XX市国家税务局二0一0年纪检监察工作总结（监察室）

二0一0年纪检监察工作总结

2010年以来，全市纪检监察部门认真贯彻落实全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委十一届六次全会精神，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，在廉政教育、制度落实、监督检查和案件查处等方面，做了大量工作，有力地推动了全市国税系统党风廉政建工作的深入开展。

一、主要工作

（一）抓?一岗双责?，落实责任制的合力进一步巩固。2010年，全市国税系统各级领导干部和广大干部牢固树立责任意识，找准自己的职责定位，按照党风廉政建设责任制、?一岗双责?、税收执法责任制等制度规定，将税收业务工作和廉政建设工作紧密结合起来，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。一是年初下发了《2010年纪检监察工作要点》；二是与各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了每个党组成员抓党风廉政建设的责任和义务；三是健全党组议事、行政会议制度，规范工作行为。各单位通过健全组织制度、完善党组议事规则和岗位责任制度，认真贯彻落实民主集中制和党组工作规则，确保用制度促廉政建设。通过以上措施，把今年的党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到了实处，做到了?四个强化?，即强化责任分工，

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实行一把手负总责，在局班子和各单位明确党风廉政建设责任制；强化措施落实，一级抓一级，层层抓落实；强化监督检查，掌握廉政动态；强化责任追究，对未按规定，履行责任的干部职工实行廉政工作一票否决制，严格追究责任。

（二）抓教育，廉洁从政的意识进一步夯实。今年以来，市局始终把立足教育，防患于未然当作纪检监察工作的着眼点，充分发挥教育在党风廉政建设和纠风工作中的基础作用，在廉政教育的形式上有所拓展。一是开展了以?学习《廉政准则》，争做勤廉表率?为主题的廉政教育宣传月活动。印发了《XXX市国家税务局关于开展党风廉政宣传教育月活动的实施方案》。为使《廉政准则》学习贯彻更有成效，深入开展了?八个一?活动，征订发放《廉政准则》学习资料300余册，确保了学习资料及时发放到广大党员干部手中。二是不断改进教育方式，增强了实效性。针对新形势下国税干部队伍的思想动态，各单位通过开展入情入理、入脑入心的反腐倡廉教育活动，围绕主题教育内容把传统教育手段和运用信息技术等现代化手段相结合，采取了多种形式，努力增强教育的吸引力、感染力和震憾力。如：参加全市学习贯彻《廉政准则》知识竞赛,取得了全市第二名的好成绩；组织党员干部赴湖北红安开展了革命传统教育活动；在全系统党员干部中开展了《廉政准则》知识测试活动，全系统251名党员干部参加了测试，参考率达到98.6 %，测试得分优秀达到100%。通过?八个一?活动的深入开展，使党员干部对

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学习贯彻《廉政准则》的重要性有了进一步提高，理想信念更加坚定，宗旨意识、廉洁自律意识更加增强，思想作风、工作作风更加扎实，有力地促进了各项工作的健康发展。 三是开展廉政文化建设，大力营造崇尚廉洁的风尚。按照省局活动要求，认真组织干部开展了?周读一文、月看一片、季析一案、年考一题?四个定时廉政教育学习；积极组织系统内干部干部?自创廉政短语、自写廉政作品、自书廉政心得?,全系统评选出45副作品报送省局举办?税风长清?廉政文化作品展；引导干部深入开展了?走进基层、走进机关、走进纳税人?三项廉政体验实践。这些廉政文化活动的不断深入，全系统营造了?以廉为荣、以贪为耻?的良好氛围。

（三）抓监控，?两权?监督制约的作用进一步发挥。全市各级国税机关围绕权力运行的过程，抓住重点人员、重点环节、重点领域，完善监督措施，充分发挥监督的关键作用。全系统实施执法监察4项，先后开展监察3次，县市区局开展监察27次，通过执法监察和效能监察，进一步规范了执法行为和规范了内部管理，促进了各项税收工作任务顺利完成。在税收执法方面，继续加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、稽查处罚等?征、管、查?管理重点环节的监督。在行政管理方面，继续加强了对干部选拔任用、经费审批使用、基础建设、物资采购、

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固定资产处置、公务接待等?人、财、物?管理重点环节的监督。在加强对敏感事务监督的基础上，各单位进一步拓展监督范围，续聘了一批特邀监察员，召开座谈会，把廉政监督逐步延伸到效能监督，开展时效监察，进一步接受社会监督，提高工作效率。

（四）抓行风，依法行政的行为进一步规范。结合?作风建设年?活动，全系统扎实开展民主评议政风行风工作，采取?上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、重心下移?的方法，通过成立工作专班、实行市局领导挂点督导制、实行领导座班制等机构、机制，一步一个脚印，逐阶段、逐项目抓好评议工作的落实。行评期间，在《XXX日报》刊登了政风行风公开承诺，发出20000份《致全市广大纳税人的公开信》，260多封《征求意见函》，发送23000条手机行评短信，向社会公开了通信地址、联系电话、电子邮箱、网站、短信平台等媒介，扩大国税部门行风评议的社会影响和效果。同时，采取?走出去，请进来?的形式广开言路，开展?三问纳税人?活动和?大走访?行动。据统计，全系统行共走访纳税户3000余户，重点户走访达到了100%；组织特邀监察员座谈会11次，召开纳税人座谈会16次，共征求59条意见和建议。对征求的意见和建议，我们认真梳理和归类，剖析问题产生的原因，坚持边查边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于工作的全过程，采取回函、回电和登门

