发挥工会组织优势，创建四型职工之家8-4

发挥工会组织优势 创建“真正”职工之家

——贵州桐梓县总工会致力于营造?真正的职工之家?

把工会建成职工之家是党中央对工会工作的要求，也是职工群众的期望。随着时代的进步，职工群众对工会这个?家?寄予的期望越来越高。

桐梓县总工会为了把这个?家?营造得温馨舒服，让全县职工群众真正感受到这个?家?的温暖，近年来，在县委、县政府和上级工会的正确领导和大力支持下，从抓自身建设着手，不断改革创新，充分激发了工会组织的活力，工会组织的覆盖面进一步扩大，凝聚力进一步增强，桐梓县总工会真正成为了组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，得到了上级领导和社会各界以及职工群众的认可。在2007-2010年间，桐梓县总工会连续4年荣获遵义市总工会年度综合目标考核?一等奖?，连续4年荣获桐梓县委年度综合目标考核?优秀单位?；2010年7月和9月桐梓县困难职工帮扶中心分别获贵州省总工会、遵义市总工会表彰为?三星级?；2010年9月，桐梓县总工会荣获全县?十佳人民满意机关?称号；2011年7月，桐梓县总工会分别荣获贵州省委党的基层组织建设领导小组表彰为全省基层党组织建设“五好基层党组织”称号和遵义市委表彰为?先进基层党组织?

近五年来，桐梓县总工会坚持突出重点、不断发展、强化服务、注重实效。实践中，共出资200余万元开展困难职工（农民工）生活救助、职业介绍、再就业技能培训、金秋助学及送温暖工程等活动，拓展了工作范畴，延展了县总工会关爱职工的爱心。一系列卓有成效的工作，彰显了桐梓县总工会矢志追求的?真正成为职工之家；真正

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成为党和政府联系职工群众的桥梁纽带；真正成为构建和谐劳动关系、和谐桐梓的调和剂；真正成为经济社会发展的助推器?的理念。

关爱职工群众，创建?温馨之家?

关爱职工在第一时间走到，祝福在第一时间传达，温暖在第一时间送上，这是桐梓县总工会在工作效率上的追求。长期以来，桐梓县总工会用他们细微扎实的工作体现了这一追求。

对在职劳模、退休劳模和农村劳模分别开展针对性的服务工作，确保党和政府的温暖及时送到劳模心中，以?六个一?开展关怀劳模服务工作（?六个一?即：建一份劳模档案、打一个温磬生日祝贺电话、送一个生日蛋糕、寄一张祝福贺卡、开展一次劳模活动、组织一次针对性慰问活动），实现了关心、关注、关爱各级劳模在第一时间。全县现有国家级劳模1名、省（部）级劳模45名、市级劳模6名。县总工会建立完善了所有劳模的档案，做到了对劳模的先进事迹清、生活状况清、思想动态清、生日时间清、联系方式清、家庭住址清，切实加强了服务劳模工作。在今年春节时，组织劳模开一次迎春茶话会，县四大班子领导向其通报全县经济社会发展情况并致以新春祝贺；在?五〃一?节之际，组织劳模开一次庆祝会，参观重点项目建设，倾听劳模意见建议；在中秋节时，组织劳模开中秋茶话会，送上精美月饼祝福家庭幸福；每到劳模生日，总工会班子成员为其发一条短信、登门送上一个生日蛋糕或鲜花祝福生日快乐；每逢重大节庆，都要组织劳模出席，努力营造?尊重劳动、尊重创造?氛围，时刻不忘以劳模精神引领时代发展。此外，桐梓县总工会还结合劳模的生产、生活及身体情况或在劳模生病时，组织人员对劳模开展有针对性的专门慰问，及时把党和政府的温暖、把工会组织的牵挂送到劳模心中。

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仅2010年?两节?期间发放劳模慰问金29820元。

近五年来，桐梓县总工会建立了翔实的困难职工帮扶档案，并要求每一名工会工作人员要对困难职工情况熟悉于心。困难职工急需帮助时，及时伸出援助帮扶之手。为了能在第一时间关爱到全县职工，桐梓县总工会向社会公布了12351维权、帮扶救助咨询电话。同时加强了组织网络建设，成立了乡镇职工（农民工）服务、维权站和困难职工（农民工）服务、帮扶站，在村（社区）建立了职工（农民工）维权、帮扶点，在村民组建立了职工（农民工）维权、帮扶工作联络员，努力为职工和农民工提供便捷有效的服务。

桐梓县总工会在工作中始终坚持?把职工群众的需要作为第一选择、把职工群众的呼声作为第一信号、把职工群众满意作为第一追求?。使职工（农民工）真切地感受到工会就是他们的?家?。

拓展服务领域，创建?服务之家?

