山西省文化体制改革、文化产业发展形势综述

潮平扬帆正当时

——山西省文化体制改革、文化产业发展形势综述

近年来，我省扎实推进文化体制改革和文化产业发展，在实施文化强省战略上迈出了新步伐。特别是在此次国际金融危机冲击的严峻形势下，省委、省政府高度重视文化产业发展，提出要像重视煤炭资源一样重视文化资源、像重视煤炭产业一样重视文化产业，使文化产业作为省委、省政府提出的“三个发展”中的第一个发展——“转型发展”的重要部分，在“保增长、保民生、保稳定”中已经发挥并且正在发挥着有益的作用。据统计，2008年，我省文化产业实现增加值200亿元，比上年增长25％，占全省GDP比重为2.9%。根据我省文化产业发展规划纲要提出的总体目标，到2010年，文化产业增加值占全省GDP的比重，预期将达到３％以上；到2015年，预期达到５％以上；到2020年，将全面实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越。

全省“五大特色文化产业区”布局合理、

整体联动，产业发展呈燎原之势

根据全省文化资源分布情况，我省确立了发挥资源优势、突出区域特色、建设重大项目的发展思路，规划了“五大特色文化产业区”，即在全省建设北部佛教与边塞文化产业区、中部晋商文化产业区、南部根祖文化产业区、东南部太行文化产业区和沿黄地带黄河文化产业区。鉴于我省文化产业增幅较大，但总量较小的实际，结合加快服务业发展规划，实施重大项目带动战略，确定了“1+10”重点项目，搭建各种平台促进文化产业实现量与质的双重突破。组织全省有发展潜力的文化企业参加第五届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，共签约15个项目，引资总额13.85亿，达成各类合作意向60余个。与此同时，全省各地、各部门深入挖掘资源，发挥自身优势，提出了具有地域或行业特色的发展目标，使文化产业发展呈现出燎原之势。

一是各地结合市情，明确目标，出台政策，努力使文化产业集约化、文化产品特色化、文化服务全优化。

太原市推动“三城联动”发展，实施文化产业振兴工程，在全球性金融危机的大背景下，今年上半年，太原市又组建太原日报报业集团、太原演艺集团、太原高新区创意产业集团、太原新晋商联盟文化传播集团，加上原有的太原市文化广播电视集团，以此五家集团公司为重点，发挥政

府主导作用，形成鲜明地方特色，振兴省会文化产业。同时，出台《太原市促进文化产业发展条例》（于5月1日施行）。这是继深圳之后，全国第二家对文化产业进行立法的城市。文化产业作为太原市经济发展中的新兴产业，总量规模不断扩大，产业门类逐步齐全，现已形成了演艺业、娱乐业、影视业、音像业、动漫业、网络文化业、图书报刊业、文化旅游业、文化会展业、文物和艺术品业，以及艺术培训等行业。全市现有文化企业、机构1万余个，从业人员10万余人。

晋城市在文化产业发展上重点抓了旅游纪念品开发、动漫片制作和影视剧、戏剧的创作生产。他们结合实际，同旅游产业结合起来，开发纪念品产业。陵川县鸣鹿根艺馆的作品，在深圳文化产业博览会上广受关注和欢迎，成为晋城旅游纪念品开发与经营的一大亮点；同挖掘地方文化结合起来，开发动漫产业。反映晋城历史典故的动漫片《白马拖疆》，已经进入制作阶段，将在10月份完成。皇城相府开发的动漫片《少年陈廷敬》进展顺利，拟定年底播出；同整合影视、戏剧资源结合起来，开发影视、戏剧产业。今年，全国唯一的一部以工业为题材的电视连续剧《矿长》已经开机。

大同市快速推进文化产业园区建设，云冈石窟景区综合整治初具规模，广灵剪纸文化产业基地列入全国文化产业项目，塑造大同雕塑之都，建设新云冈计划全面启动。打造平城文化品牌，以历史文化名城为龙头，以世界遗产云冈石窟、国家风景名胜区恒山为两翼，发展了文化有旅游联动的文化旅游产业。大力推进名城复兴，对古城墙、文庙、代王府等重点文物进行修复，开工了清真寺、华严寺等文化广场建设。积极推动各县区文化产业发展，灵丘的平型关展览馆、大同县的火山群、阳高的许家窑遗址等成为各家的拳头品牌。举办了全国小品文和散文期刊年会，使《小品文选刊》的品牌扩大了影响力，提升了竞争力。 还有，忻州市明确了“一个中心、三个支点、五个基地”的发展格局，以五台山申遗成功为契机，重点发展文化旅游业、创意动漫等7大产业等；朔州市筹建股份制为主要形式的文化产业研发中心；晋中市提出了打造“六张文化名片，发展文化产业”的思路；长治市提出“挖掘三色文化资源，塑造四大品牌、实施五大工程、打造六张名片”的发展构想。其他，如运城、阳泉、临汾、吕梁四市都结合本地实际，制定文化产业发展规划，大力发展文化产业。 二是省直各有关单位发挥部门或行业优势，扎根三晋沃土，放眼娘子关外，努力展示新晋商风采。

省文化厅按照培育基础文化产业、新型文化产业、产业园区龙头文化产业“三大支柱”，构建新型文化演艺产业、民间工艺产业、文博收藏产业等“八大方阵”，打造具有国际影响力的晋商文化、关公文化和五台山佛教文化“三张文化名片”的发展思路，论证确立了一批重点项目，着力构建文化产业发展框架体系。主办广灵蕙花剪纸艺术展、第二届中国太原古玩艺术品博览会、“黎氏阁杯”中国山西首届赏石文化博览会，参加了中国中部贸易投资博览会、中国（深圳）国际文化产业博览会，达成合作投资意向5.4亿元。

受金融危机影响，今年1-4月全国报刊广告经营持续走低，其中地方党报同比下降10.77%。在经营面临很大压力的情况下，山西日报报业集团广告经营制定了教育、地产等可能逆势而上的八大广告行业开发措施，取得了新突破。同时，不断增强服务理念、创新内部机制，确保了广告经营平稳增长。1-5月山西日报、山西晚报、三晋都市报三报广告收入总和与去年同期相比增收8.89%,形势鼓舞人心。 省广电局文化产业开发取得新进展，组团参加第五届文博会，共有4个项目签约金额4.2亿元；与中广传播签订了组建合资公司、拓展手机广播电视新业务的框架协议；山西视听网的点击率保持了全国省级广电网第一的位置；覆

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