编办关于事业单位分类改革工作总结

编办关于事业单位分类改革工作总结

篇一：分类推进事业单位改革工作总结 **县分类推进事业单位改革工作总结

一年来，我县分类推进事业单位改革工作在县委、县政府的正确领导和市编办的精心指导下，严格按照省、市分类推进事业单位改革精神，协力推进，狠抓落实，各项工作进展顺利，现总结如下： 一、取得的主要成绩

1.事业单位分类工作顺利进行。分类是事业单位改革的基础。我县共有事业单位XX0个、事业编制XXXX名，其中，纳入分类范围的事业单位XX0个、事业编制X5XX名。纳入分类的事业单位中，全额单位2X1个、事业编制 名，差额单位 个、事业编制45X名，自收自支单位 个、事业编制70X名。截止目前，已完成了X04个事业单位的分类工作，占拟分类事业单位总数的X0%，达到了市上提出的“已分类事业单位占拟分类事业单位总数X0%”的进度要求。已分类事业单位中，公益一类事业单位2X7个，占拟分类事业单位总数的%；公益二类事业单位7个，占拟分类事业单位总数的%。

2. 事业单位管理体制进一步改善。通过事业单位分类工作扎实推进、权责清单建设、深化行政审批制度改革、整合卫生和计划生育资源等各项工作，政府各部门职能得到有

效转变，管理方式进一步创新，主管部门制定政策规划，加强监督指导等职责进一步强化，减少了对事业单位微观事务的管理，事业单位法人

自主权得到加强，政府部门与事业单位的关系进一步理顺。同时，在充分调研、反复征求相关部门意见的基础上，制定出台了《规范乡镇机构和驻地站所工作的意见》，乡镇“五办一室”和“一站一所四中心”的管理等到有效加强，理顺了乡镇机构和站所管理体制，有力推进了规范化建设。 X.事业单位机构设置更加规范。结合行业体制改革和职责任务调整，继续推进事业单位清理规范。整合了卫生和计划生育资源，将原县妇幼保健院、计划生育服务站整合为县妇幼保健计划生育服务中心；撤销了职能任务弱化的市场建设中心洛门市场管理所，按照组建不动产登记管理机构的要求组建了不动产登记事务中心；为了落实省委省政府“1+17”精准扶贫方案要求，设立了金融服务中心、电子商务中心，在县外资扶贫项目中心加挂了县精准扶贫中心牌子，在乡镇农业技术推广与综合服务服务中心加挂了精准扶贫工作站牌子，有力保障了重点、中心工作顺利开展。

4.编制使用效率得到有效提升。按照“控总量、优结构、保重点、促发展、增活力”的要求，全面落实机构编制实名制管理制度，坚持“动态调控、余缺调剂”的原则，加强编制的动态管理，重点从长期空缺、职能弱化的调剂调剂了

多名编制，充实到教育、卫生、环保等民生重点领域和任务繁重的单位，有力加强了社会事业发展急需部门的工作力量，有效保障了公益事业用编需求，优化了编制资源的合理配置，编制使用效率得到有效提升。

5.分类改革配套政策推进取得新成果。分类推进事业单位改

革事关经济社会发展全局，是一场广泛而深刻的变革，任务复杂艰巨，需要多部门按照职责分工各负其责，共同推进。今年，在事业单位类别划分工作顺利推进的基础上，事业单位机构编制管理不断开拓创新，事业单位工作人员养老保险制度改革和职业年金制度破冰前行，收入分配制度改革取得了有益的探索，事业单位监督管理和登记管理制度不断改进，这些工作不但有力推进了分类推进事业单位改革配套政策的完善和实施，而且为分类推进事业单位改革各项工作取得实效，早日形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务水平公正的公益服务体系打造了很好的外部条件。

二、主要做法

1.稳妥划分事业单位类别。按照分类方案，采取“三审定案”的方法，分四个阶段稳妥完成了事业单位类别划分工作：一是初审阶段。各主管部门和直属事业单位提出本单位及下属事业单位类别划分初步意见，与县编办充分沟通协商