桐梓县总工会通过制定一套工会工作人员服务奖惩制度，保障了职工(农民工)到县总工会办事，工作人员都?以一张笑脸相迎、一张椅子请坐、一杯热水暖心、一句稍等谅解、一份折页提示、一声走好送别?为?家?的每一个成员服务。桐梓县总工会务实的态度、热情的服务、严谨的作风、勤奋的精神为广大职工提供的优质、高效、满意、周到服务，深受职工群众的信赖。

为切实做好?三关工程?（即关心外出务工人员，使其安心务工，关爱“留守儿童”，使其健康成长，关怀“空巢老人”，使其安度晚年。）服务工作，桐梓县总工会进一步创新工作机制，丰富内涵，切实帮助农民工、留守儿童、空巢老人排忧解难，强力推进?三关?工程工作的稳步前进。

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在农民工方面，做到?一摸清?、?四到位?、?七结合?。一摸清。摸清情况底数，建立实名制台帐并实行动态管理。目前，我县有农民工112908人（其中，外出100266人，返乡6501人，外来6141人），?留守儿童?14716人（其中在校数10738人），?空巢老人?8009人。四到位。为外出农民工中办理流动党员证、会员证、身份证，督促农民工中的育龄妇女办理计划生育流动人口计划生育证，确保四证在外出务工前发放到位。截止目前，协助相关部门共为961名外出农民工党员办理发放了流动党员证，向各乡镇工委发放工会会员证30000余个。七结合。结合远程教育及各类培训，每年定期或不定期对农民工进行技能提升；结合村级工会建设，吸纳农民工入会，帮助农民工提高就业能力，组织农民工就业；结合流动党员管理，聘请农民工党员作为联络员，吸收优秀农民工加入党组织；结合维权服务咨询，增强农民工维权意识，帮助调解各类纠纷；结合计生流动人口管理，定期向农民工发送法律法规政策和优生优育知识，帮助农民工全面提升综合素质，教育农民工履行赡养和抚养义务；结合农村合作医疗实施，为空巢老人和留守儿童免费体检，解除农民工后顾之忧；结合农村产业结构调整，为返乡农民工打造创业平台。截止目前，全县各级?三关工程?办公室为农民工维权58起涉及757名农民工；我会专门为农民工印制并免费发放《农民工维权手册》20000册；县?三关工程?领导小组成员单位共开展帮助农民工发展乡村旅游、种植业发展等培训183次，培训农民工20238人，同时他们提供针对性就业岗位1000余个，较好地维护了农民工的合法权益。

在留守儿童方面，做到?三管理?、?五询问?、?七个一?。三管理。管理学习、管理生活、管理身心。五询问。身体不佳要询问，情绪不好要询问，学习下降要询问，与同学争吵要询问，迟到早退要询问。

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七个一。挂一张联系标牌：将代理家长的基本情况、联系方式进行张贴，便于留守儿童监护人联系；开一次碰头会议：每月至少召开一次代理家长与班主任的碰头会，及时了解留守儿童近期表现情况；打一次沟通电话：每学期与家长进行一次沟通，让学生家长掌握子女情况，共同参与管理；建一个亲情信箱：让留守儿童有倾诉的平台；搞一次家庭访问：每季度对留守儿童进行一次家访，与监护人交流沟通；聊一次亲情视屏：每学期安排留守儿童与父母进行一次视频通话；写一本代理日志：每学期要对开展留守儿童工作情况进行记录。今年?六一?节期间，县总工会联合县妇联等以?携手助成长，爱心构和谐?为主题的关爱?留守儿童?活动，组织社会各界为贫困留守儿童捐赠价值3万多元的学习用具；同时，县总工会出资5000余元到乡镇开展了留守儿童慰问，并组织天坪乡、燎原镇等工委开展了慰问留守儿童活动和镇、村干部及学校教师与留守儿童结对子，当起留守儿童的爱心妈妈和代理家长，努力促进留守儿童健康成长，促进和谐新农村建设。目前，全县开展帮扶活动161次，慰问留守儿童2866人，慰问资金100752元。

