事业单位会计科目设置问题浅析

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事业单位会计科目设置问题浅析

作者：苏同和

来源：《财经界·学术版》2013年第13期

摘要：新《事业单位会计制度》较为全面地规范了事业单位经济事项的确认、计量、记录和报告，但其在部分科目的对应方面仍有不完善的地方。本文探讨了事业单位会计科目设置存在的问题，并提出改进建议。

关键词：事业单位会计制度 会计科目设置 建议

财政部于2012年12月19日颁布了新《事业单位会计制度》，其在“会计科目名称和编号”部分规定了事业单位一级会计科目及部分二级会计科目的名称和编码，并在“会计科目使用说明部分”详细描述了会计科目的核算内容、明细核算方式及明细科目的设置和具体核算事项举例等。但在支出类科目与收入类科目、结转结余类科目的对应、支出类科目的设置级次、固定资产分类、非财政补助结结转的科目名称等方面仍有不完善的地方。 一、新会计制度存在的问题

（一）支出、收入类科目与结转结余类科目存在不对应问题

新《事业单位会计制度》的一大变化是要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和结余，着力加强了对财政投入资金的会计核算。收入类科目、结转结余类科目的设置确实体现了这一变化，但支出类科目的设置未明显体现出这种变化。 从一级科目设置上看，一级收入类科目有“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”、“其他收入”等6个，是按收入来源渠道设置的。一级结转结余类科目有“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”、“非财政补助结余分配”等6个，也是基本对应不同渠道的资金来源。但一级支出类科目有“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助支出”、“经营支出”、“其他支出”等5个，除“经营支出”、“其他支出”与收入来源渠道对应外，其他科目则是按资金实际使用单位设置的。因此，只看一级支出科目，得不到财政补助支出的信息。

从科目级次上看，“财政补助收入”、“财政补助结转”及“财政补助结余”是一级科目，但“财政补助支出”只能是“事业支出”下的二级科目甚至更低级次的科目（根据“基本支出”、“项目支出”与“财政补助支出”、“非财政补助专项资金支出”、“其他资金支出”的设置层级不同而不同）。

非财政专项资金收入与支出科目的设置也存在不对应问题。非财政专项资金收入分散在“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”等科目中核算，非财政专项资金支出则分别在“事业支出”、“其他支出”等科目中核算。

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