后上报。为了加强对分类工作的指导，县编办成立了专门工作组，多次深入到执法局、建设局、交通局、财政局等单位，手把手指导，面对面交流，有力促进了工作顺利进行。二是研究复审阶段。县编办对对各单位上报的初步意见汇总、整理后，对照《**县事业单位分类目录》进行反复论证、认真审核，与省、市事业单位分类结果进行了逐一核对，按照从实际出发、先易后难，成熟一批、批复一批的工作要求，提出了第一批事业单位拟批复分类意见。并就第一批事 业单位拟批复分类意见向县委组织部、县人社局、县财政局等单位征求了意见和建议。三是会议审议阶段。筹备召开了分类推进事业单位改革领导小组第二次会议，就我县第一批事业单位拟分类结果进行了审定，并对下阶段工作进行了安排部署。根据会议审议意见，对第一批事业单位分类意见进行了修正后，再次向领导小组成员征求的意见，形成了我县第一批事业单位分类的具体意见。四是发文批复阶段。事业单位类别确定后，由县编办确定了X名责任心强、业务精干、工作细心的同志专门负责第一批事业单位分类意见批复文件拟制、印发工作。目前，发文批复工作已全面完成，并按要求将分类意见批复文件向市编办进行了备案，共拟制、印发文件54个、X00多份。

2.坚持事业单位类别划分标准。坚持以社会功能为根本标准划分事业单位类别，不以机构名称、经费来源、人员管

理方式等作为分类依据，不附加其他条件，严防生产经营类向公益服务类挤、公益服务类向行政类靠的倾向；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位，对完全符合某一类型的，直接确定期类型，兼有不同类型特征的，按主要职责和发展方向确定其类型；坚持“三个不突破”，即不突破原有机构总额，不突破原有编制总额，不突破原有财政负担，单位提出的分类意见不得突破原有机构总额、编制总额，不得增加财政负担；坚持精简效能的原则做好事业单位分类工作，继续对事业单位进行清理规范工作，及时调整任务不饱满、长期缺编单位的人员编制充实到民生重点领

域和任务繁重的单位，对职能相近的事业单位合并设置，对职责单一、规模较小、工作任务不饱和的予以整合，对职责交叉、关系不顺的，能撤销的坚决撤销，不能撤销的，重新界定职能，理顺关系，合理设置。

X.完善机构编制管理机制。把制度建设作为强化机构编制管理的重中之重，立足机构编制工作长远发展需要，不断健全完善工作机制，提升机构编制科学化管理水平。通过完善机构编制管理机制，激发事业单位活力，确保公益目的实现。一是根据《甘肃省机构编制管理协调配合机制运行办法》，建立机构编制联席会议机制。凡是在人员调动（招聘）中，涉及大额编制的使用审批，由县编委主任主持，召开由县委办、政府办、组织、编制、监察、人社、财政等部门参加的

机构编制联席会议，共同研究，互相监督，切实增强了机构编制工作的监管合力。二是建立乡镇站所规范化管理机制。研究制定《关于进一步加强乡镇机构和驻地站所规范化管理的意见》，从组织领导、职能定位、隶属关系、设岗定员、岗位职责、人事管理等方面，对进一步规范乡镇站所管理提出了新要求，切实形成了管理层级规范、隶属关系清晰、充满活力的乡镇干部管理新常态。

4.统筹推进改革顺利进行。我们把分类推进事业单位改革工作作为一项重点来抓，在人员力量十分紧张的情况下，选调负责心强的同志充实到事改办，加强了事改办工作力量。在工作中，通过将分类改革工作与其他工作有机结合，统筹推进各项措施落

篇二：编办XX年工作总结和XX年工作思路 工 作 汇 报 编办

XX年，在县委、政府和编委会的正确领导下，在区、市编办的指导下，我办坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导统揽各项工作，以服务全县社会经济跨越式发展提供体制机制保障为主线，按照区、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，强化机构编制管理，开拓进取，务实创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现总结如下：

一、继续深化行政管理体制改革

㈠积极开展政府部门职责履行情况评估工作。坚持把政府职能转变作为深化行政管理体制改革的核心,加强对各部门三定规定运行情况的指导、评估和监督，在去年评估检查的基础上，今年我们又联合纪检、组织、人社、法制等部门，对其它未评估政府工作部门执行三定方案情况进行了评估检查，采取阅、谈、查、评的方法，围绕职责履行这一主线，从职能运行、机构设置、编制配备、人员调配等四个方面，着重评估检查部门职能转变是否落实到位，加强、转移、下放、取消的各项职责是否落实到位，有无擅自设置机构、提高机构规格、更改机构名称或乱挂牌子现象,进一步规范职能运行，使三定赋予的职能真正落实到各项具体工作中。通过评估检查，推动了部门对法定职责的全面落实，切实推进政府职能转变，为促进部门不断提升创新社会管理能力、全面正确履行职责起到了积极的推动作用，巩固了政府机构改革成果。