在空巢老人方面，做到?一承诺?、?二参与?、?三优先?。一承诺。督促子女外出务工前与村支两委进行书面承诺，履行赡养义务，及时寄钱寄物，保证空巢老人能老有所养。目前，各乡镇签订家庭赡养协议书2550份。二参与。鼓励和动员空巢老人积极参加老年协会组织，实现生产互助、生活互帮、孤寂互排；动员空巢老人发挥余热，参与村务管理，开展?十佳孝顺儿女、和谐家庭、老有所为?的评比活动。三优先。对家庭特别困难的空巢老人，优先纳入农村低保、特困救济，解决其生活困难；对长期生病的空巢老人优先兑现合医补助，确保空巢老人有病得到及时医治；对生活不能自理且符合条件的空巢

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老人优先安排进敬老院。今年以来，各级?三关工程?办公室充分

利用?端午?节等传统节日，组织开展各类送温暖活动，给空巢老人送去节日的关怀与温暖，全县共慰问空巢老人1103人，发放慰问金65400元。如：我县天坪乡开展的?1+1+1?工作模式，即一名党员干部带领一个学生群体关怀一户空巢老人等，进一步促进了?三关?工程的开展。目前，全县各乡镇（村）共建立了上百支?空巢老人?义务排难服务队，开展活动286次，帮助?空巢老人?排除生产生活方面存在的难题258个，召开座谈会174次。

为有效地服务好全县职工群众，桐梓县总工会在桐梓县委、县政府和上级工会的大力支持下，通过桐梓县总工会发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，积极向上争取资金，建立完善了?三部一室四中心?、?职工俱乐部?、?职工书屋?、?职工培训中心?、?农民工培训学校?和?党员职工活动室?等服务阵地，并按照便民利民要求，高标准地建立了?桐梓县职工综合服务大厅?，完善了县?困难职工帮扶中心、农民工维权中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心?四位一体?服务阵地建设，配备了办公设备，设立了宣传栏，加大了维权、帮扶工作宣传力度，努力为职工（农民工）做好便捷有效的服务。

同时桐梓县总工会还以创建学习型工会组织为抓手，使广大职工群众从社会发展的高度认识学习的意义，树立学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、团队学习、创造性学习的现代化学习理念。通过在全县企（事）业单位中广泛开展创建?工人先锋号?、?当好主力军，建功‘十一五’?、?女职工建功立业标兵?、?全面奔小康，建

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设新桐梓?等活动，提高了职工的整体素质技能水平，为广大职工创造施展才华、建功立业的平台，为职工社会价值和个人价值的实现营造良好环境。

协调劳动关系，创建?和谐之家?

随着社会经济成分、就业方式、分配形式和利益关系的多元化,劳动关系冲突事件时有发生。为妥善处理好这些问题,桐梓县总工会坚持以三方协商机制为原则, 加大对重大劳资关系的调整和处理,使协调劳动关系工作日趋科学合理，切实维护了职工（农民工）的切身权益。一是成立了以县人大副主任、县总工会主席为组长，相关部门负责人为副组长，24个乡镇工会负责人为成员的工作领导小组，强化了农民工维权工作的组织领导；二是在经费十分紧张的情况下，安排专项资金开展困难职工（农民工）帮扶救助和维权工作，切实为困难职工（农民工）排忧解难。三是在公安局、检察院、法院分别聘请了政法领导干部，担任法律顾问，负责协调办理农民工维权案件；四是在县司法局聘请了一名律师，常年为农民工维权开展法律服务。

2010年8月，桐梓县人大常委会副主任、县总工会主席刘发祥同志借在上海学习之机，专程到杭州市萧山区看望因工受伤的我县高桥镇兴隆村农民工江远波同志，并通过农民工?联络员?召集在当地务工的我县部分农民工开了?座谈会?，让他们感受到了党和政府的关怀和工会?娘家人?的温暖。通过两地工会反复磋商，最终为外出农民工江远波同志争取到5.5万元的医疗费和3.7万元的工伤赔偿。权益得到维护的江远波当即感激涕零地说：?感谢党委政府、感谢工会?！2011年5月，来自安徽阜阳市的50多名农民工与桐梓一建筑工地的一个小老板发生误会并找到了县总工会，桐梓县人大常委会副

