燃气公司风险分级管控及隐患排查治理体系建设工作实施方案

XXXX燃气有限公司

风险分级管控及隐患排查治理体系

建设实施方案

XXXX所属各单位：

为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重大决策部署，建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”），达到纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的目的，根据省政府办公厅《关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的通知》和《关于深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》要求，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、工作目标：

通过开展两个体系建设工作，能够真正提高各级安全生产管理人员及所有岗位员工参与安全风险辨识、评估、管控隐患排查治理工作的主动性、专业性，进一步完善企业安全管理体系，落实安全生产责任制，提升安全生产管理水平。

二、组织机构：

（一）为健全完善两个体系建设，成立两个体系建设委员会，人员如下：

1、主任：XXX（总经理） 2、执行主任：XXX（执行总经理） 3、副主任：XXX（主管安全副总） 4、成员：

业务骨干：

5、委员会下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在安全部，窦玉强任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。。

（二）职责

1、主任（执行主任）职责

（1）提高认知，统一思想，搞好宣传，提供组织保障； （2）确保两个体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源； （3）督导委员会成员履行职责，落实两个体系建设有效性的奖惩；

2、副主任职责

（1）负责对风险点确定、危险源辨识、风险分级、管控措施编制、隐患排查、隐患治理等工作统一部署协调。

（2）组织落实公司级隐患排查工作计划或落实方案，推动隐患排查工作顺利开展。

（3）根据各级政府部门提出的安全检查整改意见，组织并落实整改方案，参与治理项目的验收。

（4）负责事故隐患排查管理体系落实情况的监督检查。 （5）确定各工作组的职责，并监督其履行职责。 3、成员职责

（1）按照“两个体系”建设实施方案，制度的要求进行落实。 （2）负责职责范围内的风险点确立、危险源辨识、风险分级、管控措施编制、隐患排查、隐患治理等工作。

（3）根据现场变化、工艺改进、技术更新及新材料、新设备的

应用，对“两个体系”持续更新，确保与现场相符。

（4）负责对分管范围内的员工进行培训，确保员工熟知本岗位风险点、危险源名称及相对应的管控措施等内容。

4、两个体系建设办公室职责

（1）负责风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案的编制和制度建设。

（2）组织个工作组对风险点确定、危险源辨识、风险分级及管控措施进行讨论、修改完善。

（3）负责对重大隐患的汇总上报，定期向领导小组汇报重大事故隐患整改进展情况。

（4）传达上级有关文件精神，落实领导小组有关要求。

三、标准和依据

1、省政府办公厅《关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的通知》

2、《关于深化安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》

3、《安全生产风险分级管控体系通则》 4、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》 5、《燃气行业企业隐患排查治理细则》 6、《燃气行业企业风险分级管控细则》

四、文件准备与宣贯阶段（2018.7.1-2018.8.1）

（一）编制相关文件

1、编制相关制度、考核办法、作业指导书、培训计划 （1）制定《风险分级管控制度》

（2）制定《隐患排查治理制度》 （3）制定《风险分级管控作业指导书》 （4）制定《隐患排查治理作业指导书》 （5）制定《两个体系建设考核办法》 （6）制定《两个体系建设培训计划》 2、编制相关记录表单 （1）制定《风险点统计表》 （2）制定《作业活动清单》 （3）制定《设备设施清单》 （4）制定《工作危害分析评价记录》 （5）制定《安全检查表分析评价记录》 （6）制定《风险分级管控清单》 （二）宣贯、培训与交流 1、宣传

为切实做好“两个体系建设”活动。要求各部门认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习《公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点、确定风险等级、明确管控措施等进行学习和讨论，各部门员工要人人参与“两个体系建设”活动。 2、培训与交流 （1）省市区层面：

①组织公司安全相关负责人前往山东省标杆企业“潍坊港华公司”进行“两个体系”建设工作学习与交流；

②组织公司安全相关负责人前往莱西、平度、莱州三家燃气公司进行“两个体系”建设工作学习与交流； （2）公司层面

①委托第三方公司组织一次各部室负责人及场站班组长以上人员的培训，全面讲解两体系的要求和两体系建设过程应做的工作；

②两体系建设委员会组织全体部门经理及骨干员工进行《燃气行业企业隐患排查治理细则》、《燃气行业企业风险分级管控细则》、LS、JHA、LEC、SCL风险评价方法的培训。 （3）部门层面

