加快民族地区行政效能建设的思考与对策（研修论文）

甘肃省干部教育培训网络学院

研修论文

论文题目 加快民族地区行政效能建设的几点思考 学员姓名 *****

专业班组 2012临夏第一阶段一期(6)

甘肃省干部教育培训网络学院

2012年5月8日

内容摘要

民族地区的行政效能建设由于受自然禀赋、历史文化传统、经济发展水平等因素的制约，由此导致民族地区政府在行政决策、控制、沟通、协调等行政管理各个环节上存在不同程度的行政效能流失。加强民族地区行政效能建设，不仅有利于实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，更有利于营造一个良好的经济发展软环境，推动民族地区经济的全面发展。

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写作提纲

一、影响民族地区行政效能建设的主要因素

（一）民族地区特殊的自然状况与落后的经济发展水平所带来的行政成本问题是制约行政效能建设的客观因素。

（二）民族地区行政文化的相对落后与多元化是制约行政效能建设的内在因素。

（三）职责混淆、工作不落实是影响行政效能的主要因素。 （四）行政效能监察工作比较滞后，是影响行政效能有效性的基本原因。

（五）部门和个人利益的驱动性是影响行政效能的主要因素。

（六）干部的素质不高、能力不强及对干部的管理不科学是影响行政效能的根本因素。

二、行政效能建设对经济发展的能动作用

（一）加强行政效能建设是优化投资软环境，促进区域经济发展的迫切要求。

（二）加强机关效能建设，是不断加强机关干部队伍建设的必然要求。

（三）加强机关效能建设，是转变政府职能的客观要求。 （四）加强机关效能建设，是转变机关作风的现实要求。

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（五）加强行政效能建设，是实践“亲民、利民、爱民”的具体体现。

三、加强行政效能建设要处理好的几个关系

（一）加强行政效能建设与实现经济社会又好又快发展的关系

（二）加强行政效能建设与加强机关干部队伍建设的关系 （三）加强行政效能建设与推进行政管理体制改革创新的关系

（四）集中整治与建立长效机制的关系

（五）立足机关内部与充分依靠社会力量的关系 四、民族地区行政效能建设与经济发展良性互动的途径 （一）从理念层面必须强化四种观念 （二）从操作层面必须做到三个坚持 （三）从目标层面打造四种环境

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加快民族地区行政效能建设的几点思考

关键词:民族地区 行政效能建设 思考

效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。其实质，就是各级行政机关的自我“革命”、自我建设和自我完善，以此来更好地履行服务管理职责，提高行政效能。民族地区的行政效能建设由于受自然禀赋、历史文化传统、经济发展水平等因素的制约，体现出不同于一般地区的行政管理特征，由此导致民族地区政府在行政决策、控制、沟通、协调等行政管理各个环节上存在不同程度的行政效能流失。行政效能就是生产力。加强效能建设，既是提高执政能力、巩固执政地位的重要举措，也是打造法制政府、廉洁政府、服务型政府的客观要求，也是加快区域经济健康、有序、快速发展的当务之急。

一、影响民族地区行政效能建设的主要因素

（一）民族地区特殊的自然状况与落后的经济发展水平所带来的行政成本问题是制约行政效能建设的客观因素。首先，民族地区地广人稀，

基础设施建设薄弱，交通不便、信息不畅给地方政府在行政决策、控制、沟通、协调等方面带来诸多不便。与交通便利、信息畅通的其它地方相比，只有耗费更多的人力、物力、财力才能保证行政组织的有效运行，提供相同的公共服务和公共物品要耗费更多的社会资源。另外，民族地区地域辽阔，虽然行政区划大，但管辖人口少，政府的机构设置和组织构建不少于其它地区，与地少人稠的其它地区相比，具有同样的行政规模意味着行政组织的开支比重大，其结果是稀少的人口却要供养庞大的行政管理机构，创造价值的比重小，而分割价值的比重大，加重了政府的财政负担。如甘肃迭部县，县域面积5108.3平方公里，在甘肃南部是面积最大的县份之一，但其人口仅有5.6万人，却是人口最少的几个县之一，交通条件落后是制约

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