造成商品销售减少量或者侵权商品销售量与该注册商标商品的单位利润乘积计算。（ ） 56、某人率先将基地组织的头目本·拉登的名字作为商标向商标局申请注册，根据先申请原则，商标局将予以核准注册。（ ） 57、侵犯注册商标专用权的诉讼时效为二年，自商标注册人或者利害权利人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。商标注册人或者利害关系人超过二年起诉的，如果侵权行为在起诉时仍在持续，在该注册商标专用权有效期限内，人民法院应当判决被告停止侵权行为，侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算二年计算。（ ） 58、不服国务院工商行政管理部门商标评审委员会作出的复审决定或者裁定的第一审 案件，由北京市高级人民法院根据最高人民法院的授权确定其辖区内有关中级人民法院管辖。（ ） 59、申请人提出诉前停止侵犯注册商标专用权行为的申请时应当提供担保。（ ） 60、商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，以商标法第十四条规定的各项因素为依据，以该商标满足商标法第十四条所规定的全部因素为前提。（ ） 61、人民法院受理的侵犯商标专用权纠纷案件，已经过工商行政管理部门处理的，人民

法院仍应当就当事人民事争议的事实进行审查。 （ ） 62、根据商标法规定，驰名商标保护应当遵循“被动保护，个案处理”的原则。（ ） 63、商标局、商标评审委员会以及地方工商行政管理部门在保护驰名商标时，应当考虑该商标的显著性和驰名程度。（ ） 64、一件商标国际注册申请只能指定一个类别的商品或服务。 （ ） 65、对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。（ ） 66、注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，商标局将注销其注册商标。（ ） 67、张先生发现了甲公司侵犯乙公司商标专用权的证据，但是，由于张先生与这两家公司没有利害关系，故不能向工商行政管理部门投诉或者举报。（ ） 68、排他使用许可，是指商标注册人在约定的期间、地域和以约定的方式，将该注册商标仅许可一个被许可人使用，商标注册人依约定可以使用该注册商标但不得另行许可他人使用该注册商标。（ ） 69、商标注册人或者利害关系人在注册商标续展宽展期内提出续展申请，未获核准前，以他人侵犯其注册商标专用权提起诉讼的，人民法院应当受理。（ ） 70、已经注册的商标，自该商标注册之日起满五年的，商标评审委员会不得以任何理由裁定撤销该注册商标。（ ） 二、单项选择题（每小题有四个选项，其中只有一个选项是正确的，请将正确选项前的

字母填入试题后的括号中，每小题1分，共15分） 1、下列标志中，可以作为商标申请注册的是（ ）。 a、五星红旗； b、中国；

c、人民大会堂； d、黄河。 2、下列标志中，可以作为商标申请注册的是（ ）。 a、苹果，使用的商品为苹果酱； b、725标号，使用的商品为水泥； c、两面针，使用的商品为含有“两面针”中药的牙膏；经过实际使用，两面针产生了显

著性，能够识别商品的来源。

d、二锅头，使用的商品为白酒。 3、下列说法中，正确的说法是（ ）。 a、商标的显著特征是指商标特别引人注目； b、构成商标的图形越复杂，商标越具有显著特征； c、构成商标的图形越简单，商标越具有显著特征； d、将“苹果”二字作为服装上的商标使用，该商标具有显著特征；将“苹果”二字作为

苹果酱上的商标使用，该商标缺乏显著性。 4、针对商标评审，下列说法中，错误的说法是（ ） a、商标评审委员会工作人员是当事人或者当事人、代理人的近亲属的，应当回避； b、商标评审委员会工作人员与当事人、代理人有其他关系，可能影响公正的，应当回避； c、商标评审委员会工作人员与申请商标注册或者办理其他商标事宜有利害关系的，应当回避；