㈡切实推进政府职能转变。积极开展对政府机构改革以来政府职能转变情况的调查研究，不断巩固和深化机构改革成果；认真做好新一轮政府机构改革和部门职能转变的调研和准备工作；完成全县政府各部门及直属事业单位行政审批事项的摸底调查和清理规范工作。

㈢调整完善管理体制。按照中央有关要求,结合我县实

际，完成了县委办公室、县地方志编纂委员会办公室党史研究工作职责和教育督导室教育督导、政府督查职责等方面涉及的机构编制事项的调整，切实解决职责交叉、权责脱节、重权轻责和衔接不畅等体制机制问题；对全县事业单位布局结构、功能定位及运行情况进行评估调研，试行建立我县事业单位因事设岗、编随事走的机构编制管理机制。 二、扎实稳妥推进事业单位分类改革

全面完成事业单位清理规范工作。按照自治区党委、政府和自治区编办关于事业单位清理规范工作的安排部署，精心组织，扎实开展事业单位清理规范工作。积极推进事业单位分类工作。对照《宁夏事业单位分类目录》（征求意见稿）结合我县事业单位实际，在对全县事业单位充分调研摸底和评估基础上，提出增删、修改、补正意见12条；对照《目录》，对全县610个事业单位进行了模拟分类。 三、进一步加强机构编制管理工作

㈠实行编制动态管理，合理调整机构设置和人员编制。根据机构编制动态管理原则，围绕县委、政府的中心工作，认真解决了一些机构编制方面的突出问题。一是在自治区核定我县编制总量内，按照有增有减、动态调整，逐步向‘标准’靠拢的原则

核减西滩等8乡镇行政编制8名,核减林业局所属林场事业编制8名，核增环境监测站事业编制5名，统计普查中

心事业编制2名,科协事业编制1名。二是严格机构编制审批工作，认真执行控编进人制度,上半年共办理新增人员控编、核减手续168人次，审核公务员招考计划45名，审核事业单位招聘计划214名；审核特岗教师招聘计划200名，审核免费师范生计划46 名，审核特岗转正计划205名。三是结合中小学校布局调整和生态移民后中小学校生源变化情况，重新测算、核定全县中小学校教职工编制；四是核增幼儿园事业编制5名，有效缓解教师紧缺矛盾；五是争取自治区新增我县事业编制207名，用于加强县级公立医院等涉及民生的社会事业和经济社会发展重点领域；六是深化县级公立医院体制改革，进一步优化医疗卫生资源配置，核增县医院事业编制214名，中医院事业编制80名。

㈡创新工作举措，加大公务员和事业单位工作人员招录力度。一是根据自治区党委组织部、编办、人力资源和社会保障厅《关于报送市直以上机关面向基层公开遴选和县（乡）机关统一招考公务员计划的通知》精神，针对全县行政机关工作人员不足，行政编制空缺，配合县组织、人力资源社会保障部门，及时审核上报公务员招考计划，上半年通过自治区统一组织，我县招录补充公务员45名，下半年落实公务员招考计划10名，基层政法机构定向招录4名。二是根据全县教育和卫生事业发展需要，为缓解我县职业中学教师和乡镇卫生院工作人员紧缺现状，根据自治区委组织部、编办、

人社厅《关于报送XX年事业单位公开招聘工作人员计划的通知》，卫生公开技术人员计划214名。三是审核 申报XX年特岗教师转正定编205人，申报XX年特岗教师计划200名，审核免费师范生计划46 名，。

㈢坚持制度，严格机构编制管理。一是严格执行机构编制管理审批程序。始终坚持机构编制预审制度和一支笔审批制度。凡涉及机构编制调整事项，均由编办受理审核后，提请编委会议研究决定。在深入调研和严格审核把关的基础上，今年上半年共提请召开编委会议2次，就6个事项提出具体意见、建议，经编委会议研究同意后组织实施。二是严格执行进人编制审核制度，加强《编制使用控编单》管理。坚持空编进人原则，严格执行控编单制度，规范招录调配编制审核工作，对调入调出人员及时登记注册，有效防止了超编进人、逆向进人等现象发生。全年共登记注册人员变动600余名，共为61个机关事业单位的99名工作人员办理了人事调配控编手续，为公安局等22个行政机关和2个事业单位的人员招考和特岗教师转正等工作进行了空编审核。三是规范机构编制实名制管理制度，及时更新实名制信息库。与组织、人社、财政等相关部门密切配合，及时办理变动人员的列编注册手续，完善实名制信息库，把编制与人员一一对应，落实到人，并根据人员变动情况及时更新实名制数据库，在互联上发布公示，增强了机构编制管理工作的透明度。四是加

