2011太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划

2011太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划

为进一步推动太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作深入广泛开展，有力维护太和城区的政治安定和社会稳定，按照太和县2011年度社会治安综合治理工作要点的统一部署，结合城区实际情况，特制定太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划如下： 一、指导思想和主要任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以纪念党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布20周年为契机，大力开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，全力推进“平安太和”建设，为纪念建党90周年和“十二五”规划的顺利实施营造和谐稳定的社会环境。 二、重点工作

1、社会管理创新工作

强化社会管理创新领导责任，不断创新社会管理理念、管理体制机制、管理方法手段，提升社会管理整体水平。改进流动人口服务管理，构建以社区为依托的流动人口管理平台。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口管理工作。落实刑释解教人员安置帮教措施，强化衔接管控，建立安置和就业培训基地，帮教解决两劳回归人员生活困难，全面开展社区矫正工作，加强对监外服刑人员的监管，完善和规范矫正工作措施。加强辍学学生、无职业青少年、流浪乞讨少年、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等未成年人的教育、救助和管理工作，帮助解决其就业、生活、职业培训等问题。强化高危人群管控，严格排查各类邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人，明确管控责任，落实教育和防范措施。加强对“两新”组织和“虚拟社会”的管理，推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸。 2、平安建设工作

积极推动平安创建活动向深度和广度拓展，协调有关部门研究制定深化行业系统平安建设标准，深入开展基层平安创建和行业平安创建活动，创新载体，丰富内涵，扎实开展“零发案”村（社区）、平安村（社区）和平安单位创建和为重点工程创平安活动。重点落实各行业领域的平安创建活动，将平安建设融入经济社会的各个方面。全面落实平安创建各项措施，坚持高标准、严要求，做到既结合实际，又呈现特色，拓宽平安创建的领域，提升平安创建的质量，健全平安创建的机制，解决平安创建的问题，已命名的单位、小区、村、社区要在继续巩固的基础上开展创新，防止滑坡，凡在日常检查中发现问题的要及时整改，年终检查不合格的要取消命名，并予以摘牌。 3、维稳矛排工作

认真贯彻落实《人民调解法》，建立党政主导、综治部门统筹协调、职能部门协作配合、各种调解手段相互衔接的大调解工作体系，进一步加强调解组织和队伍建设，全面落实社会稳定风险评估机制，健全评估程序和办法，推动各级各部门主动排查、主动化解、联调联动，努力将各类矛盾纠纷化解在单位、系统内部。进一步规范和完善以定期排查、协调会议、情况报告、领导包案、考核奖惩为主要内容的矛排工作长效机制，每月至少开展一次矛盾纠纷排查活动，对重大矛盾纠纷和疑难问题，采取领导包案、挂牌督办等方式，限期办结。建立健全涉及重点领域的行业性、专业性调解组织，解决好调解队伍、工作平台建设和经费保障等问题。组织专门力量集中解决一批群众反映强烈和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保城区的政治社会形势稳定。

4、治安防范工作

进一步加强对社会治安防控体系建设的组织领导和工作保障，着力形成“党委政府统一领导，政法机关发挥职能作用，各部门齐抓共管，社会广泛参与”的立体化、数字化治安防控大格局，加强领导，分类实施，合理构建街面防控网、卡点堵控网、农村防控网、社区防控网、单位内部防控网和区域警务协作网。所有单位独立工作区要一律落实技防措施，并向相邻街道和生活区延伸，所有新建商住小区要一律安装内部监控设施，所有中小学校、医院、银行、网吧要一律安装基本覆盖的内部监控系统。农村技防工作要在平安大喇叭全面覆盖的基础上，将视频监控系统向治安卡点和村庄主要道口延伸，加强季节性防范工作，充分发挥村、社区治安巡逻队的作用。进一步整合各类防范力量，适时组织技防工作建设专题督查。

5、严打整治工作

持续开展重点地区排查整治活动。每月开展一次治安混乱地区和突出治安问题排查活动，加强社会治安形势分析研判，组织专门力量,采取过硬措施，抓好重点地区和突出问题的专项整治。严格防范和严厉打击境内外敌对势力和“******”等邪教组织的渗透破坏活动。严厉打击种类刑事犯罪，重点打击严重影响群众安全感的暴力犯罪、多发性侵财犯罪的活动以及人民群众反映强烈的电信诈骗犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等违法犯罪活动，继续深化“打黑除恶”专项斗争，不断提高大案要案的侦破水平，使严打斗争取得明显成效。加大对破坏“三电”设施等犯罪和“黄赌毒”丑恶现象的打击力度，依法打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪。进一步落实校园安全包保责任制，严厉打击针对校园学生的违法犯罪活动。