d、在任何情况下，只要商标评审委员会工作人员秉公办事，就可以不回避。 5、注册商标的有效期为（ ） a、二十年； b、十年； c、七年； d、五年。 6、关于注册商标的续展，下列说法中，正确的说法是（ ）。： a、商标注册人应当在其注册商标的有效期满前十二个月内申请续展注册； b、商标注册人在其注册商标的有效期满前未申请续展注册的，可以给予三个月的宽展期； c、商标注册人在其注册商标的有效期满前未申请续展注册的，可以给予六个月的宽展期； d、商标注册人只能申请一次续展注册。 7、关于地名商标，下列说法中，错误的说法是（ ）。 a、县级以上行政区划的地名在任何情况下都不得作为商标注册、使用； b、县级以上行政区划的地名可以作为证明商标的组成部分注册、使用； c、县级以上行政区划的地名可以作为集体商标的组成部分注册、使用； d、在商标法作出限制使用地名的规定之前，已经注册的使用地名的商标继续有效。 8、针对一起具体的商标侵权纠纷，下列法院中，哪个地区的法院对因该商标侵权纠纷而提起的民事诉讼无管辖权（ ）。 a、侵权行为的实施地的人民法院； b、侵权商品的储藏地或者查封扣押地； c、被告住所地；

d、原告住所地，并且与上述地区不是同一地区。 9、下列说法中，哪种说法是正确的？（ ） a、注册商标的转让不影响转让前已经生效的商标使用许可合同的效力，但商标使用许可

合同另有约定的除外；

b、商标注册人有权转让其注册商标，并且不受任何限制； c、商标注册人转让其注册商标，必须连同其营业一道转让； d、商标注册人转让注册商标后，应当监督受让人使用该注册商标的商品质量。 10、在侵权人因侵权所得利益，或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的情况下，人民法院可以（ ）：

a、根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿；

b、根据侵权行为的情节判决给予一百万元以下的赔偿； c、根据侵权行为的情节判决给予五百万元以下的赔偿； d、不追究侵权人的法律责任。 11、当事人申请人民法院采取证据保全措施后，应当在（ ） a、四十八小时内起诉，否则，人民法院将解除保全措施； b、二十四小时内起诉，否则，人民法院将解除保全措施；篇四：事项告知书(一) 质量安全管理事项告知书（一） 各建设、监理、施工参建单位： 为规范工程参建各方质量安全行为、规范工作程序，强化施工现场管理，确保工程建设

质量，特将有关事项告知如下： 一、建设单位的主要质量安全责任和义务： 1、依据《建设工程质量管理条例》（以下简称“条例”）建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应按国家有关规定携有关资料向南京市市政公用工程质量安全监督站申报工程质量监督。（单位工程如有单独招投标的分部工程，应单独办理报监手续。） ①市政监督站服务大厅负责受理工程质量监督申请。（现服务大厅已和总部一同搬至河西

典雅居附近，但我主城分站尚在原办公地坚守） ②建设单位应在报监前向服务大厅领取《建设工程监督申报表》。 ③建设单位须提交以下资料： （1）《建设工程监督申报表》（一式三份）； （2）项目立项批文；

（3）建设工程规划许可证； （4）勘察、设计、监理、施工单位资质等级证书； （5）施工单位营业执照副本； （6）施工、监理单位中标通知书； （7）施工、监理合同，建设单位与检测机构签订的检测合同（依据《关于改变我省建设工程质量见证取样检测委托方有关事项的通知》（苏建质【2004】372号）（建议到南京市市政工程检测中心站送检）；

（8）岩土工程勘察文件及审查报告； （9）施工图设计文件及审查批准书； （10）监理规划、施工组织设计、取样方案。 2、按照《建筑法》第十五条规定，建设单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

3、按照《建筑法》第七条规定，建设单位应当在工程开工前申请领取施工许可证。 4、按照《建筑法》第三十一条条规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。 5、按照《建设工程质量管理条例》第十一条规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件末经审查批准的，不得使用。 依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《江苏 省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施意见》，工程投资额在50

万元以上的给水、排水、燃气、道路、桥隧、热力等市政基础设施工程须进行设计文件审查 6、按照《建设工程安全生产管理条例》第八条规定，建设单位在编制工程概算时，应当

确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

7、第一次质量行为检查中，建设单位备查内容（主要依据《条例》，《工程质量监督工作

导则》以下简称“导则” 第4.0.2条） ①建设工程规划许可证、施工许可证。 ②岩土工程勘察及施工图设计文件审查意见书批准书（依据《条例》第十一条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》建设部令第134号）。 ③单位法人对工程项目负责人出具的授权委托书。 ④现场机构设置及人员基本情况表。（建设单位对于项目质量安全管理体系建立情况，包