强工资联审，强化监督制约。坚持把工资基金管理作为加强机构编制日常管理的重要环节来抓，在采用年度检验、季办增减、定期抽查的工资基金审核办法的基础上，重点加强季度审核力度，做到了财政供养人数、统发人员工资标准、支付人员工资总额与编制和人社部门审核的结果相一致，有效防止了混编混岗、\吃空饷\等现象的发生。 ㈣加强监督检查，严肃机构编制纪律

一是开展政府机构改革及深化乡镇机构改革工作回头看，对政府各部门、各乡镇三定规定履行情况，职能转变、职责调整落实到位情况进行了重点督查，对检查中发现的问题当场指出，并要求及时纠正，进一步巩固了机构改革成果。二是联合纪检、组织、人事部门对全县机关事业单位干部调整人事关系转接、人员在编不在岗、雇人顶岗、吃空饷等情况进行了检查。三是组织各乡镇、县直各部门、事业单位开展机构编制管理情况自查，并对各部门、单位开展自查情况适时进行督查，进一步规范和加强了机构编制管理。 ㈤规范事业单位登记管理工作

一是开展XX年度事业单位年检工作。对全县168个法人事业单位进行年检，年检中注销事业法人单位3个，为新成立的3个事业单位办理了设立登记，为16个事业单位办理了变更登记，并及时将年检情况在我政府和宁夏机构编制进行了公告。二是加强事业单位法人证书使用管理。主动协

调银行、质量技术监督等部门配合抓好证书使用，较好地发挥了《事业单位法人证书》的法律效力。三是规范事业单位印章管理，对全县新设立、变更名称的事业单位印章及时启用，同时对注销、变更名称事业单位的印章及时收缴。四是深入事业单位，对年检中存在的一些问题进行实地查看，进一步监督事业单位贯彻落实好《事业单位登记管理暂行条例》。 四、单位自身建设

㈠加强机关效能建设和干部队伍建设。大力开展学习型机关创建活动，加强机构编制部门公务员培训和业务知识培训，着力

篇三：县编办多举措开展事业单位分类改革准备工作 县编办多举措开展事业单位分类改革准备 工作

事业单位清理规范工作全面完成后，县编办及时整理了全县事业单位相关情况的调查摸底表，并广泛征求各方面意见，采取多项基础举措，为推进事业单位分类改革做好充分准备。

（一）总结清理规范工作，进一步夯实事业单位分类改革的基础。清理规范事业单位是分类推进事业单位改革工作的重要步骤，通过总结提高工作，全面掌握事业单位机构编制执行情况，并在规范机构设置的基础上，加强编制管理，优化布局结构，实行严格的总量控制，解决了目前一些事业

单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，为推进事业单位改革奠定坚实基础。

（二）抓实事业单位年检，进一步摸清事业单位基本情况。紧密结合XX年度事业单位法人年检工作，深入了解事业单位宗旨和业务范围、资产负债、住所、法定代表人、经费来源、开办资金等情况，并重点掌握各级事业单位的工作内容和机构职能，明确单位性质，按照政事分开、事企分开的要求，进行初步分类整理。

（三）查阅法律法规，进一步细化事业单位分类改革方法步骤。科学划分类别，是事业单位改革的关键之处，我办人员通过查阅规章制度，深入了解各级事业单位法律、法规授权情况和行政职能内容，以统一严格标准科学界定事业单位职责，并对兼有不同类别属性的复合型事业单位，明确区分其主要工作职责和发展方向，结合行业体制实际，确定了更为细化的工作方案。 事业单位分类改革工作涉及面广、政策性强，关系到事业单位广大职工的切身利益。我县编办以科学分类为导向，以深化推进事业单位机制体制改革为核心，因地制宜，稳步推进，为下一阶段全面开展事业单位分类改革做好充分准备。