6、基层基础工作

加强基层综治组织规范化建设。完善各级综治维稳组织领导体系，强化综治部门组织协调职能，规范各单位综治办和村、社区综治维稳工作站建设，推动发展壮大保安员、专职巡逻队员、人民调解员、综治信息员、综治特派员、平安志愿者等多层次的综治工作队伍，加强分类管理与培训。全力保障各级综治工作经费，依法全面筹集年度群防群治一事一议经费，并足额用于村级综治和群防群治工作。各单位要及时充实调整综治办事机构和工作人员，切实加强综治办软硬件建设，统一使用新制综治工作台帐，做到及时、规范、详实填报。加强综治工作信息化建设，全面实现各单位综治办与县平安网、公安网、普法网、县城综治网的联通，通过电脑定期传送工作信息。实行综治工作月份督查，促进城区综治工作全面平衡开展。加强综治队伍建设，适时组织专门培训和学习考察，达到不断开拓视野、提升素质、创新工作的目的。

7、相关专项工作 ①广泛深入开展为期三个月的综合治理宣传季活动，以纪念两个《决定》颁布20周年为契机，充分利用各种形式和时机，大力宣传综治和平安建设工作的目标、任务、措施和先进典型与经验，营造平安太和创建的浓厚氛围。 ②进一步健全党政领导干部综治工作实绩档案，强化考核及考核结果运用，加大领导责任追究和“一票否决”力度，完善党政领导干部“一岗双责”制，组织全面签订年度综治工作责任书。 ③加强学校及周边治安秩序排查整治，定期排查学校及周边存在的各类治安隐患，组织协同相关职能部门集中解决问题，严厉打击针对学生的各种刑事犯罪活动。 三、各阶段工作 第一季度：

1、2010年度综治暨创安工作检查、评比、通报。 2、制订下发2011年度县城综治暨创安工作计划。

3、两节、两会期间安全防范与维护稳定工作。 4、全面签订2011年度综治责任书。 5、组织启动综治宣传季活动。

6、全面发放使用年度综治工作台帐。 第二季度：

1、召开年度县城综治工作会议。

2、落实年度群防群治一事一议经费筹集工作。 3、继续开展综治宣传季活动。 4、复查2010年度综治整改单位。 5、组织年度综治工作人员集中培训。 6、午收防火与公路清障工作。 第三季度：

1、半年综治工作检查，抽查40%的城区单位。 2、开展反邪教专题活动，做好相关维稳工作。 3、学校法制教育和周边治安专项整治工作。 4、城区单位技防工作专项督查。 5、组织开展三电专项整治活动。 6、全面落实农村技防工作。 第四季度：

1、秋冬两季治安防范工作。 2、组织年度综治工作专题调研。

3、本年度重点矛盾纠纷集中梳理调处。 4、烟花爆竹集中查处整治。 5、年度平安单位申报验收。

6、组织年度综治工作自查、检查，迎接市、县两级检查。 四、日常工作

1、每月下旬组织一次对县直单位综治工作的专项督查或暗访。

2、每月25日召开村、社区治保、调解主任例会，安排下阶段工作。 3、每月组织一至二次党政干部集中学法活动。

4、每月下旬组织一次矛盾纠纷专项排查活动，各村、社区于每月25日之前报送矛盾纠纷排查表和两混排查表。

5、每季度一次辖区派出所长会议，通报分析社会治安形势，研究部署应对措施，各派出所于每月25日报送三种公安报表。

6、各单位、各村、社区每月至少报送一篇阶段工作信息，县城综治办择优向上级推荐发表。

五、相关要求

各单位、各村、社区要参照本计划，结合自身实际，制订出本单位年度综治暨创安工作计划，并认真组织落实，各单位的年度综治工作计划、创安方案、综治责任书、组织调整文件应于3月25日前送交县城综治办，未领取年度综治工作台帐的同时领取。

太和县城社会治安综合治理委员会

二0一一年三月十一日

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