括质量安全管理部门设置、人员配备、工作职责、组织管理及主要工作事项等） ⑤建设单位对于项目质量安全管理工作程序和措施，包括质量安全管理工作计划、项目

档案管理、质量安全管理奖惩等 8、第一次安全行为中，建设单位备查内容 （1）建设单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用情况。 （2）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用情况；

（3）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻

建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况； （4）有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、

机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为； （5）安全施工措施备案情况； （6）拆除工程相关资料备案情况； （7）实施爆破作业的，遵守国家有关民用爆炸物品管理规定的情况； （8）其它行为。 9、停工、完工未验收移交期间，建设单位应按照《关于加强市政基础设施工程停工、完工未验收移交期间维护管理责任的通知》宁市质监字〔2008〕50号要求，履行好维护管理的责任：

（1）对因故停工项目，建设单位应严格按照《关于加强市政基础设施工程停工、完工未验收移交期间维护管理责任的通知》宁市质监字〔2008〕50号要求，负责组织对工程已完部分作出阶段性验收评价，形成书面验收评价意见报我站备案；工程停工期间，建设单位应落实工程维护单位，明确工程维护和安全管理责任，并将与维护单位签订的维护合同报我站备

案；工程复工前，建设单位应组织对工程已完部 分的质量状况进行重新评估，对工程质量安全条件进行审查，符合条件的形成书面意见

报我站备案后，方可复工。 （2）对工程已完工尚未验收项目，建设单位应严格按照《关于加强市政基础设施工程停工、完工未验收移交期间维护管理责任的通知》宁市质监字〔2008〕50号要求，在工程竣工验收移交前，建设单位应落实工程维护单位，明确工程维护和安全管理责任，并将与维护单位签订的维护合同报我站备案；工程若因前期基本建设程序不完善，短期无法进行正式竣工验收，应于工程实体完工后30日内组织工程实体质量初步验收，形成书面验收意见；工程若基本建设程序完善时，实体质量符合规范、设计要求和合同约定，建设单位应及时组织工程竣工验收。

（3）工程停工或完工未验收移交期间，建设单位应严格按照《关于加强市政基础设施工程停工、完工未验收移交期间维护管理责任的通知》宁市质监字〔2008〕50号要求，按规定对施工作业场地封闭管理，与社会通道隔离；加强施工工地安全监测，防范和及时消除安全

隐患；加强施工工地维护管理，保证施工区域的社会通道安全通行。 10、按照南京市《关于巩固市政基础设施工程行业文明城市创建成果实施长效管理的通

知》（宁市质监字〔2008〕51号）等有关文件的要求，建设单位为工地现场执行长效管理工

作标准的牵头责任单位，现场负责人为第一责任人。 11、按照《关于实施南京市市政基础设施工程材料供应单位信息登记和材料合同备案的通知》（宁市管字〔2008〕25号）等有关文件的要求， 进入南京市市政基础设施工程建设市场的材料供应单位必须到我处（站）进行基本信息

登记，并取得《南京市市政基础设施工程材料供应单位信息登记手册》 （1）建设单位或施工单位选择材料供应单位必须查验《南京市市政基础设施工程材料供应单位信息登记手册》。 （2）材料使用前，建设或施工单位须与材料供应单位签订材料供应合同；合同签订后7

个工作日内，建设单位或施工单位须将合同报我处（站）备案。 （3）材料合同未经备案的工程，不得进行竣工验收，不得参加优质工程评选。 二、监理单位的主要质量安全责任和义务 1、按照《建筑法》第三十二条规定，监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程

质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 2、按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并

对建设工程安全生产承担监理责任。 3、按照《建设工程质量管理条例》第三十六条规定，监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施

工质量承担监理责任。 4、按照《建设工程质量管理条例》第三十八条规定，监理工程师应当按照工程监理规范

的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 5、按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定，监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实

施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 6、按照《建设工程质量管理条例》第三十八条规定，监理工程师按照工程监理规范的要

求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 7、第一次行为检查中，监理单位备查内容（主要依据《条例》，《工程监理企业资质管理规定》，《建设工程监理规范》gb50319-2000以下简称“监理规范”，《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》以下简称“旁站管理办法”，《导则》第4.0.5条） ①单位资质证书。（依据《条例》第三十四条、《工程监理企业资质管理规定》） ②现场机构设置及人员基本情况表。（依据《监理规范》第3.1.1、3.1.2条）（需提供项目组织机构及部门设置，项目、部门负责人及工作权限；各施工区域、各专业工程质量、安