篇四：湖北随州市编办积极开展事业单位分类改革前期准备工作

随县编办积极开展事业单位分类改革前期准备工作

XX-11-28 为全面落实中央和湖北省事业单位分类改革文件精神，积极稳妥地推进随县事业单位分类改革工作，随县编办认真谋划，多措并举，扎实做好随县事业单位分类改革的前期准备工作。

一是扎实学习，准确把握文件精神。编办多次召开学习会议，组织全办工作人员扎实学习分类改革的有关政策文件，并进行讨论，深刻领会精神实质，进一步把政策吃准吃透。 二是认真调查，细致核实单位现状。结合今年开展的事业单位机构编制核查、登记年检等工作，掌握事业单位职能职责、机构编制、经费形式和业务活动开展等情况。同时依据编委文件和现有工作状况对全县事业单位进行了细致的摸底核实。

三是深入调研，合理提出改革建议。积极与县教育、卫生、农业、林业、水利、住建、国土、民政等部门沟通联系，主动深入到各部门开展调研，科学分析梳理分类改革中可能出现的问题，广泛征求各方面的建议，合理提出改革建议。

四是模拟分类，及时掌握工作动态。参考《湖北省直事业单位分类指导目录》和《有关问题说明》，结合随县实际，对全县事业单位进行初步模拟分类，并积极向省、市联系了解事业单位分类改革的新政策、新动态，做到早预测、早谋划，确保改革有序稳妥推进。

篇五：编办XX年工作总结

编办XX年工作总结XX年，我办认真学习贯彻十八大精神,紧紧围绕“深化行政体制改革；深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本；推进事业单位分类改革；完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革”等有关机构编制工作主题，进一步更新观念，拓宽视野，抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新，各项工作取得了阶段性成效。一、上半年主要工作（一）严格机构编制管理为进一步规范我市机关事业单位用编程序，强化机构编制管理，推进行政资源科学合理配置，控制财政供养人员增长，单位编制使用和人员调动严格按《关于严格控制机关事业单位机构编制规范财政供养人员管理工作的通知》文件办理。确保了市乡机构编制管理工作规范有序，有效控制了全市机构编制非正常增长。截止6月底，全市共有科级机构74个。其中：党委工作部门8个、政府工作部门27个、部门管理机构2个、人大6个、政协6个、群团组织8个、政法部门3个、直属事业机构8个（已批参公管理单位4个）、乡镇5个、农场1个。全市共有编制4539名，其中：行政编制1127名，参公编制197名，事业编制2892名，工勤编制131名，机关占事业编制135名，暂定数57名；实有人数4391人，其中：公务员1404人、事业人员2682人（专业技术人员2126人、职员

编制管理文件汇编》的具体学习，进一步掌握和熟悉了编制工作和事业单位登记管理的方式方法。此外，工作之余，还参加中央党校函授学院公共管理专业本科班的学习，并按规定修完学科课程计划。总之，通过学习，自己的思想政治素质、文化业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责、提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。

二、以开展>创先争优和争创学习型党组织活动为契机，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》8个禁止和52个不准的要求，努力锤炼职业道德品质和工作作风。

三、今年我和同事一起围绕我办中心工作，按照相关要求，较好的完成了各项工作任务。主要完成了如下工作： （一）认真做好政府机构改革、事业单位分类改革、乡镇机构改革方案的起草打印和文件发放等相关工作。 （二）认真做好××年度事业单位年度检验工作。督促涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。 （三）认真做好机构编制管理证的年检工作。 （四）积极准备与做好上级编制管理部门调研检查工作。

（五）认真做好编办文件资料的起草、打印、整理归档工作。

（六）认真做好领导交办的其他工作。

四、存在的问题和今后努力方向

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，我的工作时间短经验还不足，理论知识水平还比较低，业务水平还比较底。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和同事的监督之下，

刻苦学习、勤奋工作，为编制工作做出自己的贡献。 以上是我工作一年来的情况，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

×县编办××× 《>编办个人工作总结》

篇八：区编办“四个注重”做好事业单位登记管理工作 区编办“四个注重”做好事业单位登记管理工作 区编办坚持以加强监管为重点，以提升事业单位公益服务职能为目标，多措并举，夯实基础，坚持“四个注重”提升事业单位登记管理水平。

一是注重综合素质培养，加强自身建设。以创建学习型机关为契机，重点培训法律、计算机和络等相关知识，通过提高工作人员的综合业务素质和行政执法能力，进一步改进工作作风，提高服务质量。二是注重严格依法行政，强化监督管理。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》，以年度检验为突破口，加强跟踪管理，加大监督力度，改变“重审批、轻监管”的现象，促进事业单位公益服

