美兰区总工会关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案

海口市美兰区总工会

关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案

为深入贯彻落实省第六次党代会、市委十二届二次全会精神和区第六次党代会精神，根据区委《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案》，全面提高机关工作效能，推进工会工作的总体提升，结合我单位实际，决定集中开展为期三个月的作风教育整顿活动。现特制定如下实施方案。

一、开展机关纪律作风教育整顿活动的指导思想 开展作风集中整治活动，就是要始终牢固树立“抓作风就是抓发展”的新理念，以提高党员干部执政能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以领导班子和干部作风建设为重点，以整治“庸懒散贪”为切入口，努力打造一支对党对人民忠诚、勇于担当、能干事业、热爱美兰、作风优良、清正廉洁的干部队伍。用党的创新理论武装头脑和指导实践，关心群众疾苦，维护职工的合法权益，进一步关心女职工、农民工的生活和工作。

二、开展机关作风教育整顿活动的意义

开展纪律作风教育整顿活动是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。要充分认识到开展这次作风教育整顿活动是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现干部作风

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进一步转变的重要途径，是做好当前各项工作、推动经济社会又好又快发展的重要保证，真正把思想认识统一到省委、市委的部署和区委的要求上来，通过机关作风教育整顿活动，推动党员干部作风建设，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。

三、开展机关纪律作风教育整顿活动的时间和范围 这次机关作风教育整顿活动为期3个月，从5月28日开始至8月25结束。参加教育整顿活动的具体范围是：全体干部职工。

四、开展机关纪律作风教育整顿活动的工作重点 （一）治“庸”。重点整治：1、学风不正，玩风过盛；2、事业心和责任心不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过；3、履职能力不强，对区委、区政府的重大决策部署贯彻落实不到位，缺乏创新意识；4、回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评等。

（二）治“懒”。重点整治：1、不勤于学习思考，理论不熟，业务不精；2、心思不在工作上，忙于拉关系、跑应酬；3、工作不主动，缺乏激情，精神状态差，沉湎于吃喝玩乐； 4、工作报喜不报忧，不敢触及问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难；5、衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，办事不规范，工作拖拉，推诿扯皮等。

（三）治“散”。重点整治：1、长期在编不在岗，“占着位子，光拿钱不干活”的“吃空饷”现象；2、执行《“六

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不准”工作纪律》和《机关效能十项制度》不到位，工作纪律松懈，上班迟到早退，工作期间炒股、上网聊天、玩游戏，会风会纪不严肃，缺席不请假，听会不认真，随意走动、交头接耳、打瞌睡、手机铃声乱响；3、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，不执行民主集中制，团结协作意识差，闹无原则纠纷，相互拆台；4、内部管理混乱，制度形同虚设、“三重一大”缺乏监督等。

（四）治“贪”。重点整治：1、不执行《廉政准则》的有关规定，行政不作为乱作为，没有好处不办事，给了好处乱办事；2、违规收送礼品、礼金、有价证券，大操大办婚丧喜庆事宜，借机敛财；3、违反收支两条线规定，私设小金库；4、在生活和工作中，讲排场、比阔气，八小时之外热衷于灯红酒绿，参与庸俗低级趣味活动等。

五、开展机关纪律作风教育整顿活动的步骤和方法 这次机关纪律作风教育整顿活动，按以下步骤、方法有序开展：

（一）学习动员阶段（5月26日一6月24日）。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开动员部署会，由单位主要负责同志进行动员部署，讲清楚纪律作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法。二是抓好学习教育。重点学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委七次全会、罗保铭书记在省第六次党代会和省纪委五届七次全会、孟励书记在区纪委六届二次全会上的讲话精神和市第十二次党代会、区第六次党代会的精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准

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则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《机关效能十项制度》、《“六不准”工作纪律》等相关规章制度。按照学习计划和要求组织学习。通过学习，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好教育整顿活动的积极性、自觉性和主动性。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，确保学习效果。

（二）查找问题阶段（6月25日一7月24日）。一是广泛征求意见。要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关方面的意见。二是开展谈心活动。要在干部职工之间开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。三是认真开好专题民主生活会。联系干部职工的思想作风实际，开展批评与自我批评，有针对性地查找和解决问题。领导班子民主生活会要对存在的问题进行认真梳理，制定好整改措施。