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主任、县总工会主席刘发祥接到报告后，及时亲自调解处理这件事，让双方满意而归，促进了桐梓社会经济和谐发展。真正践行了桐梓县总工会作为构建和谐劳动关系、和谐桐梓的?调和剂?的允诺。

五年来，桐梓县总工会不断完善服务设施，关爱职工（农民工）从每一个细微的环节做起，不断提高工会工作的便民利民能力。坚持为企业与职工搭好构建和谐劳动关系的对话平台，促进生产发展与和谐社会建设。一是深入基层、深入企业、深入职工群众，切实协助党委政府解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题，促进了劳动关系和谐与社会稳定。二是加强与司法、劳动仲裁等部门的协作，努力通过协商调解、仲裁等方法,运用经济、法律、行政等手段解决劳动关系矛盾和问题，把党和政府的方针政策、法律法规等带到群众中去，促进全县职工群众齐心协力搞建设、聚精会神谋发展、团结一致创和谐，努力营造人人讲和谐、人人促和谐的良好局面。三是以推进工资集体协商为工作重心，认真推进?两个普遍?工作，努力构建劳动关系和谐企业。工会是职工利益的代表者和维护者，是职工的?娘家人?，解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，是工会的重要职责。自开展?普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协商?两个普遍?工作以来，桐梓县总工会在县委的领导和上级工会的指导下，通过县委常委、县人民政府分管联系工会工作的县领导发表电视讲话、召集乡镇党委书记、副书记（工委主任）及业务干部培训等专门会议，对开展?两个普遍?工作进行安排部署、督导检查和调度总结，并及时安排?工资集体协商集中要约月?等工作。截止目前，签定工资集体协商合同191份，合同签订率60%，覆盖职工总数7365人，职工工资逐年增长，增长平均幅度约为8%；全县319家企业已建工

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会组织263个，组建率82.5%，职工入会率87.07%；组建行业工会4个（覆盖法人单位96个），组建区域工会联合会24个；已建工会法人资格证办理463个，占市总下达任务446的103.8%；逐步消灭老板工会、牌子工会和空壳工会；凡已建工会组织的企业，同步推进了女职工委员会、劳动争议调解组织和经审组织的建立；女职工权益保护工作全面推进。

实践表明，通过?两个普遍?工作促进企业完善工资集体协商制度, 一方面维护了职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果；另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强了企业凝聚力，调动所有职工的积极性。真正增强了职工（农民工）的主人翁意识，让职工（农民工）拥有更多的话语权，从源头上化解劳动争议，从而达到了企业的和谐，社会的稳定。

倡导惠民助学，创建?爱心之家?

?爱是工会工作的主旋律。?这是桐梓县人大常委会副主任、县总工会主席刘发祥同志经常提示县总工会干部职工的一句话。为了把这句话落到实处，把爱的暖流向全体职工倾洒。五年来，每当有职工（农民工）遇到困难，桐梓县总工会的工作人员总会在第一时间深入困难职工（农民工）的家中，以急人之所急，想人之所想的工作态度，帮助他们解决实际困难。

桐梓县总工会的爱，还体现在帮助困难职工（农民工）子女圆大学梦上。花秋农民工子女邹明桥就是其中之一，2009年邹明桥考上清华大学，可学费让全家人发愁，当桐梓县人大常委会副主任、县总工会主席刘发同志祥得知此事后，及时组织工会干部深入了解，并对

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这名草根学子进行了每年2000元的助学救助，同时，刘发祥主席还联系市、县企业为邹明桥解决了四年大学学习和生活的必须费用。尽管桐梓县总工会的经费也紧张，但每年县内困难职工或农民工子女如果考上省内外二本以上的大学，县总工会也会给予一定的资助。2011年，桐梓县总工会将拿出10万元开展?金秋助学?活动，?金秋助学?活动已部署到各基层工会组织。7月28日，桐梓县水坝塘镇特困农民工子弟梁卫红怀揣清华大学录取通知书到县总工会领取了5000元助学金。五年来，仅金秋助学一项，桐梓县总工会就支出近30万元，150余名困难职工（农民工）的子女在桐梓县总工会帮助下顺利的走进了大学校园，走进了属于他们自己的?象牙塔?。