务职能的有效履行。

三是注重应用科技手段，促进规范管理。以启用上登记管理二期系统为契机，积极推行“上申报、上受理、上审核、上监督”的登记管理新模式，不断增强上录入和实时汇总数据的即时性和有效性，促进事业单位登记管理规范化。 四是注重规范档案管理，开展归档工作。邀请区档案局同志对事业单位登记档案工作进行指导，按照相关规定，及时将工作档案进行分类、归档，同时做到归档文件齐全、完整、有效、清晰。 编办敖金辉

篇九：XX年上半年机构编制管理工作总结 彬县机构编制委员会办公室 XX年上半年工作总结

XX年上半年我县机构编制工作，在县委、县政府、县编委的领导下，在市编办的大力支持下，以党的十八大精神为统揽，认真贯彻落实十八届三中全会精神和县委、县政府《关于进一步加强机构编制管理工作实施意见》，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为县域经济快速发展提供了有效的机制体制保障, 各项工作取得了阶段性成效。 一、围绕中心，突出抓好两项重点工作

（一）深化行政审批制度改革，推进简政放权工作。为

进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，县政府印发了《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》（彬政发[XX]21号），提出了全县行政审批制度改革推进简政放权工作的指导思想、基本原则、工作目标、清理范围和主要任务。为不失时机地做好这项改革工作，县编办于XX年5月27日发文，对全县现行行政审批事项进行摸底调查，目前县编办组织专人对县政府各工作部门、直属事业机构、挂牌机构和有关驻彬单位的现行行政审批事项和非行政审批事项进行汇总审查。现已摸底汇总37个部门行政审批事项299项。

同时，为进一步推进简政放权、提高执法工作效率，经 县编委会、县委常委会研究同意，拟在原县政务大厅的基础上组建彬县行政服务中心，待市编办批复后组建运行。 （二）扎实开展事业单位分类改革。

（一）切实加强领导。县委办、政府办印发了《彬县事业单位清理规范工作实施方案》，成立了县分类推进事业单位改革工作领导小组，负责推进全县事业单位清理规范工作。 （二）深入调查研究。县编办组织人员深入基层对全县各系统的事业单位进行全面调研和梳理，加强与部门沟通，对一些职能萎缩、重复设置、市场化程度较高的经营服务性事业单位运行情况、人员编制、社会效益、经济效益、职能发挥等方面进行详细的了解，合理制定我县第一批、第二批

事业单位清理规范方案。

（三）稳妥组织实施。按照市上批复，我县第一批事业单位清理规范工作，撤销6个事业单位、3所初级中学、129所农村小学；整合县人社局所属的县劳动仲裁委员会办公室与县人事劳动争议仲裁中心，组建彬县劳动人事争议仲裁院；整合县水利局所属的李家川水库管理站与太峪水库管理站，组建县水库管理站；整合县住建局所属的城市管理监察大队与县环境卫生管理所、县城乡建设规划监察中队，组建县城乡市容管理处；将县水帘供水管理站、县农业机械供销公司转制为企业。为了保证事业单位清理规范工作稳妥实施，县编办、县人社局、县财政局、县审计局积极主动配合做好机构的核销、登记、人员划转、资产核查等工作，确保 机构整合到位、人员安置到位、资产划转到位，保证新机构顺利运行。我县第二批事业单位清理规范方案，已经县编委会议、县委常委会议研究同意，待市编办审批后组织实施。

（四）积极拟订全县事业单位分类意见。县编办对全县事业单位的职责任务及运行情况进行了全面分析，在明确功能定位的基础上，对照《陕西省事业单位参考目录》对全县事业单位进行了预分类。并于XX年4月1日召开全县事业单位分类改革工作情况通报会，通报全县事业单位预分类意见，征求各部门、各单位意见。全县事业单位分类意见已经

县编委会研究同意，待市编办批复后施行。 二、严把制度，规范机构编制日常管理

（一）机构编制管理工作进一步加强。建立健全机构编制管理制度，规范全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，严格执行《控编通知单》制度、年度增人计划制度、强化机构编制管理与组织（人社）管理、财政管理等综合约束机制，有效控制了财政供养人员的增长。