（三）整改提高阶段（7月25日一8月24日）。一是制定整改方案。针对征求到的意见，自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对本机关和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题，边整边改的基础上，完善和健全规章制度。认真总结这次教育整顿活动的好经验，并以制度的形式确定下来。

（四）总结验收阶段（7月25日一8月24日）。衡量

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党员干部作风建设成效如何，主要有三条标准：一看党员干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象；二看是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；三看是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。采取先个人后集体、由下而上的方式，对机关作风教育整顿活动学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段的完成情况进行认识总结。要对照这三条主要标准，采取个人自查、领导督查相结合的方式，对作风教育整顿情况进行检查，重点检查学习内容是否落实，突出问题是否找准，整改措施是否明确具体，规章制度是否修改完善。

六、加强对机关纪律作风教育整顿活动的领导 精心组织，精心部署，精心实施，既要扎扎实实搞好教育整顿，又不搞人人过关。要加强督促检查，真正抓出实效。为了保证这次机关作风教育整顿活动能够顺利开展,区总工会成立机关作风教育整顿活动领导小组，其组成人员如下:

组 长:符少东 副组长:王 香

成 员：冯郭养 叶 萍

领导小组下设办公室具体负责开展机关纪律作风教育整顿活动的组织实施。

七、开展机关纪律作风教育整顿活动的要求

（一）领导干部要作好表率。机关作风教育整顿必须从领导班子、领导干部做起。凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，

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领导干部首先要做到。

（二）防止形式主义。这次作风教育整顿工作要以高度的政治责任心、足够的领导精力，认真抓好教育整顿活动，务求实效，不能走过场，敷衍了事。

（三）加强宣传工作。及时报送作风整顿建设活动工作的各种信息和动态，多形式、多途径地宣传机关作风整顿活动的目的、意义和要求。

（四）加强督促检查。作风整顿活动领导小组要认真履行指导、督促、把关的职责，不定期地对作风整顿建设活动开展情况进行监督检查，对干部作风情况进行明查暗访，把此次活动抓好抓实。

附件：《美兰区总工会开展机关纪律作风教育整顿活动安排表》

海口市美兰区总工会 2012年5月30日

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附件：

美兰区总工会开展机关纪律作风教育整顿活动安排表

阶 段 活动安排 （一）召开动员会。 （二）制定实施方案，对活动进行安排部署，。 （三）集中学习和自学 1、领导讲话 （1）胡锦涛总书记在十七届中纪委七次全会和庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话； （2）罗保铭书记在省纪委五届七次全会和省第六次党代会上的讲话； （3）陈辞书记在市纪委十二届二次全会上的讲话； （4）孟励书记在区纪委六届二次全会上的讲话。 2、会议精神 （1）省第六次党代会的精神； （2）市第十二次党代会的精神； 第一阶段 （3）区第六次党代会的精神。 学习动员 3、相关规章制度与文件 （1）《中共海口市委关于切实加强和改进党员干部作风建设的实施意见》； （2）《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》； （3）《中国共产党党内监督条例（试行）》； （4）《中国共产党纪律处分条例》； （5）《公务员法》； （6）《关于深入开展学雷锋活动的意见》； （7）《关于实行党风廉政建设责任制的规定》； （8）《关于开展机关纪律作风教育整顿活动的实施方案》； （9）《机关效能十项制度》； （10）《“六不准”工作纪律》。 （四）在海口公务员在线学习上选修至少一门有关机关纪律作风的课程。 （一）通过多种形式开展查摆分析班子和个人纪律作风方面存在问题，撰写自查报告。 （二）做好自查问题的反馈和点评工作。 第二阶段（三）开展“谈心”活动。主要领导与班子成员、查摆分析 班子成员之间进行谈心。 （一）制定整改方案。 第三阶段 （二）健全和完善活动的相关制度。 整改建制 （三）报送活动总结。 时 间 5月30日 5月30日-6月5日 备 注 学习以集中学习和6月6日-6月15日 自学的方式进行。 6月16日- 24日 6月25日-7月4日 7月5日-11日 深入查找问题，剖7月12日-18日 析原因。 7月25日-8月9日 制定整改8月10日- 14日 措施。 8月15日-19日 （四）召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。 7月19日-24日

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