积石山县保障性住房建设工作汇报材料

积石山县保障性住房建设工作汇报材料

中共积石山县委 积石山县人民政府

2010年10月9日

各位领导：

根据会议安排，现将我县保障性住房建设工作情况作简要汇报，不妥之处，谨请批评指正。

一、住房保障工作基本情况

（一）廉租房建设进展顺利

2008、2009年廉租房建设项目占地面积40亩，设计建筑主体为6层砖混结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，共12栋楼房，单套面积在50平方米以下。总建筑面积3.7万平方米，共740套，总投资4176万元，现已全面竣工，目前正在研究制定分配方案。2010年正在实施的惠民、益民廉租房项目，设计建筑主体为6层框架结构，户型为一室一厅一卫一厨一种户型，单套建筑面积在50平方米以下，总建筑面积6.3万平方米。下达国家专项资金3150万元，分三个小区进行实施。其中：惠民小区新建楼房9栋，建筑面积3.6万平方米，720套，总投资4785万元（其中中央预算内投资1800万元）；益民小区新建楼房5栋，建

筑面积2.2万平方米，共440套，总投资2878万元（其中中央预算内投资1100万元）；滨河小区廉租住房项目建筑面积0.5万平方米，共100套，总投资600万元（其中中央预算内投资250万元）。目前，惠民、益民廉租房项目14栋楼房，完成6层主体1栋、5层主体2栋、4层主体2栋、3层主体4栋、基础施工5栋，完成总工程量的48%，完成投资3886万元。

（二）租赁补贴有效落实。由于我县城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，按照“分步实施，逐步解决”和“以租赁补贴为主，实物配租为辅”的原则，为城镇低收入家庭提供住房保障。本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、村、乡镇、县三级逐级审核的办法，严格按程序启动我县廉租住房租赁补贴工作，对2009年的1239户、3630人进行了核查，核除不符合享受租赁补贴的户数19户，50人。新增保障户296户。今年计划对申请符合条件的1535户，4608人发放租赁补贴，补贴资金265.42万元。目前正在发放之中。

（三）农村危旧房改造进展顺利。今年，县委、县政府集中财力，向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，国家投资6088.8万元，对全县4850户困难群众的住房全面彻底改造，特别是县上对全县1346户无能力建房的“五保户”、残疾户、特困户在财力十分困难的情况下，筹资2961万元，

每户除国家和省补助的8000元外，一次性每户补助2.2万元进行改造，解决了全县想修而无能力修建的“三户”困难群众的住房的问题。止目前，4850户全部开工建设，其中3930户已竣工，920户正在建设当中。

二、所作的主要工作

（一）高度重视，加强领导。县委、县政府每年将廉租住房保障、农村危旧房改造工作列入为民要办的实事之一，作为全县民生工程的重点来抓，多次召开专题会议安排部署，并成立了积石山县廉租住房保障、积石山县农村危旧房旧村改造工作工作领导小组，制定印发了《积石山县城市低收入家庭廉租住房实施细则》、《积石山县廉租住房保障实施方案》、《积石山县农村危旧房改造工作实施方案》。同时，县委、县政府与各乡镇签定了目标责任书，明确了责任，靠实了任务。

(二)强化宣传，层层发动。为了保障性住房建设的良好舆论氛围，我们及时学习宣传省、州关于住房保障的相关精神的同时，充分利用有线电视、工作动态、政务公开、制作宣传牌等形式，广泛宣传廉租住房保障、农村危旧房改造的重大意义、操作规程和相关政策。印发《农村抗震节能住宅建设使用指南》2300册，购买《抗震安居农房建造技术图解》50多册。在申请阶段，县、乡、村三级联动，本着“早宣传、深摸底、严把关”的原则，串村入户，宣传住房保障

的享受范围、对象、标准、补助金额、审批程序、操作规程等内容，使廉租住房保障、危旧房改造这项惠民政策家喻户晓，确保了群众对惠民政策的知情权和参与权。

（三）落实资金，阳光操作。根据近几年我县经济社会、城镇建设和困难群众的住房状况，将凡是符合条件的纳入保障、改造范围。为确保资金到位，在县财政十分困难的情况下，为2008、2009年廉租房建设项目落实配套资金1000万元，落实廉租房征地费350万元。划拨廉租房建设用地93亩（其中2010年划拨53亩）。按照全县政务公开的要求，在县电视台和乡镇、社区宣传栏上向居民公开廉租住房、农村危旧房改造政策和补贴的条件、补贴标准、办理程序、服务电话等事项，对保障户进行了村、乡镇、县三级公示，确保了住房保障工作的公平、公正、公开。

（四）认真摸底，严格审核。为全面摸清我县城镇低收入住房困难家庭和17个乡镇危旧房住户情况，从2008年起，我们责成相关部门组成调查组，开展了入户调查工作，对摸排出的2300户城镇低收入家庭、35347户危旧房改造户，建立了档案，对符合条件的纳入了保障对象。

（五）加强管理，部门配合。廉租住房保障工作是一项综合性的工程。在实施过程中，我们将工作分解到各相关部门，由民政部门收集掌握低收入家庭的基本情况，财政部门负责资金的安排和拨付，社区、村社负责对申请家庭的初步

审核，县住房保障办公室负责相关资料的收集整理和补贴发放、实物配租等工作。各部门相互配合，密切合作，互相沟通，使该项工作得以顺利进行。

三、存在的问题

一是农村危旧房改造受益户，绝大多数也是贫困户，许多群众难以落实改造房屋的自筹资金。

二是我县属国列省扶的少数民族贫困县，县财政十分困难，重大项目建设、社会事业发展、保障民生民本的压力很大，因此廉租房建设项目县配资金落实难度很大。

三是县城及重点集镇辐射范围内，住房困难户较多，由于受户籍政策等条件限制，难以享受相应的住房保障政策。

四是家庭收入难核实。住房保障制度体系不够完善，影响核定工作的准确性和真实性。动态管理难度较大，一定程度上存在保障对象出的少、进的多。

四、下一步的打算

一是全面启动廉租住房分配工作。对2008、2009年廉租房建设项目建成的740套住房，尽快研究出台符合政策规定的分配方案，按照公开、公正、公平的原则，认真审核确定具体的受益户，确保在10月底全面安排分配到户，发挥保障住房的效益。

二是全面落实廉租房租赁补贴。对申请符合条件的1535户，4608人，补贴资金265.42万元，责成县建设部门加大工作力度，强化工作措施，确保10月底全面、足额发放完毕。

三是全面完成农村危旧房改造任务。对尚未完工的920户农村危旧房，责成相关乡镇、建设、民政等部门，采取超常规措施，组织人员督促、指导，研究解决存在的困难和问题，加快建设进度，确保11月底全面完成农村危旧房改造任务，让贫困群众尽早喜迁新居。

四是全面加强惠民、益民廉租房项目建设。继续抓好新建廉租住房建设工作，按时落实配套资金，确保工程质量、进度和施工安全，确保封冻前全面完成14栋楼房主体工程建设任务。

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