（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。 三、优化服务，提升事业单位登记管理效率

依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理 工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年共新登记事业单位法人7个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人139个，年检合格率%。

四、提高认识，进一步做好中文域名工作

中文域名是关系到国家主权和信息安全的一件大事，加强中文域名注册管理工作，迅速提升中文域名注册数量及覆

盖率，我办向各级党政群机关及事业单位印发了《关于推进党群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》，并结合事业单位年检进一步推动中文域名管理工作。截止目前我县已成功注册单位216个，其中政务 58 个，事业 154个，社团4个，续费单位71个。 五、狠抓宣传，加强门户站建设

我办结合编制工作特点和新的形势任务，为了将机构编制工作的职责定位、工作动态和创新之举及时展示给公众，与县党务公开办联系，建成了我办门户站，将站导航栏分成“首页“、“编办概况”、“政策法规”、“编制管理”、“工作动态”、“ 通知公告”、“改革前沿”等10大栏，各大栏下设小栏，启用分级浏览机制，既便于管理，又便于浏览；在内容上，以反映本单位近期工作动态为主，又及时将上级允许转发的文件、上级动态、兄弟单位在编制工作上好的做法上传。公开办事流程及办事指南，提高工作效率；及时转发主流媒体上编制工作好的经验做法，供机关干部学习、研讨、借鉴。

六、转变作风，加强机关干部队伍建设

（一）是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加市、县组织的各种学习培训。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。 （二）是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了

《干部实绩考核办法》、《机关效能建设考核办法》，考核细则层层分解、落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。 （三）是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，通过 “党的群众路线教育实践活动”的学习，引导党员干部振奋精神，求真务实、精通政策、熟练业务，牢固树立勤俭节约、廉洁从政和实干兴彬的意识。 （四）是开展调查研究。结合群众路线教育活动，我们广泛开展调查研究，多次深入学校、幼儿园、基层卫生院进行调查研究，掌握这些公益单位人员编制、职能运行情况和存在的问题。通过开展调研活动，提高了编办干部的调研能力、协作能力和创新能力，改进了机关作风。

（五）是不断完善内部管理制度，转变工作思路、创新工作方式，规范工作程序、提高工作效率，较好地解决机构编制管理中出现的新情况、新问题。

（六）是开展创建县级文明单位活动。通过积极开展学习提高干部队伍素质，健全制度完善内部管理，加强支部建设保持先进性，加强党风廉政建设保持风清气正，改善机关 篇十：编办XX年上半年工作总结及下半年工作计划 编办XX年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，我办在县委、县政府和市编办的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习

近平总书记系列重要讲话精神，积极适应机构编制工作发展新要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续深化行政体制改革，大力推进简政放权，加快推进政府职能转变，严格控制和优化配置机构编制，为全面完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将上半年县编办工作进展情况汇报如下： 一、继续深化行政审批制度改革

（一）建立政府部门权力清单制度。以行政审批目录为基础，清理行政职权，进一步厘清政府部门之间、政府与社会之间的职权分界，规范政府职能部门的权责目录，优化、简化权责事项办理流程，明确办理时限，以方便群众办事和社会监督。我县政府部门权力清单编制工作于今年5月底基本完成。

（二）加强行政审批监督管理。建立行政审批事项动态管理制度，出台我县行政审批事项目录管理办法。根据国务院、省、市继第五轮行政审批制度改革后陆续印发的事项调整通知，及时调整我县行政审批事项，确保行政审批事项设立科学、承接到位、取消及时、管理规范；严格控制新设行政许可，全面清理非行政许可，除经论证确需调整为内部审批或依法转为行政许可的事项外，其他的非行政许可一律取消。

二、继续深化行政体制改革

深入调研，多方协调，大力推进政府职能转变和县政府

机构改革工作。

一是积极做好公安交警体制改革工作。协调各部门顺利完成部门职责承接和人员编制接收工作，此次交警体制改革，移交我县交警政法专项编制 名，移交在职人员 人。并及时将人员信息录入实名制管理系统，顺利完成了职责、人员编制接收工作。