全管理专业监理工程师、监理员及工作内容） ③监理人员证书原件

总监理工程师持有的国家注册监理工程师执业资格证书及监理单位对总监理工程师出具的授权委托书；专业监理工程师持有的国家注册监理工程师执业资格证书或省建设厅颁发的监理工程师岗位证书；监理员持有的省建设厅颁发的监理员岗位证书；见证员持有市建委颁发的见证取样员岗位证书；当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。（依据《监理规范》第3.1.4条） ④《监理规划》 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准。（依据《监理规范》第4.1.2条） 主要内容应包括：工程项目概况；监理工作范围；监理工作内容；监理工作目标；监理工作依据；项目监理机构的组织形式；项目监理机构的人员配备计划；项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理设施。（依据《监理规范》第4.1.3条）

⑤《监理实施细则》 中型及以上或专业性较强的工程项目，应根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准。（依据《监理规范》第4.2.1条、4.2.2条）（需包括施工现场巡视、关键工序及重要部位旁站、平行检验、见证取样等工作内容、责任人和记录要求；重要分部工程的专项监理细则）。 主要内容应包括：专业工程的特点；监理工作的流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工作的方法及措施。（依据《监理规范》第4.2.3条 ⑥《监理旁站方案》 应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量市政监督站。（依据《旁站管理办法》第三条） ⑦审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系和分包单位资质，审定开工报告、施工组织设计、技术方案等工作。（依据《监理规范》第3.2.2、

5.2.3、5.2.4、5.2.5、 5.2.6条） ⑧岗位职责、管理制度建立情况。（依据《监理规范》第3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6条） ⑨ 是否对材料设备进场检查验收（含见证取样）、隐蔽工程检查验收、工序文件签认、（子）分部和（子）单位工程验收、施工组织保证体系审查、施工方案审查等工作程序、责任人与管理内容

8、第一次安全行为中，监理单位备查内容 （1）监理单位资质证书；

（2）安全保证体系建立和现场机构设置情况； （3）专职安全监理人员配备情况； （4）安全管理制度制定和落实情况； （5）监理规划、监理实施细则的编制、审批和落实情况； （6）审查施工组织设计和专项施工方案情况； （7）对材料、构配件、设备、机械等投入使用或安装前进行检查验收情况； （8）对分包单位的资质、安全生产许可证进行核查情况；篇五：公告和通告 公告和通告 教学目的：通过本章节的学习了解两种公文文种即公告和通告的写作要求及注意事项。由于此两种公文文种有一定的相似性，并且在现实生活中经常被误用和混用，故在此将两者

放在一起做对比介绍，以突出两者的相同和相异处。公告和通告除具有公文的一般格式外，还具有自己一定的独特写法，于此应有所注意。 进而通过范例的分析初步培养两者写作的语感感知。

教学内容：公告和通告的概念及功能界定；两者在公布事项，宣布范围，发文机关，发

布方式等四个方面的区别；甑别公告和通告文种的选用；正文内容的写作；范例举隅。 教学方式：以讲解为主，以范文揣摩为辅，间佐以提问。 教学内容及进程 一、功能界定 公告和通告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。《国家行政机关公文处理办法》对公告的功能作了如下规定： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告是行政公文的主要文种之一。《国家行政机关公文处理办法》把通告的功能定义为：

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 二、同与不同

通告和公告二者有一些相似之处，也有一些不同之处。 （一）相似之处 都具有晓谕性和公布性，也就是说，内容都是知照性的，发布范围都可以面向全社会。

对公告和通告的字面理解，但不仅如此。 （二）相异之处 要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区别可大致

概括为以下四个方面：

1.发布事项（内容）的重要程度不同 公告是用来发布重要事项和法定事项的。 重要事项指涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，全局性。具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等：如全国人大常务委员会关于确认全国人大代表资格的公告，新华社授权宣布我国将进行向太平洋发射运载火箭试验的公告。在此要强调重要的相对标准，是相对于国家和省市，以及社会而言。以个人婚姻成功与否与当前社会男女比例失调和个人