①各部门利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司两个体系建设实施方案，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，员工要人人参与。

②重点针对风险点统计表、作业活动清单、设备设施清单的填写标准进行培训。

五、风险分级管控阶段（2018.8.1--2018.10.1）

（一）风险点确定（8.1--9.1） 1、风险点划分

（1）设备设施风险点划分应遵照“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，按照燃气场站、管网、用户三类进行划分：

①门站设备设施、CNG加气站设备设施、LNG加气站设备设施、公司区域消防设备

②小区/工商业户调压装置、阀门 ③中低压燃气管道、高压/次高压燃气管道

（1）生产现场类隐患：各工作组组长负责组织对各组内风险点、危险源管控措施的完整性、有效性进行逐项对表检查、落实。

（2）基础管理类隐患：公司各对口部门对基础管理类隐患对表进行逐项检查、落实。

（3）排查结果填写《作业服务现场类隐患排查治理台账》、《基础管理类隐患排查治理台账》

3、隐患治理实施（11.10-12.10） （1）隐患治理分级

主要包括：①岗位纠正、②班组治理、③部门治理、④公司治理 （2）隐患治理流程

主要包括：①通报隐患信息、②下发隐患整改通知单、③实施隐患治理、④治理情况反馈、⑤验收

（3）一般隐患治理

根据隐患治理的分级，有对应级别的负责人或有关人员负责组织整改，专人复核确认。

（4）重大隐患治理

①基层部门发现重大隐患，当天上报企业安全管理部，5个工作日内书面提交《重大隐患评估报告书》和《重大隐患治理方案书》。

②企业发现重大隐患，15日内提交《重大隐患评估报告书》和《重大隐患治理方案书》当地安监或行管部门。

4、隐患治理验收（12.10-12.20）

（1）根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理；重大隐患需要组织进行复查评估。

（2）隐患治理完毕后，登记隐患排查治理台账存档；重大隐患

排查、评估、整改、复验记录单独存档。

七、完善总结阶段（12.20-12.30）

1、各班组、部门要认真总结体系建设阶段的工作经验和教训，为公司岗位作业指导手册、工作流程标准化及管理制度的修订提供客观依据。

2、安全部根据隐患排查治理结果，补充完善风险点及危险源辨识统计表。

3、在人员、工艺、设备、场所等条件发生变化时，由责任部门主导及时进行风险与危险源辨识评价，更新相关信息，确保风险分级管控和隐患排查治理双体系有效运行、运行有效。

4、每年12月份，组织两个体系评审一次。

八、部门职责分工

详见《安全生产责任制》部门职责内容。

九、工作要求

1、加强宣传，广泛发动

各单位要坚持宣传先行。利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大对风险分级管控和隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患，防范隐患”为主题切实开展“两个体系”建设工作，营造浓厚的氛围。 2、强化工作推动

安全部加强隐患排查治理工作的信息统计和调度，建立健全隐患排查治理档案管理制度；各部门要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向安全部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。

3、注重联动配合

各部门两个体系建设要做到与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合，形成相互促进，密切配合。 4、发挥专家作用

两个体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与两个体系的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见，确保相关工作的科学性、时效性。

5、严格考核问责

加强两个体系建设工作的督导考核，各部门要成立以主任为组长的“两个体系建设”工作小组，制定详细的实施方案，明确专人负责，并认真总结两个体系建设过程中好的经验和做法及时上报“两个体系建设”工作办公室，公司对推广价值高的经验和做法予以奖励；对工作开展不力、流于形式的，给予通报批评并予以重罚。

6、标本兼治，重在治本

各部门要以“两个体系”建设为契机，不断加强和规范安全管理监督，实现风险关口前移，隐患登记、整改、验收全过程管理。

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特此通知。

XXXX燃气有限公公司 2018年06月20日

主送： 抄送：

2018年06月20日印发

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/b25x.html