二是根据省市安排部署，积极推进县政府职能转变和政府机构改革工作。根据省市安排节点，结合行政审批制度改革工作以及上轮机构改革各部门“三定”规定，进一步梳理现有部门职能，同时深入相关部门调研部门履职、运行情况，并提出了拟保留、取消、划出、划入、新增职能和调整职能具体意见。召开编委会审议通过了《ZZZ人民政府职能转变和政府机构改革实施意见》，待县政府常务会、县委常委会审议通过后组织实施机构改革各项工作。同时，协调各部门研究拟定“三定规定”，确保了改革任务的顺利推进。改革后，县政府设置工作部门个（县民族宗教事务局与县委统战部合署办公，县监察局与县纪律检查委员会机关合署办公，列入县政府工作部门序列，不计入县政府机构个数）。 三、进一步加强事业单位管理

全面摸底，科学分类，稳步推进事业单位分类改革。 我们对全县各级各类事业单位进行全面调查摸底，逐一梳理核对各事业单位具体承担的职责及法律法规依据，重点

摸清各类事业单位实

际承担的职责、机构编制和活动开展情况，研究分析事业单位开展活动中存在的突出问题，并提出了具有针对性、前瞻性的建议意见。成立了全县分类推进事业单位改革领导小组，按照市上统一部署，结合实际，制定了《ZZZ县事业单位分类意见》，明确了总体目标、时间节点、分类范围和报批流程；将全县现有的各级各类事业单位按照行政类、生产经营类、公益服务类的类别制定了《分类目录》。以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别，按照行政类、公益服务类、生产经营类等划分类型初步完成了全县个事业单位的分类工作，其中：承担行政职能事业单位 家，承担公益服务类事业单位285家，生产经营类事业单位2家。坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位，将家公益服务类事业单位又划分为公益一类事业单位2 家，公益二类事业单位 家，为全面加快各项社会事业发展提供了体制机制保障。

四、进一步加强机构编制管理

（一）严格控制机构编制总量。全县机关事业单位实行机构限额和人员编制的总量控制，尤其是事业单位的机构数和编制数要控制在中央、省、市核定我县的XX年底总量之内。从严审批机构编制，上级各种会议、领导讲话和部门发文一律不得作为申请机构编制事项的依据；明显增加职能任

务的单位确需增加机构编制的，必须有上级编制部门的相关文件依据和充分的增编理由。严格控制空编使用，空 编单位所需人员原则上在本县编内人员中调剂；超编单位原则上不新进人员，且超编人员应限期消化。

（二）压缩机构编制需求。用好用活现有机构编制资源，实现机构编制资源使用的最大化；加快政府职能转变，创新公共服务提供方式，协调推进政府向社会力量购买服务工作，鼓励社会组织参与公益服务。

（三）完善机构编制实名制管理制度。加强机关事业单位编制使用的动态管理，根据机构编制、实有人员变化情况及时调整机构编制和实有人员信息数据库，实现对编制使用情况的实时监控，为县委、县政府的人力资源调配提供决策依据。

（四）加强编制监督检查。加强组织、编制、人事、财政等部门的联动，构建机构编制齐抓共管格局。未经机构编制部门批准设置的机构和使用的编制，组织和人事部门不得配备人员、核定工资，财政部门不得列入政府预算范围并核拨经费；开展编制使用情况评估，按照减事必减编的原则，核减职能减少单位的编制，以增加对民生部门的编制保障；开展专项整治，加强对重点单位的监督检查，以避免或减少超编超领导职数现象。 五、进一步加强自身建设

强化干部队伍建设。加强干部政治理论培训，继续把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，切实增强政治责任感和使命感；继续加强作风建设，严格落实中央“八项规定”，继续做好“四风”突出问题的整改，进一步增强服务观念；创新工作方法，加强业务培训，努力提升服务能力和水平。

六、纵深推进“双联”行动

今年以来，我县双联工作以省、市“双联”工作会议精神为指导，深入贯彻落实省委书记在全省双联行动大会上的重要讲话精神，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，统筹推进“六大任务”，着力打造“三大工程”，自觉融入“四个全面”工作大局，认真按照“六个精准”的工作要求，进一步调整加强帮扶力量，明确工作责任，完善体制机制，强化工作举措，有效地推动了双联和精准扶贫工作的深入开展。 （一）政策宣讲方面。群众路线活动期间，召开了村“两委”班子及村民小组长会议，传达学习了省市县委双联行动协调推进领导小组文件精神，讨论落实了“六个结合”的具体意见。同时，召开了群众代表会议，现场向50多名群众代表宣讲了中央、省、市关于全面深化农村改革的有关政策，工作人员结合实际，详细讲解了十八大报告、十八届三中全会《决定》中有关深化农村改革的精神，《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，

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