与国家领导人的健康状况为例强调重要性的标准。 法定事项指包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告，履行法律规定必须遵循的程序。如企业破产，强制拆迁，专利等。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布 。《中华人民共和国企业破产法(试行)》第九条规定：“人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。”《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的公告种类繁多， 有通知权利人登记公告，送达公告，开庭公告，宣告失踪宣告死亡公告，财产认领公告，强制迁出房屋、强制退出土地公告等。《国务院公务员暂行条例》第十六条规定，录用国家公务员要“发布 招考公告”。 《中华人民共和国专利法》第三十九条规定：“发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，专利局应当作出审定，予以公告。” 题材的重大性。公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、通

报、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。 通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告

那么重大，内容的一般性，业务性。

通告有如下四个特点：（1）法规性，通告常用来颁布地方性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如，《××省无线电管理部门管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》，对有关事宜作了八条规定；（2）周知性，通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务管理秩序。（3）实务性，所有的公文都是实用文，从根本性质上说都应该是务实的。但它们之间还是有一些区别，有的公文只是告知某事，或者宣传某些思想、政策，并不指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出。（4）行业性，不少通告都具有鲜明的行业性特点，如税务局关于征税的通告，机动车关于机动车辆年度检验的通告，银行关于发行新版人民币的通告，房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等，都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此，通告行文中要时常引用本行业的法规、规章，也免不了使用本行业的术语、行话。

2.对发文机关的限制性有较大不同 公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布。发文权力的限制性： 由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院，国家授权的机关如新华社等有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织及基层单位如社会团体、企事业单位等，不能发布公告。党的机关公文中没有公告，但有与之功能相似的“公报”。 而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、

企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。党的机关公文中没有通告这一文体。 3.发布范围有所不同 公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。譬如，我国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。我国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已

便消费者能认清名牌。

通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内 容也多是指向一个特定的人群，要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告特意强调了“公布社会各有关方面”，有明显的限制，往往限于一个行业，系统或部门，有时

通告仅仅在单位内张贴。 4.发布的方式不同。 公告一般通过报纸，广播，电视，网络等新闻媒体公布（提问：公告最好用何种方式发布？发布范围广，大；新闻性特点。），尤其是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发，也不能印成布告的形式公开张贴 。公告还有一定的新闻性特点。内容和传播方式的新闻性所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性

特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。 而通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。 三、甑别公告和通告文种的选用 将公告与启事，广告，通告区别开来。举例报纸及生活里对公告的误用和滥用，判断《广州分行关于公开选聘赤岗支行行长的公告》是否恰当（提问）。

四、公告和通告正文的写法 三层次的一般构架：原由，事项，结语。 （一）开头。开头主要用来写发布的原由，包括根据、目的、意义等。这是公文普遍采用的常规开头方式，多数公告和通告都采用这样的开头。但也有不写缘由，一开头就进入事

项的。有时最后一句为有过渡句子，如现（特）公告如下，现（特）通告如下。 （二）主体。主体用来写公告和通告事项。因每篇的内容不同，主体的写法因文而异。有时用贯通式写法，有时需要分条列出。总之，这部分要求条理清楚、用语准确、简明庄重。 （三）结语。公告一般用“特此公告”的格式化用语作结。不过，这不是惟一的选择，有些公告的结尾专用一个自然段来写执行要求，也有的公告既不写执行要求，也不用“特此公告”的结语，事完文止，也不失为一种干净利落的收束方式。通告有的提出希望要求，如“以上各点，希遵照执行”，有的提出实施时间，如“本通告自发布之日起执行”，有的提出

奖惩要求，有的以“特此通告”惯用语收束。见教材p105-106。 五、范例举隅和分析

（一）整个教材公告和通告的例子做简要的层次分析。 （二）公告例子：

中华人民共和国外交部公告 (1999年11月30日) 中华人民共和国政府恢复对澳门行使主权后，为便利澳门特别行政区同世界各国和地区人员往来，从1999年12月20日起，目前可免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区，原则上继续给予免办签证待遇。根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境，澳门特别行政区政府可实行出入境管制 ”的规定，给予免办签证待遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办 赴澳签证的具体办 法，将由澳门特别行政区政府决定并予公布。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/b4pg.html