2010年3月，家住桐梓县九坝镇山堡村九坝组的杨洪霞，12岁，小学三年级，品学兼优，经重庆解放军第三军医大学新桥医院检查出身患?先天性心脏病?和?肺高压?，因父亲身患银屑病多年，家境十分贫寒，十多万元的医疗费用将曾经幸福的家庭推向了绝望的边缘。当桐梓县总工会知道此事后，由桐梓县总工会与群团部门一道联合县教育科技局等几家单位共同发出倡仪，积极组织社会各界伸出援助之手，帮助这个不堪重负的家庭，援救这个可怜的孩子，共募集资金20343.90元。桐梓县人大常委会副主任、县总工会主席刘发祥同志亲临九坝镇看望了杨洪霞，认真询问了孩子的治疗情况和学习情况，鼓励孩子的父母放下?包袱?，照顾好杨洪霞，尽快让其康复，并将募集资金20343.90元交到了杨洪霞父亲杨忠手上。目前孩子已经做了手术，术后恢复状况良好。

桐梓县总工会的爱，还体现在对农民工的技能培训上，?授人以鱼不如授人以渔?在这里得到了很好的诠释。2011年，在省、市总

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工会的关心支持下，桐梓县总工会组织九坝镇、楚米镇、燎原镇等乡镇广泛深入开展农民工职业技能培训，举办培训班16个。从而提高了广大困难职工、下岗失业人员、农民工的就业能力，缓解了社会就业压力，为职工群众搭建技能培训服务平台，凸显出了工会“大学校”的作用。为再就业提供保障服务，维护职工队伍稳定，提高职工队伍的整体素质，为桐梓县经济又好又快发展、社会和谐稳定和家庭美满幸福做出了积极的努力。

?春风行动?现场招聘会，是桐梓县总工会帮助下岗职工、返乡农民工就业或创业的有效载体。连续几年来，桐梓县总工会会同县人力资源和社会保障局等单位，多次开展了声势浩大、场面热烈的现场招聘、宣传咨询活动，为下岗职工和广大农民工就业创业搭建了一个良好的平台。如，2011年3月，在为期2天的现场招聘活动上，来自县内外的30余家企业，为现场提供了3000余个岗位，近2000人报名登记，有500余人现场签订了就业协议，其中农民工近300人。通过开展有关培训下基层活动，已促进天坪、茅石等地农民工近1000余人在当地就业或创业（主要从事乡村旅游等）。桐梓县总工会还在桐梓县天坪乡开展?返乡农民工创业培训下乡镇?活动，使60多名返乡民工在厨艺、礼仪、接待等?乡村旅游?知识和技能达到了大幅提升，正如参训返乡农民工普遍反映的那样：听了专业老师的精细讲解，我们的厨艺增长了，学到的知识多了，服务的理念增强了。天坪乡金山村梓桐观组赵立秀就是一个典型的致富能手，她通过办乡村旅馆，到现在为止已接待游客42批次，800余人次，年收入5万余元；女农民工倪昭芬、钱小琴妯娌联手，通过自办乡村旅馆已接待游客27批次，600余人次；目前，天坪乡已有400多名留守妇女个个有了

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项目，今年，全乡农户户均增收可望超过600元。为增强外出农民工自主维权、依法维权知识。2011年桐梓县总工会专门为农民工印制并免费发放《农民工维权手册》20000册，帮助农民工提升素质，促进经济社会更加健康发展。

建设?真正?的职工之家，是桐梓县总工会组织践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的方针政策的有效载体。只有因势而为的创建职工之家活动，才能取得明显效果，才是真正的职工之家，也才能让党委放心，政府舒心，职工欢心，最终才能使社会全员同心共建?家?。桐梓县总工会从实际出发，牢牢把握建?家?的方向性，在发展中建?家?，在建?家?中促进发展，充分发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用和促进经济社会发展的?助推器?作用，大力弘扬?只争朝夕、敢为人先、求实务快、追求卓越?的新时代桐梓精神，组织动员全县广大干部职工（农民工）抢抓新一轮西部大开发机遇，突出?融入重庆、紧贴黔中、提速赶超、转型跨越?主基调，强力推进新型工业化、绿色城镇化、农业产业化、乡村旅游?三化一游?主战略，促进桐梓经济社会又好又快发展，做出了应有的贡献。

（撰稿人：桐梓县总工会 成绍典 昌德奇 严中）

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