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答复等多种方式逐条进行整改和反馈，纳税人反响强烈，切实增强评议工作的针对性和实效性，圆满完成了行评的阶段性任务。在?开展‘五查五看’活动?项目的实施上，与我局提出的?八比八树?有机结合，对照?五查五看?内容和标准，明确重点内容，精心组织安排，采取人人自查自看、同事互查互看、请纳税人帮查帮看三种方式进行，达到了预期目的，取得了明显成效。

（五）抓查处，惩治腐败的强劲势头进一步保持。注重从加强信访举报工作入手，扩大案件线索来源，建立和完善案件报告、督办制度，以解决?越级访、重复访、集体访?问题为重点，认真处理群众信访举报。在处理信访件上，坚持深入一线调查处理，确保信访质量。在查办案件中，始终坚持?查实问题是成绩、澄清是非也是成绩，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩?的指导思想，注意从改革、发展、稳定的大局去谋划，从错误性质的差异来区别对待，支持改革、鼓励创新，最大限度地保护党员干部干事创业的积极性。据统计，2010年全系统纪检部门共接收、交办信访件2件，全部进行了调查核实，办结率达100%。在完成好日常工作的同时，注重抓了调查研究，认真掌握信访举报工作的新情况、新特点，及时发现苗头性、倾向性、规律性问题，加强综合分析，切实把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

（六）抓自身，纪检监察干部的能力素质进一步提升。

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一是扎实开展了?做党的忠诚卫士、当群众的贴心人?主题教育实践活动，当好局党组的参谋和助手，抓好内外、上下的协调配合，推进了惩防体系建设。二是认真开展纪检监察工作专项调研，全局系统纪检监察干部围绕惩防体系、反腐倡廉建设等10个方面的课题，共形成调研报告9篇。三是完成了纪检监察管理信息系统的上线工作，各上线单位明确了系统专人负责，专人维护，建交了全系统副科以上干部廉政档案。四是积极开展纪检监察干部?能力建设年?活动，以?丰富党风廉政教育形式，增强教育效果?活动作为特色项目，广泛开展教育引廉、网络宣廉、文艺倡廉、家庭助廉、阵地促廉活动，在不断提高广大纪检监察干部素质的同时，着力在廉政教育内容的系统性、载体的多样性、形式的感染性、参与的广泛性、教育的实效性上下功夫。

二、存在的主要问题

总结一年来纪检监察的工作，取得了一定成绩，但离全市国税改革与发展的要求还存在一定差距。主要表现在：一是少数单位对党风廉政建设工作重视不够，责任制落实还不到位，?一岗双责?有待于进一步加强；二是规范?两权?运行的制度体系要进一步深化，部门不正之风没有得到根本遏制，源头预防和治理工作需要进一步加强；三是纪检监察队伍建设需要进一步加强，纪检监察工作的方法和手段需要进一步创新。这些问题都要求我们高度重视，并在今后的工

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作中努力加以改进和克服。

三、2011年工作打算

2011年全市国税系统纪检监察工作将按照省局和市委市政府确定的反腐倡廉工作方针，紧紧围绕税收工作中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进国税系统党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐国税提供有力保障。

一是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，采取有效措施，认真履行党风廉政建设责任制度,形成责任分解、督导、考核和追究良性运行机制。

二是推进内控机制建设，按照?排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度?五项任务，明确岗位责任，健全制衡控制流程，完善制度规范，实现源头防腐治腐目的。

三是加强对党员干部的教育，切实打牢思想防线，进一步形成反腐倡廉?大宣教?格局。突出教育的重点部门和对象，选准教育内容，加强教育的针对性，切实打牢党员干部拒腐防变的思想防线。

四是强化?两权?监督制约，以领导干部和权力集中的执法管理环节为重点，以信息化为依托，优化业务流程，科学分解权力，建立和完善人机结合的监控机制，积极开展税收执法监察和效能监察，把监督制约贯穿到权力运行的全过

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程。

五是继续抓好优化政风行风建设。严格税风税纪，认真纠正工作中方法简单、效率低下、刁难纳税人的等问题，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的国税形象。

六是加大对信访案件的查处力度，继续抓好治理商业贿赂工作，突出解决好群众反映强烈的重点问题和矛盾，严肃查处破坏有损国税形象，损害群众利益的人和事，保持惩治反腐的强劲势头。

七是继续抓好纪检监察干部队伍建设，按照?政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良?的要求，以提高能力和改进作风为重点，加强自身建设，为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供组织保证。

二0一0年十二月八日

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